长沙市妇联家政服务中心的月嫂王秀香最近工作起来特别卖力，心情也非常畅快。“公司开始给我们买社保了，这在原来可是想都不敢想啊”，她笑着说。这也开了保姆参加社保的先河，随着未来5年长沙市劳动保障事业的发展，包括农民工、自由职业者等各类人群都将逐一纳入社会保障范畴，共享社会发展成果。
虽然国家劳动和社会保障部早已将“家政服务”确定为一项职业，但在家政服务劳动关系中，保姆、雇主、家政公司三方到底承担何种权利和义务，相关法律一直没有清晰的界定。劳动部1994年9月《关于＜劳动法＞若干条文的说明》和1995年8月《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题意见》，都明确规定“农村劳动者、现役军人、家庭保姆等都不适用劳动法”。据此，劳动法界定的“建立劳动关系、订立劳动合同”并不适用于保姆与家政公司，同样，关于强制参加社会保险的条款也不适用。对家政服务员而言，参加社保成了一件很困难的事情。
长沙市妇联家政服务中心主任邓丽霞说，为优秀保姆办社保是公司探索改变中介式经营方式的一大尝试，“我们想出现一批员工制保姆，即公司聘用保姆，与其签订劳动合同。为此，妇联家政在1000多名员工中挑选出10名优秀的家政服务员，首批为她们办理社保，到2006年底，还将争取为50名家政服务员办理社保。
事实上，如何让社保政策惠及家政业，一直是长沙市政府考虑的问题之一。去年，长沙市政府曾发文要求，根据家政服务业从业人员灵活就业的特点，建立与之相配套的社会保险制度。并明文规定，凡家政企业按有关规定足额缴纳职工基本养老保险费、安置下岗失业人员（经劳动保障部门审定，并签订1年以上期限劳动合同）比例达到全部职工30％以上的，由市政府按企业当年缴纳基本养老保险费的实际缴费额给予全额奖励，市财政局年终予以兑现。
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保险知识汇总，华侨已被纳入社保范围
我国将华侨纳入社保范围持护照可以参加各类保险。
在国内就业华侨可持本人的有效护照等参加各类社会保险。昨日，人力资源和社会保障部公布《关于进一步做好在国内就业的华侨参加社会保险有关工作的通知》，明确将符合条件的华侨纳入社会保险覆盖范围，切实维护其合法权益。
据人力资源和社会保障部透露，此前虽说各地已经逐步将在国内就业的华侨纳入社会保险覆盖范围,但在实际操作中，部分华侨和地方社会保险经办部门反映，由于华侨没有居民身份证，无法办理参保登记手续，使得华侨参保成了“一纸空文”。为此，人力资源和社会保障部下发相应通知，针对华侨参保的实际，改进管理服务方式，调整和优化经办规程，及时提供业务查询服务，方便华侨办理参保等手续。
《通知》明确，华侨可凭有效护照办理参保手续。聘雇华侨人员的用人单位，可持华侨本人的有效护照等证明材料及时到当地社会保险经办机构为其办理参保登记手续，建立社会保险关系。在国内灵活就业的华侨人员，可持本人有效护照等，按照个体身份人员参保办法到所在地社会保险经办机构办理参保缴费手续。华侨参加社会保险的各项业务办理程序与国内其他参保人员一致。
保险知识汇总，大学生纳入社保范围
为让更多人享受“五险”（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）保障，今年我省将出台一系列政策办法。这是昨日从省劳动保障工作会上获悉的。
今年全省社保扩面征缴目标任务为：到年底，养老、失业、医疗、工伤、生育五险参保人数分别达到910万、410万、670万、360万、240万，征收社会保险费达到295亿元。
其中，养老保险将适应事业单位综合改革试点和文化体制、乡镇卫生院、农业小三场、国有林场等改革的需要，研究制定相应的办法；研究未参保集体企业退休人员、村干部和城镇未就业老年居民养老保障问题；落实被征地农民社会保障政策，完善相关标准和实施办法，在有条件的县市开展新型农村社会养老保险试点。
医疗保险将适时启动大学生参保工作；研究困难集体企业和乡镇事业单位退休人员医疗保障问题；探索特困群体大额医疗保险办法。
失业保险将增加失业保险促进就业支出项目，提高失业保险金标准。
工伤保险将加大高危行业、高危人群工伤保险覆盖力度，加快事业单位、民间非营利组织参保；研究反映突出的行业、企业“老工伤”问题，尽快出台政策。
同时，争取尽快出台《湖北省生育保险条例》。
保险知识汇总，8000万残疾人全部纳入社保
昨天上午，“中国残疾人事业发展状况”新闻发布会在主新闻中心举行，中残联、民政部等相关负责人借残奥会的机会介绍了我国残疾人事业发展状况，并就残疾人社保、就业、教育等情况，回应中外媒体提问。
【社保】残疾人逾1/4已就业
问：中国有8000多万残疾人，目前就业逾两千万，未就业残疾人在保障方面获得怎样照顾？
国家人力资源和社会保障部就业促进司司长于法鸣表示，在残疾人中，有工作能力和劳动能力的只有4300多万，目前已为超过一半人解决了就业，但是大部分集中在农村。其中，城镇残疾人就业434万，农村在业残疾人稳定在1800万人。
于法鸣说，6000多万残疾人集中在农村，而农村基本上是自然就业形式。相比而言，集中在城镇的就业问题绝大部分都解决了，没解决的也已纳入到城镇和农村的社会保障体系里，包括失业保障、城市低保。
目前，636万残疾人享受城乡最低生活保障，60多万残疾人享受集中供养和五保供养，370多万人得到政府的救助；扶贫开发帮助1000多万农村残疾人解决了温饱。可以说，残疾人已全部纳入社保。
【就业】不按比例接受残疾人违法
问：在残疾人就业方面，如果有些单位不接受残疾人怎么办？
于法鸣表示，不按比例接受残疾人就是违法，就要承担法律责任，在保障法和就业促进法以及残疾人就业条例里都明确规定了违法的后果。
此外，企业应该有其社会责任。于法鸣说，如果企业所提供的岗位不适合残疾人，就应当交纳残疾人的就业保障金，政府可以通过该项资金，用来开发其他公益性岗位，给残疾人社保补贴或另外安置他们，同时也为他们提供服务。
于法鸣说，当然有些企业宁愿交保障金也不愿意要残疾人，遇到这种情况政府会对其进行社会责任教育。“当整个社会形成一种氛围的时候，对这种企业来说，就应该是逐步地跟着走了。”
【教育】残疾人受教育比例不高
问：目前，盲、聋、弱智三类残疾儿童少年入学率达到80.7%，近2万名残疾人在普通高校就读。请问，对于8000万残疾人的总数，这个比例是否足够高？
“这个比例我并不认为是足够的，在我的观念中应该是能接受教育的就要接受教育。”中国残疾人联合会副理事长孙先德说，我国残疾人事业起步较晚、基础较差，近20年党和政府采取了一系列措施，为残疾人受教育提供了很多条件。但因中国人口多，地区发展很不平衡，要全部满足适龄残疾人，可能需要一定的时间。
孙先德说，今年国家拿出6亿资金投入特殊教育学校的建设，要建约190所学校。他表示，今后政府也将逐步增加资金、人力和物力的投入，将来残疾人受教育的比例会得到提高。
【人数】标准调整使残疾比例上升
问：与1987年调查结果相比，2006年实施的抽样调查显示中国残疾人数量有所增长，请问残疾人占人口比例上升的原因是什么？
孙先德分析了3点原因。他说，中国社会由于人口的增长和发展，人的寿命延长，老年人进入残疾人的范畴较多。此外，交通事故、极个别的医疗和药物事故也使一部分人致残。
第三，他表示，两次抽样调查的标准有所差别，原来是五类，现在是六类残疾人。由于各种原因和残疾标准的调整，使残疾比例有所上升。
保险知识汇总，深圳市拟将外来工纳入社保
从深圳市社保基金管理中心了解到，深圳正在酝酿修改《深圳经济特区失业保险条例》，新方案拟把所有企业和广大外来劳务工全部纳入参保范围，修改后的条例有望在年底正式推出。
深圳市社保基金管理中心副主任黄少强近日做客深圳电台《劳动保障大家谈》节目时透露，现在深圳失业保险的积累额度比较小，只有5亿多元，而广州市有47个亿，中山、珠海也积累了20多个亿。因此，目前深圳失业保险金最主要的支出只能用于提供失业救济金，能用于再就业的资金得不到有效保障。
对失业保险条例的修改难点是扩容后的管理问题。
目前，深圳劳务工参加工伤保险的人数已达600多万人，工伤保险制度已覆盖所有企业、民办非企业单位，事业单位、社会团体和个体工商户及其所属全部职工或雇工。黄少强表示：“如果把失业保险一并像工伤保险这样捆绑收费的话，参保人数一下子会达到600万人。”
由于外来劳务工流动性较强，因此管理难度很大。他们每年该怎样领取失业救济金，是深圳社保部门正在考虑的问题。
黄少强介绍说，今年上半年，深圳社保部门已经完成了调研和测算的前期工作，但具体的修改方案还在讨论中，新的失业保险条例有望于今年年底正式推出。
家政保险，家政保险让家政服务更“安全”
临近春节，很多的家庭都会例行做一个大扫除，而找专业的家政人员成了一种方便、高效的选择。那么作为临时雇主，对于在雇佣期间可能会产生的风险该如何规避呢？
保姆受伤，雇主责任逃不掉
李小姐近期很苦闷，因为她雇请的钟点工在收拾房间的时候不慎从椅子上跌落，摔断了胳膊，结果活儿不但要李小姐自己干，还花了好几千元为钟点工治病。因此，心有余悸的李小姐声称“以后再也不敢请钟点工了”。
其实，像李小姐这样的情况不是个案。早在2004年，上海徐汇区法院就开庭审理了上海首起保姆意外死亡案。案件中，死者在工作时被雇主家的碎玻璃刺伤，她隐瞒了自己的伤势未接受及时治疗，最终失血过多死亡。
法院审理认为，死者作为被告雇佣的家政服务员，其身份符合最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》中确认的雇员，故死者在工作场所因从事雇佣活动而遭受了意外伤害并死亡，身为雇主的被告应承担无过错赔偿责任。所以，即使雇主已经提醒保姆去医院治疗，仍需要担负一定的赔偿责任。
据记者了解，《民法》、《侵权法》、《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等法律法规中都认定消费者作为雇主，雇请家政人员从事工作时，应当对雇佣过程中被雇佣人员发生的意外事故承担无过错责任。
家政保险让家政服务更“安全”
看到这样的判决结果，想必不少消费者会对雇用家政人员多一丝担忧，其实，只要通过家政保险，就可以转嫁风险。
上海已经于2004年7月1日起推出家政服务综合保险，承保家政人员的意外伤害事故。
该保险的保险责任主要包括：（1）被保险人所雇用的家政服务人员，在雇用期间从事被保险人的家政服务工作过程中遭受意外伤害事故，被保险人或其家庭成员依照中华人民共和国法律应承担的经济赔偿责任，保险公司按照保险合同规定在保险单约定的赔偿限额内负责赔偿。（2）发生保险事故后，被保险人所支付的事先经保险公司书面同意的有关仲裁或诉讼费用，保险公司在合同约定的赔偿限额内负责赔偿。
也就是说，保险事故的理赔必须基于合同约定的雇主、雇员及工作过程中所受的意外伤害，且保险公司只是在最高赔偿限额内承担雇主所要负担的赔偿金，其余费用并不负责。如果雇主需要保险公司负担仲裁、诉讼等费用，还需要事先得到书面同意。
如何购买家政险
家政保险一般由财险公司承保。购买方法主要有两种，一种是直接购买单独的家政保险，此类保险的保费往往不是很贵。以某保险公司的报价为例，每份家政服务综合保险保费35元，承担意外伤害事故赔偿额最高10万元，意外伤害残疾及医疗赔偿额最高10万元，无残疾意外伤害医疗赔偿额最高1万元（免赔额1万元），期限自合同生效起1年内有效。网上投保还可以优惠5元保费。如果1年保险期间内受雇保姆发生变化，可以及时拨打指定电话申请变更。
第二种是在购买家庭财产保险的时候附加家政保险。但是据记者调查发现，按此种方式投保有时并不一定很实惠。同样以某保险公司网上报价为例，保姆意外伤害险保额从1万元至5万元依次递增共五档，1万元保额只需保费6元，最高5万元的保额需保费28元，相比花30元保费单独投保的家政服务综合保险享受10万元保障来说，性价比并不高。
而且由于如今医疗费用的上涨，一次意外事故可能造成的理赔金额不菲，给保姆一个较高的保障就很必要了。如果仅仅投保1万元的保额，出险后雇主可能仍需自行承担大笔赔偿金，保险的作用十分有限。
保险知识汇总，上海：外来职工被纳入城镇职工社保范围
《社会保险法》7月1日起实施，日前，上海市人力资源和社会保障局副局长鲍淡如介绍，上海部分社会保险政策也进行了相应的调整，其中包括，在上海就业的外来从业人员将被纳入城镇职工社会保险范围。
上海市政府近日下发了9个文件，分别对外来从业人员参加上海市城镇养老保险、医疗保险、工伤保险，郊区用人单位及从业人员参加上海市城镇社会保险做出了具体规定。同时，对养老、医疗、工伤、失业、生育保险的相关政策做出了调整，这些调整将进一步加大保障力度，完善上海市社会保障制度。
按照上海市原有规定，外来从业人员主要参加上海市综合保险，郊区用人单位从业人员主要参加小城镇社会保险。而根据《社会保险法》的新规，今后与上海市用人单位建立劳动关系的外来从业人员，都应当参加上海市城镇职工社会保险，并按照上海市规定的缴费基数和比例缴纳社会保险费。其中，城镇户籍的外来从业人员参加上海市城镇职工社会保险的险种和缴费规则与上海市城镇户籍从业人员完全一致。
鲍淡如介绍说，上海市人力资源和社会保障局曾邀请上海社科院和复旦大学分析新规对企业用工成本的影响，此外，还请上海各区县分别对区域内外来从业人员参保变化以后的情况进行调研分析，每个区县至少抽取30户以上的企业听取意见。同时，还邀请上海市总工会和上海市企业家联合会分别对雇主、用人单位进行访谈以及直接听取农民工的意见。
综合各方面调研的情况的结论是：一是把外来从业人员纳入城镇职工社会保险范围后，用工成本确有上升；二是大多数企业了解国家政策以后，对实行新的办法已有比较充分的思想准备；三是会对部分劳动密集的低端行业的人员从业带来比较大的压力。
保险知识汇总，衡水被征地农民纳入保障范围
在城镇规划区内，由当地国土资源部门统一征地，根据《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，被征地人享有第二轮土地承包权，被征地后人均农业用地在0.3亩以下，且年龄达到法定就业年龄的农民必须参加被征地农民养老保险。
参保人员中，16周岁以下的人员按征地补偿规定一次性发给征地安置补助费，达到就业年龄或学习毕业后，作为城镇新生劳动力，参加相关的社会保障。被征地时男满60周岁、女满55周岁及以上人员，一次性缴足相应养老保险费用后直接进入养老保险，按月享受养老保险待遇。被征地时已达到法定就业年龄尚未达到男满60周岁、女满55周岁的人员，一次性或逐年缴足应缴纳的养老保险费用；达到男满60周岁、女满55周岁后，按月享受养老保险待遇。养老保险基金筹资比例按政府承担部分不低于筹资额的30%，集体补助部分不低于筹资额外负担的40%，个人缴纳部分不超过筹资额负担的30%分担。参保分摊年限为18年。
参保人员享受养老金的待遇与缴费水平挂钩，分档次确定领取标准，根据该市不同地域现行最低生活保障标准，被征地人员月领取养老金标准为6个档次，分别是190元、160元、130元、100元、80元、60元，各县市区根据当地的城镇居民生活水平，结合当地的实际情况自行确定。
保险知识汇总，大学生医疗保险纳入社会保险
有媒体报道，劳动保障部医保司正在参照《城镇职工医疗保险制度》，制定大学生医疗保险制度，此项制度推出后，每年由大学生和学校交纳保费，特困重病学生可向当地民政部门申请民政救助。
读到这样的消息，人们一定会想起去年某大学学生因腹泻至少4次到校医院看病，校医院诊断为肠炎并不同意其转院诊疗，他自费到其他医院确诊为肠癌晚期，致使其在昏迷中离开人世的悲剧。而据医学资料显示：肠癌如果发现的早，手术后还是有存活希望的。
不难想象，正是类似的悲剧，加快了高校医疗体制改革的推动进程。此前，大学生所享受的公费医疗一般由两部分组成：政府承担80%，是直接划拨给学校的，剩下的20%，由学校和学生负担，学校视自身经济情况决定全额报销或部分报销。在这样的制度下，学生去校医院看病，一般只是开些常用药，品种少的可怜，向学生收取一般为5%的费用。相对复杂的病症可以转院，但转院要经校医院同意。这样的制度，直接导致了高校“低标准，全包式”的医保弊端。由于学校顾虑另15%的医疗费支出，所以不能不在用药标准、同意转院上动心思，千方百计少开药、少转院，很容易出现误诊、漏诊等情况。
80%由政府承担，按说学生的医疗条件不应该是低标准的。可是由于学校承担着其余20%的大部分，学校因为此项支出的“少少宜善”心理，人为压低了学生的医疗标准。这不能不说是当前大学生医保制度的一大误区。而即将实施的将大学生医保纳入社保，通过学校和学生共投医疗保险，来降低大病风险，学校的压力得到缓解，学生们得了大病也有条件放心医疗，正是此项制度最令人期待之处。
期待之余，笔者更希望此项制度能有更多一些的人性化设计。比如，如今大学生之间经济条件的差异越来越大，医保模式、标准等是否能够更多样一些，学生们也好有个相应的选择。
