国家人力资源和社会保障部法规司制定的《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》（简称《草案》）15日公布，目前正在公开征求意见。《草案》在征收险种上，将原办法规定的养老、医疗和失业三项保险，扩大至全部五项社会保险，包括之前职工不需要交、单位需要缴纳的工伤和生育保险。同时《草案》明确了个人身份参加社会保险，可以自己缴费，也可委托银行金融机构代缴，方便了灵活就业者和个体户缴费。
对于人社部的新措施，广州市人社部门权威人士告诉羊城晚报记者，《草案》将生育、工伤保险进一步扩展到了外来工、农村出来的打工农民群体，对于这些弱势群体来说，《草案》将更能保障他们的权益。社保从三项增加到五项，涵盖了生育和工伤二险，由于需要为更多的劳动者缴纳这笔费用，单位支出的保险费略有上涨，但影响不大。
纳入工伤和生育两大险种
15日公布的《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》，将生育和工伤涵盖进了社保征收范畴。《草案》第三条“社会保险费”称：本规定所称社会保险费，是指由用人单位及其职工和以个人身份参加社会保险并缴纳的社会保险费，包括基本养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、失业保险费和生育保险费。
对于很多自由职业者、灵活就业者关心的个人如何买社保的问题，《草案》给出了明确答案。其中第十九条“个人缴纳”规定：以个人身份参加社会保险的，应在当地社会保险经办机构规定的期限内及时办理缴费。社会保险经办机构可以与银行或其他金融机构签订委托收款协议，在个人委托银行或其他金融机构代扣时，银行或其他金融机构根据社会保险经办机构开出的托收凭证划缴参保个人应缴纳的社会保险费。个人缴费余额不足的，其委托银行或其他金融机构代扣时应当及时提醒；未按时足额缴费的，社会保险经办机构应当及时告知本人。
职工负担不变外来工受惠
“社保‘三变五’，难道是国家变相收税来了？以后到手的工资要缩水？”广州白领李丽看到《草案》，皱了皱眉头。
《草案》公布后，很多人表示社保征收从三项变成五项，是政府变相增加收入。记者随后咨询了广州人社局相关负责人。该负责人表示，原本职工就不需要缴纳工伤、生育两个险种的社保费，都是单位按一定比例缴纳的。所以社保征收由“三变五”，对于企业职工来说，缴费没有变化。不过草案将缴费的覆盖范围扩大到外来工、农民工范畴，这使得企业缴纳的社保费略有增加。
“从全国范围来讲，《草案》将工伤纳入到社保费用征收范畴，这将保障外来工、进城打工农民工的权益。”这位负责人称，《草案》将在全国范围帮助这些人维权。
“生育保险目前是一个统筹区的企业按照一定比例缴纳，此前只覆盖到职工。《草案》将生育保险纳入社保征收范畴，这样生育保险的覆盖面实际上就广了，扩大到职工之外，农村出来打工的群众也被纳入到了里面，对于他们来说，这是有好处的。”
全员缴费用人单位支出增
对于缴费办法，《草案》实际上明确了用人单位需要缴纳五种保险，职工只要缴纳三种费用。《草案》第十五条“缴费记账”规定：
（一）用人单位缴纳的社会保险费按照该单位各项社会保险费应缴额的份额分别计入基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金；
（二）职工缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，按规定分别计入各项基金和相应的个人账户。
此前广东参加工伤保险的用人单位缴费份额按行业有不同，第一、二、三类行业分别按职工工资总额的0.5％、1.0％、1.5％比例缴费。生育保险费也由用人单位按照本单位职工工资总额的一定比例缴纳，个人不用缴费。《草案》规定了社保征收“三变五”后，用人单位将需要为全部劳动者购买生育、工伤保险，这将略为增加用人单位支出。
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缴费率，多地下调社保费率 失业工伤生育保险为主
3月23日讯：据报道，3月21号，上海市政府发布消息，下调养老、医疗和失业保险三个险种共计2.5%的单位缴费率，预计今年全年可减轻企业负担约135亿元。其实从今年2月以来，至少有7个省市按照本轮中央的统一部署，已经出台了社保降费措施。
经过这次对单位社保缴费率的调整，预计上海今年可以减轻企业负担大约135亿元。其实，从今年2月份以来，至少已经有包括广东、天津、云南、甘肃、贵州、江苏、上海7个省市出台了降低社保费率的措施，其中大多以下调失业、工伤、生育保险为主，降费幅度主要向企业方面倾斜，以降低企业负担为主要目标。
以上海的调整方案为例，下调养老、医疗、失业三个险种的缴费率，均为单位缴费费率，并没有涉及到个人缴费。广东方面，主要降低的是失业、医疗和工伤保险三种费率，其中失业保险从原来的2%降低到了1%，预计到今年年底为该省企业减轻社保缴费负担大约350亿元。此外，对社会保险的精简也逐渐进入快车道。据了解，山西、湖南、山东青岛等地今年的工作任务，就包括研究制定基本医疗保险和生育保险的合并实施方案。华东师范大学公共管理学院副院长钟仁耀表示，降低单位社保缴费率，对经济发展将有积极的促进作用。
钟仁耀说，降低社会保险汇率，实际上也就意味着降低了单位的用工成本，可以改善企业的经营状况。第二个方面可以增加企业对劳动力的雇佣的数量，从而有利于上海整体就业情况。第三可以减少我们在社保当中存在的少缴、漏缴、瞒缴问题，从而有利于上海社会保险基金收入的增加。
保险知识汇总，华侨已被纳入社保范围
我国将华侨纳入社保范围持护照可以参加各类保险。
在国内就业华侨可持本人的有效护照等参加各类社会保险。昨日，人力资源和社会保障部公布《关于进一步做好在国内就业的华侨参加社会保险有关工作的通知》，明确将符合条件的华侨纳入社会保险覆盖范围，切实维护其合法权益。
据人力资源和社会保障部透露，此前虽说各地已经逐步将在国内就业的华侨纳入社会保险覆盖范围,但在实际操作中，部分华侨和地方社会保险经办部门反映，由于华侨没有居民身份证，无法办理参保登记手续，使得华侨参保成了“一纸空文”。为此，人力资源和社会保障部下发相应通知，针对华侨参保的实际，改进管理服务方式，调整和优化经办规程，及时提供业务查询服务，方便华侨办理参保等手续。
《通知》明确，华侨可凭有效护照办理参保手续。聘雇华侨人员的用人单位，可持华侨本人的有效护照等证明材料及时到当地社会保险经办机构为其办理参保登记手续，建立社会保险关系。在国内灵活就业的华侨人员，可持本人有效护照等，按照个体身份人员参保办法到所在地社会保险经办机构办理参保缴费手续。华侨参加社会保险的各项业务办理程序与国内其他参保人员一致。
保险知识汇总，大学生纳入社保范围
为让更多人享受“五险”（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）保障，今年我省将出台一系列政策办法。这是昨日从省劳动保障工作会上获悉的。
今年全省社保扩面征缴目标任务为：到年底，养老、失业、医疗、工伤、生育五险参保人数分别达到910万、410万、670万、360万、240万，征收社会保险费达到295亿元。
其中，养老保险将适应事业单位综合改革试点和文化体制、乡镇卫生院、农业小三场、国有林场等改革的需要，研究制定相应的办法；研究未参保集体企业退休人员、村干部和城镇未就业老年居民养老保障问题；落实被征地农民社会保障政策，完善相关标准和实施办法，在有条件的县市开展新型农村社会养老保险试点。
医疗保险将适时启动大学生参保工作；研究困难集体企业和乡镇事业单位退休人员医疗保障问题；探索特困群体大额医疗保险办法。
失业保险将增加失业保险促进就业支出项目，提高失业保险金标准。
工伤保险将加大高危行业、高危人群工伤保险覆盖力度，加快事业单位、民间非营利组织参保；研究反映突出的行业、企业“老工伤”问题，尽快出台政策。
同时，争取尽快出台《湖北省生育保险条例》。
保险知识汇总，个体工商户纳入工伤保险范围
青岛市自上世纪中期建立工伤保险制度，由于数量少且社保制度尚不完善，个体工商户尚不能参加工伤保险。近年来，青岛市个体工商户发展迅速，人数也越来越多。为保障有雇工的个体工商户依法享受工伤保险待遇，根据《工伤保险条例》和省政府有关规定，日前，青岛市出台了《青岛市人民政府<关于有雇工的个体工商户参加工伤保险有关问题的通知>》，对个体工商户参加工伤保险的办法作出了明确规定。
《通知》提出，全市行政区域内依法取得营业执照的有雇工的个体工商户应按规定为符合法定劳动年龄的全部雇工（含雇主）办理工伤保险。个体工商户应在通知发布之日起30日内，到营业执照注册地或经营地的社会劳动保险经办机构申请办理工伤保险登记。
个体工商户参加工伤保险后，因各种原因中断缴纳工伤保险费3个月以内的，可以补缴。青岛市劳动保障部门工作人员提醒广大个体工商户及雇工，要积极参加工伤保险，及时办理参保缴费手续，有效规避工作中事故伤害及职业病带来的风险，切实维护自身的工伤保险权益。个体工商户未按规定为其雇工办理工伤保险登记并缴纳工伤保险费的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改的，按照有关规定给予处罚。
