6月7日上午，双鸭山市困难企业退休人员纳入医疗保险工作推进会议召开。会议的主要任务是迅速统一思想，科学谋划，精心组织，全力推进，确保双鸭山市困难企业退休人员医疗保险工作顺利实施。市委常委、常务副市长韩库出席会议并讲话。双鸭山市困难企业认定工作小组成员单位、市直各企业主管部门主管领导及工作人员，各县区政府主管领导，市、县区人社局、医保经办机构负责人及有关人员参加了会议。
韩库在讲话中深入分析了解决困难企业退休人员医疗保障问题的重要性，并对抓好工作落实提出了具体要求。他指出，医疗保险涉及人民群众的健康保障和基本生活，越来越被社会重视和关注，已经成为保障民生、服务发展、维护稳定的重要支撑。要统一思想，提高认识，切实增强责任感。要深刻认识到解决困难企业退休人员医疗保障问题，是坚持以人为本、致力改善民生的具体体现;是实现人民幸福、构建和谐社会的内在要求;是缓解群众看病难看病贵、减轻生活压力的重要举措。在谈到下步工作时，他强调，要明晰政策，强化措施，形成合力推进落实。充分掌握政策，明确工作重点;严密工作程序，严格做好认定工作;加大支持力度，帮助企业资产变现。要明确职责，健全机制，确保任务目标顺利完成。明确部门职责，落实工作责任;注重宣传引导，维护社会稳定;建立督办考核机制，全力抓好落实。
会上传达了《关于双鸭山市困难企业退休人员纳入医疗保险统筹的实施意见》。
近年来，我国的医疗保险制度在逐步完善，实现了城镇职工、城镇居民、农村居民政策全覆盖。在此基础上，国家还针对解决破产企业、困难企业退休人员等困难群体的医疗保障问题，相继出台了有关政策，并具有一定的针对性和时限性。希望我国的医疗制度越来越完善。
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稳岗补贴，承德市政府:失业保险稳岗补贴可申报
“失业保险援企稳岗补贴很及时，既减轻了企业负担，稳定了职工队伍，也进一步激发了企业回馈社会的责任感和使命感。”我市一企业负责人说。11月3日，记者从市人社局获悉，我市加大失业保险基金支持企业安置职工力度，帮助企业解决在化解产能过剩、淘汰落后产能中遇到的暂时性困难，稳定就业岗位。
据了解，近年来，我市为了缓解涉及企业在生产经营中遇到的暂时性困难，更好地保障职工权益，坚持实施使用失业保险金援企稳岗政策。“今年我市将现行援企稳岗政策中岗位补助、社会保险补助和转岗培训补助统一整合为稳岗补贴。”市人社局工作人员说，稳岗补贴适用范围包括化解过剩产能、淘汰落后产能、治理大气污染工作涉及企业以及脱困升级中对当地经济、就业有重大影响的企业，主要用于企业为职工缴纳社会保险费及提供生活补助、转岗培训、技能提升培训等相关支出。
市失业保险基金滚存结余在保证失业人员基本生活保障和现有促进就业项目支出1年以上的基础上，可将部分结余的失业保险基金用于企业稳岗补贴；申请稳岗补贴的企业生产经营活动须符合我省化解过剩产能、淘汰落后产能、治理大气污染政策，依法参加失业保险，已连续缴费1年(含)以上且无欠缴，上年度裁员率不超过4.5%。
据人社局工作人员介绍，稳岗补贴标准按我市失业保险金最低标准，对化解过剩产能企业和淘汰落后产能企业按涉及人数(参加失业保险的)50%计算，连续缴费5年以上的按涉及人数(参加失业保险的)100%计算；对治理大气污染工作涉及企业以及脱困升级中对当地经济、就业有重大影响的企业补贴人数按参加失业保险人数的30%计算。补贴期限为，化解过剩产能企业6个月，其他企业3个月。
在确保2年发放失业保险金和落实援企稳岗补贴政策资金的前提下，可将部分结余的失业保险基金用于特定化解过剩产能企业，现有稳岗补贴期限由最长不超过6个月延长到最长不超过12个月。
值得注意的是，企业未参加或欠缴失业保险的，按规定补缴失业保险费后，可享受相应的稳岗补贴政策。同时属于化解过剩产能，淘汰落后产能和治理大气污染任务以及脱困升级中对当地经济就业有重大影响的企业，原则上选择其一享受一次稳岗补贴政策。
在稳岗补贴政策落实并实施后，承德众多的单位获得了补贴补助，对企业而言，降低了员工的社保成本，同时也在一定程度上促进的就业，对当地经济有着重要作用。
保险知识汇总，北京市政府可为低保老人买保险
今年本市将探索建立老人意外伤害保险、长期护理保险等新险种，填补老年保险空白，解除居家养老后顾之忧。此外，全市3000多家市级社会组织，将率先统一纳入编制管理，按照规定配置专职工作人员。
政府可为低保老人买保险
市老龄协会负责人透露了今年探索建立老人意外伤害保险、长期护理保险的计划，以进一步加强养老保障体系建设。保险的目标人群是60周岁及以上的本市户籍老年人。
据介绍，老年意外伤害险更倾向于选择商业险，老人可以自主选择投保，但民政部门将考虑为有需要的低保老人购买此项保险。“设想的是，老人掏20元钱，就能购买1年10万元的意外赔付额。”此外，经常接待老人的社区养老“小餐桌”、养老机构等，也可以以促销赠送的方式为老人购买。市老龄协会负责人还表示，未来不排除引入社会组织的力量，形成公益项目，由社会组织帮助部分老人购买意外险。
除了老人居家养老能降低意外事故带来的经济压力，老年人意外险在全市上万家养老服务机构、敬老院等老年服务商、服务机构中非常受欢迎。据悉，对于一些接待老人就餐的“小餐桌”来说，一旦发生老人跌倒等事故，就要承担主要或连带责任，高额赔付甚至能压垮一家服务商。“这对发展养老服务产业是个巨大的障碍。”
老年长期护理险将有商业险、社会基本保险两种方案选择。商业险需要与国内外商业保险公司洽谈。如果纳入社会基本保险，则需要与人保部门共同商定方案。“如果纳入社会保险，那以后人们缴纳的五险一金，就会变成六险一金了。”目前，具体方案仍在初期论证中。
购买现有老年护理险仅限55岁以下
从现状看，60岁以上老人几乎不可能从保险公司购买到新的保险。虽然有保险公司尝试老人意外险与老年长期护理险，但门槛都较高。
友邦保险业务经理王晓菲告诉记者，公司提供的意外险也接受老年客户，但同样是10万元保额，年轻人可能只需要20元，但对老年人的价格至少是200元。
此外，作为国内唯一一项老年护理保险品种，只接受55岁以下的人投保。“商业保险公司有自己的测算，需要控制风险。”
“目前投护理险的人不多，我自己一年也就接待几十个。”王晓菲说，“但在国外，这是一个最普遍的险种。”市老龄协会一位工作人员也告诉记者，在德国，人们通常在40岁以后就需要缴纳老年护理险就像失业、医疗等保险一样，是必需的险种；子女有义务为父母购买长期护理险。
王晓菲透露，按照保险方案，最基本的养老护理金保险，需要每年投入近5000元，才可以获得10万元的护理费保额。未产生赔付则本金会返还老人或者亲属。
市老龄协会负责人说，随着老龄化程度加深，已经有越来越多保险公司对此表现出兴趣，“至少有3家保险公司有意向，都在洽谈中。”
社会组织专职人员月薪将增50%
市民政局年度工作会上，市社团办负责人表示，今年本市将建立社会组织专职人员编制体系，把市区两级社会组织全部纳入社团办的编制管理，其中3000多家市级社会组织将在年内率先“入编”，最终包括区级社会组织在内的7500多家社会组织将全部纳入编制管理。届时，每个社会组织将拥有一定数量的在编专职人员，告别“草根时代”。
统一纳入社团登记部门的编制管理后，社会组织的专职人员保障水平将进一步提高。“社团办将推行专职工作人员劳动合同制，规范社会组织劳动关系。”建立社会组织工资基金制度后，工作人员的待遇将与业绩挂钩，实现一定程度的上浮。据悉，全市共有市区两级社会组织的专职人员12万人，他们的起薪为1116元每月，月平均工资水平为2000元左右。以后，他们的月薪有望达到3000元以上，并有规范的工资增长机制。“在保证公益、合法的前提下，这将推动社会组织更加可持续发展。”
此外，本市还将探索设立社会组织专业系列职称体系，研究不同类别社会组织的专业职称设计，建立社会组织专业资格认证制度。同时还将建立社会组织专业资格认证制度，提高社会组织服务专业水平。
缴费基数，厦门新政：养老、失业保险费率及缴费基数由市政府规定
2月28日讯：养老保险是民生所系的大事。昨日市十四届人大常委会第三十三次会议审议并表决通过《厦门经济特区职工基本养老保险条例》（以下简称《养老条例》）及《厦门经济特区失业保险条例》（以下简称《失业条例》）修正案（草案）。新规实施后，我市基本养老保险和失业保险的费率及缴费基数将由市政府规定，向社会公布，并报市人大常委会备案。
《养老条例》修正案（草案）删去了目前第八条关于基本养老保险费缴费基数的规定，将第九条修改为“基本养老保险费率及缴费基数由市人民政府规定，向社会公布，并报市人民代表大会常务委员会备案。”同时删去第十九条关于省级调剂金的规定。
《失业条例》修正案（草案）将第七条修改为“失业保险费率及缴费基数由市人民政府规定，向社会公布，并报市人民代表大会常务委员会备案。”同时还删去了目前关于失业保险费不得减免的规定。
会议同时就《养老条例》和《失业条例》修订的必要性进行了说明。当前经济下行压力较大，此次修订将有利于及时根据我市社会经济发展形势的变化，适时动态地调整社会保险费水平，同时进一步降低企业负担。
保险知识汇总，粤困难企业职工可参加居民医保
广东城镇职工参保人数已达2400万人，其中农民工参加职工医保人数为1333万人；而城镇居民参加医保人数为1358万人，已经超过江苏省，跃居全国第一。
记者昨天从广东省劳动社会保障厅了解到，广东在今年年初已经发布了一系列的劳保新政，将切实落实国家关于医保工作的政策和方式。
在扩大社会保障范围方面，广东省已经明确，对于停产、半停产企业的在职职工，领取失业保险金期满的本省城镇户籍失业人员，征地后转为城镇居民的被征地农民、渔民，华侨农场、农垦企业中属于城镇户籍的非从业人员，以及达到法定退休年龄且未享受城镇职工基本医疗保险待遇的城镇户籍人员，这些人都可以进入居民医保，从而实现应保尽保。
在职职工一般都是参加职工医保，为何现在也允许他们自愿选择参加居民医保？对此，省劳动保障厅医保处处长夏青解释说，参加职工医保，企业和个人都要缴纳一部分医保费，困难企业没有这个能力缴纳这笔费用，而根据此前的规定，职工又不能参加居民医保，所以导致这部分人群既不能享受职工医保，又不能享受居民医保。这项政策实施后，这部分职工如果缴不起费参加职工医保，可以选择参加居民医保，这就解决了这部分人的参保难问题。
此外，目前广东正在全面推广门诊保障，以便提高城镇居民的财政补助标准，扩大报销范围，提高报销比例。各地将在今年7月1日前全面启动普通门诊医疗保障工作。而为了提高个人账户资金的使用效率，广东已经开始实施个人账户可为亲属支付医保费或看病费用。
人社局，生育保险新政能否缓出? 市人社局:将由市政府定
5个组织递意见书建议暂缓出台
前日上午，新媒体女性网络、华南理工大学性别研究中心等5个广州市妇女权益组织联合向广州市人社局递交意见书。意见书透露，人社部计划于今年出台全国性的生育保险办法，建议地方立法等待国家此项专门规章生效后再出台，以免到时可能与上位法不一致而重作修订。随后，记者向市人社局了解情况时，得到了上述回应。
市人社局工伤和生育保险处负责人还补充介绍，我国在社保领域立法通常是自下而上，即国家层面立法往往吸取地方较为成熟的做法。“广州的新政乃严格执行省里去年底颁布的《广东省职工生育保险规定》，就我们了解，与国家计划出台的生育保险办法并无冲突，否则省里的规定也不会在去年底出台”。
人社局:届时单位不发钱即违法
据介绍，本次意见征集共征集到近400条意见，主要集中在三个方面:一是呼吁生育保险待遇保留原有5项待遇，不要取消一次性营养补助费等3项待遇;二是担心计生奖励涉及的三项待遇改由企业负责发放后，企业不落实;三是担心会加剧女职工所遭受的就业歧视。
就此，该负责人强调，国家的社会保险法中明确规定，生育保险待遇只有两项:生育医疗费用(含计划生育手术)和生育津贴。“省里相关部门还曾专门跟我们强调，要依法行事(不能再擅自按5项待遇计发)”。
至于职工们普遍担心的计生待遇改由企业负责发放难落实的问题，该负责人强调四点:一是单位不发即违法;二是全国各地都是由单位发，别的地方都没问题，就广州(改由企业负责发后)有问题?三是相关部门会有监督;四是职工个人也可举报。“相信经历一个适应期后，绝大部分企业会接受，依法行事”。
退休人员，烟台全面启动企业退休人员进社区
一问：不具备退休条件的职工达到退休年龄，怎么办？
答：1997年12月31日前参加工作，1998年1月1日后达到退休年龄，缴费年限满10年，可以按月领取退休金；不满10年的，个人账户全部储存额一次性支付给本人，并按职工建立个人帐户前的缴费年限每满1年发给两个月本人指数化平均缴费工资的养老金、建立个人帐户后的缴费年限每满1年发给所在市地上年度1个月的职工平均工资的养老金，一次付清，终止基本养老关系。
1998年1月1日后参加工作，缴费年限未满15年的，达到退休年龄，不享受按月计发基本养老金待遇，将个人账户全部储存额一次性支付给本人，并按职工建立个人帐户前的缴费年限每满1年发给两个月本人指数化平均缴费工资的养老金、建立个人帐户后的缴费年限每满1年发给所在市地上年度1个月的职工平均工资的养老金，一次付清，同时终止基本养老保险关系。
二问：退休人员领取养老金到哪里进行资格认定？
答：目前，烟台市企业退休人员已经移交到社区进行管理，今后退休人员领取养老金的资格认定在所在社区进行。烟台市的社区管理以居住地为准，一般每年八九月份开始到十、十一月份结束。对于高龄、多病、孤老等退休人员，社区服务人员可实行上门走访认定。居住在外市的退休人员，由退休前所在单位负责。
三问：退休人员进社区是怎么回事？
答：企业退休人员进社区即退休人员社会化管理，是指企业职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金由社保经办机构实行社会化发放。人员则移交常年居住地或户口所在地城市街道实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。这样，退休人员不出社区就能实现老有所养、老有所医、老有所乐。
2004年9月份，烟台全面启动企业退休人员进社区，在全市52个街道、103个镇和193个社区建立了社区劳动保障平台。截止今年4月底，烟台市社会化管理率为97.1%，其中社区管理率达到91.6%。
