社保基金是长期投资，绝对不能今天进去了，明天就出来
发改委就业和收入分配司副司长王小卓昨日在“社会保险基金安全宣传教育活动总结大会”上表示，我国社会保险基金的保值增值缺少统筹规划，社会保险收益不太高，压力巨大。他建议，完善社保基金的运行机制，使金融机构成为社保基金运营的主体，同时大力发展投资证券基金，采取多种方式直接投资资本市场，提高社保基金入市的比例。
王小卓指出，随着我国社保基金规模不断扩大，目前仅仅依靠存入银行买国债不能满足需要。大部分地区基金都是存入银行，收益率比较低。在市场经济条件下，无法规避通货膨胀的风险。与此同时，社会保险基金管理方式存在管、运没有分开的情况，也影响基金安全和保值增值。
对此，他建议完善社保基金的运行机制，使金融机构成为社保基金运营的主体。建立社保基金投资市场准入制度，对社保基金管理主体资格、资金可以进入的投资领域、审批体制进行明确的规定；对于投资种类以及各种投资工具占投资总和的比例做出具体的规定；明确规定基金的委托人、托管人、受托人的权利和义务。
与此同时，完善资本市场，为社保入市创造良好的外部环境。大力发展投资证券基金，采取多种方式直接投资资本市场，提高基金入市的比例；培养一批诚信、守法、专业的机构投资者，使基金管理公司成为资本市场的主导力量；进一步增加市场透明度，规范市场主体行为，为社保资金的投资运营和管理创造良好的外部市场环境；着力发展和完善我国的资本市场体系，使不同的社保资金通过对应不同的投资品种实现保值增值。
王小卓同时强调，社保基金是长期投资，绝对不能今天进去了，明天就出来，追求短期效益是不负责任的。从长期来看，也未必就能够实现收益。
对于社保基金的监管，王小卓表示，要理顺监管体制，多部门联手执行基金监管。他建议，建立由劳动保障、财政、发展改革委相关部门组建一个联合监管协调小组，根据各部门的职能分工共同管理，在运行一段时间后可以适时成立基金投资管理监管委员会。同时，进一步完善企业年金的监管体系。发改委作为国务院一个综合部门，可参与该监管体系，做好年金试点、投资、保值增值等各方面的工作。
王小卓同时透露，国务院已经通过了《社会保险法》，正在报告全国人大。他坦承，中国的法律和其他国家和地区的法律一样，对于社保基金的规定是原则性的，缺少操作性。对此，应该抓紧制定条例或者办法，依法管理社保基金投资，使社保基金安全运行，最终实行制度化、法制化。
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保险知识汇总，社保基金中找寻投资机会
眼下，全国社保基金理事会高调表态将追加部分股票投资，无疑在逆市环境下引起市场轩然大波，作为历年来以稳健风格著称的社保基金，公开表示加仓将直接增强了市场投资信心。回顾股改三年以来，社保基金是如何把握市场时机，又是怎么选股的，成为市场密切关注的焦点。
由于社保基金投资运作的基本原则，首先是把风险放在第一位。换句话说，在保证基金资产安全性、流动性的前提下，实现基金资产的保值增值。历年来，社保基金对政策导向十分敏感，并且具有较强把握市场的能力，其动向往往被市场看作抄底、逃顶的重要信号。数据显示，自2006年股改以来，社保基金基本上直接投资参与股市的资产是在不断的直线增加，而在这一轮熊市调整之前，社保基金确实成功的进行了逃顶之术。
因为2007年三季度，基本上是这一轮牛熊转势阶段，与2007年中报的统计数据相比，社保基金重仓股数量由当时的172只减至三季度末的137只，持有市值也由当时的330.47亿元减至294.28亿元，减仓迹象非常明显。可见，社保基金对行情的节奏把握还是很强的。相比而下，刚刚披露的今年三季度显示，社保基金的持股市值在三季度减少5亿多元，但其新进、增仓买进了逾百家上市公司。说明社保基金持仓结构的变化，为稳健投资者指引了新的投资方向和持股策略。那么投资者，应该如何对应对呢？
首先，可以从社保基金选股的行业类别寻求潜在投资机会。根据今年三季度披露显示，社保基金把投资重点放在了交通运输、机械设备、生物医药，有色金属等安全边际较高行业的上市公司。那么，我们可以从这几类行业中深入挖掘优质个股的投资机会。目前来看，尽管这些行业前景仍然受到来自经济增长下降的负面影响，但是中长期角度，其防御性投资风险相对较小。其次，社保基金重仓增仓的品种，同样可以为投资者提供适当的介入机会，比如，南京医药、天威视讯、深圳机场、山东高速、海隆软件、三全食品、青岛啤酒等、大唐发电等，可以作为备选择对象，在恰当的时机逢低可以介入中线持有待涨。
最后，社保基金重仓股往往也是其他机构青睐的对象，而信息披露的滞后性也使得普通投资者在知道某只股票被机构看好后，其股价已有较大的涨幅，普通投资者再介入的短线风险就加大了。此时投资者应该多关注公司的基本面，分析公司的股价是否已经透支了其成长性。社保基金一般都是和一些开放式基金抱团介入某些股票，有的由于介入太深，已骑虎难下，只好自弹自唱，投资者对于这些“曲高和寡”的股票要小心对待。而对于一些绝对涨幅不大(不超过50%)的社保重仓股可以多关注，特别是当其出现了无量回调之时正好是介入良机。
保险知识汇总，社保基金考虑投资境外FOF 降低投资风险
全国社保基金理事会理事长戴相龙14日出席“第四届夏季达沃斯论坛”时表示，今年年底前社保基金将在投资境外“基金中的基金（FOF）上迈出第一步”，之后社保基金将逐步开展境外直接股权投资。
戴相龙表示，按照有关规定，全国社保基金的20％，相当于1200亿美元，可以对境外投资，投资标的则限定为境外的股票或者债券，目前社保基金境外投资已使用了7％。
“财政部已经同意社保基金按照‘有效益、保安全’的原则，选择股权投资项目或者PE项目，在进行有关评估后就进行投资。”戴相龙表示，考虑到受金融危机影响，做新项目比较难，社保基金正在考虑选择投资几家FOF，通过这种方式投资其他基金或者进行股权投资，以降低社保基金的投资风险。
戴相龙透露，今年年底之前，即可宣布在境外投资FOF方面迈出第一步，之后将按照社保基金在境外进行股权投资的策略安排，有计划地“走出去”。“投资境外FOF之后，社保基金将逐步开展境外直接股权投资，方式可能包括投资中国在境外的优质企业，支持香港‘两头在外’的企业到内地办厂、赴港上市，或者与中国国内的国有、民营企业合作走出去进行投资等，从亚洲开始，逐步发展到欧美。”戴相龙说。
保险知识汇总，要多种渠道扩大我国社保基金
据悉，全国社会保障基金理事会理事长戴相龙20日在中国社会科学院社会保障国际论坛上表示，要采取多种渠道扩大我国社会保障储备基金。
戴相龙建议，在扩大我国社会保障储备基金方面，可以巩固现在来源，提高国有股划拨的规章级别，制定国有股划拨办法；可以按一定比例将中央财政当年超收部分拨增全国社保基金；可以将中央企业国有资本预算收入一定比例拨归全国社保基金。
戴相龙介绍，目前，全国社保基金可按规定的比例分别投资固定收益类产品、股票和直接股权投资，10年来年均收益率超过9％，全国企业年金年均收益率约为14％，但由地方管理的基本养老保险基金，由于只能存入财政专户，扣除通货膨胀率，十年年均收益率为负数。
戴相龙说，“十二五”规划提出要积极稳妥推进养老基金投资运营。为了落实这项措施，有关部门酝酿将地方管理的一部分基本养老保险基金集中起来，按一定比例投资到各类金融资产，这是一项正确的措施。
“这些地方管理的基金将有一部分投资于股票，投资比例应该低于全国社保基金，高于商业养老基金。国外养老基金，大部分都允许投资于股票，投资比例一般在20％至50％。股市有波动，投资股票有风险，但股票又是最具有流动性的金融投资产品。只要坚持价值投资、长期投资、责任投资的方针，股票投资也能促进基金的保值增值。”戴相龙还说。
