11月7日，人力资源和社会保障部、教育部、卫生部和财政部联合召开电视电话会议，对贯彻落实国务院办公厅日前下发的《关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》(以下简称《指导意见》)做出了部署。
财政部部长助理张通在会上讲话时指出，这项改革对建立健全覆盖城乡居民的医疗保障制度体系、深化医药卫生体制改革，以及保障广大高校大学生基本医疗需求具有重要意义。
张通要求，各级财政部门要切实提高思想认识，认真按照《指导意见》的要求，落实好财政补助政策，切实加强资金管理，提高资金使用效益，积极配合有关部门扎实推进这项工作。
首先，要按照规定及时足额安排大学生参加城镇居民基本医疗保险所需补助资金。《指导意见》规定，大学生参加城镇居民基本医疗保险的个人缴费标准和政府补助标准，按照当地中小学生参加城镇居民基本医疗保险的相应标准执行。考虑到目前城镇居民基本医疗保险一般实行地市级统筹，为了减轻高校比较集中地区政府的负担，《指导意见》明确要求按照高校隶属关系，由同级财政按照当地学生参保的政府补助标准安排补助，中央财政对地方所属高校学生参保按照现行城镇居民参保补助办法安排补助。各级财政在本级预算安排上，要将大学生参保补助与其他城镇居民参保补助统筹考虑。WWw.bx010.COm
其次，各级财政部门在安排医疗救助资金、家庭经济困难学生资助等补助资金时，要考虑经济困难家庭大学生的医疗救助需求，通过医疗救助制度、家庭经济困难学生资助体系和社会慈善捐助等途径，解决好家庭经济困难学生个人应缴纳基本医疗保险费和按规定应由个人承担的医疗费用。
第三，要结合目前公费医疗经费安排、大学生门诊医疗费用报销水平及学校开展健康教育、疫病防控工作资金需求等情况，合理安排补助资金，继续支持做好高校大学生日常医疗工作。
最后，各级财政部门要积极会同有关部门切实加强大学生医疗保险保障资金管理。高校所在地财政部门应将上级财政拨付的补助资金，连同本级财政安排的补助资金，及时纳入城镇居民基本医疗保险基金财政专户。通过困难学生资助体系和医疗救助制度安排的补助资金，也应及时划转到居民医保基金财政专户。同级财政安排的大学生日常医疗补助资金应严格执行部门预算管理的有关规定。要切实加强对各项补助资金的日常监督检查，确保资金专款专用、合理使用。
相关知识
保险知识汇总，大学生医疗保险纳入社会保险
有媒体报道，劳动保障部医保司正在参照《城镇职工医疗保险制度》，制定大学生医疗保险制度，此项制度推出后，每年由大学生和学校交纳保费，特困重病学生可向当地民政部门申请民政救助。
读到这样的消息，人们一定会想起去年某大学学生因腹泻至少4次到校医院看病，校医院诊断为肠炎并不同意其转院诊疗，他自费到其他医院确诊为肠癌晚期，致使其在昏迷中离开人世的悲剧。而据医学资料显示：肠癌如果发现的早，手术后还是有存活希望的。
不难想象，正是类似的悲剧，加快了高校医疗体制改革的推动进程。此前，大学生所享受的公费医疗一般由两部分组成：政府承担80%，是直接划拨给学校的，剩下的20%，由学校和学生负担，学校视自身经济情况决定全额报销或部分报销。在这样的制度下，学生去校医院看病，一般只是开些常用药，品种少的可怜，向学生收取一般为5%的费用。相对复杂的病症可以转院，但转院要经校医院同意。这样的制度，直接导致了高校“低标准，全包式”的医保弊端。由于学校顾虑另15%的医疗费支出，所以不能不在用药标准、同意转院上动心思，千方百计少开药、少转院，很容易出现误诊、漏诊等情况。
80%由政府承担，按说学生的医疗条件不应该是低标准的。可是由于学校承担着其余20%的大部分，学校因为此项支出的“少少宜善”心理，人为压低了学生的医疗标准。这不能不说是当前大学生医保制度的一大误区。而即将实施的将大学生医保纳入社保，通过学校和学生共投医疗保险，来降低大病风险，学校的压力得到缓解，学生们得了大病也有条件放心医疗，正是此项制度最令人期待之处。
期待之余，笔者更希望此项制度能有更多一些的人性化设计。比如，如今大学生之间经济条件的差异越来越大，医保模式、标准等是否能够更多样一些，学生们也好有个相应的选择。
保险知识汇总，大学生纳入社保范围
为让更多人享受“五险”（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）保障，今年我省将出台一系列政策办法。这是昨日从省劳动保障工作会上获悉的。
今年全省社保扩面征缴目标任务为：到年底，养老、失业、医疗、工伤、生育五险参保人数分别达到910万、410万、670万、360万、240万，征收社会保险费达到295亿元。
其中，养老保险将适应事业单位综合改革试点和文化体制、乡镇卫生院、农业小三场、国有林场等改革的需要，研究制定相应的办法；研究未参保集体企业退休人员、村干部和城镇未就业老年居民养老保障问题；落实被征地农民社会保障政策，完善相关标准和实施办法，在有条件的县市开展新型农村社会养老保险试点。
医疗保险将适时启动大学生参保工作；研究困难集体企业和乡镇事业单位退休人员医疗保障问题；探索特困群体大额医疗保险办法。
失业保险将增加失业保险促进就业支出项目，提高失业保险金标准。
工伤保险将加大高危行业、高危人群工伤保险覆盖力度，加快事业单位、民间非营利组织参保；研究反映突出的行业、企业“老工伤”问题，尽快出台政策。
同时，争取尽快出台《湖北省生育保险条例》。
大学生基本医疗保险报销标准
2004年，清华大学学生张春鸣因腹泻至少4次到校医院看病，校医院诊断为肠炎并不同意转院，被拖了将近4个月后，张自费到北医三院确诊为肠癌晚期，在昏迷中离开人世。
据医学资料显示：肠癌如果发现早，手术后有存活希望。校医院为什么不同意转院？是因为当时实施的一项政策：北京市大学生所享受的公费医疗，政府承担80%，直接划拨给学校，剩下的20%，由学校和学生负担，学校视自身经济情况，决定全额或部分报销。
由于学校顾虑“剩下的20%”主要由学校支出，更由于政府承担部分只限于计划内招生，所以校医就不能不在用药标准、同意转院上动心思。由此我们不难看出，“低标准，全包式”的医疗保障体制，早就有了从根本上改革之必要。
借助新医改方案的东风，大学生被纳入了医保范围。大学生的保障水平因此提高了很多，高校也减轻了负担。但是，如果从保险费用的角度看，虽然还不知道“自己缴费”的额度是多少，一些经济条件不好且自恃身体不错的大学生，恐怕又会因缴费负担，对纳入医保有所抵触。
2008年11月7日，人力资源和社会保障部、教育部、卫生部和财政部联合召开电视电话会议，对贯彻落实国务院办公厅日前下发的《关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》做出了部署。根据《指导意见》，大学生参加城镇居民基本医疗保险的个人缴费标准和政府补助标准，按照当地中小学生参加城镇居民基本医疗保险的相应标准执行。
大学生基本医疗保险报销标准
大学生参加城乡居民基本医疗保险，以当年7月1日至次年6月30日为一个保险年度，基本医疗保险待遇从7月1日起生效，并按未成年人医疗保险规定报销医疗费用：
（一）在门诊发生的符合规定的医疗费用，按下列比例给予报销，其余部分个人自付：
1.医疗费用不满1000元的部分，报销35%；
2.医疗费用在1000元（含1000元）以上，不满5000元的部分，报销45%；
3.医疗费用在5000元（含5000元）以上，不满10000元的部分，报销55%；
4.医疗费用在10000元（含10000元）以上的部分，报销65%。
（二）在住院发生的符合规定的医疗费用，按下列比例给予报销，其余部分个人自付，年度内多次住院的医疗费累计计算：
1.医疗费用不满10000元的部分，在三级、二级和一级医疗机构就医的，报销比例分别为55%、65%和75%；
2.医疗费用在10000元（含10000元）以上的部分，不满20000元的部分，在三级、二级和一级医疗机构就医的，报销比例分别为60%、70%和80%；
3.医疗费用在20000元（含20000元）以上的部分，在三级、二级和一级医疗机构就医的，报销比例分别为65%、75%和85%。
大学生基本医疗保险与商业医疗保险的不同
（一）基本属性不同。医疗保险不是公益性、福利性的事业；商业保险属于商业性质，以盈利为目的。
（二）资金来源不同。大学生医保是由中央财政、地方财政和个人共同承担；商业保险完全由投保人负担。
（三）管理制度不同。大学生医保由政府主导，各地医疗保险经办机构具体管理，出现亏损后，由财政兜底。商业保险由金融机构主导，保险公司具体承办，其作为独立的经济实体，实行自主经营、自负盈亏的核算制度。商业保险应是基本医疗保险的补充，而不应该成为主体。
保险知识汇总，启动城镇居民养老保险试点工作
据了解，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，黑龙江省实施的城镇居民养老保险制度模式与新农保一致，是社会统筹与个人账户相结合，资金筹集方式是个人缴费与政府补贴相结合，待遇支付结构是基础养老金和个人账户养老金相结合。
按黑龙江省相关政策，年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民社会养老保险。
据了解，黑龙江省城镇居民社会养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成，缴费标准目前设为每年100元至1000元10个档次，每个档次间相差100元，参保人自主选择缴费档次一次缴费，至60周岁止。
城镇居民参保缴费时，地方财政给予参保人定额补贴。补贴标准为：年缴费100－400元，补贴在30元基础上依次递增5元；年缴费500－1000元按50元标准进行补贴；对城镇重度残疾人等缴费困难群体，由试点县（市、区）政府为其代缴部分或全部最低缴费档次的养老保险费，同时享受30元政府补贴。
据介绍，参加城镇居民养老保险待遇领取年龄，无论男女都是60周岁。养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。黑龙江省的基础养老金标准为每人每月55元。黑龙江省政府将对符合待遇领取条件的参保人，全额支付城镇居民社会养老保险基础养老金。
据了解，政策还鼓励其他经济组织、社会组织、个人为参保人缴费提供资助。原则上资助每名参保人每年最高不超过1000元，对每名参保人的累计资助不超过4万元。
据不完全统计，黑龙江省城镇尚有82.1万名60周岁以上的老年居民没有纳入养老保障范围，这部分人的生活主要依靠子女赡养。实施城镇居民社会养老保险工作，将从根本上解决城乡老年居民老有所养问题。
保险知识汇总，白云区启动城市居民合作医疗试点工作
从7月1日开始，白云区在全省率先正式启动城市居民合作医疗试点工作。一是关注盲区。此次城市合作医疗主要针对：“区域内具有本地户口且未参加医疗保险的城区常驻人员、未享受医疗保险的企业下岗职工、新生儿、复员退伍军人、归正（刑释）人员、出国归国人员及新入户人员”等7类对象，据摸底调查，全区约有此类对象34000余人。二是私筹公补。采取“参保居民每人每年缴纳40元，区级财政及所属街道办事处每人每年分别补助20元”的共同筹资方式，组成城市合作医疗基金，统筹管理。筹资时，将对计生贫困户、低户、残疾人、60岁以上孤寡老人、困难下岗职工等参保对象给予一定的补助；由区财政每年划拨20万元专款，建立“城市合作医疗风险基金”并滚动使用。三是大小兼顾。大病统筹：建立大病救助基金，从每人每年入保资金中提取5元和通过政府补助、社会捐助资金等方式筹集大病救助基金，住院治疗者最高可获4000元的补偿；小病直补：参保人员可自主选择到区、社区卫生服务中心等定点医疗机构住院治疗，因治疗需要到区以上医疗机构住院治疗的，可按规定办理转诊手续。住院治疗期间，医药费可按20%、40%、50%等不同报销比例予以报销，特殊检查（彩超、CT、核磁共振等）按同级医疗机构报销比例降低10%予以报销。
保险知识汇总，大学生投保指南
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目前社会读书难读书贵，一个家庭供养出一个大学生实在不容易，可能等到大学毕业父母都已经斑白了双鬓。而对于大学生而言，所有的生活只是一个开始，而生活中风险意外无处不在，万一出现什么意外情况，对于自己是一个沉重的打击，对于父母来说更是一个大的灾难。所以大学生要有自己的保险规划，做好安全保障，转嫁风险，让自己踏上奋斗之路多一份保障，也是对父母的一份责任。
大学生是即将走向社会自立前的短暂消费群体，大学生自己买保险应尽量坚持1个原则即经济实惠：理清楚需求，采用重保障的高性价比产品，用尽量低的保费达成尽量覆盖广的保障；等以后自己赚钱了再逐步补充。
其实作为大学生应该有很好的保险意识；但是保险并非生财之道。对于如何购买保险要根据他们将面临不同的生活环境，学校是一个相对于比较安全的环境，但是社会就相对而言存在的风险就比学校多。大学生买保险也要根据自身情况做一个合理的顺序安排，买保险的顺序为：意外伤害、医疗、重疾、住院医疗、投资理财。
第一份保险应选意外险
想买一款适合自己的保险，关键是要看可能存在的风险在什么地方，相比较于其它保险，意外险保费并不高，对于即将踏入社会的年轻人来说，是一个经济实惠的选择。另外，在投保意外险的同时，最好再附加意外医药费用的保险。
定期寿险比终身寿险划算
意外险固然是年轻人的首选，但它只承担意外伤害责任，不承担因疾病死亡等其它保险事故的给付义务，这就使保险范围具有局限性，而寿险则相对全面一些。它是一种以人的生死为保险对象的保险，被保险人在保险责任期内生存或死亡，将由保险人根据契约规定给付保险金。按照保障期限来划分，分为定期寿险和终身寿险。年轻人选择定期寿险，费用低，性价比高。保险只是理财的一种方式，但不是最好的方式。保险的功用是保障。
其他方面保障要合理安排
如果是家庭条件比较好的父母为大学生孩子规划保险，则可以充分利用孩子年龄小费率低的特点，根据家庭财务安排情况，为孩子在预算内搭配需要的保障甚至一些储蓄规划。
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保险知识汇总，江苏省大学生也被纳入医保范围
十一五期间，江苏将正式把所有大学生纳入社会化的医疗保险覆盖范围，省有关部门已经开始着手调研如何制定相关政策，尽快使重病大学生得到社保基金的救助。就本报近期报道的大学生医疗保险仍处空白的问题，省劳动保障厅有关人士昨天这样表示。省内高校对此普遍表示欢迎，但他们提出，政策上不要降低现有保障水平，以确保学生医保步入良性发展轨道。
来自省教育厅的数据表明，目前江苏省高校在校生已超过120万人，居全国之首。同时，来自我省高校各大医院相关调研发现，大学生身体健康状况虽然总体还算稳定，但发生大病的趋势在上升，其中近年来每年白血病、尿毒症等大病的发生率达到万分之三，这意味着每年理论上的患大病学生约有300人。由于高校、社会均尚未形成完善的社会化救助机制，而且目前商业保险的操作和保障力度总体上也没有提高，对这些学生数十万的医疗费往往有心无力。大学生的医疗好像是一根脆弱的链条，一碰就断，在高校，通常几个大病学生就会花光一个年级甚至整个学校学生的医疗费。这样，其他大部分学生所能享受的医疗保健只能停留在一个较低水平。所以，将大学生也纳入社会保障体系中极为必要。
省劳动保障厅有关负责人表示，今后五年里，江苏省社会化医疗保险的覆盖范围将完成从目前的城镇职工到整体就业人群，再到全体城镇居民的重大转变，这自然包括大学生群体。对本报提出的问题，他们也在研究相关措施，征求高校、医疗、财政等部门的意见，以切实解决患大、重病学生的医疗需求。
大学生，建立大学生失业保险
大学生失业是我国最近几年才产生的现象，我国也采取了许多积极措施治理大学生失业，关于能否在我国建立大学生失业保险制度仁者见仁，智者见智，但从我国国情来看，我国是可以建立大学生失业保险的失业保险是运用大数法则集中建立失业保险基金，分散失业这一劳动风险，使暂时处于失业状态的劳动者生活获得基本保障，是一种重要的社会安全制度建立大学生失业保险的不利因素根据权利与义务对等原则，劳动保障局认为大学生从未参加过失业保险，是不能享受由失业保险基金提供的失业保险的因为根据领取失业保险金的有关规定，只有参加失业保险四年以上的人员，在其失业后方能享受一个月的失业保险，以后每多参加一年，增加两个月的享受期限失业保险是劳动者在工作期间购买的，但是大学毕业生以前的身份一直是学生，没有购买失业保险，主管部门没有权力动用全体参保人的社保统筹基金解决这部分大学生的问题因此，需要大学生在入读大学期间就开始购买失业保险大学毕业生失业了，他们面临着生活困境，拿到失业证实又符合低保条件的大学生提出低保申请，经居委会调查，最后再去民政局公示，这些申请程序很繁杂，有些毕业生即使非凡需要这些钱也感觉很没面子，所以宁可不要为了让失业大学生过了面子这道坎，我们不妨改变失业救济金的名字为就业扶助金我国建立大学生失业保险切实可行大学生就业每年都是全国“两会”代表委员关注的热点，在十届全国人大四次会议上，来自重庆的吴江林代表含着眼泪提出建议，有财政拨款帮大学生购买失业保险交纳失业保障金，毕业后不能就业的大学生可以到劳动就业机构进行失业登记，享受失业保险待遇失业大学生的家庭和想创业或自学手艺的失业大学生希望政府可以让失业的大学生领取失业保险，希望政府能逐步将他们纳入失业保险的保障范围，或许他们不能完全享受通常意义上的失业保险，但是他们可以享受失业保险基金给予的职业培训和职业介绍，充分发挥失业保险的就业促进职能中组部中宣部中编办教育部发展改革委公安部民政部财政部人事部劳动保障部人民银行工商总局国务院扶贫办团中心等十四部门联合下发了《关于切实做好2006年普通高等学校毕业生就业工作的通知》《通知》明确，各地有关部门要加强对离校后未就业毕业生的就业服务和社会保障工作离校后未就业的高校毕业生可到各类人才和职业中介机构登记求职，政府举办的公共就业服务机构人才交流服务机构高校毕业生就业指导服务机构，应提供职业介绍服务有就业愿望的应届毕业生9月1日后仍未就业的，可到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记，劳动保障部门和人事部门应提供专门的就业服务，组织其参加职业培训或就业见习高校毕业生因短期无法就业或就业后生活仍有困难的，民政部门要及时按照有关规定为符合条件的高校毕业生提供最低生活保障或临时救助《通知》明确把大学生纳入到了失业保险范围内，没有缴纳失业保险金的大学生，之所以毕业后能享受失业保险，是与长期以来我国社会保障建设的成果紧密相关的，在国有企业改革遗留的历史问题逐步缓解，失业保险基金有所盈余，因此才能在整体经济持续发展财政余力增强的情况下惠及更多的就业困难群体我国大学生失业保险的试行模式我国大学生失业保险制度的具体模式可以为：由劳动和社会保障部门将大学生纳入失业保障治理体系，采取财政拨款，政府在大学生进校时，帮大学生购买失业保险，同时也鼓励大学生的家庭出小部分资金，一起购买大学生失业保险，毕业后不能就业的大学生，可到劳动就业机构进行失业登记，享受失业保险待遇在我国建立大学生失业保险是可行的，但是我们要秉着治病救人的原则，要充分发挥大学生失业保险的就业促进功能，国家为大学生提供最低生活保障只是为了缓解大学生一时的压力，更多的是鼓励大学生参加政府机构提供的职业培训和职业介绍服务以及一定的工作见习服务，增强大学生自己的工作能力，促进大学生早日找到合适的工作岗位实现自我价值和社会价值
保险知识汇总，云南省20万大学生不日便可享受基本医疗保险
记者从云南省劳动和社会保障厅了解到，云南省大学生基本医疗保险于9月1日正式启动，全省近20万名大学生将受惠于此项制度。
云南省高校大学生基本医疗保险的参保范围为所有高等学校(含民办高校、独立学院)、科研院所的全日制本专科生、非在职研究生。今年计划参保19.6万人，云南省劳动和社会保障厅鼓励参加补充医疗保险。
大学生参保的筹资是每人80元，参保后就诊包含普通门诊、特殊病门诊和住院就医。门诊按每人30元的标准包干使用，就诊医院为就读学校校医院或定点社区卫生服务中心。
参保大学生在住院期间的医疗费用，在除去全自费部分、特殊先自付部分和先自付部分后，在起付标准之上的费用，统筹基金支付60%、个人支付40%。一个参保年度内，统筹基金的最高支付限额为1.6万元；参保后办理了休学、退学手续的大学生，在参保期限内发生的医疗费用，仍按规定报销。
据介绍，医疗保险进高校，能确保学生在求学期间，包括在校学习期间、参加社会实践、寒暑假期间得到医疗保障，也能降低学校的风险。
