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深圳社保迈进全民时代 体制更健全

2020-10-27
个人养老保险规划 商业保险规划 少儿保险规划

随着社会保险制度的完善,深圳社保迈进高速发展时代,在深圳,非户籍参保人数位居全国第一,仅养老保险一项,非户籍参保人就超500多万,截至今年9月底,养老保险参保人数达到790万。

深圳迈向全民社保

上世纪90年代初,深圳在全国率先建立社会保险制度。近10年来,深圳社保迈进高速发展时代,继2007年率先实现全民医保后,大步迈向全民社保,参保人数屡创新高。

深圳实现所有居民“老有所养”,深圳的养老保险率先实现了让各个不同群体在同一政策制度下享受同样的待遇,且参保人的养老待遇逐年提高。在深圳,非户籍参保人数位居全国第一,仅养老保险一项,非户籍参保人就超500多万,截至今年9月底,养老保险参保人数达到790万。

深圳在实现医疗保险全覆盖、确保全民“有保可参”的同时,也实现了医保待遇全国最高,十年来参保人数暴涨,增长了近10倍。

工伤保险确保参保员工出现工伤意外的,100%能得到赔偿,参保人数一直为全国各大中城市之最,十年来翻了两番。明年起,失业保险将覆盖非户籍员工,届时预计参保人数能达到900多万,为目前300多万参保人数的3倍,是10年前的近8倍左右。

深圳社保定点医疗机构分5个信用等级

深圳市社会保险定点医疗机构信用等级分为AAA、AA+、AA、A和B级五个等级,并按信用等级实施分类管理。近日,市社会保险基金管理局制定并实施了《深圳市社会医疗保险定点医疗机构信用等级评定管理办法》。

市社保局相关负责人介绍,该办法适用于与市社保机构签订《深圳市社会保险定点医疗机构医疗服务协议书》(以下简称《协议书》)的定点医疗机构,以定点医疗机构及其相关人员遵守社会保险医疗服务规定和履行《协议书》情况为主要依据,结合定点医疗机构日常开展社保医疗服务的工作量、服务量和服务满意度,以及违规查处情况等,对定点医疗机构进行综合评定。综合评定总分值为200分,包括指标考评、现场考评和满意度考评三部分。

据了解,市社保机构根据评定信用等级情况,对不同信用等级的定点医疗机构进行分类管理。“譬如对于AAA级定点医疗机构,按医疗机构上一个医疗保险年度月平均医保费用的100%预先拨付医疗保险偿付费用,并实行差额结算;对AA+级定点医疗机构,按85%预先拨付医疗保险偿付费用,并实行差额结算;等等。”该负责人介绍。

社保退费跨行办理需3~4个工作日到账

市社保局有关负责人日前参加了“政企通”活动,宣传社会保险法、失业保险新条例等政策。期间有市民提问,社保退费限制在四大银行?市社保局有关负责人表示,“这个真没有。”

该市民提问,目前社保各种退费都必须由深圳四大银行卡或存折,建议取消银行限制。

市社保局有关负责人答复说,按照国家规定,社保基金的支出户必须开设在四大国有银行(中、农、工、建),如果参保人提供的银行账户也均为四大国有银行的,各类退费、转账十分便捷,1个工作日即可到账;如果是跨行,则需3~4个工作日才能到账。该局并未限制参保人提供银行账户的类别,除了四大行之外,其他银行账户也同样受理。对社保工作来讲,无论提供哪个银行的账户,操作程序都一样,而对于参保人而言,提供四大银行的账户,到账速度会快捷很多。在平时宣传上,或者报来的时候问什么银行,工作人员通常会说是四大银行。但只要在深圳有营业点的银行基本上都是可以的,通过银联或者通过银行总平台支付,但确实有不同银行在支付到账时间上有时间差。

这位负责人表示:“所以我们没有要求一定要四大银行,可能有些参保人有误解,或者听窗口工作人员这么说,以为只有四大银行才可以,其实别的银行都可以。按照国家规定,社保局只能在四大国有商业银行开设账户,如果是我们的参保人,或者享受待遇的参保人开户银行也在四大行,我们对他的账户真实性、有效性做校验,确保及时支付,而其他银行没有办法做校验动作,也有这方面的因素在里面。”

扩展阅读

养老保险走进农村 农民生活保障更健全


养儿防老一直是农民根深蒂固的观念,他们没有固定的工作,年老后也没有固定的收入,他们只能将自己的晚年生活寄托在儿女身上,儿女孝顺是他们的福气,倘若儿女不能赡养他们,或者不愿赡养,他们也无能为力了。不过随着新农村建设的不断推进,养老保险也走进农村了,养儿防老的观念也受到了冲击,农民生活会越来越好。

在周家村村口高高的电线杆上,挂着一幅标语——“城市带动农村,工业反哺农业”,这并非一句空口号,近几年,农村切实感受到政策的倾斜,各种拨款陆续下拨到村里,一些更长远的保障,比如养老保险也已走进农村。

周社莲是周家村村民,今年58岁,从去年开始,她每年要交500元的养老保险,只要交到60岁,也就是只要交四年,便可在随后的每个月领取100多元的养老金。

周家村隶属江西省鄱阳县珠湖乡,人均耕地仅有0.6亩。耕地资源不足,村里的青壮年大多奔赴珠三角、长三角等地,成为通常所说的“农民工”,没有任何社会保障,“三险一金”或“四险一金”这些城市白领关心的话题,对他们而言都是陌生的词汇。

2011年,农村养老保险在全国更广范围内予以推广,周家村村民也是从这一年开始享受到原本只有城里居民才可以享受的养老政策。村里60岁以上的老人率先享受到这一福利,他们不需要缴纳保险费便可每月领取55元的养老金,数额虽小,却可以给从未享受过养老保障的村民带来很大的惊喜。

该村村干部周龙清说,目前为止,村里45-59岁的村民基本都已缴纳了养老保险,从今年开始,16周岁以上(学生及在外地缴纳过养老保险的除外)的村民也可开始缴纳养老保险。

由于社会保障体系的缺乏,相比城市,农村更讲究“养儿防老”,养老保险进村是这一观念改变的开始。不过养老保险进村目前还只是开始,也有村民仍抱着观望的态度来缴纳养老保险,并不指望老来以此维持生计。

提示:农村相对城市来说在基础设施建设等方面都有很大欠缺,在社会保障体系方面也是有待改善的,或许很多农民朋友对这种养老保险不是非常看好,也还是将自己的晚年生活交给儿女,为了帮助你们更好的了解养老保险,特开辟出专栏为您排忧解难,也为农民朋友推出了适合的保险项目。

社会保险管理,加快健全经办服务体系离不开经办机构体制 取得突破事半功倍


加快健全经办服务体系,必须抓关键。关键是经办机构体制。三化建设、能力建设都离不开经办机构体制,体制不解决,其他系统再造只能事倍功半。体制再造取得突破,其他系统再造就会事半功倍。

一、经办服务体制再造的重点在中央和省级

体制再造的重点在中央和省两级。政府职能转变上篇在中央,下篇在地方。只有中央和省级带头,才有示范作用,改革才有成效。所以,要把中央和省级经办机构体制再造提到重要日程上,把它放到全面落实三中全会决定上来,放到落实“加快健全社会保障管理体制和经办服务体系”改革上来。现在研究经办机构体制再造,不是什么前瞻性理论研究,而是中央命题大家回答,是怎么做的问题。要尽快提出具体实施方案取得突破,然后全面推开。

二、经办机构体制再造目标

基础养老金全国统筹,养老保险将重新界定政府责任,形成中央和省双层统筹、中央和省两级管理的格局。医疗保险统筹层次将上升到地市,以后条件成熟时上升到省级统筹。医疗保险等将形成省、地双层统筹、两级管理的格局。

事权决定机构体制。体制再造的目标是:在明确政府事权基础上,重新构建城乡统管、五险合一、中央省地三级管理、以省为主、基本养老保险中央和省两级管理、基本医疗保险省和地市两级管理、信息化支撑、联接两端(基层公共服务平台和社会服务机构)、便民高效的社会保险经办服务新体系。同时,建立与事权相匹配的人事、经费保障机制和管理绩效考评激励机制。

建议成立国家社会保险管理总局和中央统筹金管理局。将社保中心、信息中心部分职能合并,建立管理全国联网的社保网络、核心平台和国家社保大型数据库。总局职能主要是履行基本养老中央事权,负责指导、监管全国社保经办服务工作。

省级成立省社会保险管理局,统管全省城乡所有社会保险管理服务。除可考虑建立医疗监督机构外,不再设其他独立经办机构,不具体经办对单位和个人的收支业务。把全省地市和县地方机构改造成省局的分局和中心,通过网络扁平化方式直接管理终端开展服务。数据、资金集中到省。省一级设置少量管理部门,负责管理控制、指导、监管全省经办服务。建立省级社保数据库。

地市级组建社会保险管理分局。鉴于目前地市统筹的险种较多,稳定的时间较长,有些险种地方财政的责任很重(居民养老、医疗),完全由省社保局垂直管理可能不利于调动地县两级积极性和协调关系,故实行省和地双重领导以省为主的体制也许是个过渡的办法。两块牌子一套人马。一块是XX省XX社会保险管理分局,一块XX市社会保险管理局。业务以垂直管理为主。经费由省统一筹资、统一分配。人员统一管理,以省管理为主,干部使用征求地市意见。

三、信息系统再造

理顺信息投资体制。以中央投资为主,地方投资为辅,全国统筹规划,统一标准,统一开发,分工明确,分头管理。建设全国联网、省局域网为骨干、中央省两级数据库为数据支撑、社保一卡通、服务终点布局合理的社保信息系统。

理顺信息管理体制。改造信息中心职能,大部分职能和设备归还社保局。让信息系统成为经办能力的有力支撑。

发挥信息作用。加强系统橫向联网,共享公共资源。加强数据库和信息管理,保障系统绝对安全。整合数据,稳步发行社保卡。充分利用系统资源在为民服务和行政决策管理中的作用。

建立便民网点。乡村协管员也能通过网络办理业务。

四、经费保障机制再造

建立和事权匹配的经费保障机制。统账结合制度是一种技术要求高、专业性强、管理成本大的制度,要加快制定经费保障的法规。完全属地化的不透明的财政供款机制造成事权与财权脱节,是阻碍统筹层次提高、导致政策碎片化和管理分散化的根源。根据社保法关于统筹区设立经办机构的规定,首先是明确事权责任,在此基础上真正建立与事权匹配的经费保障机制。三中全会决定中写了一条事权与支付责任制度改革,作为国家财税体制改革的一部分,这对解决财权与社保事权不匹配问题是个利好消息。

基础养老金全国统筹,中央介入部分事权,但不是全部事权。即使中央履行的部分事权,也不是中央全部亲历亲为,如征收中央统筹基金、发放支付基础养老基金等,其中一部分事权可以直接委托或间接委托地方经办机构和其他社会服务组织去完成。医疗保险事权主要在省和地市。所以,政府社保事权责任在中央、省、地市三级。可按各占三分之一的比例分配事权责任、费用支付责任,建议由省统一筹集。经费总额由人员经费、办公费用、专项费用构成。分别预算,分开管理。将信息系统开发维护费、个人账户管理服务费、购买公共服务费、基层协管人员劳务费、培训费等列入专项经费预算。

五、人力资源体系再造

建立与工作量挂钩的人员编制动态配比机制,即使不能按实配齐,至少作为用人考核指标在预算经费时参考。向改革要潜力,开源节流,多渠道解决人力缺乏困境。体制集中后会有利于节约人力。信息系统开发利用可解决一部分,购买服务将部分服务转出可解决一部分,聘用协管员等通过劳务人员可解决一部分,开展大规模培训提高素质又可节约一部分。关键在经费保障机制和人力资源政策。

六、管理绩效考评激励机制再造

要建立有利于推进全国统筹的机制。双层统筹两级管理都会面临统筹后怎么调动下级地方积极性的问题。懈怠扩面征收、放松控制退休,放宽参保门槛,是必须重视的道德风险。所以对扩面征缴人数和退休人数等要建立考评激励机制,鼓励多扩面收缴,坚持条件,从严控制早退。同时,要建立经办服务管理绩效考评机制,提升服务质量和效率。

经济形势,全民医保和全民社保将是后期我国改革的重点


7月27日,第七届中经求是季度经济分析会在京召开。北京大学教授曹和平出席了本次会议并做了主题发言。

曹和平教授对我国今年上半年宏观经济形势进行了解读,并对第三季度经济形势进行了分析预测。他指出,第一点,从通常观察的宏观经济最重要的九个变量中的五个实体变量分析,一般认为,五个变量中有三个实体变量指向弱化方向,经济就指向弱,而现在总需求、总投资、变量进出口、经理人采购指数(PMI)、就业五个变量中,总需求、总投资、变量进出口以及经理人采购指数四个变量都有向弱的趋势,所以,我国宏观经济在第三季度应该还会出现持续下行的趋势,7%左右或6.8%都有可能﹔第二点,国际情况对国家宏观经济形势的影响。欧美的经济形势依然萎靡不振,增长疲弱﹔同时,美国在最近大力发展实体企业,再加上它的总体的增长混乱,对我国的外贸造成了很大的压力。

针对上述情况,曹教授认为,当前我国要实现稳增长的宏观经济目标,首先,最好的改革措施就是全民医保和全民社保。如果有完善的全民医保和社保体系,就会降低国民的防卫性储蓄,消费倾向就会提高,从而提升人民的消费能力,社会商品零售总额增加,企业和企业之间购销量化,在出口不利的条件下,内需得到根本改进。

据悉,中经求是季度经济分析会是由东北亚开发研究院产业经济研究所、中经求是论坛组委会、聚赢阁产业联盟联合主办,迄今已经成功举办了七届,形成了稳定、成熟的运作机制。近年来,已经成为了已成为国家宏观经济形势分析、国家产业政策解读、热点经济问题研讨、政产学研合作交流领域的权威平台之一。

最后专家指出:在计划经济向市场经济的转变过程中,中国医疗保障的制度背景开始经历重大变化,传统的医疗保障制度逐步失去了自身存在的基础。城镇基本医疗保障制度改革与财政体制改革、医疗体制改革、现代企业制度的建立和所有制结构的变化都有着密切的关系。

保险知识汇总,全民社保初成型


30年前,很多中国农民还无法想象,自己可以摆脱土地的束缚,穿梭于城市和农村之间,成为“两栖人”,曾经只有城里人才可以享受的“看病报销”今天竟然会降临到他们的头上。

同样让30年前中国的城里人难以理解的是,养老金竟然要自掏腰包,作为社会主人的他们竟然还会“下岗”,要自主择业,自谋生路。

30年间,中国就业改革走的是一条坚持市场为导向、不断协调城乡统筹的艰难之路,其最大贡献是实现了劳动力要素的自由流动。而与就业和中国人的福祉密切相关的社会保障制度改革也是从空白开始艰难起步,并最终将体系之外的8亿农村人口也“网”进来,这是构建让群众享有较好社会福利的和谐社会重要的第一步。

今天,站在社会保障改革30年的十字路口,中国全民社保的框架和思路渐清晰,统筹城乡的社会保障体系建设目标也已经明确。我们有理由相信,共享较好的社会福利不是梦想,我们正一步步靠近她。

“铁饭碗”被打破社会保障开始改革

“一次分配定终身”就业模式出现松动

1979年起,全国1500万知青大返城。知青们回到城里,发现自己成了“老青年”,揾工成问题。

保险知识汇总,信息化时代的社保卡


一、社保卡的概念

社会保障卡全称是“中华人民共和国社会保障卡”,简称“社保卡”,是由国家统一规划,由人力资源和社会保障部门面向社会发行、应用于社会保障各项业务领域的集成电路(IC)卡,是办理各项社会保障业务、申领各项社会保险待遇及医疗保险就医结算等的电子凭证。

社保卡的存贮量大,安全性高,卡内存储信息准确、可靠、安全、不易被修改,具有“一卡多用”和“异地通用”的特点。

二、社保卡的功能

医保结算功能:参保人在定点医疗机构和定点药店就医购药需要使用医保个人账户基金,住院需要使用统筹基金或医保门诊单病种统筹基金时,凭社保卡实时结算相关费用。信息查询功能:社保卡记录了持卡人的基础信息和相关业务信息,持卡人可以通过服务网点、网站、12333咨询电话查询个人的基本信息和养老、医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险缴费情况及待遇享受情况。银行金融功能:社保卡具有银联功能,可以作为银行卡使用。可用于为参保人缴纳各项社会保险费用,领取退休金、失业保险金、工伤保险金等各项社会保险待遇。扩展应用功能:社保卡为大容量芯片卡,预留了扩展空间,可以搭载社会管理事务应用,逐步扩展到与人民群众密切相关的其他社会事务领域。

三、与医保卡的区别

新发放的社保卡采用国家标准的接触式CPU卡,满足跨统筹地区通读通用的要求,卡内信息更安全;将逐步实现身份凭证、查询人力资源社会保障信息、进行参保关系异地接续、缴纳社会保险费、社会保险待遇领取等广泛的人力资源社会保障业务办理功能,而不是仅限于医疗保险业务领域;采用了加载金融功能的复合卡,相比现在的医保卡增加了银行借记卡的功能,也就是一张特殊的“银联卡”。

医保卡业务是社保卡的其中一项业务内容。为统一建设、统一标准、规范管理,实现异地业务办理,实现全省乃至全国范围内的通读通用,原医保卡和不符合标准的社保卡必须替换为符合国家标准的社保卡。两张卡不能同时使用,当首次使用社保卡时,原医保卡会自动作废;为方便社保卡的使用和管理,市人社局会根据社保卡的发放进度,选择适当的时候,通过相关媒体向社会公开告知停用医保卡。

社保卡只是身份识别的介质,其中并无金额记录,医保个人账户(医保卡)上的钱是记录在医保信息系统中的,即参保职工领到社保卡后,只需使用一次,原医保卡将自动作废,原医保卡内的钱会自然“接续”到新的社保卡内,卡里的钱不会因为换卡而丢失。

四、如何办理社保卡

社保卡领取后,需办理人或代办人到社保卡综合服务窗口办理开卡手续。开卡后社保卡的各项功能方可启用。社保卡的金融功能已经开启,每张社保卡都有一个初始密码信封,参保人在领卡后需及时到本市建设银行网点修改初始密码,并妥善保管。

医保卡换发社保卡、新参保人员首次领取社保卡都不收取任何费用。而且,社保卡金融功能的启用,也不收取年费和小额账户管理费。

五、如何获得参保信息

可通过三种方式获取参保信息:一是浏览人力资源和社会保障厅网站;二是持本人社保卡到定点医院、药店查询;三是持本人社保卡到本市建设银行网点的社会保障卡服务窗口查询。

此外,参保人还可通过各种渠道了解社会保障卡的相关政策:拨打人力资源社会保障咨询服务热线;登录市人社局门户网站;到社保卡综合服务大厅咨询或领取相关材料。近期,市建行所有营业网点也会利用大厅电视滚动播放社保卡政策宣传片。

六、社保卡的意义

这项工作从今年年初开始。市人社局在系统建设方面,已完成了管理和应用平台的搭建;在制卡数据方面共采集了制卡数据70余万条,通过省公安厅比对,可以制卡数据为60.28万条;在网络建设方面,完成了互联网专线2M带宽数字独享电路16条,2公里裸纤一条。目前,13个县(市、区)线路已全部铺设到位并已全部开通;同时,设立了社保卡综合服务窗口,进行社保卡日常业务办理,加快调试咨询服务电话,为广大群众提供人力资源和社会保障政策法规咨询,特别是社保卡政策咨询服务工作。社保卡将会有计划、按步骤地发放到参保人员手中,今年预计完成60万人的发放任务,两年内实现覆盖全市城乡的战略目标。

此外,社保卡的使用对城市建设的影响更为深远。通过对社保卡系统运行过程中产生和积累的大量数据进行分析汇总,可形成行业间信息资源共享,有力提升运城市城市管理水平;社保卡集多种功能于一身,既方便大众生活,又节约社会成本,可以充分提高经济金融运行效率。

外地社保怎么转入深圳


我是福建人,大学毕业后在深圳工作并交纳社保。后来又在上海工作,并交纳了社会保险。去年我又回到深圳工作,继续交纳社保。我想知道我上海的社保,可以转到深圳吗?需要什么手续?年限可以累积吗?上海的社保如何转到深圳呢?

首先,参保人的参保年限是可以积累的。你在上海的社保也是可以转移到深圳的(目前,非深户在外地参保的年限暂时不能合并深圳的参保年限中),建议你晚些待政策明朗后再进行转移,你现在可以在深圳继续缴纳社保。

1、参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后,由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。

2、新参保地社保经办机构在15个工作日内,审核转移接续申请,对符合本办法规定条件的,向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函,并提供相关信息;对不符合转移接续条件的,向申请单位或参保人员作出书面说明。

3、原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内,办理好转移接续的各项手续。

4、新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后,应在15个工作日内办结有关手续,并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。如还有疑问,可拨打12333咨询。

转入条件

1、返回深圳就业,按规定在我市参加养老保险且已缴费的深圳户籍人员;

2、经深圳市(区)党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调入深圳就业,且户籍随之迁入深圳,按规定在我市参加养老保险且已缴费的深圳户籍人员;

3、经深圳市(区)党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调入深圳就业,且与调入单位建立劳动关系,按规定在我市参加养老保险且已缴费的非深圳户籍人员;

4、在我市首次参加养老保险时男性不满50周岁、女性不满40周岁且已在我市缴费的非深圳户籍参保人。

需提供的材料

1、身份证原件;

2、社会保障卡原件;

3、填写《基本养老保险缴费关系转移接续申请表》;

4、异地社保机构提供的《基本养老保险参保缴费凭证》。

深圳约580万养老保险参保人中,有400多万是非深户籍参保人。不少外来劳务工频繁参保、退保,将来的退休权益肯定会受影响。

过去,我市养老保险条例规定必须通过原人事部门或劳动保障部门调干或招调工入户深圳的,其工龄才能延续,视为社保缴费年限,内地的缴费年限才可以接续过来,否则其内地的养老保险无法与深圳的相衔接。国家的流动就业人员基本养老保险跨省转移接续政策出台后,深圳有关转入手续的操作细则尚未出台。

现在这个问题已经得到解决,我市近日开始办理异地养老保险转入手续,参保人从异地转保到深圳前提是要有工作单位,且年龄满足男50岁女40岁以下。其转保的办理程序也与转出手续一样,即参保人在原参保地领取养老保险参保缴费凭证,到深圳社保经办机构填写养老保险转移接续申请表,再由深圳社保经办机构向参保人转出地发函,即可办理转移接续手续。

深圳个体社保户将轻松办理社保


深圳在有量个体户,但因为经营地点分散,营业时间长,文化程度较低,缺乏指导,不熟悉流程等诸多原因,个体社保参保人数不多,给他们在深圳的发展带来诸多不便。

针对个体社保办理遇到的困难,深圳市个体劳动者协会与市社会保险基金管理局经多次磋商,于2011年6月27日签订了《为会员集中办理社会保险备忘录》,深圳市个协为个体社保提供了一条更为简捷的社保办理方式。个体户和从业人员只需提交营业执照,带上身份证、数码相片回执及本人的建行存折(卡)就可办理社保。

社保办理省时、省事、省心

两年多来,个协采取预约上门和到会员经营比较集中的地方设点等措施,开一辆车子,拉一张桌子,带两把凳子,再背上手提电脑和手提打印机,现场办理,个体社保户感觉省时、省事、省心。个协为此建立了先进的档案管理系统,开发了社保账户管理系统,设立了社保大厅,建立起标准服务流程。

据统计,截至目前,个协先后开展集中办理社保业务活动300余次,现场派发社保卡335次,发送温馨提示和业务通知等各类短信60万条。协会现场服务了近1.5万名会员,共计为1.8万个体社保户办理了相关社保业务,减轻了社保窗口压力,让社保政策惠及更多普通百姓。

目前,各区个协积极推动个体户参加社保。坪山社保分局日前就此总结认为,个体社保户通过个协参保有许多好处,如免去办理各种手续的麻烦,节省登记费用。个协有专人跟踪,避免因个体户的疏忽而导致社保欠缴费情况发生。集中办理社保,也方便了个体社保户,免得他们来回跑路。

“希望深圳所有个体社保户都能被纳入社保”,日前,在满满当当摆放着个体户参保资料的文件柜前,深圳市个体劳动者协会(以下简称“深圳市个协”)会长曾宏兴这样告诉记者。两年多前,这一协会与深圳市社保局展开合作,为在深个体户集中办理社保卡,截至目前,已有近1.8万名个体会员在这里集中申办了社保。

根据深圳市个协的调查统计,目前深圳有60.59万个体工商户,相关从业人员达125万之巨,但是,“能真正成功办理社保的人为数不多”。

个体户怎样办理

个体社保经办过程政策性比较强,个体工商户经营地点分散、人手紧张、文化程度较低,他们日日起早贪黑,无暇研究政策,熟悉并走完流程并非易事。

深圳市社保局副局长杜斌也分析,比起上班族,个体社保办理方式更为特殊--有深圳户籍的个体户可以以灵活就业人员身份办理参保;而对于非深圳户籍的个体户来说,则要带着营业执照、组织机构代码和对公账户办社保。因为不了解政策,或者怕麻烦,许多个体户不愿意参加社保。

“为有需要的个体工商户会员提供集中办理社保的服务”,经过反复商量,2011年6月,深圳市个协与深圳市社保局正式展开了合作。只需要缴纳每月10元的会费,向个协提交营业执照、身份证、数码相片回执和本人的银行卡,个体社保户及其从业人员就能办理社会保险,包括养老、工伤、医疗等险种在内。

据了解,目前深圳市个协已在深圳社保机构统一立户,为参保会员提供统一缴费的服务。截至目前,这一协会已经为6000多户个体户1.8万人集中办理了社保。此外,盐田区、坪山新区个协也为辖区内的部分个体户办理了参保。

“让民间组织参与大基数的社会服务”

在盐田,非深个体社保户最早实现了由区级个协牵头办社保,在深圳市社保局盐田分局负责人看来,个体户通过个协参保,免去了办理各种手续的麻烦,也节省了登记费用,通过个协的专人跟踪,一年到头都在忙碌的个体户可以免去社保欠缴费之忧,也不必为了缴费而来回跑路。曾宏兴说,由个协代办社保的方式,最大的价值在于政府放权,让社会组织参与到社会管理之中。

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