据中国之声《新闻纵横》报道，本月初人力资源和社会保障部研究所所长何平提出，我国应逐步延长退休年龄至65岁。一场“延迟退休年龄”的大讨论引发了全民关注。随后相关人士辟谣，65岁退休只是媒体的误读和炒作。目前人社部关于延迟退休的研究重点主要侧重于阶梯式退休。
人力资源和社会保障部对延迟退休的研究虽然由来已久，但从来没有具体到某一年龄上。目前人社部关于延迟退休的研究重点，主要是在阶梯式退休方面。但也只是试探性研究，距离真正出台相关延迟退休的规定，还有相当长的一段路要走。中国人民大学社会与人口学院教授，老年学研究所副所长姜向群简单介绍了延迟退休、阶梯式退休和以前常常听到的弹性退休的区别。
姜向群：阶梯式是一种逐步地推迟，所谓阶梯式是3年或者5年推迟1岁。弹性退休也会起到推迟作用，但是弹性是根据个人情况自愿掌握，自己在限度内灵活选择，不实行强制性一刀切。
阶梯式退休和弹性退休都是延迟退休的方式，在发达国家弹性退休制度比较常见。但社科院社会保障研究中心主任郑秉文强调，只有在提高退休年龄、法定退休年龄执行到位的基础上，才能保障弹性退休政策。
郑秉文：一般经济成熟的国家提高了退休年龄以后，在法定退休年龄以外，实行弹性退休。在中国，我们的法定退休年龄比较低，每年都有大量的非正常退休情况，占退休人开口的15%-25%，比例相当高，按照正常法定退休年龄退休都难以执行，弹性退休会更加难以执行。而且退休年龄的相应提高，与寿命预期提高是同步的。
如果说延迟退休是大势所趋，那么在劳动力相对过剩的我国，就业压力就显得更加沉重。在岗位有限的前提下，退休时间越延后，新岗位的数量就越少。对此姜向群坦言，延迟退休的确会造成就业压力增大。
姜向群：我们现在每年有1千多万新增的年轻人要就业，还有1千多万的农村劳动力要流动到城镇就业，如果推迟退休年龄，就会有大量年长、年老的劳动力还留在工作岗位上，这样对年轻人就业是很不利的。
不过郑秉文则表示，生产者同时也是消费者，晚退休人群的消费可以创造新的岗位。
郑秉文：延迟退休的工作者是生产者，同时也是消费者。作为消费者，他也会创造一些社会就业岗位，是双面性的。
延缓退休的确有双重目的，既能提高劳动供给、又能减缓养老金支出。作为这一领域的权威专家，郑秉文认为，养老金投资运营，实现保值增值，这才是当务之急。而我们国家目前养老金的运营现状并不乐观。
郑秉文：我们投资运营的办法完全是放在银行、吃银行的利息，没有采取市场化的投资运营办法，所以投资收益率很低，甚至低于家庭理财的平均收益率。
对于养老金来说，是放到银行里低风险低回报，还是放进股市里高风险高产出，此前就被广泛讨论过。郑秉文介绍，这是个投资悖论，养老金投资的方向可以更多，风险和收益可以合理控制。
郑秉文：我们采取的是低风险、低收益的办法，当然收益率非常低，比通胀率还要低。要获得较高的收益率就应该投资于风险较高的投资品，多元化的投资比较适合。一说到养老基金投资改革，大家都想到养老金入市，这实际上也是一个误解，入市仅是一小方面。十块钱里只有两三块钱入市，其他的七八块钱投资在别的领域，比如说高速铁路、大型水电，这都是非常好的项目，可以让养老金也持有一些。
面对养老金缺口，除了推迟就业和让养老金保值增值，其实还有很多途径可以解决养老金不足的危机，姜向群认为，加大财政投入，增加就业岗位，同样可以起到很好的效果。
姜向群：从国外的经验看，发达国家是通过推迟退休来解决养老金不足。但从中国目前养老金的缺口还可以通过其他途径解决，比如增加就业、扩大流动人口和年轻人的就业，这样可以缴纳更多的养老金，为未来做更多的准备，还可以通过养老基金进入资本市场，实现保值增值，加大财政转移支付。增加国家财政、地方财政国有企业，国有股减持等途径也可以解决养老金的不足问题。实际上在这些年财政在不断地往里补，财政承担这个责任是很正常的。
延迟退休目前还是一个争议很大的问题，人民网调查显示，有93.9%的网友反对“延退”，仅2.4%的人表示接受。
同时，我国对于延迟退休问题还有一个有趣的现象，就是人们的关注点不在于如何实现延迟退休，更多的关注为何官员普遍赞成延迟退休，这在某种程度上，也成为人们反对延迟退休的一个理由。
当公共政策与各种经济和社会问题结合在一起，公共政策就会变得复杂起来，公共政策的推行也就需要格外的谨慎。
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延迟退休
2018年还有一个月就要过去了，今天小编就给大家聊聊关于延迟退休的事情，正好最近也有不少朋友也在问这件事。
2017年延迟方案出台，设定5年左右的“缓冲期”，2022年正式开始实施 ，直至2045年完成。但是，随着时代的变化，我国关于法定退休年龄又做出了一些调整。根据最新的规定，2018年退休年龄将会有所延迟。
延迟退休方案实施时间表：2015年 指定延迟退休方案--->2017年 上报中央同意并公开征求意见--->2017年 公布方案--->2022年 实施时间
这样一算来对70、80后的影响很大，90后完全赶上了！为什么这么说？
由于2017年未出台相关方案，如果假定2018年出台，2023年落地实施的话，就是以下三个群体将受影响：
到2023年，小于等于50岁女性工人（1973年以及以后出生的女性）。
到2023年，小于等于55岁女性干部（1968年以及以后出生的人）。
到2023年，小于等于60岁男性（1963年以及以后出生的男性）。
还有一个月左右，2018年就要过去了，目前还未出台相关方案，如果假定2019年出台，2024年落地实施的话，就是一下三个群体将受影响：
到2023年，小于等于50岁女性工人（1974年以及以后出生的女性）。
到2023年，小于等于55岁女性干部（1969年以及以后出生的人）。
到2023年，小于等于60岁男性（1964年以及以后出生的男性）。
根据延迟退休的大体政策，推测出了这份退休时间表，大家可以作为参考：
由此看出，延迟退休方案首先影响的是65后，影响最大的是70后，根据人社部提出将实行‘渐进式’延迟退休，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄，这将是较长的过渡时期。如果延迟退休方案照这样落实下来，对于60后、70后和80后的影响是最大的。对于已经步入社会的90后来说，到退休时已经完全赶上了！
退休年龄一定会延迟，只是时间问题。但我们无须担心和害怕，延迟退休的同时养老保险缴纳年限在增加，个人账户余额在增加，社会平均工资在增长，那么退休时领取的退休金也是在增加，原本可能10年左右能回本，随着缴纳年限增多，账户余额增多，每月领取的退休金也会很高，可能5年左右就能领回本，而且每月领取额度都比未延迟退休领取的多，所以大家理性看待延迟退休就好。
而且我们国家有比较完善的退休保险制度，来看看领取退休金需符合什么条件？
参加基本养老保险的职工必须达到国家、省规定的退休年龄。
①正常退休：男满60周岁，女满50周岁(长期在管理和技术岗位上的女职工年满55周岁)。
②特殊工种提前退休：从事井下、高空、高温、低温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男满55周岁，女满45周岁，从事特殊工种时间达到规定年限的，可以办理提前退休。
③因病提前退休：男满50周岁，女满45周岁，因病或者非因工致残，经县以上劳动鉴定委员会确认，符合完全丧失劳动能力条件的可办理病退。
综上所述，职工只有达到退休年龄后，才可以领取养老金。
根据退休年龄最新规定2018年方面的内容，目前我国职工退休年龄是男60周岁，女55周岁。在最近颁布的延迟退休方案中，国家拟定将男性职工的退休年龄提高到65周岁，而女性职工提高到60周岁。
近两年，人社部部长尹蔚民不止一次表示，在2020年前后会推出延长退休年龄的具体方案，并提出要秉承“小步慢走，渐进到位”的原则，以求让公众做好充分的心理准备。目前这一方案还在不断调研和调整之中。大家可以时时关注。
保险知识汇总，关于延迟退休的争议
人力资源和社会保障部部长尹蔚民日前在中国发展高层论坛上表示，中国会就人口问题、就业状况、不同利益群体的诉求，全面地、慎重地、积极地研究延长退休年龄的问题。前几年，有关部门就曾抛出过“延迟退休”的话题，因招来众多的反对而暂歇。而今旧话重提，虽然只是“研究”，而且是“全面地、慎重地、积极地”，但无疑向公众传递了国家对延长退休年龄问题较为积极的信息。
对于为什么要研究这个问题，尹部长没有过多地阐述，只从应对老龄化、长远发展以及和国际接轨等方面进行了一些回应。的确，凡此都是“延迟退休”的理由。然而，离开现实和国情来研究延迟退休年龄，恐怕要“跑偏”。
我们首先是目前中国不存在劳动力紧张的问题，而是就业严重不足。不时出现的“用工荒”只是一种“结构荒”。假若延长退休年龄，“爷爷”、“奶奶”级别的员工估计没多少单位愿意雇佣。另外现在男50、女40的下岗职工，几乎都无法实现再就业了。他们没了工作，却要随着社会平均工资的不断增长而不断增加缴纳养老保险金的负担，本已是恨不得再提前几年拿到退休金的他们，如今却要“延长退休”，这不是雪上加霜吗？
我们其次是当前公务员社保与企事业单位职工社保实行的是“双轨制”。同是处级干部，在公务员系统退休可拿六七千元，但在企业退休却只有区区一两千元。企事业单位与公务员系统的退休养老金存在的巨大差距，令人吃惊。有资料显示，由于“双轨制”，待遇差距问题越来越突出。难怪有职工发出这样的感慨：“本是同根生，贡献也相同，待遇低几倍，何以论公平。”
我们其实，有关部门也毋须回避，旧话重提的一个“动力”，是因为社保基金的入不敷出甚至巨大亏空。仅就上海而言，近年来财政每年就要拿一百多亿元填补这个窟窿。之所以这样，虽说原因是多方面的，但在我国目前的养老双轨制下，国家公务人员和事业人员不用缴纳社保，却享受着高退休金待遇，实是其中的重要原因。如此既加重了政府财政不合理的养老支出，又缩减了社保基金的一大资金来源，不亏空才怪。
我们推进社会保障的公平、均等和普惠，让每个公民都沐浴在社会保障的阳光之下，是理性政府的必然追求，也是实现社会公平正义的客观需要。大部分国家都执行统一的社会保险制度，没有为某一特殊群体制定单独的规定。因此，在公务员社保试点即将展开之际，取消社保“双轨制”，消除公务员与普通群众社保差别，建立一个全国统一的社保体系，让广大群众享受公正公平的阳光，远比研究“延迟退休”来得迫切。
养老金，多元化的养老体系
最新数据统计显示，目前我国60岁以上的老人超过1.8亿，每年还以500万至800万的数量不断增加，老龄化的趋势逐渐加快，对养老金的讨论日趋热烈。在养老金问题上，无论是从制度方面还是从养老金缺口方面，都需要进行整体变革。目前我国的养老金是依靠国家的养老金体系这一单一的养老金支柱，这是远远不够的，需要尽快构建一个多支柱的养老金体系。
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，我国从上个世纪90年代开始逐步建立以基本养老、企业年金、个人养老为三支柱的养老保障体系，但目前的现状是基本养老独大，养老保险体系发展不平衡。现在第一支柱养老资产已经将近两万亿，可是第二支柱才三千多亿，第三支柱也是非常小的。从退休收入的来源结构来看，绝大部分人的退休金都是来自于基本养老保险的，来自于企业年金和商业养老保险的比重都非常小。
武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新指出，在养老金的保值增值方面，我国的资本市场是一个新兴的市场，在养老金入市以及保值增值方面是大有可为的，但是目前我们的市场在法制和法规方面有不是十分健全，所以风险的防范成为最大的难题。尤其在组合投资上要尽可能扩大固定收益证券的投资，适当克制直接炒股的比例。此外，在养老金的托管上要加大对投资中介风险的控制，并且要有适当和有效的风险约束的管理制度，其中道德风险的控制格外重要。
中国保监会副主席陈文辉表示，在整个养老保障体系建设过程之中，应在注重机制上面花大的力气，通过运用市场机制来提高整个基本养老保险的运行效率，实现一种机制的可持续，建立多层次的养老保障体系，并通过政府的引导，包括试点个人延税型保险养老产品等提高企业、个人参与的积极性。
