只因包工头用自己的名字替工伤农民工填写了医疗凭证，结果导致这名八级伤残的农民工无法做工伤认定，得不到应有的赔偿。无奈之下，在宁波务工的农民工游士建将包工头告上了法庭。
今年27岁的游士建在北仑大碶钱塘江南路一工地上做打桩工。2005年7月4日下午，游士建在施工时，钻杆滑落压在他的右手腕上。工友们将其送到了附近的宗瑞医院，经过近一个月的住院治疗后出院。
“我受伤的当天，包工头对我说他有医疗保险，可以填他的名字，我就应允了。”游士建说，包括拍X光片、出院小结和住院发票等医疗凭证，写的都是包工头康某的名字。“事情发生后，包工头为我支付过1万多元的医疗费用后就不管不问了，我多次找他协商，一直没有得到一个圆满的答复”。
去年12月，经司法鉴定所鉴定，游士建右腕部为八级伤残。于是，他向劳动部门申请工伤认定，但劳动部门发现他的病历卡等医疗凭证上写的并不是游士建本人的姓名，按照有关规定，劳动部门无法作出认定。
为了能够做工伤认定，游士建曾找到宗瑞医院要求更正姓名，宗瑞医院原则上同意更正，但要求其必须提供原始病历卡、住院发票等相关资料。游士建去找包工头康某索要发票，康某却以一句“发票弄丢了”搪塞。
浙江波宁律师事务所的唐才宗律师说，民工发生事故受伤后，老板跟他们说写老板的名字就能够得到保险赔偿，他们都会听从。结果一到赔偿时，老板只愿意给他们很少的赔偿费，民工这时候要想维权就难了。唐律师希望广大民工不断强化自己的法律意识和自我保护意识，从而维护自己的合法权益。
北仑区劳动部门有关负责人也提醒广大农民工，发生工伤后，受伤者在填写医疗凭证时一定要准确地填写自己的名字，以避免产生类似的问题。WWw.BX010.coM
延伸阅读
保险知识汇总，今年劳动部将完成再就业问题
劳动和社会保障部部长田成平20日说，今年就业再就业目标任务预计能够全面完成。
田成平20日在全国劳动保障工作会议上说，1至11月，全国城镇新增就业人员935万人，达到全年目标任务（900万人）的104%，下岗失业人员再就业475万人，达到全年目标任务（500万人）的95%，其中帮助“4050”人员再就业110万人，达到全年目标任务（100万人）的110%。三季度末，全国共有城镇登记失业人员835万人，城镇登记失业率4.2%，与上年底持平。再经过12月份的努力，全面完成中央确定的就业再就业目标任务是有充分把握的
田成平透露，为保证今年目标任务的完成，主要采取了以下措施：
一是层层落实目标责任，把任务层层分解落实到基层。
二是进一步加大专项资金支持力度。今年中央财政在保持国有企业下岗职工基本生活保障专项补助资金规模不变的基础上，增加再就业专项补助资金26亿元，使两项资金的总量达到209亿元。
三是落实政策，强化服务。今年以来，组织了春风行动、政策实效等全国范围的专项活动。
四是加强失业调控工作。半数以上省份出台了失业调控方案，其他地方也采取了相应措施；做好主辅分离、辅业改制安置富余人员工作，防止将下岗失业人员集中推向社会。
五是加强高技能人才培养和职业培训工作。启动了国家高技能人才东部地区培训工程。全面开展技能人才抽样调查和专题调研，初步摸清了全国技能人才队伍状况，提出了进一步加强高技能人才工作的政策措施。
保险基金，劳动部关于实施《国有企业职工待业 保险规定》
劳动部关于实施《国有企业职工待业保险规定》的意见的通知
（1993 年 5 月 7 日）
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
国务院《国有企业职工待业保险规定》（以下简称《规定》）业已发布。
现就贯彻实施《规定》有关问题提出意见通知如下：
一、抓紧制定实施细则和相应的地方法规。《规定》的发布实施是加快培育劳动市场、完善社会保障制度的一项重要措施，对于深化劳动制度改革，促进企业经营机制的转换具有重要的意义。各地劳动部门要在当地人民政府的领导下，加强对这项工作的指导，精心组织实施，全面贯彻落实。当前工作的重点是按照《规定》的要求，结合本地实际，抓紧制定实施细则和相应的法规，报请省、自治区、直辖市人民政府颁布实施。已经出台地方性待业保险法规的，要做好与国家《规定》的衔接工作。
二、强化待业保险工作与就业服务体系的联系。待业保险的根本目的是促进待业职工再就业。各地劳动部门要按照《规定》的要求，充分发挥就业服务体系的整体功能，在保障待业职工基本生活的基础上，为他们再就业提供全面服务。劳动部门所属就业服务机构具体管理和实施待业保险工作，主要职责是：拟定本地区待业保险工作规划与政策方案；组织管理侍业职工并进行登记、建档、建卡和统计；筹集、管理待业保险基金，发放待业救济金；具体承办当地待业保险基金委员会的日常事务工作；组织待业职工开展转业训练，扶持指导生产自救；进行就业指导和职业介绍，提供信息咨询服务。
要根据实际工作需要，在就业服务机构内设置待业保险专管机构或专职人员，把对待业职工的管理、服务和待业救济金的发放纳入劳动工作“一条龙”
的眼务中，使待业保险与转业训练、职业介绍和生产自救等项工作相互衔接，紧密结合，共同发挥作用。
三、加强待业保险基金管理制度的建设。要按照《规定》的要求，抓紧修改、完善待业保险基金管理的各项规章制度，健全财会管理办法和基金预决算制度。要加强对待业失业保险目录
劳动关系，退休返聘人员不参加工伤保险
《南京市工伤保险实施办法》下月实施。市劳动和社会保障局工伤保险中心相关负责人表示，即将施行的新政策除了在企业参保时间、工伤认定等方面进行了重大调整外，还对双重劳动关系职工、退休返聘人员等特殊人群的工伤问题作出了专门规定。昨天，该负责人结合案例，就近期咨询较多、关注度高的问题，对新政策进行了解读。
在两个单位工作，要参加两份保险
政策：职工在两个或两个以上单位同时就业的，各用人单位应当按规定分别为职工缴纳工伤保险费。职工发生工伤的，由职工受到伤害时的工作单位承担工伤保险责任。
案例：王某2002年下岗后，到一家私营企业工作，但养老保险关系一直保留在原单位。今年2月，王某在该企业发生工伤事故。企业认为，原单位未将王某的社保关系转来，导致不能参加工伤保险，建议王某找原单位索要工伤待遇。而原单位则认为，王某并非为自己工作时受伤，也不愿承担责任。
解读：职工社保关系“挂靠”在一个单位，而到另一个单位“打工”，这种双重劳动关系在我市大量存在。由于目前一个职工只能参加一份工伤保险，双重劳动关系职工一旦发生工伤就会处于“两不管”的境地。而新政实施后，双重劳动关系职工需在两个单位同时参保，社保系统将为此进行相应调整，以确保职工享受工伤“双保险”。
发包单位要为雇工工伤事故埋单
政策：用人单位实行承包经营（挂靠经营），使用劳动者的承包人（挂靠经营人）不具备用工单位资格的，由具备用人单位资格的发包人（允许挂靠经营人）承担工伤保险责任。
案例：某建筑工程公司承包了一个工程项目，把其中的钢结构部分承包给包工头李某。去年10月，民工刘某在为包工头李某干活时，不幸摔伤。由于刘某和李某只是私人雇佣关系，而不存在劳动关系，导致其无法进行工伤认定。解读：新政策实施后，具备用工单位资格的建筑公司应该为刘某申报工伤，如该公司没有参加工伤保险，则应参照工伤保险待遇对刘某进行赔偿。新政策增加的这条规定，对不少受雇于包工头、承包人的劳动者起到了保护作用。
退休返聘人员不参加工伤保险
政策：家庭（个人）雇佣的人员、到单位实习期间的在校生、离退休仍在工作的人员不属于工伤保险调整范围。
案例：陈师傅去年8月退休，在领养老金的同时又与单位签订了返聘协议，继续在单位从事技术指导工作并按月领钱。去年12月，陈师傅上班途中被摩托车撞伤，要求单位工伤赔偿，遭到单位拒绝。
解读：个人雇佣的保姆、在校实习生和退休人员不在劳动法调整范围内，因此也不需要参加工伤保险，不享受工伤待遇。新政策增加的这部分内容，专门对这几类特殊人员提出强调，避免其与用工单位产生纠纷。
