昆山市完善以基本医疗保险为主体、大病保险为补充、救助政策为兜底的医保体系建设，着力构筑更加惠民的医疗保障网。
建成城乡一体的医保服务网
按照“城乡有别、相互衔接、逐步一体”的总体思路，贯通城乡保障互转渠道，建立统一的医疗保险信息系统，实现居民医保和职工医保“制度接轨，管理并轨”，确保城乡居民无论在何种状态都能享受较高水平的社会医疗保险待遇。
提高医保报销待遇
昆山市职工医保与居民医保门诊自负段、住院起付线、大病基金报销水平完全相同，待遇统筹同步调整。职工医保、居民医保政策范围内住院平均保障水平分别达到91%、76%。该市还建立了覆盖全体参保居民的大病补充医疗保险基金，居民医保参保人员5万元以上住院医疗费用报销与职工医保相同，医保基金补助比例达95%且报销上无封顶线。
特困人群的医疗救助制度更加完善。昆山在全省率先实现了社会医疗救助待遇标准城乡统一。建立起保费救助、实时救助、年度救助、专项救助、自费救助“五位一体”的社会医疗救助制度，实现了低保、低保边缘、特困职工、重残、大病重病等9类困难群体全覆盖。
医保工作需要始终以“优化服务，惠及民生”为己任，不断提升服务质量，改善形象。加强业务学习，加大宣传力度,确保政策宣传“零”遗漏；细化参保档案管理，明确流程，争取业务经办“零”差错；提升服务质量，改善窗口形象，力争居民满意“零”投诉。
精选阅读
城乡居民，林绍彬倡议城乡一体并实行梯度医保
全国政协委员、福州市第二医院副院长林绍彬建议：城乡一体，实行“梯度医保”。
目前，我国实行职工医保、城镇居民医保、新型农村合作(简称“新农合”)等三种医保制度。全国政协委员、福州市第二医院副院长林绍彬认为，三元制设计缺乏公平性、选择性，也存在职能重叠交叉、投入重复浪费等现象，建议建立城乡居民一体化基本医疗保障体系，实行“梯度医保”。
三种保险存在重复投入
林绍彬表示，三种保险制度都强调“保基本”，而医保目录却有差别，有高有低。由于三种医保规则不同，无法衔接，导致变更保险险种时出现待遇落差。三种医保还存在职能重叠交叉、投入重复浪费的现象。
林绍彬说，部门内部层层设置专门机构和人员，每个定点医疗机构(各级定点医院)内部也分别设置城镇居民医保和新农合报销窗口，负责各自的报销和结算工作，存在部分人力、财力、物力资源重复浪费，特别是机构重叠造成了人力资源、办公场地、信息系统的重复投入和浪费。
此外，由于参保管理和信息系统不统一，造成城镇医保和新农合存在重复参保的现象。不仅增加了城乡居民的负担，还增加了财政支出的压力。
应建城乡一体化基本医保体系
林绍彬建议，尽快出台《全国基本医疗保险法》或加快修订《社会保险法》。应该建立城乡居民一体化基本医疗保障体系，将城镇职工、居民基本医疗保险、新型农村合作医疗以及城乡医疗救助等制度进行整合，按参保对象的经济水平和医疗需求设定不同的保障层次，并确定与之相适应的筹资与待遇水平，以满足不同经济水平人群的医疗保障需求，实行“梯度医保”。
林绍彬表示，要想做到人才、资源、信息、资金共享，提高效率和管理水平，降低行政管理成本。只有在城乡居民一体化医保制度的框架下，将城镇职工、居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助的经办机构全部整合起来，将三者结合为一，最大化地做到城乡一体，实行“梯度医保”。实现
医保局，安庆市宿松县：医保局打造“五位一体”群众满意考勤体系
近期，在宿松县医保局走廊内，一块医保局工作人员去向监督牌总能引起前来办事群众的驻足观看，并致以频频的点头和称赞之声。居住在乡镇经常来办事的王女士说，别看这一块小小的牌子，能耐却大得很，谁在哪个岗位上班，谁开会出差去了，什么时候回来，甚至精确到了几点几分回来，这不是虚的，做不到可以打本人电话、领导电话进行监督，这是群众路线教育的最好体现。相比以前，起早到城里来办事，一看人不在，或是出差了，又不知道什么回来，只能自己琢磨着下次再来碰运气了。更有可能的是，你准备回去前脚刚走，说不定工作人员后脚就回来了。现在这个烦恼是彻底解决了，一块小牌子让办事群众成了“明白人”。
近两年，宿松县医保局从全面夯实考勤制度入手，致力建设人民满意的高效医保服务窗口，打造了“五位一体”的考勤体系。一是大厅窗口工作人员指纹考勤，“签到”、“签退”并举，确保实效；二是行政办公区纸质签到簿考勤，从领导到职工人人过关，不徇私情；三是新增的去向监督牌明明白白，全面接受群众监督；四是措施保障有力，纸质签到簿上班5分钟后专人回收，装入专门上锁的监督箱内，每月汇总；五是建立严格的责任追究机制，规范请假、销假行为，兑现奖惩措施。
农民工，昆明努力实现城乡保险一体化
“我是一名农民工，我可以在昆明参加养老保险的办理吗？“我现在失业了，请问要什么条件可以领取失业保险金？昨天，在《社会保险法》即将实施之际，市人力资源和社会保障局在南屏步行街广场上举行大型广场宣传活动，主题是“实施社会保险法，保障和改善民生。昆明各县（市）区均设置了《社会保险法》宣传分会场。
市人力资源和社会保障局工作人员介绍，为了完善昆明市基本医疗保障管理体制，实现城乡医疗保险一体化管理，按照计划，今年7月底以前，全市职工医保、居民医保和新农合就将实现一体化管理，即在政策待遇不变、统筹层次不变、财政补助不变的情况下，先从理顺职能、整合资源入手，把分散在人力资源和社会保障部门管理的城镇职工、城镇居民医疗保险的管理职能及卫生部门管理的新型农村合作医疗的管理职能，调整到人力资源和社会保障部门统一管理。
年满60周岁、符合条件的城镇居民
不用缴费就可以按月领取养老金
问：将于7月份启动的城镇居民社会养老保险，哪些人具有参保条件？
市人社局：国家决定从今年7月1日起启动城镇居民社会养老保险试点，并与第三批新农保同步进行，要覆盖到全国60%的地区，明年实现全国全面覆盖，这是一项倍受全民关注的社保话题。按规定，只要是年满16周岁，不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可以在户籍地自愿参保；年满60周岁、符合条件的城镇居民，不用缴费就可以按月领取养老金。
城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险的合并实施，将城乡居民的养老保险从制度上实现了全覆盖，是《社会保险法》的一大亮点。昆明市将充分借鉴新农保前两批3个试点县的成功经验，从7月起有效推动城镇居民养老保险试点工作的开展。同时，还将做好城镇未参加养老保险人员的参保办理和待遇发放工作，真正让城乡居民得到实惠。
农民工可办养老保险转移接续
问：为谋生计，我经常跨省流动就业，基本养老保险怎么办？
市人社局：个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算，统一支付。如某人在北京工作5年后，到上海工作4年，又到广东工作10年，在这种情况下，基本养老保险关系随本人由北京转上海再转到广东，他在各个工作地区的基本养老保险费年限累计为19年，在其达到退休年龄时，基本养老金分段计算，统一支付。基本养老保险的转移接续制度适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工。
居民医保，喜讯:武汉城镇职工医保报销额大幅提高
昨从武汉人社部门传出好消息，从11月1日起，该市医保报销水平将全面大幅提升，凡城镇职工、居民、大学生参加医保者，均可享受经济发展带来的医疗保障增长福利。为此，该市医保基金每年将多支付7.5亿元。职工医保：报销限额涨至50万元
下月起，城镇职工医保每人年度最高报销额，将从目前的10万元提高到20万元。
为何增长幅度如此之大？该市人社局医保处处长李文韬解释，按国家规定，职工医保的年度最高报销额要达到上年度社会平均工资的6倍。去年该市社均工资为32429元，照此计算调整为20万元。
调整后，职工医保住院费在10万元以内，一、二、三级医院的报销比例分别为92%、89%、86%；住院费10万元至20万元的，报销比例为96%；超过20万元的，将按大额医保政策，报销98%。
目前，该市大额医保的每年最高报销额可达30万元。大额医保与一般报销最高额相加，意味着城镇职工医保每人每年最高可报销50万元。
居民医保：门诊住院报销皆上涨
居民医保，每人每年最高报销额也从10万元提高到11万元，达到去年该市居民可支配收入的6倍。
居民医保住院报销比例也有提高。在起付标准以上、年最高报销限额以下，在三级医院住院报销比例由50%提高到60%，二级医院由65%提高到70%，一级、社区卫生服务中心和惠民医院住院报销比例仍为80%。
参加居民医保者如果生小孩，从下月开始，将可以报销。产前的相关检查费、门诊费，300元以内的可报销，报销比例为30%。生小孩的医疗费，按最高每次700元报销。
居民医保门诊报销，由以往100元以内可报销，提高到300元以内，报销比例仍为30%。
目前，该市18周岁以下市民参加居民医保，每人每年缴费140元，18岁以上每人每年缴费460元。
困难群体医保有优惠
享受低保的残疾人住院，将不设起付标准，全部医疗费用按比例报销。其报销比例，在城镇职工医保基础上均提高2%。
同时，该市还探讨将残疾人医疗康复项目纳入医保报销范围。
对灵活就业人员、“4555”下岗人员、困难企业退休人员，该市将实行门诊和购药补助，平均每人每月补助70多元。
探索医保新政惠及更多人
截至今年8月底，武汉市医保参保人数517.79万人，覆盖率达95.57%。职工医保和居民医保综合报销比例已达到75%和60%以上。
该市提出目标，今后参保率将稳定在95%以上。同时，该市将尝试缴费年限与报销水平挂钩，多缴多得。
下一步，该市还将改变目前城乡医保报销隔离的情况。近期，该市将在东西湖、江夏、汉南试点，明年将在所有远城区实现城乡医保“一卡通”，远城区居民在中心城区定点医院看病可就地报销。
武汉市人社局副局长张成仁表示，调整标准将从下月开始实施，但由于结算系统等需要修改和升级，下月未能自动调整的，将人工予以报销。
上海医保报销比例逐年提高
为了更好地普及我国医疗保险事业，逐步解决“看病难、看病贵”等诸多问题。上海市社保中心结合国家相关政策，开始逐年提高上海医保报销比例。
逐年提高职工、退休职工门诊大病医保支付分别达到85%、92%。国家公布城乡居民大病医保政策，13亿参加城镇医保、新农合的国人今后若患大病，高额医疗费用在基本医保报销基础上，还可享受大病保险报销，实际报销比例不低于50%。记者从上海市医保部门获悉，国家新政中大病保险保障对象为城镇居民医保、新农合的参保（合）人，而上海市经过多年的制度完善，上海目前的医保总体水平高于全国，不仅城镇职工医保在最初建立时专门设置了门诊大病医保项目，之后，又出台了综合减负政策，使得在职职工医保支付达到85%，退休职工医保支付达到92%，而在居民医保、新农合方面有一系列政策，为高额医疗费用患者减负。
门诊大病范围包括：恶性肿瘤、尿毒症等据介绍，城镇职工基本医疗保险人员门诊大病范围包括恶性肿瘤化学治疗（含内分泌特异抗肿瘤治疗）、放射治疗、同位素抗肿瘤治疗、介入抗肿瘤治疗、中医药抗肿瘤治疗以及必要的相关检查；重症尿毒症血透、腹透治疗及肾移植后的抗排异治疗；精神分裂症、抑郁症（中、重度）、躁狂症、强迫症、精神发育迟缓伴发精神障碍、癫痫伴发精神障碍、偏执性精神病的治疗。
职工进行门诊大病发生的医疗费用，由统筹基金支付85%，其余部分由其个人医疗账户历年结余资金支付，不足部分由职工自负。职工在一个医保年度内住院、急诊观察室留院观察所发生的起付标准以上的医疗费用，以及门诊大病和家庭病床的医疗费用，累计超过统筹基金最高支付限额（28万元）以上的部分，由附加基金支付80％，其余部分由职工自负。
退休人员进行门诊大病发生的医疗费用，由统筹基金支付92%。退休人员在一个医保年度内住院、急诊观察室留院观察所发生的起付标准以上的医疗费用，以及门诊大病和家庭病床的医疗费用，累计超过统筹基金最高支付限额（28万元）以上的部分，由附加基金支付80％，其余部分由退休职工自负。
上海医保报销比例按照人群分类在居民医保方面，目前上海市居民医保门急诊支付比例，起付线以上部分，按一、二、三级医院报销比例分别为65%、55%、50%；住院按不同人群，起付线以上部分费用，报销比例从55%至85%，总体支付水平为70%。并且居民医保不设统筹基金最高支付限额。对生活困难人群由政府给予一定补贴。
根据《上海市人民政府关于做好2012年上海市城镇居民基本医疗保险工作的通知》，2012年居民医保的住院医疗待遇调整为“70周岁以上人员，基金支付比例从70%调整为：在社区卫生服务中心（或者一级医疗机构）就医的，支付85％；在二级医疗机构就医的，支付75％；在三级医疗机构就医的，支付65％。60周岁以上、不满70周岁人员，基金支付比例从60%调整为：在社区卫生服务中心（或者一级医疗机构）就医的，支付85％；在二级医疗机构就医的，支付75％；在三级医疗机构就医的，支付65％。超过18周岁、不满60周岁人员以及中小学生和婴幼儿，基金支付比例从50%调整为：在社区卫生服务中心（或者一级医疗机构）就医的，支付75％；在二级医疗机构就医的，支付65％；在三级医疗机构就医的，支付55％。城镇重残无保人员，基金支付比例从70%调整为：在社区卫生服务中心（或者一级医疗机构）就医的，支付85％；在二级医疗机构就医的，支付75％；在三级医疗机构就医的，支付65％”。
上海医疗服务分级定价 按医保报销比例分流病人。作为上海医改方案“复旦版”的领衔人--复旦大学常务副校长王卫平教授昨天向记者透露，本月下旬将拿出研究报告，会同另外2家研究部门--市卫生局、市社科院近期提供的研究报告，再一并交市发改委、卫生、财政、医保等部门讨论。方案初步形成后，还将广泛听取市民群众和社会各界的意见、建议。
据王卫平介绍，“复旦版”研究报告，倾向于在基层医疗机构与公立大医院间建立起密切的“纵向联动”，这种“分级就诊，双向转诊”的关系是相对“固定”的，目的是使得上下级医院能够真正相互衔接，方便市民，提供优质高效的医疗服务。
王卫平表示，对不同级别的医疗机构和医生提供的服务，实行分级定价，将起到经济杠杆的作用，通过收费标准，以及医保报销比例来分流病人。
要改变目前市民对家门口的社区卫生服务中心不放心而舍近求远的局面，王卫平认为关键问题在于人才。研究报告提示，上海市在加强社区卫生服务中心硬件建设的同时，还要致力于加强全科医生培训。
报销比例，避免医保“漫游”京津冀医疗一体化是趋势 医疗资源共享问题有待解决
隶属河北省三河市的燕郊镇近年来承载了数十万北京人口，随着人口总量的增长，燕郊地区的医疗设施也逐步完善。据新华社记者调查发现，由于省际之间医保对接不畅，部分民营医院虽然设施齐全，但始终缺乏患者资源，长期处于亏损状态，而北京大医院则天天人满为患，不堪重负。现在，医保制度已经初步解决了异地“漫游”的问题，主要问题就是不能实时报销，程序繁琐，且报销比例过低。“住在燕郊进京看病”现象与此不无关系。这提醒，京津冀一体化不只是产业、人口的转移，必须包括各种政策与资源的对接和转移，医保、养老等社会保障制度的转接也在其中。首都职能疏解是大势所趋。显然，这需要与首都职能疏解相配套的各项制度对接。解决“住在燕郊进京看病”，就是一个非常现实的问题。这需要北京与河北方面进行协商，拿出可行的解决方案。比如，推动北京医保在河北实时报销。
同时，也要看到，仅仅是医保“漫游”并不能解决所有的问题。如果，京冀医保可以“漫游”，河北人是否又会纷纷跑到北京来看病？所以，在“住在燕郊，进京看病”现象的背后，可能还有燕郊当地医疗资源不足的因素。与之形成鲜明对比的则是，北京的优质医疗资源高度集中。解决这一问题，除了医保的跨区域对接，更重要的是，如何将北京的优质医疗资源扩散、转移出去。昨日，北京市规划委主任黄艳做客城市管理广播时表示，现在北京、河北、天津正在联合做规划，要把首都的一些溢出的功能，尤其是不符合首都政治文化、国际交往和科技创新中心等核心职能中的一些职能疏解到周边。
由此看来，医疗资源或许就应该在疏解的范围之内。聚集在北京的那些大医院，完全可以在周边建立分院，乃至合作办医。这样既能改变“全国人民进京看病”的局面，又能适应首都功能疏解的趋势，弥补河北方面的优质医疗资源不足。
相信大家读完这篇文章以后，大家对于避免医保“漫游”京津冀医疗一体化是趋势，医疗资源共享问题有待解决已经有很深的了解了。当下燕郊是北京副城，承载了一定的北京人口，显然住燕郊进京看病的趋势会得到进一步的改善。
社保一体化：个人社保怎么交
随着老龄化社会的到来，政府有责任通过建立统一的社会养老保险制度，使每一名公民都平等地享受社会保障待遇，从而有效地解决基本的养老需求。我市经过两年的努力，最终在全省率先建立起一体化的城乡居民社会养老保险制度。那么，新型农村和城镇居民社会养老保险制度合并实施后，参保缴费有哪些说法？百姓将获得哪些益处？对此，市人力资源和社会保障局有关负责人结合《关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见》，个人社保怎么交予以详细解读。
个人社保怎么交？
个人需到海府路的市地税局社保费征管局缴纳，可以约定每月、每季度或每半年缴纳，服务窗口不收现金，只能刷银行卡。参保的个人还可到中国农业银行开专户，采取银行代收代扣的方式缴纳。医疗保险费目前每月为200多元，养老保险费每月缴纳范围不低于全省上年度在岗职工月平均工资（2012年为3338元）的60%，不超过上年度在岗职工月平均工资的300%。
参保范围 满16岁未参加职工基本养老保险的城乡居民
城乡居民社会养老保险的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。坚持个人（家庭）、集体和政府合理分担责任，权利与义务相对应；坚持政府主导和居民自愿相结合，组织城乡居民普遍参保。年满16周岁（不含在校学生）、没有参加职工基本养老保险的城乡居民，可在户籍地参加城乡居民社会养老保险。
基金构成 个人缴费、集体补助和政府补贴为三大主体
城乡居民社会养老保险个人社保怎么交基金主要由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。参加城乡居民社会养老保险的城乡居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元至1000元10个档次，参保人员自主选择缴费档次，多缴多得。关于集体补助部分，有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。在政府补贴方面，政府对参保人缴费给予补贴。其中：100元补贴30元，每增加一档，补贴增加10元，参保缴费最高档1000元，政府补贴120元。
参保人户籍跨统筹区域转移到已开展地区，其养老保险关系随之转移，个人账户资金全部转移。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴（本息合计）外，一次性支付给其法定继承人或指定受益人；政府补贴余额并入城乡居民社会养老保险基金，用于继续支付其他参保人的养老金。
养老待遇 每年缴费100元并满15年，60岁月领160元
城乡居民年满60周岁，累计缴费满15年且未享受城镇职工基本养老保险待遇的，按月领取养老金。2011年4月1日启动新型农村社会养老保险和2011年7月1日启动城镇居民社会养老保险制度时，距60周岁不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不得超过15年。
养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。其中基础养老金由政府支付，目前标准为每人每月150元；个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139。缴费年限累计超过15年的，每超1年，基础养老金增加5%。
特殊群体 重度残疾人等困难群体，政府代缴部分费用
对城乡重度残疾人等个人社保怎么交缴费困难群体，政府为其代缴部分养老保险费。具体标准按《关于确定城乡重度残疾人等缴费困难群体参加城乡居民社会养老保险缴费补助标准的通知》（大财社〔2011〕881号）规定执行。即，城乡低保家庭中的重度残疾人按照最低缴费标准的200%补助；城乡低保家庭中的普通残疾人、优抚对象、死亡伤残独生子女的父母按照最低缴费标准补助；城乡低保家庭中的其他人员按照最低缴费标准的50%补助；同时符合上述条件的人员按照最高标准享受缴费补助。
保险统筹基金，潍坊市职工医保政策将作调整 报销比例提高
为进一步完善潍坊市职工基本医疗保险政策.获悉,从9月1日起,潍坊将提高职工医疗费报销比例,在职职工最高医疗保险统筹报销比例为96%,退休人员报销比例最高提高到98%。潍坊还在省内率先建立了重特大疾病保障制度,切实减轻职工负担。
据了解,从9月1日起,潍坊将提高医疗保险统筹基金支付比例,参保人员在社区卫生服务机构及一、二、三级医院发生的符合规定的住院医疗费用,基本医疗保险统筹基金对在职职工支付比例分别提高到96%、92%、90%、88%,对退休人员支付比例分别提高到98%、96%、95%、94%。
医疗生育科工作人员告诉记者,为减轻重特大疾病职工医疗负担,潍坊在省内率先建立职工重特大疾病保障制度。从9月1日起,职工基本医疗保险参保人员,一个医疗年度内发生的符合基本医疗保险支付范围的住院医疗费用和门诊特殊慢性病医疗费用,按规定经基本医疗保险、大额医疗保险、公务员医疗补助支付后,累计负担超出上年度潍坊在岗职工平均工资30%的部分,基本医疗保险统筹基金再报销70%,再报销限额为50万元。
工作人员举了一个简单的例子:假如职工患了重特大疾病,医药费80万元,以前最高只能报销50万元,自付30万元,而现在剩下的30万元还可以报销一部分。假如潍坊去年在岗职工平均工资为4万元,累计超出上年度潍坊在岗职工平均工资30%的部分是28.8万元,基本医疗保险统筹基金还可以再报销这28.8万元的70%。
同时还降低了诊疗项目个人自付比例,参保人员发生属于基本医疗保险支付部分费用诊疗项目的个人先自付比例统一由10%降低为6%。
此外,还将降低进口人工器官或进口医用材料的个人自付比例,如有安装《基本医疗保险支付部分费用的诊疗项目范围》内进口人工器官或使用进口医用材料的,按国产普及型价格纳入统筹基金支付范围,无国产普及型价格可参照的,个人自付比例由30%降为20%。
同时，对定点医疗机构的基本医疗保险用药目录内药品的备药率、使用率及自费药品费用占参保人员用药总费的比例等提出具体指标，在诊疗项目管理中重点明确对新增诊疗项目、大型设备检查一次性医用材料使用的控制措施，明确人均住院费用和人均住院天数的控制指标。
保险知识汇总，社保一体化有阻碍
大棋局之长三角谋势
党的十七大提出，要促进区域协调发展，缩小区域差距。从均衡到非均衡，再到均衡发展，中国的区域版图，经历着一次次政治考量。十七大后，区域版图内外因素的各种变化，以及竞合关系和利益重构进程，都值得我们深切关注。为此，本报区域版推出“大棋局”系列报道，记录中国各大经济区的转型路径以及未来趋势。
作为本系列第一期，我们从历史和未来两个坐标考察长三角的变奏，试图为现实选择勾勒出清晰的边界。今年以来，长三角一体化的政治气候，日益升温。5月，由国务院总理温家宝亲自参加的长三角地区发展座谈会在上海召开，规格前所未有；7月，时任上海市委书记的习近平率领上海四套班子成员南下浙江，北入江苏，主动寻找破解长三角一体化谜局之钥；11月底，由国务院批准的长三角高峰论坛在上海举行，将长三角一体化合作再推向一个高度。
长三角的新政经地理逐渐清晰的同时，提升其整体竞争力也成为当下热议的话题。而关键要素如金融、产业、社保、以及政府行为的一体化，为长三角抱团发展提供了巨大的想象空间。
这是不得不啃的硬骨头。
作为“长三角一体化”中最与民生贴合的议题，社保一体化始终吸引了最多的目光。但又因为其背后深缠的财税利益和城乡分割，数年来“只听楼梯响，未见人下来”。
一年前，2006年12月24日，江浙沪三地信息委出台的《长三角区域信息化“十一五”合作规划》（下简称《规划》）中明确提出，将探索区域内异地提取养老金、就医结算等相关事务，实现长三角社保“一卡通”。
但经历了整整一年的探索，《规划》提及的“社保一卡通”依然停留在纸面。
“主要还是区域利益和宏观政策的协调。”长三角联合研究中心主任、江苏省社科院副院长张颢翰评价说，“但不推行是绝对不行的。”.
不过，据本报记者了解，社保一体化即将走下纸面，进入官方的议程安排。而相关技术问题，也已被攻克。
利益体制双梗阻
长三角社保一体化曾有过短暂的冲动。
最初的实践可以追溯到2003年。
这一年，上海和无锡签署协议，启动“无锡、上海社会保障卡互通互用”工程。
规划中，这张“社会保障卡”将首先应用于金融、公安、劳动三个部门，并将逐步向民政、卫生、计生、教育、公积金等方面延伸。如果完全施行，沪锡两地市民可以持“社会保障卡”在对方城市自由刷卡。
此后，专家对项目进行了需求分析、技术方案论证。当时初步估计，“社保一卡通”的前期投入将高达6000万元。如果一切顺利，2003年10月底到11月初就可以进行招标，年内正式启动。到2007年下半年正式发卡。
