2004年，清华大学学生张春鸣因腹泻至少4次到校医院看病，校医院诊断为肠炎并不同意转院，被拖了将近4个月后，张自费到北医三院确诊为肠癌晚期，在昏迷中离开人世。
据医学资料显示：肠癌如果发现早，手术后有存活希望。校医院为什么不同意转院？是因为当时实施的一项政策：北京市大学生所享受的公费医疗，政府承担80%，直接划拨给学校，剩下的20%，由学校和学生负担，学校视自身经济情况，决定全额或部分报销。
由于学校顾虑“剩下的20%”主要由学校支出，更由于政府承担部分只限于计划内招生，所以校医就不能不在用药标准、同意转院上动心思。由此我们不难看出，“低标准，全包式”的医疗保障体制，早就有了从根本上改革之必要。
借助新医改方案的东风，大学生被纳入了医保范围。大学生的保障水平因此提高了很多，高校也减轻了负担。但是，如果从保险费用的角度看，虽然还不知道“自己缴费”的额度是多少，一些经济条件不好且自恃身体不错的大学生，恐怕又会因缴费负担，对纳入医保有所抵触。
2008年11月7日，人力资源和社会保障部、教育部、卫生部和财政部联合召开电视电话会议，对贯彻落实国务院办公厅日前下发的《关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》做出了部署。根据《指导意见》，大学生参加城镇居民基本医疗保险的个人缴费标准和政府补助标准，按照当地中小学生参加城镇居民基本医疗保险的相应标准执行。
大学生基本医疗保险报销标准
大学生参加城乡居民基本医疗保险，以当年7月1日至次年6月30日为一个保险年度，基本医疗保险待遇从7月1日起生效，并按未成年人医疗保险规定报销医疗费用：
（一）在门诊发生的符合规定的医疗费用，按下列比例给予报销，其余部分个人自付：
1.医疗费用不满1000元的部分，报销35%；
2.医疗费用在1000元（含1000元）以上，不满5000元的部分，报销45%；
3.医疗费用在5000元（含5000元）以上，不满10000元的部分，报销55%；
4.医疗费用在10000元（含10000元）以上的部分，报销65%。
（二）在住院发生的符合规定的医疗费用，按下列比例给予报销，其余部分个人自付，年度内多次住院的医疗费累计计算：
1.医疗费用不满10000元的部分，在三级、二级和一级医疗机构就医的，报销比例分别为55%、65%和75%；
2.医疗费用在10000元（含10000元）以上的部分，不满20000元的部分，在三级、二级和一级医疗机构就医的，报销比例分别为60%、70%和80%；
3.医疗费用在20000元（含20000元）以上的部分，在三级、二级和一级医疗机构就医的，报销比例分别为65%、75%和85%。
大学生基本医疗保险与商业医疗保险的不同
（一）基本属性不同。医疗保险不是公益性、福利性的事业；商业保险属于商业性质，以盈利为目的。
（二）资金来源不同。大学生医保是由中央财政、地方财政和个人共同承担；商业保险完全由投保人负担。
（三）管理制度不同。大学生医保由政府主导，各地医疗保险经办机构具体管理，出现亏损后，由财政兜底。商业保险由金融机构主导，保险公司具体承办，其作为独立的经济实体，实行自主经营、自负盈亏的核算制度。商业保险应是基本医疗保险的补充，而不应该成为主体。
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大学生，建立大学生失业保险
大学生失业是我国最近几年才产生的现象，我国也采取了许多积极措施治理大学生失业，关于能否在我国建立大学生失业保险制度仁者见仁，智者见智，但从我国国情来看，我国是可以建立大学生失业保险的失业保险是运用大数法则集中建立失业保险基金，分散失业这一劳动风险，使暂时处于失业状态的劳动者生活获得基本保障，是一种重要的社会安全制度建立大学生失业保险的不利因素根据权利与义务对等原则，劳动保障局认为大学生从未参加过失业保险，是不能享受由失业保险基金提供的失业保险的因为根据领取失业保险金的有关规定，只有参加失业保险四年以上的人员，在其失业后方能享受一个月的失业保险，以后每多参加一年，增加两个月的享受期限失业保险是劳动者在工作期间购买的，但是大学毕业生以前的身份一直是学生，没有购买失业保险，主管部门没有权力动用全体参保人的社保统筹基金解决这部分大学生的问题因此，需要大学生在入读大学期间就开始购买失业保险大学毕业生失业了，他们面临着生活困境，拿到失业证实又符合低保条件的大学生提出低保申请，经居委会调查，最后再去民政局公示，这些申请程序很繁杂，有些毕业生即使非凡需要这些钱也感觉很没面子，所以宁可不要为了让失业大学生过了面子这道坎，我们不妨改变失业救济金的名字为就业扶助金我国建立大学生失业保险切实可行大学生就业每年都是全国“两会”代表委员关注的热点，在十届全国人大四次会议上，来自重庆的吴江林代表含着眼泪提出建议，有财政拨款帮大学生购买失业保险交纳失业保障金，毕业后不能就业的大学生可以到劳动就业机构进行失业登记，享受失业保险待遇失业大学生的家庭和想创业或自学手艺的失业大学生希望政府可以让失业的大学生领取失业保险，希望政府能逐步将他们纳入失业保险的保障范围，或许他们不能完全享受通常意义上的失业保险，但是他们可以享受失业保险基金给予的职业培训和职业介绍，充分发挥失业保险的就业促进职能中组部中宣部中编办教育部发展改革委公安部民政部财政部人事部劳动保障部人民银行工商总局国务院扶贫办团中心等十四部门联合下发了《关于切实做好2006年普通高等学校毕业生就业工作的通知》《通知》明确，各地有关部门要加强对离校后未就业毕业生的就业服务和社会保障工作离校后未就业的高校毕业生可到各类人才和职业中介机构登记求职，政府举办的公共就业服务机构人才交流服务机构高校毕业生就业指导服务机构，应提供职业介绍服务有就业愿望的应届毕业生9月1日后仍未就业的，可到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记，劳动保障部门和人事部门应提供专门的就业服务，组织其参加职业培训或就业见习高校毕业生因短期无法就业或就业后生活仍有困难的，民政部门要及时按照有关规定为符合条件的高校毕业生提供最低生活保障或临时救助《通知》明确把大学生纳入到了失业保险范围内，没有缴纳失业保险金的大学生，之所以毕业后能享受失业保险，是与长期以来我国社会保障建设的成果紧密相关的，在国有企业改革遗留的历史问题逐步缓解，失业保险基金有所盈余，因此才能在整体经济持续发展财政余力增强的情况下惠及更多的就业困难群体我国大学生失业保险的试行模式我国大学生失业保险制度的具体模式可以为：由劳动和社会保障部门将大学生纳入失业保障治理体系，采取财政拨款，政府在大学生进校时，帮大学生购买失业保险，同时也鼓励大学生的家庭出小部分资金，一起购买大学生失业保险，毕业后不能就业的大学生，可到劳动就业机构进行失业登记，享受失业保险待遇在我国建立大学生失业保险是可行的，但是我们要秉着治病救人的原则，要充分发挥大学生失业保险的就业促进功能，国家为大学生提供最低生活保障只是为了缓解大学生一时的压力，更多的是鼓励大学生参加政府机构提供的职业培训和职业介绍服务以及一定的工作见习服务，增强大学生自己的工作能力，促进大学生早日找到合适的工作岗位实现自我价值和社会价值
大学生医疗保险报销范围及各地具体规定
大学生医保旨在为大学生群体提供更好的医疗保障，是对传统大学生公费医疗的完善与改进。那么，现如今，大学生医疗保险报销范围是怎样的呢？各地又有哪些具体规定呢？
大学生医疗保险报销范围1.住院报销没有病种限制
住院大学生须缴纳一定的押金，用作支付需个人承担的费用，出院结账时多退少补。《大学生医保证》在住院期间暂时由医院医保办保管，办完出院手续后，医院医保办负责按要求填写《大学生医保证》首页的统筹支付单，并将《大学生医保证》还予本人。
参保大学生在定点医疗机构办理完挂账手续后，出院时直接在定点医疗机构进行结算，其中大学生参加城镇居民基本医疗保险就医实行定点医疗机构管理。参保大学生需住院治疗的，可就近选择西安市城镇居民基本医疗保险定点医疗机构就医；急诊、抢救病人不受此限制。
大学生参加城镇居民基本医疗保险的用药范围、诊疗项目、服务设施范围暂按城镇职工基本医疗保险相关规定执行。应由个人承担的医疗费用出院时由个人一次结清。
2.生育费用实行限额补贴的办法
限额标准为：正常分娩800元，剖宫产1600元。生育费用低于限额标准的，按实际发生费用补贴；高于限额标准的，按限额标准补贴。
3.慢性病病种范围
包括：冠状动脉粥样硬化性心脏病（不含隐匿型）、慢性肺源性心脏病、原发性高血压（Ⅱ期以上）、脑血管病恢复期、肝硬化失代偿期、糖尿病合并慢性并发症、慢性肾小球肾炎及肾病综合症、恶性肿瘤晚期、精神疾病、红斑狼疮、帕金森综合症11种疾病。
费用支付标准：门诊治疗慢性病费用按照年度结算。一个年度内，在定点医疗机构发生的门诊治疗慢性病的医疗费用累计超过350元的，超出部分由统筹基金支付50%、个人支付50%。一个年度内，统筹基金累计支付门诊慢性病医疗费用最高限额为2000元。
4.门诊意外伤害病种范围
包括：骨折、关节脱位、呼吸道异物三种疾病。
费用支付标准：因意外伤害引起上述疾病在门诊治疗时的医疗费用，由统筹基金支付50％，个人支付50%，一个年度内统筹基金累计最高支付1000元。
对于自杀、自残（精神疾病除外）、有第三方责任人的交通事故、打架、斗殴、酗酒、吸毒及其他因犯罪或违反《治安管理处罚法》等情况发生的上述疾病，统筹基金不予报销
费用报销程序：由参保大学生将门诊病历、门诊处方、相关票据、《大学生医保证》及有关检查检验报告单等材料，报送所在高校医保经办部门，高校医保经办部门整理汇总，并填写《西安市城镇居民基本医疗保险门诊意外伤害费用汇总表》后，于每月的第一周报市医疗保险经办机构。市医疗保险经办机构按照规定进行审核结算后，将报销的医疗费用通过高校医保经办部门发放给参保大学生本人，并将报销费用记录在《大学生医保证》上。
5.门诊紧急抢救病种范围
包括：昏迷、严重休克、大出血、中毒、严重脱水、高热惊厥、严重创伤所致严重呼吸困难、自发性或损伤性气胸、血气胸、喉梗塞及气管支气管堵塞、严重心律失常，各种原因造成内外出血危及生命者，急性心力衰竭、呼吸衰竭、肾功能衰竭等生命体征有重大改变者。
费用支付标准：参保大学生门诊紧急抢救病种治疗所发生的医疗费用，按一次住院费用的结算办法进行结算。
6.学生在假期、实习、休学期间因急危重症需异地住院治疗的情况
可就近到当地定点医疗机构或公立医院就诊，所发生的医疗费先由个人全额垫付。就读高校收集汇总票据，报市医疗保险经办机构进行结算。
在出院后凭诊断证明、住院病历复印件（含病案首页、出院纪录和长期、临时医嘱等）、住院费用明细单、就诊医院级别证明及住院票据、《大学生医保证》等有关材料报所在高校医保经办部门，高校医保经办部门整理汇总并填写《城镇居民基本医疗保险医疗费用报销单》、《城镇居民零星医疗费用报销汇总表》，于每月的第一周报市医疗保险经办机构。市经办机构对高校报送的材料进行审核，经科长、分管主任签字后，将报销费用返给高校医保经办部门，由高校医保经办部门发放给参保大学生，并记录在《大学生医保证》上。
大学生医保报销有其具体的规定，各地均有不同，在报销之前可对当地相关政策进行了解。
青岛：大学生投医保每人每年50元 普通门诊报销60%根据规定，驻青高校及高等职业技术学校的全日制在校学生，参加医保的集中缴费期为每年9月1日至10月31日，保险年度为10月1日至次年9月30日，每年缴费50元。参保人在本校大学生门诊统筹定点医疗机构发生的普通门诊医疗费，由医保门诊统筹金支付 60%。
参保人在本市医保定点医院住院治疗的，起付标准按照三级医疗机构500元、二级及以下医疗机构300元标准设立。关于门诊大病报销待遇，目前青岛门诊大病病种共53个，基本医疗保险统筹支付限额不同，支付比例按照学生住院标准执行。
大学生因意外伤害发生的门急诊医疗费，超过100元的部分由基本医疗保险基金支付90%，一个医疗年度内最高支付2000元。
大连异地大学生在户口所在地住院如何办理报销？答：在住院后5日内拨打0411-88896500-4-1号键进行申报，所发生的住院费用按照在大连市行政区域内定点医院住院的起付标准和支付比例报销。医疗费用由本人现金垫付，出院后将住院收据、费用明细（须加盖医院结算印章）、急诊病历、住院病志、身份证、医疗保险IC卡和医疗保险证交至所在学校，学校应在学生发生费用当年统一到市医保中心办理现金审核报销。
太原：大学生回原籍看病也可在我市报销记者从市人力资源和社会保障局获悉，在我市参保的外地大学生回家看病，费用也可在我市医保部门报销。“为了做好城镇居民医疗保险参保大学生的医疗保障工作，解决部分外地大学生在校期间生病，却因在家人照顾不方便等诸多原因，必须请假回原籍住院治疗产生的医疗费用报销的实际困难，”昨日，市人社局医保处相关负责人说，“非寒暑假期内，外地大学生回家看病，这项特殊就医也可在我市报销。”
保险知识汇总，大学生纳入居民基本医疗保险试点工作
11月7日，人力资源和社会保障部、教育部、卫生部和财政部联合召开电视电话会议，对贯彻落实国务院办公厅日前下发的《关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》(以下简称《指导意见》)做出了部署。
财政部部长助理张通在会上讲话时指出，这项改革对建立健全覆盖城乡居民的医疗保障制度体系、深化医药卫生体制改革，以及保障广大高校大学生基本医疗需求具有重要意义。
张通要求，各级财政部门要切实提高思想认识，认真按照《指导意见》的要求，落实好财政补助政策，切实加强资金管理，提高资金使用效益，积极配合有关部门扎实推进这项工作。
首先，要按照规定及时足额安排大学生参加城镇居民基本医疗保险所需补助资金。《指导意见》规定，大学生参加城镇居民基本医疗保险的个人缴费标准和政府补助标准，按照当地中小学生参加城镇居民基本医疗保险的相应标准执行。考虑到目前城镇居民基本医疗保险一般实行地市级统筹，为了减轻高校比较集中地区政府的负担，《指导意见》明确要求按照高校隶属关系，由同级财政按照当地学生参保的政府补助标准安排补助，中央财政对地方所属高校学生参保按照现行城镇居民参保补助办法安排补助。各级财政在本级预算安排上，要将大学生参保补助与其他城镇居民参保补助统筹考虑。
其次，各级财政部门在安排医疗救助资金、家庭经济困难学生资助等补助资金时，要考虑经济困难家庭大学生的医疗救助需求，通过医疗救助制度、家庭经济困难学生资助体系和社会慈善捐助等途径，解决好家庭经济困难学生个人应缴纳基本医疗保险费和按规定应由个人承担的医疗费用。
第三，要结合目前公费医疗经费安排、大学生门诊医疗费用报销水平及学校开展健康教育、疫病防控工作资金需求等情况，合理安排补助资金，继续支持做好高校大学生日常医疗工作。
最后，各级财政部门要积极会同有关部门切实加强大学生医疗保险保障资金管理。高校所在地财政部门应将上级财政拨付的补助资金，连同本级财政安排的补助资金，及时纳入城镇居民基本医疗保险基金财政专户。通过困难学生资助体系和医疗救助制度安排的补助资金，也应及时划转到居民医保基金财政专户。同级财政安排的大学生日常医疗补助资金应严格执行部门预算管理的有关规定。要切实加强对各项补助资金的日常监督检查，确保资金专款专用、合理使用。
保险知识汇总，城镇居民基本医疗保险 大学生包含在内
今天起，安徽省大学生参加医保工作正式启动
7日，人力资源和社会保障部、教育部、卫生部和财政部联合召开电视电话会议，对贯彻落实国务院办公厅日前下发的《关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》(下称《意见》)做出了部署。而财政部将着重从三个方面推进该工作。
“这是一件好事。”中国社会科学院劳动与社会保障研究中心副主任王德文昨天在接受《第一财经日报》采访时认为，目前的《意见》还在试点的层面，而从长远改革的目标来看，今后应建立起一套完整的制度将大学生医疗保障体系完全纳入到整个城镇居民医疗保障体系的范围之内
财政三项举措
财政部部长助理张通在会上强调，各级财政部门应按照《意见》落实好财政补助政策，加强资金管理，提高资金使用效益。
由此，张通提出了财政部门将要推进的三项举措：
首先，要按照规定及时足额安排大学生参加城镇居民基本医疗保险所需补助资金。《意见》规定，大学生参加城镇居民基本医疗保险的个人缴费标准和政府补助标准，按照当地中小学生参加城镇居民基本医疗保险的相应标准执行。并明确要求按照高校隶属关系，由同级财政按照当地学生参保的政府补助标准安排补助。
其次，各级财政部门在安排医疗救助资金、家庭经济困难学生资助等补助资金时，要考虑经济困难家庭大学生的医疗救助需求，通过医疗救助制度、家庭经济困难学生资助体系和社会慈善捐助等途径，解决好家庭经济困难学生个人应缴纳基本医疗保险费和按规定应由个人承担的医疗费用。
第三，要结合目前公费医疗经费安排、大学生门诊医疗费用报销水平及学校开展健康教育、疫病防控工作资金需求等情况，合理安排补助资金，继续支持做好高校大学生日常医疗工作。
重在管理与落实
据悉，随着《意见》的下发，全国各相关城市已经开始着手落实。从今天起，安徽省大学生参加医保工作正式启动，80万大学生开始登记参保。针对已参加商业保险的大学生人群，该省也正在制定相关政策。
而今年中央财政将补助江西省城镇居民参保资金2.9亿元，该省大学生住院和门诊大病医疗费用为5~10元。
对于大学生医疗保险保障资金管理的问题，张通强调，高校所在地财政部门应将上级财政拨付的补助资金，连同本级财政安排的补助资金，及时纳入城镇居民基本医疗保险基金财政专户。通过困难学生资助体系和医疗救助制度安排的补助资金，也应及时划转到居民医保基金财政专户。
王德文认为，目前医疗费用在上升，高校规模在扩大，在校大学生人数增多，“如果不增加补贴，高校负担较重，由此可能导致一些学校不能为大学生提供较好的医疗保障”。由此，他认为，政府财政的支持是必须的，要保障落实。同时，政府财政对于贫困在校大学生提供医疗救助，也是社会公平的体现，“政府应加大救助的力度”。
