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保险知识汇总,城乡养老现象调查

2021-05-05
城乡居民保险知识 养老保险知识 养老保险知识普及

城市父母独居的比例最大,占46.22%;与已婚儿子生活居第二位,若其与已婚女儿生活合并计算,城市老年父母与已婚子女共同生活仍接近50%。完善社区养老服务,不仅有助于减轻其子女照料负担,而且对提高老年人生存质量具有重要作用。

中国社科院关于当代家庭养老压力和负担的调查结果显示

中国的老年父母生活状况究竟如何?他们主要跟谁居住?他们靠什么生活?他们有多少人需要长期照料?他们主要由谁来照料?在广东省妇联日前召开的家庭婚姻论坛上,中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王跃生发布的一份调查报告,从老年居住方式、经济支持和生活照料等方面对当代家庭养老压力和负担水平进行了分析和研究。据悉,研究者于去年10~12月对广东、吉林、河北、陕西、安徽、浙江和广西七个省区共4429个家庭进行了调查。

父母跟谁住?

农村六成跟儿女城市半数选择独居

“老年人的居住方式可以看出他们在日常生活中对子女的依存程度。”王跃生说,根据调查结果,农村老年父母多数与已婚儿子共同生活,若将与已婚女儿生活类型包括在内,与已婚子女生活者达到60%;而单独生活者也有约1/3。

城市父母独居的比例最大,占46.22%;与已婚儿子生活居第二位,若其与已婚女儿生活合并计算,城市老年父母与已婚子女共同生活仍接近50%。同时,城市受访者老年父亲与已婚女儿生活绝对比例不大,但相比农村要高很多。

对低龄老年人来说,当子女均结婚之后,单独居住往往是其主动选择。这是城乡社会的共同趋向,多子家庭尤其如此。

父母靠谁生活?

农村多数靠子女城市主要靠退休金

“由于中国当代社会养老保障制度具有明显的二元特征,”王跃生说,在社会保障体系相对完整的城市和在尚未真正建立健全保障制度的农村,老年人们的赡养方式也有了很大的不同。

调查显示,在农村,65岁以上老年父母靠儿子提供生活费用所占比例最大,若将“女儿”和“子女”两类包括在内,子女供养占57.73%;非子女供养超过40%,特别是老年人工作自养接近四分之一。可见,即使在农村,子女供养虽占多数,但并非绝大多数。享受社会养老保障者依然是少数。正因为如此,为降低对子女的依赖,才会有较高比例的农村老年人勉为其难,继续劳作,以免或推迟成为吃“闲饭”者。而在城市,靠退休金生活的老年人达到75%,依赖子女者仅占9.67%。可见子女赡养只是其中的少部分老年人。

父母自理能力如何?

城乡70岁以下老人90%生活能自理

通过对老年人生活自理能力的调查,可分析出家庭所必须承担的照料任务有多大。据统计,70岁及以下老年父亲,“能自理能劳动”和“能自理但不能劳动”的比例超过90%,“不能自理生活需人照料”的75~80岁的老人超过10%;85岁及以上的,不能自理生活的比例仍不足15%。而老年母亲与父亲的情况基本相同。需长期照料的老年父母约30%。

父母由谁照料?

城市靠自己农村主要靠儿子

关于老年父母养老的主要承担人,据调查,城市父母双亲在世时,父母靠自己养老比例较高,这与双亲健在时年龄相对较轻、独立生活能力较强有关。

从整体看,老年养老方式在城乡之间也有差别。在城市,老年父母均健在时以自己养老为主,只有单亲时,子女养老才占据主导,且儿子高于女儿,女儿参与养老不足20%;在农村则均以儿子养老为主,女儿虽也有约20%参与养老,但在有儿子情况下其所起多为补充作用。无论城乡,总体而言,儿子承担父母养老的比例相对来说要高于女儿。

专家分析:

城市独居老人增社区养老需求多

王跃生分析,在城市,子女对父母的“实质”性养老责任已经逐渐被“形式”养老所取代,“刚性”供养变为“弹性”支持。也就是说,老年父母对子女赡养、照料依赖程度明显降低。而相对完善的社会养老保障制度是形成这种局面的主要原因。比如,城市子女不必为有退休金的老年父母提供生活费用。

但是,随着城市老年人独居增多,他们对社会养老服务、特别是社区服务的需求也会增多。与以往多子女老年人独居不同,目前第一代独生子女老年父母中不少人没有子女同城居住,他们难以从子女那里获得实质性的照料,这样,对社区家庭服务的需求由弹性变为刚性。因此,完善社区养老服务,不仅有助于减轻其子女照料负担,而且对提高老年人生存质量具有重要作用。

农村老人远未达“体面”养老状态

而在养老保障制度尚未建立起来的农村,老年父母,特别是父亲通过尽可能参加农耕及其他有收入的劳动来减少子女的赡养负担,他们甚至承担起外出就业子女所留下土地的耕作。因此,可以说,农村老年父母对子女养老负担的减轻很大程度上建立在老年人主动和被动降低生活水准、延长亲身劳作时间基础上,远未达到“体面”养老的状态,建立和完善社会养老保障制度是提高农村老年人生存质量的必然途径。

王跃生也指出,农村的一些惯习也有待改变。比如,父母在中年阶段就倾其所有为儿女盖房、办婚事,提前将个人创造的财富转移给子女,这就削弱了支配财产的能力和自我养老能力。

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城镇居民基础养老金原则上按100元/月标准确定,新农保基础养老金最低不低于55元/月。城镇居民社会养老保险基金由个人缴费和政府补贴组成;新农保基金由个人缴费、集体补助和政府补贴组成,城乡居民缴费补贴由省和市县各承担50%。

此外,为实现城乡居民社会养老保险政策的逐步统一,养老保险缴费统一调整为每年100~1500元的11个档次,缴费补助标准最高为每年80元,城乡居民基础养老金分别按照原则上每月100元和每月不低于55元的标准执行。

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此次陕西省城乡养老保险全覆盖将实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套,保障城乡居民老年基本生活。

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黄海嵩指出,启动城乡居民养老保险试点工作,是推动我省民生工程建设的一项重大德政工程、民心工程,事关全省经济社会的又好又快发展,意义重大,影响深远。推行城乡居民社会养老保险制度,既是坚持以人为本、保障和改善民生的必然选择,也是坚持双轮驱动、统筹城乡发展的客观要求,既是坚持公平正义、促进社会文明的重大举措,也是坚持促进社会稳定、建设和谐安徽的有效途径。我们一定要从经济社会发展全局和战略高度,充分认识开展此项试点的重大意义,以强烈的政治责任感和历史使命感,坚定信心,扎实工作。

黄海嵩强调,我省城乡居民养老保险试点工作带有开拓性、示范性,对下一步扩大试点和全面推开影响重大,同时也是对各级政府执政能力和各相关部门行政执行能力的一次重大考验。各地要准确把握政策要点,认真学习,吃透政策精神。各试点地区要按照中央和省里的相关政策,研究和落实好城乡居民养老保险制度之间、新老农保制度之间的衔接。要加大资金筹集力度,切实加强资金监管,确保基金稳健运行,参保群众得到实惠。

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许戈良说,我国基本医疗保险制度主要有新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险三大体系,分属人力资源和社会保障部及卫生部门主管,筹资渠道、报销比例等也不相同。随着医改深入,国家基层版基本药物目录已经出台,国家医院版基本药物目录的征集正在进行中。这就意味着城乡医疗卫生系统会有两个版本的基本药物目录、三大医保体系。

许戈良认为,医改初期出现城乡差异可以理解,但目前即将出台的国家医院版基本药物目录,又再次拉开了城乡差别,却没有制定医疗卫生城乡一体化的阶段性目标。这和我国努力消除城乡差别、尽早实现城乡一体化的宗旨相悖,与2020年基本实现人人享有基本医疗卫生服务的目标不一致。

他建议,对基层和医院两个版本的基本用药目录逐年修订,缩小差距,争取2020年两个版本合二为一;加快各种人群的基本医疗保障制度,完善基本用药目录;5年至10年内,尽快对三种医保体系统一管理,执行统一的基本药物目录,统一筹资比例和报销比例等,到2020年全面实行城乡一体化的管理、筹资、目录、科目、报销和大病救助,保证和方便各类人群就医。此外,还要鼓励其他种类医疗保险制度进入,完善不同层次需求。

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近日,广东省政府召开全省城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议,认真贯彻落实全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议精神,总结交流我省新农保试点工作经验,研究部署城镇居民社会养老保险试点工作。省委副书记、省长黄华华出席会议并作重要讲话。省委常委、副省长肖志恒主持会议并传达了全国会议精神。会议对16个首批新农保全覆盖试点县(区)进行了通报表扬和授牌。

黄华华指出,近年来,我省认真贯彻党中央、国务院关于加强社会保障体系建设的各项决策部署,不断完善制度,加大财政投入,实现了社会养老保险制度安排由保障职工向保障各类劳动者延伸,覆盖范围由从业人员向非从业居民扩展,保障区域由城市为主向城乡统筹转变。截至今年7月底,我省各级财政投入18.25亿元、中央财政补贴10.78亿元,全省农民参保人数达1100万人、已领取养老待遇人数达238万人,分别比试点启动之初增长了2倍和1.2倍。

黄华华要求,今年我省将在新农保试点地区同步推进城镇居民社会养老保险试点,其中新农保试点的覆盖面由60%扩大到75%,农民参加养老保险人数达到1200万以上;城镇居保今年的覆盖面也要达到75%,明年实现两项制度全覆盖。当前和今后一段时期,全省各级政府、各有关部门要按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求,坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则,重点抓好以下五项工作:一是以制度建设为先导,加快推进城乡居民社会养老保险制度全覆盖。要建立城镇居保制度,认真总结推进新农保试点工作的经验和做法,结合本地实际,尽快确定缴费、待遇和政府补贴等标准。

二是以落实财政补贴为重点,千方百计筹集参保资金。各级政府要确保财政补贴专款专用,充分挖掘潜力,千方百计确保各级财政的补贴资金落实到位。要做好今年财政年度预算调整,努力探索多渠道筹资方式,积极做好资助特困群体参保工作。三是以保持基本制度和主要政策上下一致为前提,积极创新和完善配套措施。各地要在国家和省确定的基本制度和主要政策框架内制定本地的实施办法,确保基本制度设计不变通、主要政策不走样。在此基础上,允许和鼓励各地因地制宜创造性地开展工作。四是以城乡统筹为方向,着力抓好两项制度的政策衔接。各地在制定试点实施办法时,对城镇居保的各项具体规定要尽量与新农保保持一致,以利于实现城乡居民养老保险一体化。加快研究制定城镇居保和新农保制度与城镇职工基本养老保险之间的衔接转换办法,努力提高社会养老资源利用效率。五是以保障参保群众利益为目标,切实加强规范管理。各级社保经办机构要认真履行自身职责,切实承担起参保登记、待遇审批、养老金发放、基金管理等职责,建立健全统计、档案、基金管理等规章制度,明确经办流程,统一工作规范,实现经办工作的标准化、规范化。

肖志恒强调,各地要及时汇报、传达和学习贯彻好全国、全省会议精神,加快制定试点实施办法,调整财政预算,落实补贴资金,加快启动试点,组织居民参保,让广大城乡居民早日享受到实惠。

保险知识汇总,宜兴完善城乡居民医保


为进一步完善医疗保障体系,缓解城乡居民“因病致贫、因病返贫”的问题,根据建立新型农村合作医疗制度的有关精神,宜兴进一步完善城乡居民医疗保险制度,扎实推进城乡居民医疗保险工作。

进一步完善管理办法。城乡居民医疗保险工作实行“政府组织、统一筹资、征管分离、互助共济、专款专用、以收定支、收支平衡”的原则。

进一步完善参保对象。除按规定应参加城镇职工基本医疗保险、企业职工医疗保险和中小学生医疗保险的对象外,户口在宜兴的所有城乡居民均应参加基本医疗保险。

进一步完善基金筹集标准及办法。城乡医保总额每人每年420元,其中市级以上财政补贴每人每年170元,镇或园区、街道财政补贴每人每年120元,个人自负每人每年130元。低保户、五保户、重点优抚对象个人自负部分由各镇或村财政承担。积极鼓励经济较好的行政村对纯农业人口的自负部分进行适当补贴。

进一步完善基金管理办法。集中的医保资金交至宜兴市财政城乡居民医疗保险基金专户,实行收支两条线管理,在全市范围内统筹补偿使用,委托中国人寿(601628估值,测评,行情,资讯,主力买卖)保险股份有限公司宜兴支公司进行结报补偿等业务管理。

进一步完善结报补偿标准。参保对象在保险期间住院结报时,在各镇社区卫生服务中心及一级医疗机构住院治疗的、在二级医疗机构住院治疗的、在宜兴市人民医院住院治疗的,扣除起付线部分分别补偿75%、65%、55%。门诊结报(村卫生服务站)按可报费用的40%结报补偿,每人每日享受一次刷卡补偿,且单次补偿限额30元,每人每年累计最高补偿额300元。

进一步完善医疗救助对象。医疗救助的对象为参加城乡居民医疗保险并因病住院的城乡最低生活保障对象、农村五保对象和重点优抚对象,或是因患重大疾病造成家庭生活困难的参保对象,每年救助两次。

保险知识汇总,永靖县城乡居民社会养老保险的实行


人民网永靖11月30日电日前,永靖县相继召开城乡居民社会养老保险试点工作动员会和推进会,并下发了实施方案和致全县城乡居民朋友的一封信,全县各乡村干部进村入户,全面展开了城乡居民社会养老保险试点工作。

城乡居民社会养老保险是国家建立完善社会保障体系,改善民生,促进社会和谐的重要举措,这一民生工程的实施,必将给全县广大城乡居民朋友带来更多的福祉,从而真正实现“老有所养”的美好愿望。该县城乡居民社会养老保险工作启动后,县社保局向各乡(镇)发放了城乡居民社会养老保险参保登记表、个人缴费台账等相关表册和专用缴费票据。各乡(镇)城乡居民社会养老保险工作人员、村(居)社干部、专职管理人员深入农户,开展参保动员、信息收集、登记表填写和花名册编制工作,着手办理参保登记手续。县城乡居民社会养老保险办公室逐人逐户建立个人账户,按人发放了城乡居民社会养老保险缴费手册,并为60周岁以上(含60周岁)符合条件的参保人员发放养老保险待遇。截止目前,该县101400名应参保城乡居民中,已有96900人参保,收缴参保金1247万元,参保率达95.5%,其中城镇居民养老保险已完成10%,收缴基金18万元。

保险知识汇总,首批城乡居民社会养老保险金发放


"我们祖祖辈辈""靠天吃饭"",现在老了,不用缴一分钱,就能每月领80元的养老金,这种好事以前想都不敢想啊!"10月28日上午,在良庆区大沙田客运站,那陈镇坛留村62岁的老苏激动地说.当天,良庆区举行了城乡居民社会养老保险首批养老金发放仪式,对辖区内60周岁以上符合条件的城乡居民,发放了自7月1日以来的每人每月80元的养老金.

开展城乡居民社会养老保险工作,是国家继实施"两免一补",新型农村合作医疗等一系列惠民政策之后,为完善社会保障体系,推动城乡统筹发展的又一项重大民生工程.城乡居民社会养老保险包括新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险.在良庆区,凡年满16周岁(不含在校学生),未参加城镇职工基本养老保险的农村居民和城镇非从业人员,都可自愿参保.

良庆区首批领到养老金的均是60岁以上的老人,这些人不用缴纳任何费用,只要子女是劳动力的参保缴费就可以每人每月领80元的养老金.这80元由两部分构成,一部分是中央发放的基础养老金每人每月55元,另一部分则是城区的补助,每人每月25元.符合条件的60周岁的老人自今年7月1日便可领取.

据了解,良庆区是国家第三批城乡居民社会养老保险试点单位,良庆区委,政府高度重视城乡居民社会养老保险工作,每年城区财政还将安排1000万元资金直补城区参保的城乡居民.目前,通过城区各相关部门,镇(街道办)以及村(社区)干部的辛勤努力,全城区城乡居民社会养老保险工作正紧锣密鼓地开展,城乡居民群众积极参保.

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