全省人力资源和社会保障工作视频会议在兰州召开，会议部署安排了就业、社保、人事制度改革、收入分配等方面的重要民生政策。今年，甘肃省将实现城镇新增就业40万人，高校毕业生就业率达到85%以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，城镇居民人均可支配收入同比增长11%左右，城乡居民基础养老金财政补助标准将提高到65元，城镇居民医保财政补助将提高到320元。
扩大就业：设立“政府创新创业”专项扶持资金
据省人社厅厅长贾廷权介绍，今年甘肃省计划在稳定和扩大就业数量中提升质量，全年实现城镇新增就业40万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内，高校毕业生就业率达到85%以上，全省输转城乡富余劳动力500万人，力争劳务收入达到770亿元以上，努力保持城乡就业局势总体稳定。在做好失业人员、复转军人、困难群众、残疾人等重点群体就业的同时，今年甘肃省把高校毕业生就业放在首位，鼓励高校毕业生面向基层就业，引导毕业生到小微企业、非公单位就业和自主创业。为促进创业带动就业，甘肃省还将探索建立政府鼓励创业的资金保障制度，争取设立“政府创新创业”专项扶持资金。此外，全年新增小额担保贷款40亿元，新增担保基金2亿元。
社保医保：居民医保财政补助将提高到320元
随着人口流动速度加剧，越来越多的人需要在非户籍地就医，但是异地就医无法实现实时结算，这成为很多人享受公平医保待遇的屏障。目前甘肃省已经与海南、陕西达成合作协议，两类参保人员可以跨省异地就医即时结算。在昨日的会议上，省人社厅厅长贾廷权表示，今年甘肃省将规范和推进省内异地就医结算和跨省异地就医结算。届时，甘肃省与更多省份可实现异地就医即时结算，甘肃省居民在异地就医将不再需要东奔西跑。同时今年甘肃省还将进一步巩固扩大社会保险覆盖面，重点做好农民工、非公有制经济从业人员、灵活就业人员的参保工作，社保扩面征缴的目标是：城镇职工养老、城乡居民养老、城镇基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到288万人、1230万人、622万人、166万人、168万人和136万人。同时今年甘肃省城乡居民基础养老金财政补助标准将提高到65元，城镇居民医保财政补助将提高到320元，推进城乡居民大病保险，健全重特大疾病医疗保险和救助制度。
人事制度：推行中小学教师职称制度改革
去年甘肃省完成了2804名公务员招录工作，公务员职务与职级并行制度、分类管理、公开遴选、聘任制、中小学教师职称制度改革试点工作积极推进。今年，甘肃省将制定出台优化事业单位人事管理服务的意见及收入分配、人事制度两个分类改革配套文件，探索建立事业单位公开招聘违规违纪问责机制，严密防范和严肃查处各种违规招聘行为。甘肃省要调整事业单位分行业专业技术岗位结构比例，做好事业单位专业技术一级岗位和特设岗位设置工作，全面推行中小学教师职称制度改革，组织工程技术人员职称制度改革试点工作。甘肃省研究修订调整部分系列高级资格评价标准，制定出台拓展文化艺术人才职称评价办法、乡村医生职称评审办法和标准。
收入分配：城镇居民可支配收入今年力争增长11%
收入分配制度是人们最关心最直接最现实的利益问题，是提高人们物质文化生活水平的一个基础性环节。今年，在机关事业单位工资收入分配制度上面，甘肃省将积极推进省属其他事业单位绩效工资实施工作，在试点的基础上做好县以下机关公务员职务与职级并行制度的实施工作。在企业工资收入分配制度改革刚面，将积极推进工资集体协商，适时调整最低工资标准，加大工资指导线贯彻执行力度，建立完善建设领域省级农民工工资保证金制度、政府应急周转金制度、农民工实名管理制度，形成保障务工人员工资支付的长效机制。同时，甘肃省还将扩大就业规模、推进全民创业和提高社会保险待遇水平促进城镇居民收入稳定增长，力争城镇居民可支配收入增长11%。
从层次上，社会保障可以分为如下三个层次：经济，通过现金给付或援助方式来实现；服务，如安老服务、康复服务、儿童服务等；精神，即精神慰藉，也是健康生活的必要组成部分，突出地体现了社会保障制度的人性化要求。
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制度改革，医疗卫生制度改革，要根据国情而来
国家卫生计生委今日就践行群众路线服务百姓健康工作举行发布会，国家卫生和计划生育委员会新闻发言人邓海华在谈到有关“俄罗斯全民免费医疗”报道时表示，医改是世界性难题，各国情况都不同。近期有媒体报道，俄罗斯宣布要实行全民免费医疗，消息在中国网络引起了很多关注。邓海华对此表示，对俄罗斯的医疗卫生制度不做评论，因为各个国家都不同。目前也有文章提出，国内媒体对这条消息存在误判。
医疗卫生制度改革，要根据国情而来，不同国家之间国情不同，不能“一刀切”，也不能“跟风倒”。虽然医疗卫生制度改革是一个渐进的过程，允许试错固然可以，但是明知其错但是却执意而行就是一种不甚明智的做法了。医疗卫生制度改革，属于调整上层建筑不适应生产力发展的一部分;医疗制度改革也是一个渐进的过程，而发展进程的根本依据就是生产力发展的现实水平。在改革进程当中，必须要与生产力的发展水平相适应。如果不顾及生产力发展而给医疗卫生制度披上“全民免费医疗”的华丽外衣，那只是在搪塞问题，而不是在解决问题。长此以往，必将影响生产力的发展，生产力发展跟不上来，“全民免费医疗”也就因失去了物质基础而成了“无本之末无水之源”的“天方夜谭”。如此看来，在我国现如今的国情之下，盲目推行“全民免费医疗”不仅对于个人，还是对于国家的长远发展都是极为不利的。
曾经有人极度艳羡瑞典、挪威等北欧民主社会主义国家的全民医保，称其是真正地实现了“社会主义”，且不论他们是否是真正的社会主义，因为他们现在已经不认为自己是社会主义国家，从其将名称改为“社会民主主义”而非当初的“民主社会主义”就可以窥见一斑。而从实践层面来看，这种“全民医保”的做法也为北欧各国政府带来了沉重的财政负担，导致其财政赤字不断扩大，成为各民主社会主义国家始终无法克服之痛。
人们往往人们容易被事物光鲜的表象所迷惑而不能看其背后的本质，人们也倾向于被眼前的利益所吸引而不能把目光放长放远。我们对待医疗保险制度改革时不妨多几分理性、长远的思考。我们应当从国家和社会发展的长远利益出发，而不是从个人的眼前利益出发来认识和对待我国当前的医疗卫生制度改革。我国政府有意愿和能力在我国推行全民医保。虽然改革开放以来我国经济社会发展取得了长足地进步，人民生活水平得到了很大地提高，但是我们也应清醒地认识到我们同发达国家还存在很大的差距。我们建立全民医保体制，可以借鉴国外先进的管理方法吸取其经验教训，但是不能盲目照搬欧美等西方发达国家的模式和标准，而应当从我国基本国情出发进行渐进式的改革才是应循之路。
如果有其它行业的改革配套，本文提出的改革方案将显得更佳。在医疗行业中还存在严重的道德问题，要解决它，并非通过单一的医疗体制改革就能获得解决；还需要有其它行业的改革和对各种行业中普遍存在的行业不正之风的纠正，才能扭转医疗行业的职业道德问题。但是要纠正各行各业的行业不正之风和使我国社会的道德风气根本好转，还有赖于包括政治体制改革在内的全面深化改革。作者深信，这一系列的改革和问题的解决都是可以实现的。
住房公积金，深化住房公积金制度改革，实现全民自主公积金贷款
日前从成都住房公积金中心获悉，从去年7月以来，中心深化住房公积金制度改革，放宽提取使用条件，推进个贷发展，稳定住房消费，从去年7月至今年5月，住房公积金共向房地产市场注入资金195.6亿元，共为53万缴存职工办理住房消费类提取，共向3.13万户职工家庭发放贷款，支持职工购房面积300.5万平方米。
宽提取条件支持职工合理的使用需求，是我市深化住房公积金制度改革的一次重拳。在放宽租房提取条件方面，明确职工本人及配偶以前使用过住房公积金也可办理租房提取。办理业务次数由每年一次调整为两次。不再要求职工提供房租发票。租住公共租赁住房的职工，按照实际房租支出提取，不受提取限额的限制。在放宽住房消费类提取方面，购房提取取消业务办理时间的限制，提高可提取的额度。还贷提取对职工提前结清购房贷款本息的，一年内可多办理一次提取。
政策实施一个月，租房提取业务办理1553笔，提取金额1414.5万元，同比增长60.43%和51.11%；购房提取业务办理2576笔，提取金额1.43亿元，同比增长3.19%和29.58%；还贷提取业务办理27472笔，提取金额4.46亿元，同比增长11.22%和14.21%。
数据显示，从去年7月至今年5月，公积金中心共为66万缴存职工提取住房公积金118亿元（含非住房消费类提取），其中为53万缴存职工办理住房消费类提取，为16589名无房职工租房提取住房公积金1.7亿元。
而在推进个贷发展稳定住房消费上，近段时间，我市的住房公积金贷款政策也进行了调整。首先提高贷款额度，将全市单笔住房公积金贷款最高额度由40万元调高到50万元，将住房公积金贷款额度与缴存余额挂钩倍数由20倍提高到30倍。同时，放宽贷款办理条件，降低首付比例，首套房降低为20%，二套房分情况降低为30%和40%。职工连续缴存6个月即可申请公积金贷款。对已有一套住房且结清住房贷款余额的职工，再购房享受首套房政策。记者了解到，政策调整后对职工住房消费起到提振作用。特别是今年4月，中心降低贷款首付比例以后，全辖月度住房公积金贷款受理量同比增加127%，环比增加7%。
据统计，随着系列公积金政策的调整，对促进房地产市场平稳发展、保障民生需求成效显著。从去年7月至今年5月，住房公积金共向房地产市场注入资金195.6亿元，其中发放个人贷款95.1亿元，为职工住房消费提取住房公积金94亿元，为廉租房建设提供资金6.5亿元。共向3.13万户职工家庭发放贷款，支持职工购房面积300.5万平方米，其中向1422户购买保障房的职工家庭发放贷款3.42亿元。
我们坚信，每一个改革都会出成绩，每一次改革都会有他特定的意义，每一次改革都会给我们带来更多、更大的利好。特别是这次公积金的改革给了我们很大的信心。相信我们的体制在政府的领导下会改革的越来越好。
制度改革，佳木斯积极筹备机关事业单位养老保险制度改革
4月7日讯：佳木斯机关事业单位养老保险制度改革工作领导小组办公室成立以来，按照省、市工作部署，积极做好制度改革的准备工作。
一是确保改革前养老金及时发放。进一步加强原试点参保体系的基金缴费工作力度，层层落实责任，逐户走访缴费困难单位，在停止收缴职工个人缴费的情况下，做到养老保险费应收尽收，并积极筹措资金，确保了离退休人员及时领取养老金。
二是建立三级联络网络。派专人赴省，分别与省人社厅养老保险处、省社保局、省人社厅信息中心进行对结，及时掌握省制度改革和经办系统相关工作动态；督促各县(市)区成立相应制度改革领导小组，并开展制度改革专项调研工作。
三是学习制度改革相关政策。全省机关事业单位养老保险制度改革工作电视电话会议后，组织改革领导小组办公室相关成员深刻领会省领导讲话精神，认真学习政策解读；召开制度改革政策研讨会，组织经办人员学习，为制度并轨的实施打好工作基础。
四是做好数据清理和基金预算工作。选派骨干人员整理相关数据资料，对历年参保缴费数据进行清理，全面掌握养老保险底数，并根据我省制度改革相关政策要求，积极开展基金测算和预算工作。
保险参保人，革命老区巧改革 社保能力大提升
今年以来，赣州市通过不断完善工作机制，社会保障能力得到新提升。截至6月底，全市养老、医疗、工伤、生育、失业五项社会保险参保人数730万人，基金征缴18.2亿元，同比增长9.5%。其中，城镇职工、居民医保和工伤、生育保险参保人数均提前完成全年任务。这是记者近日从有关部门采访获悉的。
统计数据显示，截至6月底，全市参加基本养老保险人数为73.99万人，完成全年任务的98.26%;城乡居民养老保险参保人数为369.63万人，完成全年任务的97%;全市城镇职工基本医疗保险参保人数达61.94万人，完成全年任务的103.2%;全市城镇居民医疗保险参保人数达138.98万人，完成全年任务的103.7%;全市工伤保险参保人数达34.60万人，完成全年任务的112.34%;全市生育保险参保人数达16.45万人，筹集基金1003万元，完成全年任务的102.8%。
社保从字面意思来看是社会保障，是国家寄希望于通过此类举措实现社会的安定团结。目前共分为养老、医疗以及工伤生育失业保险。建议您除了基本保障外，还可考虑选购一份充足的保险来提高保障。
养老保险制度改革，开封全面实施机关事业单位养老保险制度改革
4月29日讯：4月26日上午，我市召开会议，进一步统一思想，提高认识，精心组织，推动我市机关事业单位养老保险制度改革的全面实施。市委常委、常务副市长秦保强出席会议并讲话。
就做好机关事业单位养老保险制度改革工作，秦保强强调，一是认识其重要意义，坚定改革信心。要充分认识到，这项改革是社会保障制度快速健康发展的必然趋势，是深化收入分配体制改革、逐步化解“双轨制”矛盾的客观要求，是深化机关事业单位人事制度改革、促进人力资源合理流动的重要举措。二是把握改革原则，明确推进思路。各县区、市直各部门要准确领会、全面把握改革的指导思想、目标任务、基本原则、政策措施和工作要求，扎实推进改革工作。
三是坚持问题导向，积极稳妥推进。这项改革直接关系广大机关事业单位工作人员的切身利益，是一项涉及面广、政策性强的工作，要坚持整体推进、分步实施、问题导向、统筹推进。四是加强组织领导，确保政策落地。各县区、市直各部门要加强组织领导，强化部门责任，落实工作保障，精心制定方案，强化督导调度，加强宣传引导，确保各项改革措施稳妥推进。
