国务院常务会议昨出台医改八举措，并提出将公布国家基本药物目录
会议提出，要发布国家基本药物目录，年底前在30%的城市社区卫生服务机构和县（区）政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。对此，卫生部新闻发言人毛群安告诉《每日经济新闻》，该目录近期就会公布，但具体日程未定。
落实医改推八措施
此次会议重点提出了下一步落实医改的八项措施，包括进一步扩大基本医疗保障覆盖面；提高基本医疗保障水平，适当提高最高支付限额和住院费用报销比例，加大医疗救助力度；发布国家基本药物目录；加强基层医疗卫生机构建设；组织900多个三级医院与2000个县级医院建立长期对口协作关系；完善政府办基层医疗卫生机构的人员和业务经费补助政策，实行基层医疗卫生服务人员绩效工资制度；抓紧实施涉及面广、影响全民健康水平的公共卫生项目，启动建立居民健康档案等9类基本公共卫生服务项目，落实不低于15元的人均基本公共服务经费；稳步推进公立医院改革试点等。
北京大学医学部公共卫生学院卫生政策与管理学系主任吴明在接受采访时说，八项举措的出台表示，国家将前期提出的关于医改的一些原则性文件提到了可操作的层面。
在进一步扩大基本医疗保障覆盖面方面，会议表示，今年城镇职工和居民基本医疗保险参保人数要达到3.9亿人，比上年新增7200万人。此外，全年解决607万关闭破产国有企业退休人员参保问题。
吴明表示，全国参保的职工有2亿多人，“607万”并不算一个太大的数字，但目前尚不明确“解决”是指免费让这部分人员参保，还是由国家来为他们买单，是“部分补贴”还是“完全免费”。
基本药物目录或近期发布
会议还提出发布国家基本药物目录，年底前在30%的城市社区卫生服务机构和县（区）政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。
据报道，卫生部政策法规司司长刘新明曾透露，国家基本药物目录预计6月下旬将出台，目录中药品零售将按政府制定的指导价来销售。
然而，昨日卫生部新闻发言人毛群安在接受记者采访时仍表示，目录近期就会公布，但是具体日程未定，还有一些程序未完成。
十届全国人大代表、杭州华东医药集团有限公司董事长李邦良认为，国家基本药物目录直接关系到企业的产品销售政策。企业一方面迫切希望自己的产品能进入该目录成为医院的常备药物，一方面又担心国家将药价定得太低，企业没有利润。“一开始说4月公布，后来说6月，一直到现在也没等到消息。”李邦良焦急地说。
中国新医改课题组组长、北京大学政府管理学院、国务院城镇居民医疗保险试点工作评估专家顾昕对国家基本药物目录的遴选原则表达了自己观点，“游戏规则不清楚不透明。国家基本药物目录至今也没有公布，我也不清楚基本药物制度的指定方向。”他觉得目录的制定并不复杂，只需按统计信息将一定年限内各种病的平均发病率由高到低排列，罗列出“常见病、多发病”名单，针对这些病由药师们公开选出有效的常用药物即可。
食品安全法实施条例（草案）通过
除了医改的八项措施，会议还审议并原则通过《中华人民共和国食品安全法实施条例（草案）》。会议指出，《中华人民共和国食品安全法》已于6月1日正式施行。为配合和促进食品安全法的实施，有必要制订《中华人民共和国食品安全法实施条例》。
条例草案进一步明确了企业作为食品安全第一责任人的责任，强化了企业的事先预防和生产经营过程控制要求；细化了食品安全法的有关职责规定，强化了地方政府和各监管部门的责任，并对启动食品安全风险评估工作、实行食品复检、召回制度等进一步作了具体规定。条例草案在制定过程中向社会公开征求了意见。会议决定，该条例草案经进一步修改后，由国务院公布施行。
延伸阅读
保险知识汇总，武汉养老保险将全面覆盖
武汉市政府常务会，讨论并原则通过《关于实施城乡居民社会养老保险的意见》，武汉市今年将在黄陂等5个远城区试点，明年实现全覆盖。
城乡居民社会养老保险是将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施，参保对象是年满16周岁（不含在校学生），未参加城镇企业职工基本养老保险的武汉市户籍的城乡居民。
武汉市的实施意见有两大亮点：在从每年100元到1000元的10个缴费档次之外，还有1200元、1400元、1600元、1800元4个档次，鼓励参保人多缴多得。基础养老金标准为100元，比国家指导标准高出45元，由市、区各承担22.5元。
城乡居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成，在14个缴费档次中，参保人自主选择档次按年缴费；地方政府补贴标准不低于每人每年30元，其中省级财政负担20元，市、区负担不低于10元。
参保人员年满60周岁且未享受其他养老待遇的，可以按月领取养老金。据测算，参保人员缴满15年，按最低档次缴费，每月可领到114元养老金；按最高档次缴费，每月养老金为297元。养老金水平将依据经济社会发展动态调整。
今年下半年，武汉市将在黄陂、江夏、蔡甸、新洲和汉南5个区实施城乡居民社会养老保险；明年将中心城区和东西湖区纳入实施范围，实现全覆盖。
据初步测算，武汉市符合城乡居民社会养老保险参保范围的人员有148.03万人，其中今年7月1日已年满60周岁、未享受其他养老待遇的人员可直接领取每月100元的基础养老金，大约有40.29万人，全年所需资金4.96亿元。
保险知识汇总，我省医保参保人数已过百万
昨从省劳动和社会保障厅获悉，我省武汉、孝感、荆门三市国家城镇居民基本医疗保险试点工作启动以来，参保人数已突破百万。
截至11月21日，武汉、孝感、荆门三市共登记参保123.4万人，占应参保人数的43.7%。其中：武汉、孝感、荆门分别登记参保32.6万人、59.4万人、31.4万人，占3市应参保人数的27%、60.3%、48.2%。预计到年底3市参保人数将达到150万人，参保率超过50%，超额完成省政府要求的参保率达到30%的目标。
据悉，目前孝感市已有127人享受住院医疗待遇，基金支出35.8万元，人均报销2818元；荆门市已有22人享受住院医疗待遇，基金支出7.03万元，人均报销3195元。
今年在全国79个城市启动的城镇居民基本医疗保险试点，我省共有武汉、荆门、孝感三市被列入。城镇居民基本医疗保险主要向没有参加城镇职工医疗保险的中小学生、没有工作的城镇居民和老人。该制度的缴费方式以家庭和个人为主，并对困难群众给予适当补助。
