城乡居民社会养老保险工作启动后，该县抓早动快，制定了实施方案，县、乡两级按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则要求，成立了城乡养老保险工作领导小组，并抽调业务骨干深入乡村开展工作，引导城乡居民积极参保。县政府与各乡镇签订了目标责任书，建立了县级领导抓乡镇、乡镇领导抓村社的工作推进机制。同时，采取召开动员会议、印发宣传材料和通过广播、电视、政府网站发布公告等形式宣传城乡居民社会养老保险参保范围、政策、发放的条件、标准和要求，做到家喻户晓，人人皆知，充分调动群众参保缴费的积极性。并对全县业务经办人员进行了政策、业务培训，经过培训使经办人员吃透了精神，掌握了工作流程，做到了人人政策通、业务精，确保了各项工作顺利有序展开。据悉，该县城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。凡年满16周岁(不含在校学生)、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。对16至59周岁的参保居民，缴费时可选择每年100元至1000元10个档次中的任意一档，参保人自主选择缴费档次，多缴多得，长缴多得。已年满60周岁的居民，只要符合参保条件的家庭成员参保缴费，本人不用缴费，就可以直接领到政府每月60元的基础养老金。<bX010.coM/p>
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保险知识汇总，永靖县城乡居民社会养老保险的实行
人民网永靖11月30日电日前，永靖县相继召开城乡居民社会养老保险试点工作动员会和推进会，并下发了实施方案和致全县城乡居民朋友的一封信，全县各乡村干部进村入户，全面展开了城乡居民社会养老保险试点工作。
城乡居民社会养老保险是国家建立完善社会保障体系，改善民生，促进社会和谐的重要举措，这一民生工程的实施，必将给全县广大城乡居民朋友带来更多的福祉，从而真正实现“老有所养”的美好愿望。该县城乡居民社会养老保险工作启动后，县社保局向各乡(镇)发放了城乡居民社会养老保险参保登记表、个人缴费台账等相关表册和专用缴费票据。各乡(镇)城乡居民社会养老保险工作人员、村(居)社干部、专职管理人员深入农户，开展参保动员、信息收集、登记表填写和花名册编制工作，着手办理参保登记手续。县城乡居民社会养老保险办公室逐人逐户建立个人账户，按人发放了城乡居民社会养老保险缴费手册，并为60周岁以上(含60周岁)符合条件的参保人员发放养老保险待遇。截止目前，该县101400名应参保城乡居民中，已有96900人参保，收缴参保金1247万元，参保率达95.5%，其中城镇居民养老保险已完成10%，收缴基金18万元。
保险知识汇总，城乡居民社会养老保险工作需进一步推进
13日下午,湖北省重点建议提案办理工作座谈会在宜都召开,省委常委,副省长张岱梨与会并讲话.
在省十一届人大四次会议上,省人大代表刘龙菊提出《关于加速推进农村社会养老保险试点工作尽快实现农村养老保险全覆盖的建议》,在省政协十届四次会议上,民盟湖北省委员会提出《关于做好湖北新农保自行试点工作的提案》.作为建议提案的承办部门,省人力资源和社会保障厅,省财政厅在会上作了办理工作的汇报和答复.刘龙菊代表和民盟湖北省委员会负责人对建议提案的办理结果表示满意.
张岱梨认为,省人大代表和政协委员的建议提案质量很高,反映了人民群众的迫切愿望,对促进湖北城乡居民社会养老保险试点工作起到了积极推动作用.张岱梨介绍了城乡居民社会养老保险制度的相关内容,指出省委,省政府高度重视该项制度在湖北的实施,目前全省已有65个县(市,区)进行试点,工作正在有序推进,这一惠民工程受到了社会各界特别是城乡居民的普遍认可和欢迎.张岱梨强调,各地,各有关部门要按照保基本,广覆盖,有弹性,可持续的要求,全面落实各项措施,加强基金安全管理,提高经办服务水平,引导符合条件的城乡居民积极参保,确保符合条件的老年居民按时足额领取到基础养老金,使试点工作取得实实在在的效果,把惠民利民的大事办实办好.
保险知识汇总，广东积极推进城乡居民社会养老保险
近日，广东省政府召开全省城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议，认真贯彻落实全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议精神，总结交流我省新农保试点工作经验，研究部署城镇居民社会养老保险试点工作。省委副书记、省长黄华华出席会议并作重要讲话。省委常委、副省长肖志恒主持会议并传达了全国会议精神。会议对16个首批新农保全覆盖试点县(区)进行了通报表扬和授牌。
黄华华指出，近年来，我省认真贯彻党中央、国务院关于加强社会保障体系建设的各项决策部署，不断完善制度，加大财政投入，实现了社会养老保险制度安排由保障职工向保障各类劳动者延伸，覆盖范围由从业人员向非从业居民扩展，保障区域由城市为主向城乡统筹转变。截至今年7月底，我省各级财政投入18.25亿元、中央财政补贴10.78亿元，全省农民参保人数达1100万人、已领取养老待遇人数达238万人，分别比试点启动之初增长了2倍和1.2倍。
黄华华要求，今年我省将在新农保试点地区同步推进城镇居民社会养老保险试点，其中新农保试点的覆盖面由60％扩大到75％，农民参加养老保险人数达到1200万以上；城镇居保今年的覆盖面也要达到75％，明年实现两项制度全覆盖。当前和今后一段时期，全省各级政府、各有关部门要按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，重点抓好以下五项工作：一是以制度建设为先导，加快推进城乡居民社会养老保险制度全覆盖。要建立城镇居保制度，认真总结推进新农保试点工作的经验和做法，结合本地实际，尽快确定缴费、待遇和政府补贴等标准。
二是以落实财政补贴为重点，千方百计筹集参保资金。各级政府要确保财政补贴专款专用，充分挖掘潜力，千方百计确保各级财政的补贴资金落实到位。要做好今年财政年度预算调整，努力探索多渠道筹资方式，积极做好资助特困群体参保工作。三是以保持基本制度和主要政策上下一致为前提，积极创新和完善配套措施。各地要在国家和省确定的基本制度和主要政策框架内制定本地的实施办法，确保基本制度设计不变通、主要政策不走样。在此基础上，允许和鼓励各地因地制宜创造性地开展工作。四是以城乡统筹为方向，着力抓好两项制度的政策衔接。各地在制定试点实施办法时，对城镇居保的各项具体规定要尽量与新农保保持一致，以利于实现城乡居民养老保险一体化。加快研究制定城镇居保和新农保制度与城镇职工基本养老保险之间的衔接转换办法，努力提高社会养老资源利用效率。五是以保障参保群众利益为目标，切实加强规范管理。各级社保经办机构要认真履行自身职责，切实承担起参保登记、待遇审批、养老金发放、基金管理等职责，建立健全统计、档案、基金管理等规章制度，明确经办流程，统一工作规范，实现经办工作的标准化、规范化。
肖志恒强调，各地要及时汇报、传达和学习贯彻好全国、全省会议精神，加快制定试点实施办法，调整财政预算，落实补贴资金，加快启动试点，组织居民参保，让广大城乡居民早日享受到实惠。
统一城乡居民社会养老保险详解
新型农村社会养老保险
实施时间：2009年试点，2020年前实现全覆盖参保范围：年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可在户籍地自愿参保。缴费方式：新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。领取条件：年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。覆盖范围：截至2011年底，中国共计3.58亿人参加新农保。城镇居民社会养老保险
实施时间：2011年7月试点，2012年实现全覆盖。参保范围：年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可在户籍地自愿参保。缴费方式：居民缴费、政府补贴享受待遇：年满60周岁，可按月领取养老金。已年满60周岁、符合规定条件的城镇居民，不用缴费，可按月领取基础养老金。覆盖范围：截至2011年底，27个省份试点，覆盖面约为60%。发展现状：城乡差距阻城镇化进程
当前，我国存在地区发展不均衡、城乡差距仍然较大的实际问题，不仅困扰着经济与整个社会的和谐发展，也成为阻碍城镇化进程的关键因素。国家统计局公开数据显示，目前我国城镇和农村居民的收入水平保持3倍左右的差距。社科院近期发布的《社会蓝皮书》显示，2012年，我国城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险的参保率分别呈上升趋势，其中，城镇职工人均养老金水平已达2.09万元，新农保为859.15元，两者相差24倍之多。
社会保障必须向农村倾斜，才能照顾到更多困难群众，并使全体人民公平享有基本养老保障。近年来，尽管各级政府在完善农村社保方面付出了持续而有效的努力，譬如建立健全了新型农村合作医疗等，但实际上保险覆盖面狭窄、保障水平较低等难题依然没有得到根本解决。
新政出台：建立统一养老保险制度
针对这个难题，此次国务院常务会议提出，在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。
会议还强调，基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式，中央财政按基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。地方政府为重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费，鼓励公益慈善等社会组织为参保人缴费提供资助。
建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，是我国经济社会发展的必然要求和推进“新四化”建设的需要。在马年第一个工作日，国务院常务会议便聚焦养老保险，显示了政府对于民生问题绝不松懈。
统一城乡居民养老保险制度 财政投入“是最大难题”
社科院研究员李国祥在接受媒体采访时表示，站在推进新型城镇化的角度看这项政策，未来可以更好促进农民的流动。早年因为地区发展、城乡发展之间的巨大差异，地方政府并不愿意执行统一的保障水平，如果能建立统一的保障制度，将有效减少农民进城的障碍，更快更好地推进城镇化。
不过，李国祥也认为，建立统一的城乡居民养老保险制度，唯有依靠财政投入，但是钱从哪里出，而这将是未来最大的难题。统一保险水平包含两个方面，首先对于流动人员的养老对接。这个难度还算小一些，更难的是保障的均等化，就是大中城市、东部城市和中小城市、西部地区互相统一的问题，地方政府显然不会很积极，而如果单纯靠中央政府的话，能不能承担的起仍然是个问题，“如果能到2020年实现真正的统一、没有差异已经是很了不起的成就了”。
统一城乡养老保险支付个人缴费标准
目前在个人缴费方面，根据国家规定，参加新农保的农村居民缴费标准目前设为每年100元至500元5个档次；参加城镇居民养老保险的城镇居民的缴费标准目前设为每年100元至1000元10个档次。
人社部门相关工作人员介绍，根据我国在养老保险方面参保人自主选择档次缴费，但多缴多得的规定，在这次国家提出在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前保持基本一致的要求下，后续出台的实施细则，最有可能做出的修改就是改变现行的个人缴费标准。他认为，虽然在500元至1000元之间设立一个新的个人缴费上限也有可能，但考虑国内现在新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险目前待遇水平不高的事实，以及统一城乡，保护农民利益等需要，将个人缴费上限统一为1000元，应该是最大的可能。不过，也不排除国家可能会统一设置一个高于1000元的个人缴费新上限。
统一城乡养老保险制度未来面临的挑战
首先是机关事业单位养老保险向城镇职工基本养老保险的转型，这涉及事业单位的改革，涉及公务员体制的改革，也涉及财政预算的调整。事业单位改革已经多年，部分事业单位已经加入社会养老保险体系，但事业单位改革总体上挑战很大。公务员养老金转型，涉及公务员整体薪酬体系的调整。
其次是城镇职工基本养老保险制度和统一的城乡居民基本养老保险制度的并轨，这涉及在纵向上筹资、待遇水平的并轨和制度模式的并轨。不同人群之间收入水平的差异是长期存在的客观事实，实现筹资水平并轨，通过个人支付难度大，通过财政补贴压力大。这也是为何国务院会议仍然要求新农保和城居保合并后在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前保持基本一致，也就是说城乡人群之间仍然可能存在一定差异。城镇职工基本养老保险是以雇员身份为基础的社会保险，城乡居民基本养老保险制度是以公民身份为基础的社会保险，性质不同，筹资方式不同，两者的并轨将是最大的制度挑战。
