自今年7月1日起，在国家统筹城乡综合配套改革试验区之一的重庆，为农民工量身定做的养老保险和医疗保险政策正式推行。该政策实施仅3个月，广大农民工兄弟积极参保，目前保费征收已超1．5亿元。
今年7月1日，重庆十几万农民工有了养老、医疗保险。重庆按照“工伤保险优先，大病医疗保险随后，养老保险分类分层设计”的思路，为农民工量身定做了社会保险方案。
根据《重庆市农民工养老保险试行办法》和《重庆市农民工大病医疗保险市级统筹试行办法》，农民工养老保险缴费基数为农民工本人工资收入的5％，假如一个农民工现在的月收入是1000元，那么他每个月应缴费50元。实际缴费累计满15年后，等他退休时(男满60周岁、女满55周岁)，每月可领取到360元的养老金，领取期限为15年。超过领取期限后，农民工养老保险待遇由共济基金支付。
而医疗保险上，单位按上年度重庆城镇经济单位职工月平均工资的1．5％缴费，农民工每月缴5元，农民工从参保缴费的次月起享受医疗保险待遇。
同时，重庆还将先在农民工最为集中的建筑行业强制实行工伤保险，基本思路是：建筑企业以工程项目整体参保，按照工程总造价的0．3％缴纳工伤保险费，在工程有效期内所有农民工都视为参加了工伤保险。今年，重庆将争取让70％以上的建筑企业农民工参加工伤保险，全市参加工伤保险的农民工从35万人增加到60万人以上。
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农民工医疗保险，农民工医疗保险是什么
农民工医疗保险是什么？农民工医疗保险又称为合作医疗保险、劳务工医疗保险，主要是为外地农户进行医保保障。具体内容如下：
1、农民工能参加基本医疗保险吗？
劳动和社会保障部《关于贯彻两个条例扩大社会保障覆盖范围加强基金征缴工作的通知》(劳社部发〔1999〕10号)规定，农民合同制职工参加单位所在地的社会保险，社会保险经办机构为职工建立基本医疗保险个人帐户。农民合同制职工在终止或解除劳动合同后，社会保险经办机构可以将基本医疗保险个人帐户储存额一次性发给本人。
2、农民工医疗保险是什么？
农民工医疗保险针对的是外地农户，住院待遇相对较低，有少量的门诊补贴，享受住院报销，但是报销比例和限额没有综合医疗保险、住院医疗保险高，并且在医院的选择上也没有这类医保多。看门诊需要到绑定社康看病，不含生育保险。外地农户，单位至少要给参加劳务工医保，单位愿意的话，可以选择成住院医保，外地城镇户口最少都要是住院医保，单位愿意，可以参加综合医保。
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农民工，农民工何时实现养老保险？
随着近年来，城市化建设的大发展，很多农民工离开家乡，纷纷进城务工，并且这些农民工中主要以中青年为主，随着时间推移，他们很快将进入老年，到那时候他们没有了劳动能力，还能够在自己建设过的城市生活吗？农民工的养老保险问题一直是社会关注的问题，虽然已经为此付出很多努力，但是在农民工保险的实际操作中还存在着诸多问题。
养老保险农民工可望而不可即
20岁的王斌老家在长子县，今年春节过后就来到太原想找份合适的工作。相关人员在太原市劳务市场见到小王时，他正在山西恒台建业发展有限公司的招聘台前咨询过磅员的工作，“我刚来太原，由于没啥专业技术，想找一份好一点的工作并不容易。”小王对相关人员说，“我更看重的是月收入有多少，包不包食宿，至于有无养老保险什么的，那不在我首要的考虑范围内。”
来自临县的王明海一直在太原做家装，工作主要是铺地。王师傅今年40岁了，他并没有固定的单位，活都是自己找或是装修公司为他介绍，他的老婆、儿子都和他在太原居住。当相关人员问王师傅以后老得不能干活了怎么办，他说，趁现在还有力气，多干点活，多挣些钱，为将来攒着。王师傅的户口在农村，因此他在村里上了新农保，“我以前咨询过，如果我在城市里上养老保险，由于没有单位，保费都得自己掏，这样一年下来得好几千元，太贵了，我在村里上的新农保一年才几百元。”王师傅说，“好在我有儿子，以后他总得管我们吧!”
进城务工人员，他们的文化水平一般普遍较低，来到城市所从事的也多是体力劳动和最底层的工作。他们由于在城市里要先解决温饱问题，因此找工作时，首先考虑的是薪水的多少，而对其他劳动保障方面的问题很少去要求。由于农民工自身的社会保障意识低，绝大多数人没有风险防范意识，即使意识到未来养老的问题，也多寄希望于农村的“土地保障”以及传统的“养儿防老”等方式。
缴费偏高企业难以承受
5月3日，在太原市劳务市场的招聘会现场，嘈杂的招聘大厅里，求职者与招聘单位都不在少数。但是，在招聘会上转了一圈发现，现场招聘的单位只有三家企业在福利待遇方面标明有养老保险等，而其中两家公司也只是对特殊岗位的员工才给上保险，对其他工种像保洁员、安保员等却在招聘简章中并没有提及有养老保险等。
太原煤气化龙泉能源发展有限公司是一家国有企业，他们在招聘简章中明确标出员工与公司签订合同后，会有“五险一金”。负责招聘的白先生说：“我们是国有企业，在养老保险方面，员工每个月根据收入的4%到8%，个人需要缴纳200多元，单位给缴纳400多元。”
在招聘会现场，一家饭店负责人对相关人员说，“现在的人工费都很高，我们一位服务员每个月的工资就要1800元以上，如果再给上保险，一个月又要多付出三百元左右，成本太高了，我们真是负担不起啊。”问这位负责人如果有员工提出相关的要求怎么办时，他说一般就会给员工每个月多发个一二百元，这样员工高兴，饭店也比给员工上保险划算。
据了解，许多公司招聘保洁员、服务员、安保员等技术含量低的工种时，都不会主动提及给上养老保险等。而对于技术含量高的工种，才会在福利待遇里标明有养老保险等。农民工工资收入普遍较低，使用农民工集中的企业经济承受能力也普遍较低，而现行农民工参加基本养老保险办法规定的缴费标准还是偏高，使许多农民工及使用农民工集中的企业感到难以承受，因而导致大量的农民工没有参保。
保险知识汇总，南岸农民参保养老保险办法
参保农民每人每月最低可领210元养老金
南岸区60岁以上的农民只要一次性缴纳养老保险费后，从次月起最低可领取210元的养老金！昨天南岸区政府透露，日前出台的《重庆市南岸区农村社会养老保险实施细则》规
定，本区南坪镇、涂山镇、鸡冠石镇、长生桥镇、迎龙镇、广阳镇、峡口镇和南山街道的农村集体经济组织成员，预计将有11万农民纳入农村养老保险实施范畴。
农民缴费自行选档
“农民缴费可自行选档。”南岸区劳动保障局有关人士介绍，细则规定，凡年满16周岁以上的农村集体经济组织成员均可参加农村社会养老保险。缴满15年，即可在到60岁时按月领取不低于210元的养老金。60岁以上的高龄农民纳入了保障范围，一次性缴纳养老保险费后，从次月起领取210元养老金。
该人士解释，南岸区以统计部门公布的全区上年度农民人均纯收入为当年缴费基数，以此取定合理的缴费基数和比例，并且在个人缴费设两个档次(缴费基数的15%或20%)。比如，2006年度农民人均收入为5004元，按照缴费的两个档次计算，农民一年交750.6元或1000.8元，每个月平摊下来分别缴62.55元或83.4元，农民可以自行选择能承受的档次。
集体和政府要给补贴
细则称，农民的个人账户最终涵盖的金额有个人缴费和集体、政府补贴，即集体和政府各补贴3%、5%。该人士举例说，以农民缴费700元为例，在此基数上他可以享受集体和政府的补贴共400多元，个人账户的总金额将近1200元。如果一个60岁老人，按规定一次性缴纳15年的养老保险费，他除了自己缴纳的14688元之外，集体和政府就补贴9792元，他个人账户总金额就有24480元。
满70岁后每月增发30元
据悉，凡是持有《独生子女光荣证》的参保人，除按规定享受集体补助、政府补贴外，再增加缴费基数1%的补助，村干部也将增加任期内的补助标准。同时建立高龄养老金调整机制，领保人员满70岁后，每月增发30元养老金。参保农村居民在领取待遇期间去世的，除将其个人账户中个人缴费本息余额一次性退还其法定继承人(指定收益人)外，还将一次性发放丧葬费1000元。
农民工，农民工失业保险
根据《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位招用的农民合同制工人应该参加失业保险，用人单位按规定为农民工缴纳社会保险费，农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
办理失业保险的手续是：在单位为职工办理了失业保险停保手续的当月，到核发部门为失业人员办理相关手续;为符合申领失业保险金条件的失业人员办理《通知书》;为不符合申领失业保险金条件的失业人员办理《告知书》;领取《通知书》和《告知书》后，单位经办人需办理签收手续。还要为农民合同工代办一次性生活补助金的有关手续。
如属本市城镇户籍的失业人员到户籍所属区的失业保险发放机构办理申领失业保险手续;外地城镇户籍的失业人员选择在本市享受失业保险待遇的，到原单位所在区的失业保险发放机构办理申领失业保险手续。
而你是农民合同工单位为你参加了失业保险，并连续缴费满一年。那在终止或解除劳动关系后60天内，凭社会经办机构规定的证件和资料，到原单位所在地受理其失业保险业务的社会保险经办机构办理一次性生活补助的申领手续。逾期不再受理，未申领待遇的缴费年限在新就业后合并计算。
一次性生活补助金的标准为：缴纳失业保险费满一年的，按其失业前十二个月的月平均缴费工资的12%发给;以后每多缴纳一个月的失业保险费加发1%。
劳动保障部失业保险司司长吴道槐介绍，关于农民工的参保缴费和享受待遇的问题，《失业保险条例》也有明确的规定：凡是属于用工单位与农民工建立稳定的劳动关系的都应该参加失业保险，但是农民工和其他职工参加失业保险的办法略有一点区别，农民工个人不用缴费，用人单位按个人工资总额的2%缴费，其他职工是个人也要缴他本人工资的1%，但农民工不用缴，这是一点差异;第二点差异是在领取失业保险金的时候，农民工同样非本人意愿原因失业了的话，他可以一次性地把他该得到的保险作为生活补助费一次性领取，其他职工必须按月领取。所以在参保缴费的费率上有差异;在享受的方式上农民工可以一次性领取，这是因为考虑到他个人在城乡之间来回流动的问题。
如果用人单位没有给农民工缴纳失业保险费，致使农民工失业以后不能享受到失业保险待遇，农民工可以到失业保险经办机构包括到劳动保障监察机构进行举报，经办机构和监察机构都有义务督促用人单位替农民工缴纳失业保险。用人单位为农民工缴纳了失业保险费，他也符合申领的条件的话，他应该到所在地的社保经办机构或者就业服务机构申领失业保险金。
保险知识汇总，农民工争取养老险权益
目前，正在研究的农民工养老保险权益集中体现在养老保险个人账户上，个人账户可以随着本人的流动而流转，统筹账户的大部分也倾向于随着本人的流动而流转，将来农民工无论是回到农村还是留在城市养老，都会把他所有的养老权益转移到养老地的社会保障体系中去。
国家发改委宏观经济研究院日前完成的一项课题研究提出，城镇职工基本养老保险跨省转续可借鉴欧盟的“分段计算”模式，实行工作地缴费，分段记录，退休地发放，既保持社会统筹和个人账户相结合的管理模式不变，在不转移统筹基金的前提下，按各参保地规定分段计发。该课题组组长、国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇认为，农民工是过渡时期出现的群体，不宜为农民工单独设计养老保险转移办法。
但上述消息人士表示，由于欧盟30多个统筹单位采取的几乎都是单一的现收现付制，统筹层次较高。而我国统筹层次多达上千个，与欧盟的情况不同，因此实行欧盟模式面临的困难很多。
在现实中，由于社会保险关系跨地区转移会影响地区的局部利益，转出意味着转移了责任，而转入则意味着承担责任，为减轻本地养老保险的压力，一些地方特别是发达地区往往不愿意其他城市参保人员基本养老保险关系转入本地。
中国社会科学院社会学所研究员唐钧建议，农民工个人账户可包括个人缴费和部分的企业缴费，给流入地的地方政府留下一定的工作经费。农民工退休后领取养老金时，再领取一份主要由中央政府补贴、地方政府实施和发放的养老津贴。同时，可规定最低养老金标准，且须高于最低生活保障标准。
社保关系全国接续加速
业内人士分析，社保关系的全国转移接续问题主要是养老保险关系的转移接续问题。由于养老保险实行终身累积的方式，所以会出现工作地点变化后，其养老保险的权益能否得到继续承认的问题。其中，难度较大的是农民工养老保险办法。农民工是一个具有过渡性色彩的群体，具有流动性和收入偏低的特点，进入较高缴费门槛比较困难。同时，最终归属具有不确定性，所以关于农民工在一个地方缴费满15年才享受养老保险待遇的规定在实践中很难执行。而农民工养老保险办法的出台，将解决农民工养老保险接续难题，从而加速推动社保关系全国接续的进程。
此外，解决养老保险的全国转移接续问题的关键是提高统筹层次，实现省级统筹。日前浙江省人大通过决定，明确规定各地对省内养老保险关系转移不得设置限制条件，从10月1日起，职工养老保险将实现省内“自由漫游”。其他省市也都在加速统筹进程，这也加速了养老保险接续问题的解决。
