12月24日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在联组会议上回答全国人大常委会组成人员的询问时指出，将大力推进社会医疗保险的信息化系统建设，特别是加快发行全国统一的社会保障卡，初步计划“十二五”期间把社会保障卡的发行量增加到8亿张以上。
“有了‘一卡通’的技术基础，有利于使各项医疗保险制度可以规范管理、城乡衔接和便民利民。”胡晓义说。
胡晓义指出，基本医疗保障制度的保障水平近年不断提升，但仍存在制度分设、城乡分割等问题。针对带来的矛盾和弊端，各地开展了统筹城乡医疗保障制度的探索，探索主要是三种形式：第一种形式，实施统一的城乡居民医疗保险制度，规定不同的档次，由城乡居民自主选择。第二种形式，虽然还保持着新农合和居民医保两个不同的制度，但是行政管理统一。第三种形式，行政管理体制一时不能统一的，先把经办系统统一起来，至少是把信息平台统一起来，这样有利于提高管理效率，也有利于解决重复参保、重复补贴的问题。
胡晓义表示，下一步将继续鼓励和支持各地大胆探索，进一步总结经验；同时继续统筹安排提高城乡基本医疗保障的待遇水平，并且逐步缩小制度之间、城乡之间的差距。
延伸阅读
社保卡，合肥将发60万张“金融社保卡”
昨日上午，省人社厅和合肥市人社局联合举办“12333全国统一咨询日”活动。据悉，合肥今年将发放60万张多功能社保卡，并且是从新发卡的农村参保者开始。
“12333”是全国统一的劳动保障公益服务专用号码，合肥市12333服务中心自2006年7月提供人工服务以来，累计为群众提供电话咨询服务达150万人次。据合肥市人社局相关部门负责人介绍，有群众反映“12333”有时总是“占线”，他也希望大家能够谅解。据介绍，合肥市12333服务中心共有7人，平均每天接到电话约300个，并且每天都有一个时段的高峰期，所以有时电话太多了就会占线。
合肥市对于今年多功能社保卡肯定会有新的动作，据合肥市人社局负责人透露：“今年计划发放60万张，发放时间待定，不过首先要发给农村的新参保人员，最快今年上半年就能发放，目前还在进行信息采集中。”据悉，与普通社保卡相比，多功能社保卡加载了金融功能。“合肥市不少市民的社保卡都刚拿到没多长时间。”该负责人表示，将首先发放给新参保的农民，同时社保卡遗失，需要补办的市民也有望发放。
社保卡，九江陆续发放社保卡 今年将发放20万人次
从市人社局获悉，今年我市将为市本级20万参加社会保险的人员（含在职、退休）发放社会保障卡（以下简称社保卡），全市共有80万张社保卡会被陆续发放。
社会保障卡是应用于社会保障各项业务领域的集成电路卡，是办理各项社会保障业务，领取各项社会保险待遇及医疗保险就医结算等的电子凭证。同时，通过搭载金融功能，实现金融业务应用。
据了解，我市社保卡发卡方式采用分批发放，参保人在接到领卡通知后即可到所在单位（或社区）社保卡发放网点领取社会保障卡。对在市级社会保险经办机构（市社保局、市医保局、市就业局）参保的灵活就业人员（个人参保人员）而言，只需携带本人身份证（原件和复印件）到市社保局二楼服务大厅1号窗口，即社保卡服务窗口领取社保卡。还未领取社保卡的单位可安排2名工作人员持本人身份证（原件及复印件）携带单位开具的介绍信到市人社局信息中心（社保局13楼）办理领卡事宜。此外，在各县（市、区、山）社会保险经办机构参保的灵活就业人员（个人参保人员）到各县区社会保障卡服务窗口领取社保卡。
目前，我市还有一些参保人员没有领到社保卡。为此，市人社局相关负责人解释，社保卡的制卡基础信息来源于各个业务系统，制卡信息的数据提取会有一个节点，此节点之后新参保的人员及因参保信息与公安信息比对有误，需要进行二次采集的人员会在下一个批次中发放。需要提醒的是，持卡人领取到社保卡后，社保功能即已启用，金融功能须到合作银行网点办理激活业务。
社会保障卡作用十分广泛。持卡人不仅可以凭卡就医进行医疗保险个人账户实时结算，还可以办理养老保险事务；办理求职登记和失业登记手续，申领失业保险金，申请参加就业培训；申请劳动能力鉴定和申领享受工伤保险待遇；在网上办理有关劳动和社会保障事务等。社保卡的发明和使用也是代表着社会的进步。
社保卡，本月起桂林首批社保卡正式发放
4月5日讯：桂林市首批社会保障卡(简称“社保卡”)4月1日正式发放。首批发行市本级参加城镇基本医疗保险人员社保卡43万张，到年底预计发行社保卡130万张，基本实现参保人员全覆盖。参保者持社保卡既可以到医疗保险定点医院就医和定点药店购药，也可以持社保卡领取养老保险金，还可以把社保卡当做银行卡存取款及购物消费，社保卡正在成为真正意义上的“市民卡”。
桂林市社保卡(俗称“一卡通”)是按照国家标准，由自治区人社厅统一制作，加载商业银行金融功能的最新一代社保卡。社保卡正面为国徽图案以及“中华人民共和国社会保障卡”字样。背面印有持卡人姓名、照片、社会保障号码(即居民个人身份号码)、社保卡号、发卡单位印章及发卡银行标志、银行卡卡号等信息。
一张小小卡片，能有多大功能?市人力资源和社会保障局负责人介绍，社保卡划分为社保功能区和金融功能区，不仅整合了原医保卡和银行卡两项功能，还将社会保险所有业务纳入社保卡管理，实现医疗、养老、生育、工伤、金融一卡通。随着社保卡服务人群的进一步扩大，社保卡功能也进一步扩展。目前，主要应用于参保身份识别、信息存储与查询，社会保险缴费、社保待遇支付，看病购药住院费用直接结算。同时，为了方便参保人员办理门诊、住院手续、实现联网结算，免除疾病患者事先垫付医疗费用、就医出院后再回来报销的麻烦，实现了门诊、住院就诊和费用结算“一站式”服务。社保卡金融功能可实现社保费代扣代缴、社保待遇发放，还可作为现金存取、转账、消费、理财等金融功能使用。
不仅如此，社保卡在社保服务便民性上实现了大提升。据了解，去年自治区社会保障“一卡通”管理系统正式投入运营，广西基本医疗保险定点医疗机构基本实现互联互通，城镇职工基本医疗保险总体上实现异地就医直接结算“一卡通”。4月1日社保卡发行后，实现了广西“一卡通”异地就医结算。广西区内异地住院时，参保人员只需办理异地备案手续，凭社保卡就可异地就医，因出差、旅游等突发疾病需在异地住院的，持卡人须在办理入院手续后3个工作日内向参保地社保局提出书面申请，就医费用也可直接结算。这样大大减少了费用结算的时间，无需再返回参保地办理医疗费用报销手续，为异地安置(居住)退休人员、异地转诊住院人员、异地工作人员、异地出差出游等临时性就医购药人员提供了极大便利。据了解，今后“一卡通”还将从看病就医的功能逐步拓展到养老金发放、失业金领取等，从社保领域逐步拓展到就业、人事、人才等服务领域。
市人力资源和社会保障局负责人表示，为确保参保人员安全、准确、及时地领到社保卡，市人社局通过合作银行发放社保卡的同时，激活其金融功能。同时，他们延伸服务窗口，组织工作人员在全市设点宣传，上街进户讲解社保卡的功能、使用方法等。各银行发行网点、社保部门都设立了社保卡定点服务窗口，安排专人负责解答社保卡相关问题。
保险知识汇总，社保卡将实现”一卡通“
河北将与北京在养老、医疗、社保等方面全面对接，京冀将建“一卡通”。
今天上午，国新办就河北沿海地区发展规划有关情况举行新闻发布会。
河北省党委副书记赵勇表示，随着北京新机场在廊坊与北京交接地方的建设，这个地方将很快形成一个与首都十分钟、半个小时、最多一个小时的交通圈和经济圈。
此外，赵勇还表示，现在正在谋划建立跟北京连接的轻轨及与北京直接对接的高速公路。会后记者从相关人士处了解到，正在谋划的轻轨有三条，包括燕郊、固安线等，而高速公路则达到75条。
未来，河北省和河北沿海地区将推进与首都北京的一体化。首先是交通路网的一体化，然后是产业的一体化，再后是社会管理服务的一体化。
“社保服务、医疗服务、养老服务，以及其他方面的公共服务，我们都将逐步实行""一卡通""。包括今后轻轨开通以后，也能够用""一卡通""很便捷地进入北京。”赵勇说。
根据介绍，现在正在首都周边建立七个大型的养老服务设施，很多都是为北京老人服务的。
“我想这些高端的养老社区和养老设施，会吸引北京的一些高端人群过来，在这里安度幸福的晚年。他们来了以后，就必然会提出要求社会管理一体化的服务。”赵勇说。
社保卡，社保卡发放激活工作正在稳步推进当中
今年年初以来，农行焦作分行将社保卡发卡作为服务民生的重要工作来抓，周密部署、稳步推进，取得了显著成效。截至3月15日，该分行累计发放激活社保卡221842张，完成省分行计划的73.13%，计划完成率居全省农行前列。
在工作中，该分行在市县两级行成立领导小组，明确各部门的职责分工；先后组织市县两级行相关人员到兰考、新乡农行学习先进经验，并制订了社保卡集中个人化制卡方案、金融系统及接口改造方案、社保卡综合服务平台建设方案等，细化各环节操作流程及分工合作要求；把210台省行版智付通更换为总行版智付通，保障代理村庄机具能够使用，做好离线终端机具升级、业务日常辅导、系统调试、凭证管理及发放等准备工作。
同时，该分行印制了农行金融服务信息宣传手册6万份，随同社保卡一并发放，宣传农行产品及代理优势；各支行分别抽调机关人员、网点人员组成激活小分队，进村庄、进社区开展工作；动员全市48个网点受理社保卡激活工作，并在客户较多时开通绿色通道。
社保卡发放工作是一项利民、惠民的长期性工作，我们将继续不断提升服务质量和管理水平，贯彻落实以人为本理念，落实工作职责，社保中心根据市局的工作部署，依照社保卡发放工作安排，5月份迅速开展对全区企业数据采集、核对工作，当月上传数据待审核参保企业500多家，同时，该分行农户金融部联合个金部、信息部等部门业务骨干进行现场指导，确保社保卡发出一张、开通一张。
保险知识汇总，深圳市社保卡或将全国通用
6月25日，经深圳市政府四届九十一次常务会议审议通过的《深圳市居住证暂行办法》正式公布。从深圳市社会保险基金管理局了解到，为了配合全国社保一卡通的推行，深圳市未推行社保卡和居住证“两证合一”。
深圳市社会保险基金管理局局长袁建勇指出，国家关于劳务工养老保险办法的制定工作进入最后阶段，预计今年底出台明年起实施，届时劳务工将人手一张全国统一的社保卡，所缴养老保险费全部进入个人账户，“走到哪里带到哪里”，60岁以后再回户口所在地领取养老金。
深圳社保卡已具全国通用功能
早在今年3月，深圳市就在全国首先发行具有“一卡多用”和“全国通用”等特点的社会保障卡，可作为就医和办理劳动就业及社会保险各项业务的凭证,在将来全国社会保险联网以后，社会保障卡可全国通用。深圳曾计划3年内将参保人原来持有的深圳市劳动保障卡过渡为社会保障卡，深圳亦有打算将拟推出的居住证和社保卡两证合一。对此，深圳市社会保险基金管理局人士说：“居住证制度是地方性的制度，而社保卡将来是全国统一，因此‘两证合一’未实行。”
“深圳社保卡已经具有全国通用的功能，只待国家推行劳务工社保卡全国一卡通。”
中山大学政务学院公共政策学系主任郭巍青教授表示，社保账户全国联网在技术上好解决，但社保“全国通”问题的关键在于社保基金涉及到地方利益、部门利益之间的复杂博弈，而且各地社保金的标准也不同，如何确保社保流动不至于产生新的利益失衡就成为社保全国通的难点所在。
郭巍青分析，必须中央协调统筹以平衡各地的差异，并且出台的相关政策制度要保持连续性。
作为劳务工输入最大的深圳市，截至今年5月底，养老保险参保人数达550万人，其中420万是外来劳务工；医疗保险832万人，650万是外来工。到今年5月底，深圳市社保基金累计结余690.89亿元，比上年期末增长11％，在全国大中城市中最高。
统一社保卡年底或推出
袁建勇介绍，即将出台的劳务工养老保险办法规定，劳务工参加养老保险，每人一张全国统一的社会保障卡，所在单位按缴费基数的10％缴纳保险费，劳务工个人的缴费比例则为4％，这两方面的缴费，全部进入劳务工养老保险的个人账户，也就是存在卡里，走到哪个城市打工就带到哪个城市，60岁以后再回到户籍所在地领取养老金。
“这就好比一个‘定期存折’，走到哪儿带到哪儿，非常方便。60岁之前只存不取，60岁以后按月领取。”袁建勇说，这个办法出台后，将有效解决当前劳务工养老保险异地转移不便的问题，对全国一亿多外地进城务工人员，特别是经常在不同城市打工的人来说，是非常好的消息。同时，这也将有效解决此前因为养老保险转移不便，导致很多劳务工离开一个城市时只好退保的突出问题。
保险知识汇总，社保卡八问答
看病忘带卡怎么办？
当参保人首次持社保卡就医时，须在挂号时同时激活社保卡。一旦社保卡被激活，每次看病挂号、就医、结算都必须持卡，否则当次就医费用只能自付，不予报销。
社保卡丢了怎么补？
如果不慎将社保卡遗失，可进行挂失、补办。首先需要进行预挂失，可通过“96102”、社保卡服务网点、自助终端机操作，预挂失的有效时间为10天，超过有效时限自动解挂。
如果挂失人找回原卡，可在预挂失有效期内，持本人身份证或户口簿到社保卡服务网点办理撤消挂失手续。如果确定遗失，需持本人身份证或户口簿到社保卡服务网点正式挂失，同时办理补卡手续。
社保卡坏了怎么办？
因个人原因造成卡片污损、残缺无法辨认卡面信息及不能在读卡机具上使用的，持卡人需持原卡和本人身份证或户口簿到社保卡服务网点办理换卡手续。15个工作日后领取新卡。
领卡后更名了怎么办？
参保人员在领取社保卡后，如在公安部门变更了姓名、民族、公民身份证号码等个人基本信息，应先将身份证和户口簿复印件提供给单位，由其到参保地区县社保中心办理个人基本信息变更手续。然后参保人员本人持身份证和户口簿复印件，到社保卡服务网点办理换卡手续。
补换卡期间怎么就医？
申请补(换)卡的人员，由社保卡服务网点为其签发《领卡证明》。该证明除作为领取新社保卡的凭证外，在标注期限内可凭此证明在本市定点医疗机构就医，医疗费用由个人现金垫付，符合医疗保险门(急)诊和住院报销范围的可手工报销。
调离单位后怎么办？
社保卡首次集中发放到参保单位后，由于参保人员已调离单位或中断参保，原单位将其社保卡退回到社保卡发行部门。参保人员在续保后，可通过拨打“96102”或登录社保卡服务网站、在社保卡自助终端机上查询社保卡发行状态，一旦确认，本人可就近到任意一个社保卡服务网点办理社保卡申领手续。
补换社保卡收钱吗？
社保卡服务网点对申请补(换)卡的人员，按照有关部门批准的收费标准收取制卡工本费20元。
个人信息变更了怎么办？
领到卡后个人信息发生变化，如医疗保险在职职工转为退休人员、“城镇职工”转换为“城镇居民”、“一小”转“无业”、“无业”转“老年”，此时去定点医院看病社保卡不能使用，参保人员请尽快将社保卡交给所在单位，由其为参保人员办理社保卡信息变更。
参保人员发生户口迁往外省市或死亡等情况时，其社保卡可由持卡人或其亲属自行留存。
社保卡，城镇职工社保卡发放应用工作全面启动
近日下午，我市市直职工社会保障卡发放仪式在中国银行股份有限公司信阳分行举行，这也标志着我市城镇职工社保卡发放应用工作全面启动。
当日的首发仪式上，记者看到，中国银行的工作人员现场设立服务点，为参保人员激活社保卡并设置密码。“市里统一要求，在发卡的同时，发卡银行现场激活，确保各项社保待遇能第一时间顺利发到卡上。”市人社局相关负责人说。
记者了解到，当天的发放仪式后，市直社保卡将正式应用在医保业务上，各县（区）也将陆续启用，全市将逐步实现医保异地就医结算，为广大参保对象提供更加便捷的服务。据了解，市人社局今年将完成发卡320万张，替换原有的各类旧卡，实现社保城镇职工医保、城镇居民医保及城乡居民养老保险参保人员持卡全覆盖。
据该局工作人员介绍，市民领到手的社保卡采用的是全国统一标准制作，卡号与持卡人身份证号一致，是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子身份凭证，具有信息记录、信息查询、业务办理等基本功能，同时加载金融功能，支持社会保险费缴纳、社会保险待遇支付及银行借记卡业务。未来，广大参保人员既能凭卡办理医疗、养老、失业、工伤和生育等社会保险业务，也能凭卡办理就业、培训等人力资源业务，集社保、金融功能于一体，既能一卡多用，也是全省通用。
社会保险是社会保障制度的一个最重要的组成部分。所以，在讨论社会保险的历史时就不能把社会保险从社会保障中抽出来。
社会保险是指国家通过立法强制建立社会保险基金，对参加劳动关系的劳动者在丧失劳动能力或失业时给予必要的物质帮助的制度。社会保险不以盈利为目的。
社会保险主要是通过筹集社会保险基金，并在一定范围内对社会保险基金实行统筹调剂至劳动者遭遇劳动风险时给予必要的帮助，社会保险对劳动者提供的是基本生活保障，只要劳动者符合享受社会保险的条件，即或者与用人单位建立了劳动关系，或者已按规定缴纳各项社会保险费，即可享受社会保险待遇。社会保险是社会保障制度中的核心内容。
长沙社保卡什么时候发放？
湖南社保卡发放实行分批发放，很多长沙市民见到别的城市有的已经发放社保卡，禁不住想知道长沙社保卡什么时候发放。那么，长沙社保卡什么时候发放呢？本文将为您介绍这一问题。
长沙社保卡功能介绍
社保卡是全国统一制作标准，面向社会公众发行、整合了人社部门业务应用功能和银行金融卡功能于一体的集成电路卡。社保卡具有三方面的功能：
人社部门业务应用功能。社保卡包含了养老、医疗、失业、工伤、生育等各项社会保障服务，可以为参保人社会保险关系转移、异地就医等跨地区业务协办的开展和通读通用提供支持，并可通过自助服务终端机等查询本人社会保险缴费情况以及待遇享受情况等，实现“一卡多用”。
银行金融卡功能。可作为银行卡操作现金存取、转账、消费等金融功能，同时可实现社会保险费缴纳、待遇领取、医疗费用即时结算后的费用支付等业务环节的应用，实现“一卡通用”。
扩展功能。社保卡采用大容量芯片，已预留扩展空间，可逐步搭载卫生、民政等其他社会公共管理事务应用。
长沙社保卡什么时候发放
预计今年年底发行和应用长沙社保卡，同时在社区、银行建立服务平台，将繁多的人社业务整合到一卡之中，实现人社业务“一卡通”，减少面对面的服务，实现群众在社区、家里就能办理部分社保业务的目标。
社保卡三年内基本上覆盖全省
据悉，到“十二五”末，湖南省将初步建成全省统一的具有金融功能的社保卡发行和应用管理体系。株洲将力争在年底前让本地区大多数参保人员都能领到新的社保卡，长沙社保卡发放时间尚未确定。我省将按照“整体规划、逐步扩展”的原则，整合人力资源和社会保障各项业务应用，实现“一卡多用”和省内“一卡通用”，真正方便群众就医、缴费、领取待遇、查询信息，切实让群众感到方便，得到实惠。
失业保险待遇，青岛市失业保险金将通过社保卡发放
近日，平度市首批新增的200名失业人员领到了失业保险待遇，与以往不同的是，这次失业保险待遇直接发放到失业人员的社会保障卡上，共计发放资金20余万元，这也标志着该市失业金发放正式进入社保卡时代。
据了解，为深化“放管服”改革，加快实现社保卡“一卡通”功能，使领取失业保险待遇人员享受更加便捷的就业公共服务，自今年10月份起，平度市开通社会保障卡发放失业保险金功能。今后，新增失业人员享受的失业保险待遇及农民合同制工人一次性生活补助金，无需再到指定银行办理银行卡(折)，直接使用社保卡即可实现待遇领取。
已领取且正在享受失业保险待遇的失业人员，本次申领期内仍由原银行卡(折)发放失业保险待遇，其中对个人申请变更为社会保障卡发放的，自申请次月起即可通过社会保障卡发放失业保险待遇。
“启用社保卡发放失业保险待遇，不仅进一步简化了程序，方便了群众，而且还提高了待遇发放效率和安全性，真正实现了让群众“零跑腿、就近办。”平度市人社局相关负责人说。
同时该负责人也表示，在今后的工作中将不断完善各项保障的制度和实施方法，充分保障到大家的基本生活和工作需要。实现真正的社会保障。
