调研组按照兼顾不同层次、不同类型单位的要求，组织当地卫生部门、医疗机构、医务人员进行座谈交流，赴县级医院、乡镇卫生院和村卫生室实地调研，并与基层群众进行面对面访谈，深入了解了基本药物制度实施、县级公立医院综合改革、乡村医生队伍建设等基层医改工作开展情况，认真听取了基层党员干部和群众对全省卫生系统贯彻落实中央八项规定、反对四风和践行党的群众路线方面的意见建议。BX010.COm
李厅长充分肯定了当地近年来卫生事业发展和深化医改工作取得的显著成效。他指出，当地党委政府高度重视卫生工作，深入贯彻落实国家和省里医改工作部署，扎实推进基本药物制度实施、县级公立医院综合改革、乡村医生队伍建设等医改重点工作，基层群众医药费用负担大为减轻，得到了实实在在的实惠。但同时也要充分认识到医改工作的长期性、艰巨性和复杂性，要针对当前存在的突出问题，因地制宜，攻坚克难，创新思路，努力克服。
李厅长强调，要以此次调研活动为契机，进一步转变工作作风，切实增强群众观念，大力开展调查研究，紧紧围绕基层群众医疗卫生需求，围绕当前医改热点难点难题，创新思路，积极作为，切实把各项医改任务目标研究充分、落实到位，使医改工作惠及更多群众，造福更多患者。
围绕群众关心的热点难点问题，广泛听取我县卫生部门、医疗机构、医务人员以及基层群众对制定和完善基层医疗卫生政策、基层卫生综合管理、基层医疗卫生服务体系建设、新农合综合管理、乡镇卫生院和社区卫生服务机构综合改革、基本公共卫生服务项目组织实施等方面的意见和建议。高度重视卫生工作，深入贯彻落实深化医改的工作部署，在健全基层卫生服务体系建设，加强卫生人才队伍建设，落实基本公共卫生服务项目等方面取得可喜成绩，人民群众真正享受到了实惠。
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基本药物制度，青海省医疗改革工作初见成效，迎接督查组指导
9月4日至7日，国务院督查组一行10人，对青海省巩固完善基本药物制度和基层运行新机制情况进行检查指导。督查组由人力资源和社会保障部副部长胡晓义率领，副省长马顺清陪同检查。
督查结束后，督查组专门召开反馈会，充分肯定了青海省基层医改工作做出的努力和取得的成果，高度评价了省委、省政府对基层医改工作的重视。指出，青海各级各有关部门加强领导，加大投入，精心组织，密切配合，及时制定出台有关政策文件，全面实施基本药物制度，深化编制、人事和分配制度改革，建立多渠道经费补偿机制，加强基层医疗服务能力建设，加大人才培养培训力度，合理解决乡村医生待遇，基层医改工作成效显著。会上，对青海省反映的问题督查组给予了回应。
马顺清表示，要认真贯彻落实督查组反馈的意见和要求，确保基层各项医改政策落实到位，切实把青海省医药卫生工作做得更好。
督查组听取了青海省基层医改政策落实情况汇报，并深入青海省基层医疗卫生机构进行实地检查，与基层一线医务工作者、乡村医生亲切交谈，详细了解基层卫生机构的基本药物使用、卫生服务能力、人才队伍建设等情况，听取医改工作开展以来的感受和意见建议。
基本药物，群众“看病贵、看病难” 戮力推进体制改革
针对群众“看病贵、看病难”的呼声，省卫生厅在教育实践活动中立行立改，一方面引深服务好、质量好、医德好和群众满意活动，另一方面从根子上找原因，戮力推进医药卫生体制改革，从体制机制上寻求破解之道。
省卫生厅在完善医改体制机制上取得了6个方面的成效。一是提高新农合保障水平，增强群众抵御疾病风险能力。参合率从去年的98.94%提高到99.33%，人均筹资标准由去年的290元提高到340元，住院最高支付限额从去年的10万元增加到15万元;将结肠癌、直肠癌等20类重大疾病纳入保障范围，住院实际补偿比例达到70%。二是落实基本药物制度，取消以药补医政策。在83个县(市、区)的129所县级医疗机构和所有政府办基层医疗卫生机构、行政村卫生室实现基本药物制度，全部药品实行“零差率”销售。三是扩大报销范围，降低费用负担。增补198个品种进入基本药物目录，全部纳入报销范围。四是完善配送机制，满足临床需求。对基本药物实行统一采购、统一结算、统一配送，建立了基本药物供货、配送诚信记录和市场退出机制，取消了13个配送企业和2个生产企业的供货资格。五是提高经费标准，推进公共卫生服务均等化。人均基本公共卫生服务经费由去年的25元提高到30元，服务项目由10类41项扩展到11类43项。六是提升基层医疗卫生服务能力，合理分流患者。安排38所三级医院对口支援95个县级医院，组织630名二级以上医疗卫生机构主治医师以上医生对口支援210个乡镇卫生院，对基层骨干医师进行新技术新项目应用培训，建立乡村村医养老退出补助制度，吸引卫生人员下基层。
医疗保险，崇信县人大日前开展了全县医疗保险工作专题调研
7月28日，崇信县人大常委会开展了全县医疗保险工作专题调研，并在县人社局召开全县医疗保险工作调研座谈会，县人大常委会副主任刘志刚出席座谈会。
会上，县人社局局长刘志宏代表县人社局和县新型农村合作管理局汇报了近年来全县医疗保险工作开展情况情况，分析了存在的问题和不足，提出了下一步工作打算；与会其他单位负责人就各单位在医疗保险工作上的具体做法进行了交流，并对进一步推进这项工作提出了意见和建议。
刘志刚指出，医保是最大的民生工程之一，它直接关系到一个区域一个民族一个国家的健康问题，涉及的人多、面广、社会关注度高。崇信县医保工作自实施以来运转平稳有效，主要体现在共识形成，机制健全，征收有力，管理到位，服务及时，社会满意。但是也要清楚的看到在医保运行当中存在的一些问题，一是跨区域结算还要进一步的探索解决；二是还存在过度医疗的问题；三是报销比例不够高，结余量大，该享受到的还存在欠缺；四是财政资金的拨付是不是能够及时；五是定点的药店准入和退出机制是否建立完善；六是药品目录药品是否配齐；七是覆盖面还不够深入；八是特殊群体是否优先考虑。
刘志刚强调，一要进一步加强宣传，全面增强意识。要加强对政策的宣传，增强全民医保意识，增强群众对医保政策的认知度。二要进一步扩大覆盖面。要进一步做深、抓细这项惠民工程，让惠民政策惠及全民。三要争取调整政策。要根据崇信县当前的现状争取调整政策，更好的服务参保群众。四要进一步完善医保目录的药品。根据政策要求完善药品种类，满足参保户的需求。五要进一步完善定点药店的进退机制。相关部门要一起认真研究，根据市场需求制定完善定点药店相关进退机制。六要进一步加强监管。要加大对药店和过度医疗等问题的监管力度。七要进一步强化服务。有关方面要根据市场和参保户的需求，认真研究，完善和强化服务，提升服务水平。八要把握原则。按照政策要求掌握好度，做到不给报的不报，该给的要按政策统一执行。
在医疗保险补充的同时，可进一步的补充商业保险，特别是意外伤害方面，可以对家庭经济支柱的进行高保额的补充，保障家庭正常的生活水平。医保在制定制度的同时更需要加强执行力，切实更早实现医保惠民目标。
基层工作者如何做好社保工作
社会保障（social security），是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”一般来说，社会保障由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。
社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。社会保障作为一种国民收入再分配形式是通过一定的制度实现的。
我们将由法律规定的、按照某种确定规则经常实施的社会保障政策和措施体系称之为社会保障制度。由于各国的国情和历史条件不同，在不同的国家和不同的历史时期，社会保障制度的具体内容不尽一致。但有一点是共同的，那就是为满足社会成员的多层次需要，相应安排多层次的保障项目。
如何做好社保工作社保工作琐碎繁杂，应急性强，政策性强，服务对象众多（失业人员、退休人员、求职人员、参保人员）等服务对象，同时承担就业培训、劳动监察执法和维权调解工作。尽管工作强度大、要求高，在工作中也要始终秉承“不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为”的工作理念，兢兢业业、脚踏实地、扎实做事，全心全意的服务着百姓。
（一）大力推进各项养老保险工作
社会养老保险包括城乡居民养老保险、城镇职工养老保险（个人和单位参保）、农转非养老保险、超龄人员老保险及原农村养老保险（简称：老农保）。开展好此项工作将会解决人民群众今后的养老问题，解决劳动者的后顾之忧。在此项工作上，要求认真做好宣传工作，使之家喻户晓。
（二）多措并举促进充分就业
1、加大就业宣传力度，抓好重点群体就业，全面完成就业目标任务。
2、深入全面落实各项就业补贴政策，加强对就业困难人员和高校毕业生、“3545”人员的社会保险补贴、岗位补贴政策宣传
（三)社会救助工作健康、有序、规范化发展按照公平、公正、公开的原则，做到应保尽保，不该保的坚决不保。
以人为本 为人民服务一、首先要学好、熟知并精通相关的政策法规、专业知识、工作原理、办事流程；
二、积极、热情、主动、准确地向老百姓宣传国家的社保政策，让更多的老百姓了解、认识、明白社保是什么？社保与每一个人的关系 ；
三、把学到的东西与日常的工作实践紧密的结合起来，努力做到：学以致用，学用结合，学用互补，不断提升自身的社保专业水平，为群众解决、解答他们所关心的问题。
基本药物，石家庄医改：基本药物全部纳入医保报销目录且报销比例高
基本药物要全部纳入基本医疗保障药品报销目录，其报销比例要高于医保药品目录中的非基本药物，并根据医保报销等政策动态调整。日前，（石家庄）市政府办公厅印发实施方案，对巩固完善基本药物制度和基层运行新机制作出规定。
《方案》提出，引导基层转变用药习惯，鼓励临床首选、合理使用基本药物。规范省增补药品的使用管理，维护国家基本药物在基层用药中的主体地位，基层医疗卫生机构国家基本药物使用率要达到80%以上。制定全市基本药物中抗菌药物合理使用的管理规范，明确基层医疗卫生机构门诊和村卫生室抗菌药物处方比例。
对没有政府办基层医疗卫生机构的乡（镇）和社区，采取政府购买服务方式落实基本药物制度，确保每个乡（镇）、社区都有实施基本药物制度的基层医疗卫生机构。政府购买服务的范围、内容等，由各县（市）区结合实际确定。将符合条件的非政府办社区卫生服务机构纳入基本医保定点，对其提供的基本公共卫生服务经绩效考核后，以政府购买服务的方式给予足额补偿。行业系统和国有企事业单位（含公立医院）所属基层医疗卫生机构实施基本药物制度后，可参照执行政府办基层医疗卫生机构政策。
那么什么是基本药物呢？通俗易懂的来解释，就是指预防和治疗常见病所必需的药物，包含了防治多种疾病必须的数百种药物，比如，治疗糖尿病的胰岛素，最基本的降压药等。基本药物全部纳入医保，将给市民基本用药带来极大的优惠便利。
地方优抚安置工作扎实开展
国家和社会抚恤烈士家属，保障残废军人的生活，优待军人家属，妥善安排和管理退出现役的军人的一种社会保障制度就是优抚安置。
根据《军人抚恤优待条例》的规定，优抚对象指：中国人民解放军的现役军人（含中国人民武装警察部队现役指战员）；革命伤残军人；复员退伍军人；革命烈士家属，因公牺牲军人家属，病故军人家属；现役军人家属。
并不是所有的优抚对象都可以享受抚恤补助待遇。按国家现行规定，革命伤残军人享受伤残抚恤；革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属中符合规定条件的人员享受定期抚恤；在乡红军老战士、西路军红军老战士享受抚恤生活补助费；红军失散人员和符合规定条件的在乡老复员军人享受定期补助；少数带病还乡、医疗生活困难很大的退伍军人也可享受定期补助待遇。
大化优抚安置工作得到落实
2012年以来，大化瑶族自治县认真贯彻执行双拥政策法规，以实施“五个民政建设年”为抓手，不断完善优抚保障机制，积极为优抚对象办实事、解难题，基本解决了优抚对象的生活、医疗、住房等困难。
2012年，该县先后为全县20名在乡一至六级残疾退伍军人和“二次入伍”的退役军人15人统一办理了城镇职工基本医疗保险；给因病住院治疗费用负担过重的优抚对象给予二次补助，补助人数64人次，救助金额26.6万元。同时，积极落实优待金，并做好兑现工作。2012年，该县共筹集发放优待金94.07万元，其中义务兵家属219户，户均优待3300元；给军烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、带病回乡军人、残疾退伍军人、参战退役军人等优抚对象1323人发放优待金100元至2000元，优待面达100%。
积极做好退役士兵接收安置工作。2012年，该县共接收退伍义务兵及复员士官、转业士官102人，其中农业户口78人，城镇非农业户口24人。目前，该县已为符合政策安排工作的转业士官4人全部安排工作；给城镇退役士兵20人和2名残疾退伍军人按个人意愿办理好相关自谋职业手续，并支付自谋职业一次性经济补助费共71万元；其他人员优抚安置工作也得到相应较好地落实。
集安市扎实开展优抚安置工作
建立优抚对象抚恤补助资金社会化发放机制。从2012年7月1日开始，将优抚对象抚恤补助金全部纳入社会化发放，即通过银行直接将抚恤补助资金发放到优抚对象手中，从源头上杜绝了挪用、挤占和改变用途等问题。
全面完成零散烈士纪念设施抢救保护工程任务。投资182.5万元于今年11月底前完成107座零散烈士墓的迁葬整合以及维修和改扩建任务，完成省下达抢救保护工程总量的104%。其中，青石镇烈士陵园迁葬整合45座零散烈士墓，清河镇烈士陵园迁葬整合62座零散烈士墓。
积极开展拥军优属工作。筹资38万元开展“文化送军营”活动，购买了杠铃、沙袋等健身器材和架子鼓、电子琴等乐器赠送给驻集部队，丰富了部队官兵的文化生活。将农村义务兵优待金由6000元提高到8000元，城镇义务兵优待金由1800元提高到3600元。在认真调查摸底的基础上，投资40余万元，为42户在乡重点优抚对象修建住房122间，改善了在乡重点优抚对象的居住条件。
妥善安置退役士兵。召开全市退役士兵安置工作会议，对2011年冬季接收的城镇退役士兵进行了妥善安置。为激励退役士兵自谋职业，提高了退役士兵自谋职业补助金标准，共向19名选择自谋职业的退役士兵发放补助金80万元，符合安置条件的21名退役士兵全部按照相关政策得到妥善安置。依托集安市职业教育中心，对2011年冬季接收的96名城乡退役士兵分两期进行创业培训，经考试合格，颁发了培训证书，提高了退役士兵的创业能力。
互助保险，山东省总工会领导来威海调研互助保险开展情况
6月7日至8日，山东省总工会副主席赵立群来威，就威海市开展互助保险工程的相关情况进行调研，威海市政协副主席、市总工会主席任慧春陪同调研。
据了解，2010年威海市总工会在全市范围内实施工会会员爱心互助补充医疗保险工程，参加互助工程的职工每年只需交纳互助金36元，在互助期内如患大病，除了可以获得医疗保险的报销费用外，根据不同情况还可以获得额度不等的医疗互助补充保险金。
任慧春详细介绍了互助工程的基本情况、具体做法、经验体会、存在的问题及下步设想等方面内容。他说，互助工程实施以来，整体上保持了平稳健康发展态势，已经成为维护广大职工群众最现实、最直接、最具体利益的有效载体，在威海具有一定影响力。今后，威海市总工会将不断完善服务，挖掘新的发展空间，在提高保费、扩大认知面、简化理赔手续等方面做出努力，真正把互助工程打造成“民心工程”的服务品牌。
赵立群说，威海开展的互助工程是工会工作的创新发展，是工会工作很好的切入点和活动载体，具有借鉴意义。希望威海与时俱进，开拓创新，结合新形势、新情况、新问题，推动互助工程深入发展，为构建和谐社会做出贡献。
在任慧春的陪同下，赵立群一行先后到三角集团、文登市总工会对互助工程开展情况进行了调研。
城镇职工基本医疗保险，蒙自市深入开展职工医保的审查工作
今年4月以来，蒙自市抽调业务、财务、统计人员，深入用工单位，深入开展城镇职工基本医疗保险缴费基数实地稽核工作。
该市通过“实地稽核、严格稽核、加强追缴”3项措施强化此项工作。此次稽核的重点对象是金融、通讯、电力、烟草等行业。目前，已稽核参保单位133户，其中，省级行政事业单位5户，州级事业单位2户，市级事业单位7户，国有、集体、私营企业119户，涉及参保人员11274人，查处少报、漏报城镇职工基本医疗保险缴费基数参保单位71户，涉及参保人员1662人。严格按照医疗保险稽核工作程序和要求，对参保单位的劳资统计报表、财务会计报表和应付工资账册、职工人数和个人收入等情况进行认真细致审查，实现“稽查一户、清楚一户、跟踪一户”的目标，从源头上防止和杜绝各缴费单位少报、漏报和少缴、漏缴城镇职工基本医疗保险费。及时将稽核信息全部录入计算机管理，准确反映稽查对象的各项信息。
从目前的情况来看，用人单位补缴的职工基本医疗保险费是72.29万元，其中个人方面的补缴费用是14.46万元，还有一些未补缴的还将继续审查和追究。
