近万亿投资给农民啥实惠
据新华社讯
政府工作报告提出，在进一步强化强农惠农政策，统筹城乡发展的同时，今年中央财政用于“三农”的投入拟安排9884．5亿元，比上年增加1304．8亿元。这些投入将为亿万农民带来哪些实惠？
报告提出，今年将加大“三农”投入，财政支出重点向农业农村倾斜。
全国人大代表、湖北省襄樊市林业局局长周建元认为，农民积极性不高是农业生产的一大难题，健全补贴制度、提高补贴标准等政策，针对性非常强，有效提升了农民的种粮积极性。
近年来，我国平均每年因气象灾害造成的粮食损失已超过500亿公斤，其中水旱灾害造成的损失达77％以上。
健全政策性农业保险制度，建立农业再保险和巨灾风险分散机制”作为今年“三农”工作的亮点之一，引起代表委员的热议。“对防灾减灾的重视怎样都不为过。”全国政协常委、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所研究员林而达说。
全国政协委员、中国人保集团总裁吴焰告诉记者，保险对解决“三农”问题大有作为。通过保险机制，可确保农民在受灾后得到充分救助和足够的再生产启动资金。
“要从农民最急需保障的领域入手，充分发挥财政资金的四两拨千斤作用，进一步保障农业生产和农民收入的稳定。”吴焰委员说。
据新华社讯
3月5日提请十一届全国人大四次会议审查的“十二五”规划纲要（草案）提出：实现城镇职工基础养老金全国统筹。城镇参加基本养老保险人数新增1亿人。城镇职工基本养老金稳定增长，城镇60岁以上非就业居民享受基础养老金待遇。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，提高基础养老金水平。
过去，虽然部分省份在省份内实现了个体工商户及其雇工、灵活就业人员养老保险的全覆盖，但省份之间却无法对接，这是由于我国区域经济发展并不平衡，各地在养老保险的缴费方式、标准等方面存在着巨大差别。
中央党校教授周天勇告诉记者，从全世界的经验看，确保劳动者的养老权益不因跨地区流动而受到损失有两种措施：一是建立全国统筹的养老保险制度；二是建立不同制度之间的衔接机制。
基本养老保险事关所有劳动者的切身利益。全国人大常委会委员、中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成说：“只有这个制度实现了全国统筹，劳动者才能在全国范围内自由流动，自主择业，并且在流动过程中不会让他的养老金权益受损。”
“工作不稳定、收入不稳定、流动性比较强是当代一个比较普遍的现象，而保险应该是稳定的。”周天勇说，“实现城镇职工基础养老金全国统筹后，就等于养老保险可"漫游"了！”
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保险知识汇总，自由职业者养老保险也可“漫游”
自今年1月1日起，养老保险可跨省转移。昨日下午3时，人力资源与社会保障部副部长胡晓义就“实现跨地区顺畅转续保障参保人员权益”，对养老保险异地转移更进一步解读，并在网上回答网民提问。
个人账户养老金=(本金+利息)/系数
按照规定，职工符合领取养老保险条件之后，养老金计算是分成两部分，个人账户养老金和基础养老金。个人账户养老金的计算方法是按照参保人个人账户全部的储存额，包括本金和利息，再除以系数就是每个月个人账户养老金的领取标准。参保人是男性，系数就是139；参保人是女性，系数就是170，因为女性退休年龄比较早，领取养老金的时间比较长。
基础养老金多缴多得
基础养老金大体上是按照本人缴费工资基数和当地的社会平均工资基数的相互关系，确定参保人领取待遇的基数。当参保人缴费满15年，就按基数的15%领取。多缴费一年，就多领一个百分点。根据这一规定，参保人的基础养老金只和本人缴费的多少，跟本人缴费年限的长短相关，至于省对省、市对市的资金如何转移，转移多少对参保人没有影响。
自由职业者也可办理转移
以按自由职业者、个体工商户这样的身份来参加养老保险制度的，如果出现了跨省转移的情况，也可以按照《暂行办法》的规定来办理转移接续手续。根据规定，个人是按工资的20%或者当地平均工资或者工资基数的20%缴费，其中有8%计入个人账户，12%作为统筹基金。在转移时，作为统筹基金的这部分也要转移。根据《暂行办法》中规定，统筹基金转移的部分也是12%，所以自由职业参保者不必担心有多缴费少转移的情况出现。
保险知识汇总，养老医疗保险可“异地漫游”
《社会保险法》已于本月起实施，记者了解发现，该社保法利好多多，包括社保关系可转移接续、养老医疗保险可“异地漫游”、参保人权利增多等等。
社保关系可转移接续
《社会保险法》规定了涉及累计缴费年限的养老、医疗、失业三险关系均可随本人转移的接续制度，使社会保险关系在城乡之间、地区之间、人群之间实现有效转移接续。
“过去养老、医疗、失业三险不能转移接续，跨地区就业的人缴费年限不能累计，因此造成大量农民工退保。”长安镇社保分局一工作人员说：“现在个人跨地区就业，养老、医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。退休后基本养老金分段计算、统一支付。职工跨统筹地区就业，失业保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。”
“第三人原因”受伤可先治病再追偿
一直以来，以下三种情况经常发生：由第三人侵害发生的医疗费用，有的第三人拒不支付或无法确定第三人，参保人员的医疗费用只能由自己承担；因工作原因被第三人造成伤害，而第三人逃逸或无力支付时，工伤受害人面临着基金不能支付，赔偿追讨又不能及时兑现；用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故后用人单位不支付工伤保险待遇。为保证参保人得到及时救治，《社会保险法》中的“先行支付、代位求偿”的规定，解决了这一难题。
“现在，如果出现第一种情况，可由基本医疗保险基金先行支付，然后向第三人追偿。出现第二种情况，可由工伤保险基金先行支付，然后向第三人追偿。出现第三种情况，也由工伤保险基金先行支付，然后向用人单位追偿。”该工作人员解释说。
全职主妇可享丈夫单位生育保险
《社会保险法》实施后，参加基本养老保险的个人，因病或非因工死亡的，其遗属可领取丧葬补助金和抚恤金。
未达到法定退休年龄时因病或非因工致残完全丧失劳动能力的，可领取病残津贴。失业人员在领取失业保险金期间患病就医，由原来规定的可以申领少量医疗补助金，改为参加职工基本医疗保险并享受相应待遇，应缴的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴费。
用人单位已缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇，职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇，所需资金从生育保险基金中支付。“也就是说，一位没有工作的准妈妈，如果老公在单位参加了生育保险，也能享受生育保险中生育医疗费用的待遇。”该工作人员解释道。
保险知识汇总，养老医疗保险也可漫游
《社会保险法》已于本月起实施，记者了解发现，该社保法利好多多，包括社保关系可转移接续、养老医疗保险可“异地漫游”、参保人权利增多等等。
社保关系可转移接续
《社会保险法》规定了涉及累计缴费年限的养老、医疗、失业三险关系均可随本人转移的接续制度，使社会保险关系在城乡之间、地区之间、人群之间实现有效转移接续。
“过去养老、医疗、失业三险不能转移接续，跨地区就业的人缴费年限不能累计，因此造成大量农民工退保。”长安镇社保分局一工作人员说：“现在个人跨地区就业，养老、医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。退休后基本养老金分段计算、统一支付。职工跨统筹地区就业，失业保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。”
“第三人原因”受伤可先治病再追偿
一直以来，以下三种情况经常发生：由第三人侵害发生的医疗费用，有的第三人拒不支付或无法确定第三人，参保人员的医疗费用只能由自己承担；因工作原因被第三人造成伤害，而第三人逃逸或无力支付时，工伤受害人面临着基金不能支付，赔偿追讨又不能及时兑现；用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故后用人单位不支付工伤保险待遇。为保证参保人得到及时救治，《社会保险法》中的“先行支付、代位求偿”的规定，解决了这一难题。
全职主妇可享丈夫单位生育保险
《社会保险法》实施后，参加基本养老保险的个人，因病或非因工死亡的，其遗属可领取丧葬补助金和抚恤金。
未达到法定退休年龄时因病或非因工致残完全丧失劳动能力的，可领取病残津贴。失业人员在领取失业保险金期间患病就医，由原来规定的可以申领少量医疗补助金，改为参加职工基本医疗保险并享受相应待遇，应缴的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴费。
用人单位已缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇，职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇，所需资金从生育保险基金中支付。“也就是说，一位没有工作的准妈妈，如果老公在单位参加了生育保险，也能享受生育保险中生育医疗费用的待遇。”该工作人员解释道。
保险知识汇总，养老保险漫游已成真
政府工作报告提出，在进一步强化强农惠农政策，统筹城乡发展的同时，今年中央财政用于“三农”的投入拟安排9884．5亿元，比上年增加1304．8亿元。这些投入将为亿万农民带来哪些实惠？
报告提出，今年将加大“三农”投入，财政支出重点向农业农村倾斜。
全国人大代表、湖北省襄樊市林业局局长周建元认为，农民积极性不高是农业生产的一大难题，健全补贴制度、提高补贴标准等政策，针对性非常强，有效提升了农民的种粮积极性。
近年来，我国平均每年因气象灾害造成的粮食损失已超过500亿公斤，其中水旱灾害造成的损失达77％以上。
健全政策性农业保险制度，建立农业再保险和巨灾风险分散机制”作为今年“三农”工作的亮点之一，引起代表委员的热议。“对防灾减灾的重视怎样都不为过。”全国政协常委、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所研究员林而达说。
全国政协委员、中国人保集团总裁吴焰告诉记者，保险对解决“三农”问题大有作为。通过保险机制，可确保农民在受灾后得到充分救助和足够的再生产启动资金。
“要从农民最急需保障的领域入手，充分发挥财政资金的四两拨千斤作用，进一步保障农业生产和农民收入的稳定。”吴焰委员说。
据新华社讯
3月5日提请十一届全国人大四次会议审查的“十二五”规划纲要（草案）提出：实现城镇职工基础养老金全国统筹。城镇参加基本养老保险人数新增1亿人。城镇职工基本养老金稳定增长，城镇60岁以上非就业居民享受基础养老金待遇。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，提高基础养老金水平。
过去，虽然部分省份在省份内实现了个体工商户及其雇工、灵活就业人员养老保险的全覆盖，但省份之间却无法对接，这是由于我国区域经济发展并不平衡，各地在养老保险的缴费方式、标准等方面存在着巨大差别。
中央党校教授周天勇告诉记者，从全世界的经验看，确保劳动者的养老权益不因跨地区流动而受到损失有两种措施：一是建立全国统筹的养老保险制度；二是建立不同制度之间的衔接机制。
“工作不稳定、收入不稳定、流动性比较强是当代一个比较普遍的现象，而保险应该是稳定的。”周天勇说，“实现城镇职工基础养老金全国统筹后，就等于养老保险可""漫游""了！”
保险知识汇总，农民养老保险可转移
随着农民工基本养老保险关系转移接续等一系列保障和改善民生新举措的实施，今年广大农民将向“养老不犯愁”再进一步。
在580万深圳养老保险参保人当中，有400多万是非深圳户籍。近年来，每年退保和转移的参保人达80万左右。春节前的一段时间成为农民工退保的高峰期，但今年，这种情况有了变化。随着1月1号《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的正式实施，更多农民工不再退保。在深圳打工的彭女士说，频繁参保、退保会使他们将来的退休权益受到影响，现在这个问题就解决了。“我觉得个人受益啊，因为有很多人都想在深圳扎根，社保不能转过来，他也不能在这边享受应有的养老保险。”
评论员杨禹认为，与城镇职工相比，这项政策最大的受益者是农民工。“对于农民工来说，他不仅可以带着养老金到每一个城市去走，他还可以把养老金带回自己的家乡。今年实行的农村养老保险为这个制度提供了重要的基础。”
养老保险制度通过社会保障解决退休人员的“温饱”问题，这个跨省转移暂行办法所带来的种种便利，让广大农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，向实现“养老不犯愁”又迈进一步。
保险知识汇总，养老保险可八城转移
沈阳经济区还筹划建立城乡一体化户籍管理制度，消除人口自由流动的障碍，该政策实行后沈阳经济区八城市的居民户籍有望实现“自由迁”。
沈阳经济区计划今年内实现十三个方面的重点突破，沈阳和抚顺之间的长途通话资费有可能下调或取消，移动电话则考虑按照同一城市计费收取，实现同城化收费。
辽宁中部城市群工作领导小组办公室(简称“省中部办”)日前印发的《沈阳经济区一体化改革重点突破任务分解表》中提出了上述要求，该办公室要求包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭市政府和省直有关部门加快推进各项改革措施，力争年底前取得明显成效。
省中部办介绍，目前需要重点突破的工作方案，正在由各市政府和省直单位具体研究制定，任务分解表中的内容，具有方向性的指引作用，但相关方案的具体细节由于还没有最后敲定，暂时还不方便透露。
近年来一直致力于区域经济研究的省人大代表、沈阳工业大学经济研究所所长巴俊宇教授认为，这十三个方面的重点突破内容，将在很大程度上解决中部城市群一体化的基础性问题，“有助于打消地域的局限和壁垒，具有很大的拉动作用。”
八城户籍有望自由迁
十三个需要重点突破的内容中，人口管理领域排在第一位，这显示了这方面工作在某种程度上是“重中之重”。
省中部办要求，要在重点产业带设立改革试点区，并且在总结经验的基础上逐步推广。其具体内容包括，建立城乡一体化户籍管理制度。
省发改委地区经济与资源环境处处长王凤仁解释说，一体化户籍管理制度其表层目标是实现中部城市群八城市之间的户籍自由迁移，从更深层次上看，此举核心目标是推动人才的自由流动，“这项工作需要各市政府和公安系统相互配合。”
养老和医疗等社会保险难以异地转移和接续，也是制约人才及人口自由流动的瓶颈，省中部办希望推进这方面的改革。
王凤仁则介绍说，目前八城市之间社保的保障水平存在一定差别，“沈阳的保障水平相对高一些，要实现异地迁移和接续，一些城市可能需要进行调整。”
外市商品房可在沈销售
省建设厅将牵头推动沈阳经济区的商品房销售一体化工作，这项工作的核心是，沈阳经济区内的其他城市的商品房，可以在沈阳房地产市场交易，沈阳方面要无偿提供销售场地。
同时，沈阳经济区其他城市的土地，也可以在沈阳土地交易中心挂牌、招标和拍卖，省中部办将此举视为推动沈阳经济区土地使用权交易一体化的重点任务。
对此，巴俊宇点评说，这体现了沈阳的辐射和带动作用，“打个比方，沈阳就好像是一颗恒星，它的引力吸引着经济区内的其他城市，也把一些有实力的商家和招商引资成果辐射到其他城市。”
沈抚考虑取消长话资费
电信资费方面的突破口选择在沈阳与抚顺之间下调或取消长途通话话费，移动电话则按照同一城市的标准收取。这项工作由省信息产业厅牵头，省中部办要求相关单位提出沈抚通讯同城化的改革实施方案，并加快推进落实。
巴俊宇分析，电信资费实现同城化，其核心价值不在于两市市民省了多少长话费和漫游费，“关键是拉近了人们之间的心理距离，两市居民一旦建立起这种认同感，将会对同城化产生深远的影响。”
作为研究区域经济的专家，巴俊宇还认为，沈阳经济区八城市在区域经济合作方面，最本质的目标应该包括三方面，资源共享、城市功能互补和科技资源整合，这应该是沈阳经济区理想的发展状态。
目前，作为沈阳经济区突破口的沈阳与抚顺连接带上，巴俊宇所期待的资源共享、功能互补的雏形已经初步显现。抚顺市发改委副主任蔡金抚称，连接带率先实现了不限户口的教育资源共享，连接带内的企业还可以自主冠名“沈阳”和“抚顺”。
