我省已经建立起比较完善的养老保险省级统筹制度；养老保险省内转移接续的实施细则正在经有关部门会签，不久即将出台。
日前通过的《社会保险法》中规定，“基本养老保险基金逐步实行全国统筹”。相关媒体报道，人社部相关负责人已经透露，养老保险全国统筹有望在5年内实现。
据我省人力资源和社会保障厅相关人士介绍，去年年底，我省出台《关于实行城镇企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》。按照该办法要求，包括企业和职工个人缴费比例、基本养老金计发办法、发放标准、基金管理等内容在内的整个企业职工基本养老保险制度要实现全省统一。
截至目前，我省已经建立起比较完善的养老保险省级统筹制度。省级统筹不仅是实现养老保险全国统筹的前提，更是省内养老保险实现无障碍转移的前提。
目前，我省养老保险关系主转移只能做到转单不转钱，也就是说，只能转移养老保险关系，但是个人账户和进入统筹里的钱不能转移。
相关人士透露，目前，我省已经制定了养老保险省内转移接续的具体实施细则，目前正在经上级有关部门的会签，不久即将出台。细则出台后，养老保险转移就能实现既“转单又转钱”。届时，养老保险关系的转移接续将更加顺畅。
省级统筹并不等于在哪都能领取养老金
有些人以为，实现省级统筹，就可以实现在省内一个城市缴费，在省内另一个城市领取养老金。实际上，这种观点是不正确的。省人社厅相关人士解释，省级统筹的含义是指全省在养老保险缴费比例、发放标准等方面实行一个标准，同时养老保险关系实现全省统一管理。但它并不意味着在一个城市缴费，在哪都能领取养老金，这是两个概念。同样，全国统筹，也并不意味着在全国任一个城市缴费，在其他城市都能领养老金。
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广州和深圳的社保如何省内转移
社保转移的大致流程为参保人在原参保地提供身份证、社保编号，到所在的社保中心打印《基本养老保险参保缴费凭证》，再到新参保地社保机构办理转移手续即可。资金转移中，个人账户储存额全部转移。而统筹基金(即单位缴费)实行部分转移。很多网友提问社保如何省内转移，在广州根据《办法》规定，广东省流动就业人员在省内转移医保，将互认缴费年限并实现累计计算，而且，针对医保关系转移后，如何享受退休后的医保待遇也有了明确规定。
东莞一直都在办理省内医保关系转移接续《广东省流动就业人员基本医疗保险关系转移接续暂行办法》（下称《办法》）正式实施以来，东莞一直都在办理省内医保关系转移接续，并且已经实现了年限累计计算。昨日，东莞市社保局表示，新政实施后，对东莞社保基金的影响并不大。
此外，该局也表示，如需办理医保关系转移接续的，可到参保人所在镇街社保分局申办。
市社保局提到，以前办理过程中会发现，转入东莞并不是问题，但是，从东莞转到别的城市，就有可能出现对方不接受的情况，或者不认年限，最终，职工医保续费年限可能清零重新计算。
导致省内甚至国内医保关系转移不畅通，有着现实的因素。目前，特别是珠三角以外或者欠发达地区，参保规模相对较小，其统筹基金也相对较少，若参保人回到那里，将会对当地社保基金承担能力带来很大的压力。
社保如何省内转移亮点1：缴费年限互认累计计算《办法》首先明确了其适用人群为未达到法定退休年龄，在本省参加职工基本医疗保险，因流动就业在省内跨统筹区转移职工医保关系的个人。
目前，广东基本医疗保险实行市级统筹，在地级市内不同县（市、区）参保年限可以互认，但是，地级市之间互认仍存在困难。
深圳社保如何做省内转移我在深圳买了4年养老保险 ，今年7月离开深圳到中山工作，在一家个体工商户做店员。请问社保 如何转移？我知道要先到深圳社保个人服务中心开具缴费凭证，之后不清楚的具体问题如下：
1、是否要我工作的个体工商户先给我参保，我在阜沙工作，去阜沙社保局可以办理吗？之后才能去市社保局开展社保接收函？是否要有工作单位后才能开接收函？去开接收函具体要准备哪些材料，2、能不能先去开市社保局开接收函再去深圳开缴费凭证，并一起办理转移？3、个体工商户给店员参保，要准备哪些资料？去哪里办理？1、总的来说，流程为：参保人在原参保地提供身份证、社保编号，到所在的社保中心打印《基本养老保险参保缴费凭证》。到新参保地社保机构办理转移手续即可。后台所有手续由两地社保经办机构之间处理。
2、具体的时间规定：
（1）参保人员在新就业地（阜沙）按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请和《缴费凭证》。（2）新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。（3）原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续的各项手续。（4）新参保地经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。3、转移的账户金额
《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》明确，资金转移中，个人账户储存额全部转移。而统筹基金(即单位缴费)实行部分转移，即以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。
广东养老保险省内转移（转入）条件有哪些
目前，随着我国流动劳动人口的增加，养老保险省内转移变得非常普遍。目前，由于我国社保实行区域化管理，各省关于养老保险省内转移条件的规定会有所不同。那么，广东省养老保险省内转移条件有哪些呢？本文将进行详细介绍。
广东养老保险省内转移（转入）条件1.广东省户籍人员符合下列条件之一的，允许转入：(1)现年龄未达到国家法定退休年龄且在深圳就业,按规定在深圳参加养老保险关系且已缴费的人员；(2)现年龄已达到国家法定退休年龄且符合延缴或趸缴条件的人员；(3)现年龄已达到国家法定退休年龄,且最后参保地在深圳,养老保险关系记录累计超过15年的人员。
2.非广东省户籍人员符合下列条件之一的，允许转入：(1)现年龄未达到国家法定退休年龄且在深圳就业,按规定在深圳参加养老保险关系且已缴费的人员；(1)现年龄已达到国家法定退休年龄,且最后参保地在深圳,省内实际缴交养老保险关系记录累计超过10年,并与省外养老保险关系缴费记录合计为15年的人员。
养老保险省内转移——相关链接深圳养老保险省内转移申请材料有哪些？深圳养老保险省内转移(转入)申请材料：1.《深圳市参保人员基本养老保险关系关系转入申请表》；2.身份证原件及复印件；3.社会保障卡原件及复印件；4.省内异地社保机构出具的《基本养老保险关系转移参保凭证》原件；5.参保人在异地缴交的养老保险关系记录与在深缴交的有重复并需选择退重复缴费记录的,需提供参保人银行存折或银行借记卡原件及复印件。
深圳养老保险省内转出的申请材料：1.有视同缴费年限的参保人需提供本人身份证原件或社会保障卡原件；2.同缴费年限的深圳户籍参保人需提供以下材料：(1)圳市参保人员社会保险转出申请表》；(2)本人身份证原件或社会保障卡原件；(3)申请人员离职证明(如企业已经在申请表上盖公章则不需提供)；(4)个人档案；(5)若委托他人办理的，还需提供委托证明、受托人的身份证原件、委托人身份证复印件。
义乌：养老保险省内转移与省外转移流程统一记者从义乌市社保处获悉，从1月1日起，企业职工基本养老保险关系省内跨县市转移参照跨省转移业务流程办理。省内、省外转移业务流程的统一，将有效提升转移业务办理效率，为群众带来实实在在的便利。据悉，今后在义乌参保的人员到其他参保地流动就业的，只需在离开义乌前，到社保经办窗口申请开具《参保缴费凭证》；流动就业后，在新就业地建立基本养老保险关系的，参保人员向新就业地社保机构提出转移接续申请并出示《参保缴费凭证》，只要符合转移条件，受理后的后续工作由两地社保经办机构互通协助完成即可。参保人员无需像以前那样两地来回跑，社保关系转移办理也更方便、更高效。
保险知识汇总，养老保险可以实现省内自动转移
安徽省政府日前发布关于企业职工基本养老保险实行省级统筹的意见，根据这一新规，这个省将执行统一的基本养老保险缴费政策，统一养老保险待遇支付项目及标准，并实现全省养老保险的自由转移、统一发放。
目前，安徽省内各市养老保险的应用软件并不统一。实施养老保险省级统筹后，全省各级养老保险经办机构的养老保险信息系统将实现联网，统一业务软件，统一基本养老保险业务经办规程，并统一使用省级养老保险经办机构制定的经办业务表格。这就意味着养老保险关系将随着职工在省内不同城市流动就业，可以自由转移接续。
此项新规实施后，安徽省级养老保险经办机构将通过各市中心数据库，对全省养老保险业务实施动态管理和监控，随时掌握基本养老保险扩面、征缴计划完成、退休人员增减、财政投入、业务经办等情况，对基本养老金按时足额发放情况、基金支付及保障情况等进行全过程监督和分析，定期报告，确保省级统筹正常运转，确保各地养老金能按时足额发放。
此外，实现省级统筹后，安徽全省将执行统一的基本养老保险缴费政策，并实现养老金全省统一发放，无论职工在省内任何一个地方退休都可以领取养老金，大大方便了异地退休人员领取养老金。
据悉，此前安徽大部分地市已建立了养老保险市级统筹制度，但由于各市经济结构差异较大，地区生产力水平和人口老化程度不平衡，使得各市养老保险基金收支情况差距较大，极不平衡。为此，新规还明确了全省参保企业或单位、职工个人、城镇个体工商户和灵活就业人员，将统一养老保险待遇支付项目和标准，基本养老金调整由省按照国家政策统一组织实施，各市、县不得扩大统筹支付范围、增加支付项目或更改支付标准。
关于养老险省内转移的一些常识
最近有很多朋友关心这个问题，省内转移养老保险怎么办理。每个省养老保险转移政策不一样，但大的框架是基本相同，下面简单的给你介绍一些常遇到的问题
省内转移养老保险关系，分为养老保险统筹内转移和统筹外转移。
统筹内转移，只需要转移养老保险关系和个人账户记录两项，不转移个人账户储存额；统筹外转移，既需要转移养老保险关系和个人账户记录，还要转移个人账户储存额。
办理养老保险关系转移受理地点，属于单位员工的，由所在单位保险代办员到其单位参保的市社保局或者县区社保局办理；属于个体参保的，在哪儿参保就去哪儿办理即可。
办理手续时，属于单位转入的，由转入单位携带人事档案调档函或转入人员与单位签订的劳动合同原件及复印件到单位参保的社保局开具联系函。
属于个体转入的，须携带本人户口簿、身份证原件及复印件到户口所在地的县区社保局开具联系函。
然后，转入单位或个体参保人员持转出地社保机构提供的转出手续到转入单位参保的社保局或者户口所属地的县区社保局办理转入手续。
市社保局的工作人员提醒，养老保险关系转入、转出办理时间为每月20日前。
下面我列举几个实例问题：
1.我马上要从昆山回老家镇江工作了，因为回去的很匆忙，估计来不及去昆山社保中心领取养老保险缴费明细了，我想等在老家安定下来，等有时间了再回昆山办理，可以吗？有时间限制吗？
答：没有时间限制。
2.去昆山社保中心去领取养老保险缴费明细需要带写什么凭证去？
答：需要单位的离职手续。
3.我之前在苏州工作过几个月，也缴了几个月的保险，但是后来来昆山工作就没转过来，也就是没接上去，那现在我回老家了这部分的保险可以转过去吗？怎么转呢？
答：可以转，同样要离职手续。
4.能不能告诉我具体的转移步骤呢？昆山和苏州的都要。
答：先要在镇江有接受单位，通过单位建立社保账户，或个人在镇江开户建立社保账户。到昆山、苏州开缴费凭证，把缴费凭证交给镇江新单位经办人员或直接交给当地社保局就行了，其他是他们的事，当然填转移申请表，提交身份证等是必须的。解除劳动合同或离职手续要保管好。
养老保险省内转移细则即将出台
辽宁省已经建立起比较完善的养老保险省级统筹制度；养老保险省内转移接续的实施细则正在经有关部门会签，不久即将出台。
日前通过的《社会保险法》中规定，“基本养老保险基金逐步实行全国统筹”。相关媒体报道，人社部相关负责人已经透露，养老保险全国统筹有望在5年内实现。
据辽宁省人力资源和社会保障厅相关人士介绍，去年年底，辽宁省出台《关于实行城镇企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》。按照该办法要求，包括企业和职工个人缴费比例、基本养老金计发办法、发放标准、基金管理等内容在内的整个企业职工基本养老保险制度要实现全省统一。
截至目前，辽宁省已经建立起比较完善的养老保险省级统筹制度。省级统筹不仅是实现养老保险全国统筹的前提，更是省内养老保险实现无障碍转移的前提
目前，辽宁省养老保险关系主转移只能做到转单不转钱，也就是说，只能转移养老保险关系，但是个人账户和进入统筹里的钱不能转移。
相关人士透露，目前，辽宁省已经制定了养老保险省内转移接续的具体实施细则，目前正在经上级有关部门的会签，不久即将出台。细则出台后，养老保险转移就能实现既“转单又转钱”。届时，养老保险关系的转移接续将更加顺畅。
省级统筹并不等于在哪都能领取养老金？有些人以为，实现省级统筹，就可以实现在省内一个城市缴费，在省内另一个城市领取养老金。实际上，这种观点是不正确的。省人社厅相关人士解释，省级统筹的含义是指全省在养老保险缴费比例、发放标准等方面实行一个标准，同时养老保险关系实现全省统一管理。但它并不意味着在一个城市缴费，在哪都能领取养老金，这是两个概念。同样，全国统筹，也并不意味着在全国任一个城市缴费，在其他城市都能领养老金。
生育保险，职工生育保险关系可在省内转移接续
昨日，记者从省人社厅获悉，《福建省职工生育保险关系转移接续办法》已经正式出台，明确生育保险关系在本省行政区域内可以转移接续。值得注意的是，市民若需享受生育保险待遇，就要注意连续缴费时间必须满一年，中途不能中断超过三个月。
生育保险简单地说，即国家对怀孕、分娩女职工给予生活保障和物质帮助的一项社会政策。但实际上，职工如果实施计划生育手术的，也可享受生育保险。别以为生育保险和男职工就没关系了，按规定，参加生育保险的男职工本人可享受实施计划生育手术的津贴和医疗费用待遇。
《办法》明确，职工生育、实施计划生育手术符合国家和我省计划生育政策，其生育保险连续缴费至分娩、妊娠终止、实施计划生育手术前且缴满12个月（含当月）的，按规定享受生育保险待遇。也就是说，享受生育保险有两个条件：符合政策与连续缴费期满12个月。
如果生育保险缴费中途中断了，只要不超过3个月是可以补缴的，不影响生育保险的待遇；但如果中断超过3个月的，就需要重新计算缴费时间了。
根据规定，劳动者之间的劳动关系改变或转移生育保险关系的，用单位应当在30个工作日内对生育保险机构办理相关手续。职工在不同地区的职工参与缴纳生育保险费，总面积应相互确认。
保险知识汇总，养老金警示
10月初，全美最大汽车零部件生产商德尔福申请破产，引起全球汽车配件行业震动，但在目前美国为雇员所承诺的养老金支付已经成为公司日益沉重的负担的背景下，德尔福破产案中所涉及的养老金纠纷同样引人关注。德尔福未来养老金债务的负担价值约为85亿美元，其中约有43亿美元没有做实。在公司破产中，在债务重组中员工的养老金将受到很大损失。
事实上，这一类养老金负担问题当前存在于很多美国公司中，福特、克莱斯勒这样的汽车制造厂商都面临巨大的养老负担，而航天、钢铁企业养老基金计划由于无法承受巨大的资金缺口而几近破产，也使得为其担保的PBGC财政状况面临巨大危机。尽管当前存在养老金危机的美国公司大多属于“大烟囱产业”并且多为固定收益模式(DB)养老金计划，其危害和教训已经引起较多讨论，但深入观察德尔福破产案中养老金纠纷的细节问题，仍有一些值得吸取的经验和教训。特别我国当前企业年金市场发展初期处于旧模式过渡、新模式初建的背景，如何推动企业尽快将存量资金转向规范运作和新建企业年金如何防范新的风险更有参考意义。
1.坚持个人账户管理和固定缴费运营，降低企业管理负担和风险。
我国企业年金运营模式明确规定了个人账户积累和固定缴费模式，从制度上防范了这一风险，使得企业避免卷入养老金的沉重负担，将到期支付的表内债务转化为固定支付的当年支出，加上依据经营效益和薪酬解决方案灵活缴费的优势，更容易控制财务状况，降低企业在企业年金管理和支出方面的负担，提高竞争力。另外，当前还有约500亿的存量年金资产在运作中，其中多为大型企业集团，运作模式很多也由企业的财务公司作为集团的闲置资金在企业内部周转。这种运作模式在补充养老保险体制下具有操作简便、适合企业管理的优势，但相对于新的规范制度也存在隐含的风险。
2.明确责任主体，强化信托责任。
德尔福破产案中一个值得关注的现象是养老金责任主体的不明确带来公司层面和员工层面的纠纷。目前我国制度规定以受托人为核心的ＤＣ信托模式，其中明确治理主体也是值得关注的重要问题。而当前存量资金的运用潜在风险在于没有明确的责任主体，负责运营的财务公司是否能为养老金资产承担全部责任，一旦出现运营风险，又该如何追究责任。这都无疑促使企业能尽快考虑实行规范化运作，明确受托人角色，使员工的权益保障制度化、标准化。
3.加强过渡问题研究，及早解决老员工补偿问题有利于降低企业投入成本。
当前企业年金市场显著的问题是如何顺利实现新老过渡，对于旧模式转轨企业和新建计划企业共同面临的问题是如何解决新老员工公平性问题，这在很大程度上涉及到老员工的企业年金补偿。当前参与市场的各方机构也应当重视这一问题的研究，达成企业与员工都能接受的补偿方式，方能推动企业有动力建立计划。因而，吸取德尔福破产案中巨大的养老金缺口教训，加强当前过渡中的细节问题研究，尽早建立规范化运作的程序，及早展开企业年金制度，对企业降低今后企业年金投入成本也是有益处的。
4.利用资产负债管理配置和投资产品优势保证员工利益。
以德尔福破产案为代表的美国养老金危机不仅有制度上的原因，也有资产管理上的原因。目前我国在推动企业年金发展的进程中，企业和员工也会产生相似的疑虑，即在退休时起缴纳的资产能否有效实现保值增值。这一方面可以由制度制衡、加强信息披露和查询、完善管理人绩效评价等操作手段来解决，也可以由战略资产配置、保本产品方案开发、管理业绩提高等投资手段来解决，其中加强DC模式下的资产负债匹配管理是重要方式。
保险知识汇总，养老金危机
当时，企业利润几乎都上缴给国家，因此企业负担不起养老金之时，国家就会义无反顾地挑起担子。很惊人的是，退休工人平均收入，能达到就业人口收入的80%。
相比而言，中国农村要差很多，农民只能依靠养儿防老，或是家族亲眷的赡养。当然，中国农村在集体公社时期，也有铁饭碗。
20年后，中国农村养老体系并没多大改变，城市养老体系却已翻天覆地。我在《小国企私有化，大国企上市》一文中提到，90年代初，中国经济泡沫破碎，政府背负的财政负担非常沉重。因此，政府被迫关闭上万家国企，大批工人“下岗”，幸存的国企也没有了原先的财政保护，盈利急剧恶化。
但此时，和铁饭碗无关的大批私有和外资企业开始大量涌现，中国新社保体系也就亟待建立。
改革成本有多高
中国社保体系改革的目标是：建立养老金透明机制；明确企业和员工支付比率；并将覆盖范围从国企工人，扩大到城市就业群体。
当然，中国政府也在考虑，如何让养老体系自负盈亏，并希望建立起农村养老体系来。
早在1990年代，国务院就考虑建立中国养老金体系。
但严格来说，中国政府只是中国养老体系的第一个支柱，也是最基础支柱，还需要其他两个支柱。第二支柱就是保险业，让就业人口能自主购买保险，作为国家强制保险的补充。第三支柱是个人储蓄，也就是绝大多数城市退休人口，他们必须储蓄，以确保退休后能老有所养。
我认为，建立政府养老体系非常重要，表现在以下三点：
首先，养老体系覆盖范围，从部分城市人口，强制扩大到所有城市居民。过去，合资、私营和外资企业的工人退休后能获得养老金，而现在，连私营业主和个体户都获得养老金的资格。
其次，新养老体系的问世，企业不再承担最终责任。中国劳动管理部门已经建立起专业队伍，来管理养老金。但养老体系的完善还任重道远。我只能看到2005年的数据，中国受养老体系庇护的劳动者为1.3亿，只占总量的48%。
第三，中国养老体系地区差异较大。中国养老金还没有实现全国集中管理，地区具有举足轻重的地位。在上海和广东这样的经济发达地区，养老金缴纳和发放问题都不大，但另一些省份，人口外流、工业衰败、养老金滞缴。也正是这些地区，养老金缺口最大。
为此，中国政府建立新养老体系，必须要付出巨大努力。那么，它的成本究竟有多大，在未来10年里，为退休人口支付养老金究竟意味着多么大的经济负担呢？
我这里先明确一点，以下讨论主要集中于城市社保体系，暂不考虑农村养老金支付问题，这并不是说，农村养老金不重要，而是我看来，中国农村社保体系未来20年内都还难以建立。
我的一个初步判断是，1997年启动的养老体制改革，给中国政府带来的负担非常有限的。因为，在养老体系的三个支柱中，企业和雇员通过强制保险和自主购买保险，承担了最主要的压力。此外，私人储蓄也扮演着非常重要的角色。
这样听起来，中国政府负担好像很轻。其实恰恰相反，我认为维持当前的养老体系，会让中国政府背上最沉重的负担。
目前，已到退休年龄的人口中，许多根本没有缴纳过养老金，更没有买过保险。此外，中国未来10年将步入退休年龄的人口中，很多也没有足额缴纳养老金（这不能怪他们，养老体系改革毕竟没几年）。所有这些人的养老金缺口，都需要公共财政来负担。
当然，随着越来越多足额缴纳养老金的人口步入退休年龄，这个问题将逐渐缓解，甚至是解决。但在之前，养老金困境就可能爆发了。
目前来看，中国养老金账户大致还能维持平衡。根据我的预测，中国养老金账户赤字2055年将扩大到当时GDP的6%。也就是说，政府单为支付养老金缺口，就要花去GDP的6%。
保险知识汇总，公务员养老金 “碎片化”制度要改革
■现在的社会平均工资，(养老金)平均替代率大约是50%，机关要比企业高出1.1倍，事业单位要高出0.8倍
■公务员的养老金制度改革的方案也在讨论，征求意见稿也在多次讨论，是不是跟企业或跟事业单位同步，可能有一点差异，但公务员肯定要改的
■事业单位改革向企业看齐，到底看齐什么？现在企业的养老制度，就说得不是很清楚，它叫社会养老保险，也叫基本养老保险，但它到底是一个人最基本的养老金？还是把他一辈子职业生涯的职业养老金都加进去了？
事业单位养老保险制度改革(广东是试点省份之一)举国关注。4日晚，央视《新闻会客厅》邀请两位研究养老保险的专家：清华大学养老金工作室主任杨燕绥教授、中国社科院拉美研究所所长郑秉文教授，剖析此次改革的方方面面。
事业单位养老金将缩水一半？
主持人李小萌：现在改革方案最让人关注的其实是那句话“事业单位的养老金按照企业模式计发”，那就请两位算一下：一名事业单位的工作人员，在职工资是每月5000元，若按现行的事业单位养老保险制度计算，他退休可以拿到多少钱，假设他的工龄是35年吧。
杨燕绥：按现行制度，如果这5000元是最后的基本工资，那他退休后最少应该拿到4000元。
主持人：跟现有工资差距不是很大。但如果改按企业的方式来计发，退休后能拿多少？
杨燕绥：目前企业养老金平均是2000元左右。
主持人：差距非常大。这个问题是不是可以这样理解，事业单位养老保险制度改革之后，养老金就面临一半的折损？
郑秉文：这种理解应该是对的，现在的社会平均工资，(养老金)平均替代率大约是50%，机关要比企业高出1.1倍，事业单位要高出0.8倍。
公务员“肯定要改”但有差异
主持人：现在改革的目的究竟是什么，是不是就是要让事业单位人员在退休之后的工资拉下来这么多，真相是什么？
杨燕绥：我觉得目的主要有三个，现在事业单位养老金跟企业比较，有一些不协调。其一，事业单位员工不交养老金，不缴费领养老金这总是不公平的。其二，身份壁垒，大家都是工作人员，在机关、事业单位，与企业差距就这么大，他们之间互相流动也没有办法。其三，待遇差距，事业单位和国家机关养老金确实比企业高很多，影响社会和谐，需要改革。
主持人：既然说公平是改革的目的，那为何公务员不纳入进来一起改呢？
杨燕绥：我想公务员会改的，这个一定要改。因为公务员的养老金制度改革的方案也在讨论，征求意见稿也在多次讨论，是不是跟企业或跟事业单位同步，可能有一点差异，但公务员肯定要改的。
主持人：还有一个关注点就是，当企业退休人员说，我的待遇不如事业人员时，他并不是希望把事业人员的待遇降到跟他一样，而是希望自己能够升上去，但现在结果跟大家期望的不一样，这又怎么解释？
杨燕绥：事业单位改革向企业看齐，到底看齐什么？现在企业的养老制度，就说得不是很清楚，它叫社会养老保险，也叫基本养老保险，但它到底是一个人最基本的养老金？还是把他一辈子职业生涯的职业养老金都加进去了？企业的养老金本身就不太清楚。我觉得，如果我们有一个基本养老金制度，再有一个职业养老金制度，分开说，问题就没这么难了。
“碎片化”制度要统一也不难？
主持人：目前针对不同的人群，有多少种不同的养老方式？企业是一种，事业单位是一种，行政单位是一种，农民或者农民工又是一种，这说明什么样的问题？
郑秉文：说明我们的养老金制度不是统一的制度，是一个“碎片化”的制度，这必然会出现待遇差距。
主持人：这种制度的“碎片化”，怎样解决，能不能把它统一化？
杨燕绥：我认为，咱们现在讲“社会统筹”与“个人账户”结合，如果我们的社会统筹能真正变成叫“社会统筹国民化”，由政府承担责任来给每一个退休的老人发一份吃饭的钱。这是最基本的养老金，大家都一致，不管公务员还是事业单位，抑或企业职工、普通居民。
而另一部分，我把它叫做“个人账户全民化”，每一个人当他有收入的时候，他都得择时、酌情地去储蓄养老金。到退休时，我们自己又创造了一份养老金，你工作30年，他工作40年，那就应该他高，这样没什么不公平的。
