5月1日，《上海市基本医疗保险监督管理办法》（下称《医保监管办法》）即将正式实施。据了解，这是全国第一部以地方政府规章形式发布的医保监管方面的规范性文件。
记者了解到，随着医疗保险制度不断发展，上海市医保参保人群已达到1650万，定点医药机构1400余家，医保服务和管理对象范围不断扩大，参保人员医疗保障待遇水平也得到不断提高。《医保监管办法》作为一部比较系统的医保监管方面的地方政府规章，将为完善医保监管工作提供法规支撑。
《医保监管办法》主要规定了以下内容：一是规定了办法的适用范围，包括各级定点医院、定点药店和城保、居保等各类参保人员以及其他与基本医疗保险管理有关的个人；二是明确了上海市、区（县）人力资源社会保障局、上海市医保监督检查所和相关政府职能部门在医保监督管理工作中的职责，并规定了医保监督执法的程序要求；三是对定点医院的医疗服务、定点药店的配售药服务以及参保人员的就医行为提出了基本要求；四是规定了定点医院、定点药店、个人以及管理检查人员违反医保规定的法律责任，对行政处罚的罚款数额作了具体细化的规定。
上海市人力资源社会保障局、市医疗保险办公室表示，将以5月1日实施《医保监管办法》和7月1日实施《社会保险法》为契机，推出一系列加强医保监管工作，切实维护医保基金合理支出，保障参保人员合法利益的措施和办法。近期将与卫生部门开展联合执法，对违规执业医师暂停其执业活动直至吊销执业资格；同时开展多部门联合整治“地下药品市场”行动，严厉打击骗取医保药品贩卖违法行为；还将不断完善门诊就医管理，实行更加严格的门诊代配药制度；希望广大市民和参保人员共同参与医保基金监管，形成规范有序的就医秩序，共同维护医保基金安全使用。
相关知识
上海公积金网站：上海市住房公积金账户封存管理办法实施细则
上海市住房公积金网是由上海市住房公基金管理中心主办的。成立于2001年4月25日，系上海市公积金管理中心的官方网站，是为本市住房公积金缴存个人、单位提供政策性住房金融服务的专业网站，也是办理公积金相关业务的唯一网上平台。
第一条（实施依据）
根据《上海市住房公积金账户封存管理办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则。
第二条（封存申请范围）
凡符合以下情形之一的，职工住房公积金账户（以下简称“账户”）所在单位应当为职工办理账户封存手续：
1、职工与单位终止劳动关系，尚未重新就业的；
2、单位因合并、分立而终止、注销，职工尚未重新就业的;
3、单位撤销、解散、破产，职工尚未重新就业的。
第三条（封存申请材料）
（一）填妥并加盖单位公章或住房公积金业务专用章的《上海市住房公积金（补充住房公积金）封存清册》（附件一）。
（二）封存原因证明材料：
1、职工与单位终止劳动关系，尚未重新就业的，提供单位盖章确认的单位与职工终止劳动关系的有效证明材料。证明材料内容应包括职工姓名、身份证号码、录用时间、离职时间等要素；
2、单位因合并、分立而终止、注销，职工尚未重新就业的，提供单位合并、分立的决议、批复等证明材料。
3、单位撤销，职工尚未重新就业的，提供单位被依法撤销的法律文件等证明材料；
4、单位解散，职工尚未重新就业的，提供单位解散的公司章程、决议、法律文书等证明材料；
5、单位被宣告破产，职工尚未重新就业的，提供人民法院宣告破产的法律文书。
（三）若申请单位欠缴的，应确认单位和个人缴存情况，除应提供与上述情况对应的资料以外，单位还需提供职工劳动合同、劳动手册、工资基数证明、单位补缴清册等证明材料。
第四条（封存办理）
（一）上海市公积金管理中心各区（县）管理部（以下简称“管理部”）具体负责办理封存业务。管理部在接到申请材料的三个工作日内予以审核。审核通过的，办理职工账户封存手续。
（二）职工与单位终止劳动关系，尚未重新就业的，单位应当自劳动关系终止之日起三十日内向单位账户所在地的管理部提出封存申请。
（三）单位因合并、分立而终止、注销或单位撤销、解散、破产，职工尚未重新就业的，单位或清算组织应当在单位终止或注销前提出封存申请。
（四）单位或清算组织在办理账户封存手续前，应事先告知职工本人。
第五条（封存转出）
（一）封存户职工重新就业后，新单位应当自录用之日起三十日内持《上海市住房公积金转移通知书》（附件五）到单位账户所在地的住房公积金受委托银行（以下简称“受委托银行”）或管理部办理封存账户转出至本单位手续。
（二）封存户职工本人也可以持与新单位建立劳动关系的证明、新单位的名称和账号至管理部办理封存账户转出至新单位的手续。
第六条（封存户权利）
职工账户封存期间，除不具备个人住房公积金购房贷款资格外，其提取、对账查询、投诉建议等权利的行使按照提取、对账查询、投诉建议等相关规定执行。
职工账户封存期间，账户余额属职工个人所有，并按照有关规定计息。
第七条（停缴申请范围）
职工账户不符合封存条件，但发生以下情况之一需要暂时停止缴存的，账户所在单位可以为职工办理账户停缴手续：
1、职工工作变动至新单位，因原单位尚未获得新单位账号而使职工账户暂时停留在原单位不能转移的，为确保及时、准确办理汇缴，原单位需要暂时停止缴存该职工账户的。
2、职工账户符合销户提取条件，尚未办理提取手续的；
3、职工与单位暂时中止工资关系仍保留劳动关系的，包括：
（1）职工参军的；
（2）职工被刑事拘留、逮捕、判刑；
（3）职工失踪并已在公安部门登记备案的；
（4）离开单位仍保留劳动关系的离岗职工；
（5）职工因其他情况中断工资收入且由职工本人签字确认的。
第八条（停缴申请材料）
（一）职工工作变动至新单位，账户在原单位尚未转移的，提供《上海市住房公积金账户（补充住房公积金）停缴申请表（A表待转出停缴）》（附件二）。
（二）职工账户符合销户提取条件，尚未办理提取手续的，提供《上海市住房公积金账户（补充住房公积金）停缴申请表（B表待销户停缴）》（附件三）、符合销户条件的证明材料。
（三）职工与单位暂时中止工资关系仍保留劳动关系的，提供《上海市住房公积金账户（补充住房公积金）停缴申请表（C表停薪停缴）》（附件四）、暂时中止工资关系仍保留劳动关系的证明材料，包括：
1、职工参军的，提供由区一级征兵办公室出具的证明；
2、职工被刑事拘留、逮捕、判刑的，提供司法机关出具的证明或法律文书；
3、职工失踪并已在公安部门登记备案的，提供公安部门出具的失踪证明；
4、职工离开单位仍保留劳动关系的，提供离开单位仍保留劳动关系的协议等证明材料；
5、职工因其他情况中断工资收入的，提供相应证明材料且需职工本人签字确认。
（四）若申请单位欠缴的，应确认单位和个人缴存情况，除应提供上述情况对应的资料以外，单位还需提供职工劳动合同、劳动手册、工资基数证明、单位补缴清册等证明材料。
第九条（停缴办理）
受委托银行具体负责办理停缴业务。单位应向单位账户所在地的受委托银行提出停缴申请，受委托银行在接到申请材料的三个工作日内予以审核。审核通过的，办理职工账户停缴手续。
第十条（停缴期限）
以下情况的停缴应设置停缴期限，停缴期限按月设置，自停缴审核通过之日的次月起计算：
1、职工工作变动至新单位，账户在原单位尚未转移的，停缴期限不超过六个月。停缴期限到期后，原单位不得再次就此原因申请同一账户停缴。
2、职工与单位暂时中止工资关系仍保留劳动关系的，停缴期限不超过十二个月。若账户在到期后需继续停缴的，单位应在停缴期限到期前15日内向其受委托银行重新提出停缴申请，受委托银行在接到申请材料的三个工作日内予以审核。
第十一条（停缴恢复和转出）
（一）在停缴期限内，单位应根据职工实际情况及时办理职工账户封存、转出、缴存、销户手续。若超过停缴期限仍未办理相关手续的，账户自动恢复正常缴存。
（二）账户停缴职工工作变动至新单位的，原单位应及时为职工账户办理转移至新单位手续。若原单位拖延不为职工办理账户转移的，职工本人也可以持有效证明材料向管理部申请督促单位办理，经督促单位在十日内仍不办理的，管理部应当在二十日内予以办理。
（三）职工账户转移至新单位，新单位应及时为职工账户办理启封，并按规定为职工缴存住房公积金。职工账户转移至新单位超过六个月未启封的，账户自动恢复正常缴存。
第十二条（账户变动提示）
受委托银行负责提示单位有尚未处理的到期账户。受委托银行在停缴期限到期上月和当月的5日和20日（节假日顺延）提示单位有尚未处理的即将到期账户，须在停缴期限内为职工账户办理相关手续。停缴期限到期后，单位仍未办理相应手续的，账户自动恢复正常缴存，单位应承担相应的责任。
第十三条（信息核对）
（一）职工身份信息与市公积金管理中心记载账户信息不一致或账户信息缺失的，单位应核对、补齐、更正信息后办理启封、封存、停缴。具体办理按照职工账户信息修改（账户在单位）相关规定执行。
（二）封存户职工身份信息与市公积金管理中心记载账户信息不一致或账户信息缺失的，职工可以持有效证明办理账户信息变更手续。具体办理按照封存户职工账户信息修改相关规定执行。
（三）当单位账户信息发生变动时，单位应及时办理信息变更手续。具体办理按照单位账户信息变更相关规定执行。
第十四条（补充住房公积金）
凡符合以下情形之一的，单位应当为职工办理补充住房公积金账户封存手续：
（一）符合本细则第二条规定情形的；
（二）实行补充住房公积金制度单位的职工调入未实行补充住房公积金制度单位工作的，原单位应在职工调出三十个工作日内向单位账户所在地的管理部提出封存申请，提供相应申请材料。管理部在接到申请材料的三个工作日内予以审核。审核通过的，为职工补充住房公积金账户办理封存手续。
缴存补充住房公积金的单位因经济效益下滑等原因拟不继续缴存补充住房公积金的，可向受委托银行申请在一个住房公积金缴交年度届满时停缴补充住房公积金账户。
第十五条（网上办理）
上海住房公积金网上封存、停缴业务与管理部、受委托银行业务办理一致，按照本实施细则执行。市公积金管理中心对网上业务办理予以监督管理，建立网上业务办理的准入机制、责任机制、监督机制、信用机制，确保网上相关业务办理的规范有序运行。
第十六条施行时间
本实施细则自2014年7月1日起施行，有效期五年。
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保险监督管理，保险业的监督管理机关的规定(二)
整顿组织由两方面的人员组成: 一是保险监督管理部门决定选派的保险专业人员; 二是保险监督管理部门指定的被整顿的保险公司的有关人员。
整顿由保险监督管理部门决定, 并组织执行。保险监督管理部门的整顿决定应当载明下列内容: ( 1 ) 被整顿的保险公司的名称;( 2) 整顿理由; ( 3) 整顿组织; ( 4 ) 整顿期限。整顿决定由保险监督管理部门予以公告。
保险监督管理部门对保险公司实行整顿后产生如下法律后果:
( 1 ) 整顿组织在整顿过程中, 有权监督被整顿的保险公司的日常业务; ( 2 ) 被整顿的保险公司的负责人及有关管理人员, 应当在整顿组织的监督下行使自己的职权; ( 3) 在整顿过程中, 保险公司的原有业务继续进行, 但是保险监督管理部门有权停止开展新的业务或者停止部分业务, 有权调整资金运用。
被整顿的保险公司同时具备下列两种条件的, 整顿组织可以申请整顿结束: 一是被整顿的保险公司经整顿已纠正其违反本法规定的行为; 二是被整顿的保险公司经整顿已恢复其正常经营状况。保险监督管理部门收到整顿组织提出的整顿结束报告后, 应做出批准或不批准的决定, 经批准同意, 整顿即告结束。
6. 对保险公司实施接管
接管是指在保险公司实施了违反本法规定的某些行为, 并且造成了比较严重后果的情况下, 保险监督管理部门采取必要的措施,代为行使该保险公司的经营管理权力, 以保护被保险人的利益, 恢复保险公司的正常经营的行为。
接管必须同时具备两个条件: 一是保险公司实施了违反本法规定的某些行为; 二是这些行为已经造成了一定的后果, 如损害了社会公共利益; 可能严重危及或者已经危及保险公司的偿付能力; 严重违反资金运用的规定, 致使资金周转发生困难, 无法履行到期债务等等。凡同时具备上述两个条件的, 保险监督管理部门有权对该保险公司实行接管。
接管由保险监督管理部门决定, 并组织执行。保险监督管理部门的接管决定应当载明下列内容: ( 1 ) 被接管的保险公司的名称;( 2) 接管理由; ( 3) 接管组织; ( 4 ) 接管期限。接管决定由保险监督管理部门公告。
保险监督管理部门对保险公司实行接管后产生如下法律后果:
( 1 ) 自接管决定执行之日起, 由接管组织行使保险公司的经营管理权力; ( 2) 在接管期限内, 接管组织应当采取措施, 恢复被接管的保险公司的正常经营能力; ( 3) 在接管的期限内, 被接管的保险公司债权、债务关系不因接管而发生变化。( 4) 接管组织认为被接管的保险公司的财产已不足以清偿所负债务的, 经保险监督管理部门批准, 依法向人民法院申请宣告该保险公司破产。
接管自接管决定执行之日起开始。接管期限届满后, 保险监督管理部门可以决定延期。但是, 接管期限最长不得超过两年。
接管期限届满, 被接管的保险公司已恢复正常经营能力的, 保险监督管理部门可以决定接管终止, 自接管终止之日起, 被接管的保险公司恢复行政其正常的经营管理权力。
保险知识汇总，《社会保险法》7月1日起实施
《社会保险法》7月1日实施后，部分企业“关停并转”的行为可能会增加。记者昨天从全市案件受理量最大的浦东劳动人事争议仲裁院获悉，目前已出现部分企业因担心社保法实施后提高用工成本“关停并转”而产生劳动纠纷的端倪。预计下半年劳动争议案件会持续增加，甚至暴增。
5月创今年受理量之最
记者了解到，浦东劳动人事争议仲裁院受理的劳动争议案件数量多年来位列全市之冠，去年占全市总量约1/5.5。但今年，这个比重已上升至1/5。“今年以来，新区劳动人事争议案件呈高位增长态势，办案形势严峻。”浦东新区劳动人事争议仲裁院有关负责人说，以往年案件并不高发的5月为例，该院受理案件就达1003件，环比增24%，更创下今年月受理量之最。
同时，据统计，今年1至5月份，浦东全区共受理劳动人事争议案件6609件，同比增加33.9%。其中，浦东劳动人事争议仲裁院共受理案件4644件，同比增长了40%，基层调解组织共受理案件1965件，也同比增长了21.2%。另一方面，这5个月来，该院共办结案件4561件，同比增加46%，专职仲裁院人均月办案近40件。
集体案件逐月上升
值得注意的是，在众多的劳动争议中不乏集体案件。“春节以来，集体案件数及涉案人数就呈逐月上升的势头。”上述负责人说。
以浦东劳动人事争议仲裁院为例，5月份，10人以上的集体案件有12起，涉案人数达389人。个人主要诉求依旧集中在经济补偿金、加班工资、综保缴纳等问题。
不过，据分析，不少集体案件都由于企业“关、停、并、转、迁”引发的。“7月1日就要实行《社会保险法》了。部分企业预感到用工成本由此会上升，就加速了""关停并转""，由此带出了一些纠纷。”他说。
下半年案件或再激增
浦东劳动人事争议仲裁院预计，随着7月1日《社会保险法》正式实施，部分企业就将直接面临用工调整和适应，企业“关、停、并、转、迁”行为可能会大大增加，这就不可避免地产生了劳动纠纷。因此，预判下半年劳动争议案件会持续增加，甚至暴增。如果算上各街镇的劳动仲裁员，浦东全年受处案件可能会达到1.5万件。
记者了解到，为平稳应对这一时期，沪上各劳动仲裁院已做好准备。
上海市综合保险卡介绍
我国经济发达地区，外来从业人员越来越多，怎么保障外来人员的利益，综合保险卡解决了这个问题，上海在这一点走在全国的前面。我们重点介绍上海市综合保险卡。
上海市的外来从业人员综合保险是上海市政府为了保障在上海的外来人员的利益而设立的一项商业保险，不是传统意义上的社保。根据我国的社会保障制度，参加社会保险必须有当地的户籍或者居住证，而一般的外地到上海来工作的人没有上述两样东西，在这种情况下，只能去办综合保险才行。在上海市范围内，使用外来从业人员的国家机关、社会团体、企业（包括外地施工企业）、事业单位、民办非企业单位、个体经济组织（以下统称用人单位）及其使用的外来从业人员和无单位的外来从业人员都应该缴纳综合保险。该保险包括：包括工伤（或者意外伤害）、住院医疗和老年补贴这三项保险待遇。对于年轻人来说，最重要的是前面两项，万一生病或者工伤，对于外来人员是很大的保障。
根据《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》和其实施细则用人单位缴纳综合保险费的基数是单位使用外来从业人员的总人数乘以上年度全市职工月平均工资的60%。用人单位的外来从业人员按照缴费基数12.5%的比例，缴纳综合保险费。其中，外地施工企业的缴费比例为5.5%。
如果发生工伤，外来从业人员便可以参照上海市规定的工伤待遇标准，享受工伤保险待遇。住院发生的医疗费用在起付标准以下的部分，由外来从业人员自负；起付标准以上的部分，由综合保险基金承担80%，外来从业人员承担20%。现在，住院医疗费用的起付标准为上年度上海市职工年平均工资的10%。编辑本段保险卡注意事项如果投保人购买保险的是“自助卡”产品，您可以通过“查看保险卡”来查看您填写保单的相关信息。更重要的是，通过查看保险卡，获得卡号/账号和密码，并且访问自助卡对应的保险公司网站，进行开卡，使保险生效。
综合保险卡和社保中的医保卡有差不多的功能，比如每月有固定资金注入，可以做日常药费补贴使用，但是不能提取现金。而且综合保险卡还集消费和管理两大功能于一体，既能用来买药，又等于一张维权通行证，以下是详细介绍：
“上海综合保险卡”，是与日常医药费补贴同步推出的一项外来从业人员综合保险新举措。此卡集两大功能于一体，既为外来从业者提供更贴身的保障，又能开辟一条更便捷的维权通道。
综合保险卡新待遇：日常药费补贴待遇从2005年4月1日起，参加综合保险的外来从业人员可以享受到新的综合保险待遇―――日常药费补贴待遇，并同时领到一张“上海外来从业人员综合保险卡”。
单位每为你缴纳一个月的综合保险费，你就能获得每月20元的日常药费补贴待遇，该资金注入“上海外来从业人员综合保险卡”中，可以累计使用，但不能提取现金。
集消费+维权于一身“上海外来从业人员综合保险卡”可不是一张简单的“身份证”，它集消费和管理两大功能于一体，既相当于一张购药“信用卡”，又相当于一张维权“通行证”。
上海的综合保险包括三种保障，养老补贴、医保和工伤连续交费满12个月或者3年内累计交费满12个月，可以有1张老年补贴证，女到50，男到60，凭身份证和补贴证去指定保险公司领取一份老年补贴，有几张证就可以领取几份医保卡每个月内有20块钱，可以去药店买药，住院超过1500以后的费用可以报销80%工伤就不详细说了，就是工伤待遇
如何办理综合保险卡首先，你应该立即拨打12333的电话，根据语音提示选择外来从业人员综合保险卡挂失，顺便把你丢失卡的卡号问清楚．然后，填写《综合保险卡》补卡申请书，并加盖用人单位的公章．（此申请书到各区外劳力管理所领取，也可以登陆12333网站下载．）第三，用A4纸复印你的身份证，5元钱补卡的工本费及《综合保险卡》补卡申请书到你单位办理缴纳综合保险的外劳力管理所提交即可．一般外管所在受理申请以后1～2个月就能补好，并下发到你所在的单位
上海市综合保险全面介绍
当代社会，保险成为人们生活中必不可少的保障。购买保险是为自己提供一份可靠的保障。上海市场一直存在外来务工人员保险问题，政府与保险公司通过不断的努力，为员工的利益着想。
现代保险具有的社会管理功能，在上海社区综合保险实践中得到了突出体现。上海市综合保险最早建立于2002年，适用于上海市各类单位使用的外来从业人员（其中主要是农民工）。综合保险包括：工伤（或者意外伤害）、住院医疗和老年补贴等三项保险待遇，以及门急诊医药费补贴。从上海社区保险的实践经验看，其社会管理功能体现在以下几个方面：
1.综合保险建立了社区风险管理体系。保险公司积极开展防灾防损工作，普及减灾防损知识，减少事故发生，并降低事故发生时的损失程度。
2.综合保险建立了公共安全事件应急处理机制。社区公共安全事故发生时，保险公司专业的损害赔偿处理程序具有较高的效率，不仅可以分担政府公共救助的财政压力，还可以分担政府面对公共安全事件时的政治压力。
3.综合保险建立了社区综合保障体系，分担了政府社会保障压力。综合保险搭建了全面的社区保障网络，通过社区财产损失风险、责任风险和意外伤害风险的保障，拓展了以社会保险、社会救助、社会福利为基础的社会保障体系的保障范围，完善了社区基层保障体系。
记者采访发现，很多外来从业人员仍把其视为自己花钱办理的商业保险。其实，综合保险的性质是社会保险，由政府强制实施。综合保险的缴费主体为用人单位，个人无需缴费。上海有关部门规定，凡该市行政区内使用外来从业人员的单位及其使用的外来从业人员均须按规定参保。
综合保险是上海针对在沪的外地户口（没有居住证）的工作人员设立的地方性社保（查询办理），跟我们平常所知道社保（查询办理）不是一回事，只能在上海使用，也不能转移和跟社保（查询办理）衔接的，待遇上也没有社保（查询办理）高，不过，交费很少，并且是由单位全部负责，个人不交.
综保转城保，五年过渡期的具体比例如何
按照过渡办法缴费的非城镇户籍外来从业人员，缴费基数实行5年过渡，具体办法为：
2011年度（发文之日至次年3月）个人缴费基数为上年度全市职工月平均工资的40%；2012年度（当年4月至次年3月，下同）个人缴费基数为45%；2013年度个人缴费基数为50%；2014年度个人缴费基数为55%；2015年度起个人缴费基数按照本人上年度月平均工资收入确定，本人上年度月平均工资收入高于上年度全市职工月平均工资300%以上的部分不计入缴费基数，低于上年度全市职工月平均工资60%的，按上年度全市职工月平均工资的60%确定。举例来说，2010年全市职工月平均工资为3896元，根据过渡期规定，参保的非城镇户籍外来从业人员2011年度个人缴费基数为上年度全市职工月平均工资的40%，即1558元。
按照过渡办法缴费的非城镇户籍外来从业人员缴费比例为：单位和个人的缴费比例共计缴费基数的37.5%。其中单位缴费比例为28.5%，分别为养老22%，医疗6%，工伤0.5%；个人缴费比例为9%，分别为养老8%，医疗1%。
凡与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员，都应参加本市城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险。其中，非城镇户籍人员目前按规定参加养老、医疗、工伤三项社会保险。考虑到此次政策调整涉及人群范围广，社会影响大，且企业和个人的实际负担都有较大幅度增加，为实现平稳过渡，本市对非城镇户籍的外来从业人员设定五年过渡期。
需注意，外来从业人员中只有非城镇户籍人员才可采取“三险”缴费；只有“三险”缴费，才可采取过渡期办法缴费。
《关于外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险有关问题的通知》规定：“非城镇户籍外来从业人员与用人单位协商一致的，基本养老保险的缴费基数，也可按本市城镇职工基本养老保险的有关规定执行。”即对于过渡期非城镇户籍外来从业人员与用人单位协商一致可以放弃，直接缴纳“五险”。
综保缴费模式和水平均与城保不同，没有实行个人缴费也没有建立养老保险个人账户，且其养老待遇采取的是到龄后一次性兑现的做法。用人单位和无单位的外来从业人员连续缴费满一年的，外来从业人员可获得一份老年补贴凭证，其额度为本人实际缴费基数的7%，参保人员的缴费权益已经兑现。
2009年上海市社保基数
随着人们保险的意识的加深，越来越多的人购买保险，可是还是有很多保险的基本知识不被大家知道。像是社保基数这样的名词，很多人不了解这是什么概念。
社保基数是指职工在一个社保年度的社会保险缴费基数。是按上年1-12月申报个人所得税的工资、薪金税项的月平均额来进行确定。
社保的月缴费基数一般是按照职工上年度全年工资的月平均值来确定的，每年确定一次，且一旦确定以后，一年内不再变动。
根据规定，职工上年度月平均工资作为交纳社会保险的月缴费基数，但是，如果职工上年度月平均工资如果过高或过低，即超过社会保险规定的上限或下限，限外部分就不可以作为缴费基数计算了。
根据规定，职工上年度月平均工资高于当地社会平均工资300%的部分不计算为缴费基数，只按当地社会平均工资300%计算缴费基数；职工上年度月平均工资低于当地社会平均工资60%的，须按当地社会平均工资60%计算缴费基数。
上海根据2008年全市职工平均工资3292，进行社保费缴费基数的上限和下限、综合保险费的基数、工伤保险部分待遇的调整。调整数额如下：
1、社保基数
2009年度本市个人缴费基数的上限和下限调整为：个人缴费基数根据本市公布的2008年度全市职工月平均工资的300％和60％确定，即上限为3292*3=9876元，下限为3292*0.6=1975元。首次参加工作和变动工作单位的缴费个人，应按新进单位首月全月工资性收入确定月缴费基数。
2、综保基数
用人单位2009年度缴纳综合保险费的基数，为其使用外来从业人员的总人数乘以上年度全市职工月平均工资的60％，用人单位按照缴费基数12.5％的比例缴纳综合保险费，即，3292*0.6*0.125*外来从业人员的总人数=246.9 * 外来从业人员的总人数建筑施工单位按照缴费基数5.5％缴纳综合保险费。即，3292*0.6*0.055*外来从业人员的总人数= 108.6*外来从业人员的总人数。
3、工伤保险
1)一次性伤残补助金，若负伤前的缴费工资低于上年度全市职工月平均工资，按照全市职工月平均工资的标准，并根据本人伤残级别，确定一次性伤残补助金
2)因工死亡享受50个月的一次性工亡补助金，按照死亡时上一年度本市职工月平均工资的 50倍计算，即按3292*50=164600元计算
3) 6个月的丧葬补助金，按死亡时上一年度本市职工月平均工资的6倍计算，即按3292*6=19752元标准计发。
4、生育保险
从业妇女月生育生活津贴标准为本人生产或流产当月城镇养老保险费缴费基数，当月缴费基数低于上年度全市职工月平均工资的，按上年度全市职工月平均工资计发，即按3292元计发。
单位和个人缴纳养老保险的基数的确认方法
养老保险缴费基数按照职工本人上年月平均工资性收入确定。职工月平均工资按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。每年随着职工本人月平均工资的变化，缴纳养老保险的基数也予以相应调整。养老保险缴费基数调整的时间为每一年度的4月份。
养老保险缴费比例
单位缴纳养老保险费的为22%，其中3%记入个人账户，19%纳入社会统筹。职工缴纳养老保险费的比例为8%，全部计入个人账户。记入个人账户的金额是本人缴费基数的11%。
本市个体工商户及其帮工缴纳城镇养老保险费的比例为30%。其中，个体工商户业主为本人和帮工缴费的比例为22%，个体工商户业主本人及其帮工的缴费比例为8%。
非正规（公益性）劳动组织从业人员缴纳城镇养老保险费的基数，可按本人上年度实际月平均工资性收入确定，但不得低于最低工资标准。养老保险费的缴费比例为30%。
自由职业人员缴纳养老保险费的基数和比例原则上参照本市对城镇个体工商户及其帮工的规定执行。
武汉公积金管理办法
武汉公积金管理办法从6月1日起调整2011年度住房公积金缴存额度，含职工个人及单位缴存之和，最高不超过2358元，最低不少于144元。昨日，武汉住房公积金管理中心透露网络调查结果，八成参与调查者，月缴存额度低于千元。
武汉公积金管理办法调查共有5034票，其中有1113票显示尚未缴交住房公积金，占比达到22.11%。低于144元下限的有11.76%，47.36%的被调查者在144元至1000元之间，1001元至1999元的有14.40%，2000元以上的只有4.37%。
武汉公积金管理办法显示，武汉公积金整体缴存额八成低于千元，按照目前公积金贷款政策，这意味着多数只能贷款40万元左右。而三环内房价多数在7500元/平方米以上，“工薪族”买一套90平方米的房子，总价超过67万元，要纯用公积金贷款，需要准备27万元的首付现金，负担很大。
武汉住房公积金管理中心有关人士表示，进城务工人员、个体工商户、自由职业者缴存公积金比较薄弱，因此将在非公有制企业建立住房公积金制度，适时出台上述人员缴存公积金政策，大力促缴扩面。对于超标缴公积金，超出部分则要求按照国家税务部门相关规定缴纳个人所得税。
武汉公积金管理办法中，住房公积金贷款房屋套数认定标准
1.购首套自住住房的认定
借款人职工家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)在武汉市房产主管部门的房屋信息系统(依据市房产信息中心出具的《借款人家庭住房信息查询结果通知单》)中无住房信息(或查询的房屋信息与拟申请公积金贷款所购房屋为同一套住房的)；且武汉住房公积金系统记录系首次公积金贷款的。
2.购第二套住房的认定
有下列情况之一的，按购买第二套住房认定：
(1)借款人及配偶首次利用公积金贷款购买住房，在本市房产主管部门的房屋信息系统中，登记其家庭仅有一套住房，且建筑面积在140平方米以下，并与拟申请使用公积金贷款所购房屋非同一套住房的。
(2)借款人及配偶已使用公积金贷款(且贷款金额不足60万元)购买过一套住房，即公积金系统有贷款记录并已结清贷款，且在本市房产主管部门的房屋信息系统登记仅有一套建筑面积在140平方米以下住房，再次申请贷款购买住房的。
3.第三套及以上住房的认定
职工家庭成员在房产主管部门的房屋信息系统登记有两套及以上住房的，或公积金系统的贷款记录达2次及以上的，其住房公积金贷款申请均不予受理。
4.婚姻状况变化等特殊情形的认定
(1)借款人或配偶在原单身时，其中一方已使用公积金贷款购买过一套住房，现以夫妻双方名义再次申请公积金贷款的，按第二套住房认定。
(2)夫妻双方在婚姻存续期间使用公积金贷款购买过一套住房并已结清贷款，在离异后其中一方再次申请公积金贷款的，按第二套住房认定；夫妻双方在婚姻存续期间使用公积金贷款购买过一套住房，贷款尚未结清，离异后公积金贷款归属借款人一方偿还的，另一方再次申请公积金贷款，按第二套住房认定。
(3)借款人或配偶在原单身时，已分别使用过公积金贷款，现以夫妻双方名义再次申请公积金贷款，贷款申请不予受理。
