随着上海社保局局长祝均一被隔离审查，福禧投资董事长张荣坤被限制自由配合调查，上海电气董事长王成明、副总裁韩国璋被双规，这起牵连甚广的重大腐败窝案、串案的黑幕正被层层揭开，其中的灰色资金链条的核心联结也逐步清晰起来。这就是上海社保案。
上海社保案
当2002年3月，30多岁的苏州青年张荣坤以32亿元拿下沪杭高速上海段30年收费经营权时，其掌控的福禧投资顿时成为上海滩颇具神秘色彩的民营企业，一位资深投资人士当时曾作出如是评判：“没有背景不可能短时间内在垄断领域这么如鱼得水，张荣坤可能是某个利益集团的代理人。”
2004年，张荣坤民营资本入股上海电气，帮助上海电气顺利完成了艰巨的国企改制任务，为此后上海电气赴港上市开辟了道路。主持改制的王成明，赢来了“让近65亿元国资一分钱不流失的情况下，最终还要引来100亿元的外来资金”的美名。而张对上海电气的投资，也在资本市场上获益匪浅，福禧投资所持上海电气股份的市值已超过25亿港元。若非丑事败露，似乎又是一个双赢的典范。
然而随着2006年7月17日上海社保局局长祝均一因为违规拆借社保基金而案发被查处，人们一下子看清了撬动张荣坤神速崛起的那根杠杆———社保资金；那个更加神秘的支点———失去监督的权力，随着调查的深入而浮出水面。
这就是震惊社会的上海社保案。
上海社保案类似案件并不稀少
类似上海社保案“保命钱”被挪用的时间，不是第一次发生。早在2004年3月，山西省太原市中级人民法院就宣判了一起涉案数额巨大的社保基金挪用诈骗案。几名被告人共挪用社保基金7659万元，金融诈骗涉案金额近1.8亿元。2002年9月，因诈骗农村社会养老保险金2000万元，原海南达龙实业有限公司总经理龙泉润被判处死刑。今年5月，河北省电力公司社保中心原基金管理员秦援非挪用3817万元社保基金炒股票，被廊坊市中级法院以挪用公款罪一审判处有期徒刑15年。统计显示，在1986年至1997年间，全国有上百亿元社会保险基金被违规动用。据不完全统计，1998年以来，全国清理回收挤占挪用基金160多亿元，至2005年底，还有10亿元没有回收入账。截至“十五”期间，劳动和社保障部接到挤占挪用基金举报案件96件。
如何预防上海社保案类似案件发生
时至今日，挪用、盗用社保基金的大案仍时有发生，究其根源，与社保基金的管理架构错位密切相关。目前，每个人的社保基金都由当地的社保基金管理中心代为管理。各级管理中心的归口管理单位为劳动和社会保障部社会保险事业管理中心。该中心是劳动和社会保障部直属事业单位。各地管理中心目前大都也为事业单位编制。而这些大大小小的管理中心却承担相当多的行政职能，与政府有着千思万缕的联系，有的甚至就是政府的一个部门。这种“泛行政化”的制度设计，在没有法人资产和独立的经济利益约束下，不能独立承担民事责任的社保基金管理中心很难建立起有效的监督管理机制、规范的会计审计、信息披露制度和风险防范机制，即使有健全的法律法规也极易成为美丽的陪衬。
既不是独立的金融企业，也不是政府机构，社保基金管理中心这一政府直属事业单位的面孔，使其既难以保障社保基金所有者的权益，又因缺乏监管而不具备承担金融风险的能力。而在实际运作中，社保基金的所有者———每一个社保基金的缴纳者始终无法拥有真正意义上的管理和监督权。因此，社保基金在地方或部门利益的驱使下，常常会被当作“准”政府资金支配使用。
地方政府与各类资金的关系一直是中央政府极为重视的事情。以前极易发生的地方财政资金被挤占、贪污和挪用现象，由于实现了国库收支两条线的管理有了相当的改观。在会计常识中，管钱的不能管账，管账的不能摸钱，这是最基本的一条准则，而社保基金管理中心尽管有种种规定，但实际上难脱钱账一手抓之嫌。事实上，规范社保基金管理的《社会保险基金监督管理条例》仍在起草制定之中，对于社保基金监管的法律依据亦嫌不足。
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上海社保卡如何挂失
若发现社保卡遗失，应及时挂失、补办。根据沪医保[2002]43号文件规定，在社保卡挂失未生效时间段内造成的个人或社保基金的损失，由遗失人负责。另外，经查目前您的社保卡状态正常，在未申请补办前，建议及时拨打社保卡服务热线962222进行挂失，以免造成更大的经济损失。
上海社保卡挂失书面挂失办法如下：
1、社会保障卡遗失后，挂失人凭本人的身份证（代理人凭其社会保障卡或身份证和被代理挂失人的身份证），到就近区县社会保障卡服务中心（以下简称服务中心）办理书面挂失手续。
2、上海社保卡挂失时，挂失人或其代理人应填写《上海市社会保障卡挂失单》（一式三联）（见附表一）。
3、服务中心受理书面挂失后在4小时内，挂失的卡被冻结。书面挂失满30天后，挂失的卡将被自动注销。
一、参保人遗失《社会保障卡（医保专用）》（以下简称《医保卡》）应进行挂失，上海社保卡挂失具体办法如下：
1、拨打医保服务热线962218（24小时服务）进行电话报失。报失时，应据实提供参保人姓名、身份证号码、《医保卡》卡号和单位名称等信息。经医保工作人员确认后电话挂失成功，并在1小时内停止该卡的结算。
因提供的信息不全或错误，造成电话报失不能确认的，参保人应及时办理书面报失。
2、携带本人有效证件（身份证、户口簿等），至邻近的市、区县医保中心或街道（镇）医保事务服务点（以下简称服务点）办理书面报失手续，经医保工作人员确认挂失操作成功后，在1小时内停止该卡的结算。
二、参保人在重新办理《医保卡》之前又找回原《医保卡》的，应办理撤销挂失手续，上海社保卡挂失具体办法如下：
1、携带本人《医保卡》及有效证件（如身份证、户口簿等），到邻近的市、区县医保中心或服务点办理撤销报失手续。
2、市、区县医保中心或服务点当场办结撤销挂失操作，经医保工作人员确认撤销挂失操作成功后，在1小时内恢复该卡的结算。
三、参保人因遗失、损坏《医保卡》的，可申请补卡、换卡，具体办法如下：
1、携带本人有效证件（如身份证、户口簿等），至邻近的区县医保中心申请办理，区县医保中心可当场予以办结。
2、参保人也可以至服务点申请代为办理，服务点将在3个工作日内办结，参保人应在规定时间内至该服务点领取代为办理的《医保卡》。
3、《医保卡》补卡、换卡，按规定收取工本费拾元。
四、关于上海社保卡挂失其他
1、《医保卡》挂失生效前，因该卡使用所造成的经济损失，全部由参保人个人负担。
2、参保人可委托他人代为办理，被委托人在办理时需携带本人及参保人的有效证件（身份证、户口簿等）。
刘先生来电咨询：我不小心丢了钱包，发现自己的社保卡在里面，现在不知道应该如何上海社保卡挂失？
市人社局回复：如果社保卡遗失，持卡人应及时挂失，首先是电话预挂失，上海社保卡挂失电话0551-2619582（24小时服务）。然后进行书面正式挂失。电话预挂失时只需拨打挂失电话，工作人员核对挂失人身份后挂失生效，冻结该卡账户（因持卡人原因未及时挂失的，挂失生效前的损失由持卡人承担）。然后持卡人在两个工作日内持本人身份证或户口本等有效证件及复印件，到市人社局就业服务管理中心一楼（庐江路130号）8号窗口办理书面挂失手续（如需代办，代办人同时提供有效证件及复印件）。书面正式挂失后重新制卡，原卡内信息及资金全部转至新卡。需要强调的是，持卡人在电话预挂失后两个工作日内未办理书面正式挂失手续的，电话预挂失将自动失效，因此发生的损失将由本人承担。
上海综合保险转社保如何实现？
近年来，上海市保险不断努力致力于实现上海综合保险转社保，那么该如何转换呢？需要什么条件呢？
要点一：综保转城保，五年过渡期的具体比例如何
按照过渡办法缴费的非城镇户籍外来从业人员，缴费基数实行5年过渡，具体办法为：2011年度(发文之日至次年3月)个人缴费基数为上年度全市职工月平均工资的40%；2012年度(当年4月至次年3月，下同)个人缴费基数为45%；2013年度个人缴费基数为50%；2014年度个人缴费基数为55%；2015年度起个人缴费基数按照本人上年度月平均工资收入确定，本人上年度月平均工资收入高于上年度全市职工月平均工资300%以上的部分不计入缴费基数，低于上年度全市职工月平均工资60%的，按上年度全市职工月平均工资的60%确定。举例来说，2010年全市职工月平均工资为3896元，根据过渡期规定，参保的非城镇户籍外来从业人员2011年度个人缴费基数为上年度全市职工月平均工资的40%，即1558元。
按照过渡办法缴费的非城镇户籍外来从业人员缴费比例为：单位和个人的缴费比例共计缴费基数的37.5%。其中单位缴费比例为28.5%，分别为养老22%，医疗6%，工伤0.5%;个人缴费比例为9%，分别为养老8%，医疗1%。
要点二：综保转城保是否一律可享受“过渡期”
凡与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员，都应参加本市城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险。其中，非城镇户籍人员目前按规定参加养老、医疗、工伤三项社会保险。考虑到此次政策调整涉及人群范围广，社会影响大，且企业和个人的实际负担都有较大幅度增加，为实现平稳过渡，本市对非城镇户籍的外来从业人员设定五年过渡期。
需注意，外来从业人员中只有非城镇户籍人员才可采取“三险”缴费;只有“三险”缴费，才可采取过渡期办法缴费。
要点三：非城镇户籍外来从业人员是否经与用人单位协商一致可直接参加“五险”
《关于外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险有关问题的通知》规定：“非城镇户籍外来从业人员与用人单位协商一致的，基本养老保险的缴费基数，也可按本市城镇职工基本养老保险的有关规定执行。”即对于过渡期非城镇户籍外来从业人员与用人单位协商一致可以放弃，直接缴纳“五险”。
要点四：转城保后，以前的综保缴费年限是否可以折算
需指出，综保与城保是两种不同的制度。综保缴费模式和水平均与城保不同，没有实行个人缴费也没有建立养老保险个人账户，且其养老待遇采取的是到龄后一次性兑现的做法。用人单位和无单位的外来从业人员连续缴费满一年的，外来从业人员可获得一份老年补贴凭证，其额度为本人实际缴费基数的7%，参保人员的缴费权益已经兑现。
要点五：本市医院的外来护工人员是否一并转缴城保
本市组织医院外来护工参加社会保险，将医院外来护工纳入全市社会保障范围。根据规定，属于留驻医院或由护工中介机构介绍而由病家聘请的外来护工，可暂按上海外来从业人员综合保险制度的有关规定参加社会保险。缴费基数为本市上年职工月社会平均工资的60%，费率为10%。目前每月缴费额为292元，参保费用由收取管理费的机构补贴80%左右，其余部分由护工本人承担，具体比例可由护工与收取管理费的机构协商确定。
需指出，留驻医院或由护工中介机构介绍而由病家聘请的外来护工，未与医院建立劳动关系。按综保有关规定参加社会保险与参加综保是两个概念。另外，综保、镇保制度迄今并未废止，比如参加综保的外地施工企业目前仍按原规定执行，外来护工也按原规定参加社会保险。
上海市外来人口综合保险转社保条件是：
一、与属于参加本市城镇基本养老保险范围的用人单位建立劳动关系，且具有外省市城镇户籍的从业人员，年龄在45周岁以下的，应当参加本市城镇职工基本养老保险。
二、与属于参加本市城镇基本养老保险范围的用人单位建立劳动关系的外省市非城镇户籍、年龄在45周岁以下的人员，符合下列条件之一的，经与用人单位协商一致，可以参加本市城镇职工基本养老保险：
1、具有专业技术职称。
2、具有技师、高级技师国家职业资格证书。
3、单位需要的其他专门技术人员等。
上海社保卡密码如何修改
社保卡查询余额系统支持设密码
虽然目前社保卡已经和银行卡、会员卡等其他类型的卡一样，成为居民日常生活的常用卡。不过，大多数市民的社保卡都没有设置密码，部分市民甚至不知道社保卡能设置密码。
前段时间，王先生的社保卡丢失了，结果挂失补办时发现卡里的钱少了。“我们的社保卡上虽然有身份证号和照片，可是去药店买药时店员不会核对，你也不需要出示其他证件。”在走访中了解到，很多市民都感到了社保卡便利的一面，可这也说明了社保卡内余额不安全的另一面。药房工作人员对此表示只要卡上有钱，谁都可以划。目前市区很多路段上都设有定点药房，所以，参保者的社保卡一旦丢卡，即使在最短的时间内挂失，也很难保证卡内余额的安全。这也就意味着，社保卡一旦丢失，无论卡内余额多少，别人都可以瞬间盗用。
网友“虫宝MAMA”曾在本地网站论坛上发帖咨询社保卡如何加密的问题，网友“szzh”、“今何在”和众多网友都跟帖表示不知道。记者从市人社局信息中心了解到，考虑到使用的方便，社保卡并没有设置初始密码。“社保卡设置密码以后，可能会延长医院挂号排队等候时间，若忘记密码更会给参保者尤其是老年群体以及突发疾病等人群使用医保卡带来不便。”不过，信息中心负责人表示，如果参保人想设置密码，可以通过热线电话12333加设密码，或者带身份证和社保卡到辖区医保中心现场办理。
社保卡应设密码防被盗用
目前社会上遗失社保卡的事情时有发生，有的在补办新卡时发现卡内账户基金已被使用。针对这一问题，人大代表、杨浦区红十字会常务副会长杨祉雷提出《关于社保卡设置密码的建议》。现在丢失社保卡后，立即拨打社保卡服务中心的24小时服务电话962222报失后，社保卡内的金额会在24小时内“冻结”。然而很多市民没有进行此项功能的申请，对他们而言，社保卡被盗后卡里的医保款仍有可能被盗用。
上海前些年就曾发生过在医院的社保卡诈骗案。有人拿着他人的社保卡在全市各大医院开药，给社保卡主人带来巨大经济损失。前不久，本市一位龚先生就曾丢失了自己的社保卡，事后查询得知，卡上的金额少了400多元。
“很多使用医保卡都是老人、病人，一旦被盗用，会增加其经济负担。”杨祉雷建议，这项措施应该尽早实施，实行社保卡设密码，就可以保障市民的权益，在设置密码时可考虑实行自愿的原则。
上海社保卡初始密码忘记了怎么办？
我自己在上海办理的社保，如果上海社保卡初始密码忘记了怎么找回来呢？还有一些朋友问到上海社保卡初始密码应该是几位数字？关于这些问题的具体答案，笔者会通过本文进行完全解答。
目前关于上海社保卡初始密码是多少这个问题，有很多消息宣称是：参保人身份证后6位，也有人称是社保卡后6位，那么究竟是哪个呢？或者说都不对？经过笔者咨询了解得知，目前上海社保卡初始密码是需要参保人自己去申请的。
对于上海社保卡初始密码的首次申请，参保人需要携带本人有效身份证件到区县职介所或区县社保中心服务窗口申请。
问题：上海社保卡初始密码如何修改？
答案：当参保人已获得密码时可以直接在“上海劳动保障服务网”网上按提示的步骤修改密码。
问题：上海社保卡初始密码遗失时怎么办？
答案：密码遗失的用户请携带本人有效身份证件到区县职介所或区县社保中心服务窗口办理查询密码手续。
上海社保卡对于居住和工作在上海的朋友来说，它的价值远远不止“报销作用”，其在养老和未来抵御个人经济损失时将会是一个有效的保险工具。
工伤预防，工伤保险基金如何用于“预防优先”
在北京市农民工法律援助工作站统计的329件工伤案件中，受伤前在该单位工作时间不足1个月的数量最多，上班不到1个月就受伤，主要原因就是没有对农民工进行安全生产培训。
据了解，成熟的工伤保险制度包括工伤预防、工伤赔付、工伤康复三部分。目前我国的工伤保险制度整体局限于工伤赔付阶段，对职工进行安全生产培训是工伤预防制度的基础，这项统计代表了工伤预防制度在我国还很落后。
有学者建议，用工伤保险基金支持针对噪声、粉尘、冲压等危害性大、数量多、防护设置落后等问题的技术研究与产品开发，推动劳动保护设施的改善，配合安全健康监察部门开展对高职业危害场所的监测和人员健康监护，防止和降低事故与职业病发病率，降低从业人员的伤害程度，从而也降低工伤保险基金的支出。
黄乐平认为，把工伤预防经费纳入基金支出范围值得肯定，但用在哪里、如何使用、谁来监督，都是很重要的问题。同时，如何与《安全生产法》和《职业病防治法》互相配合、做好衔接也是下一步立法和制定配套政策过程中必须要慎重考虑的。
记者注意到，今年4月，人力资源和社会保障部已确定，今年重点在已出台地方工伤保险条例的广东、海南、河南3省选择工伤预防试点城市，探索工伤预防费提取比例与使用项目，建立工伤预防费的使用管理制度，以及与有关部门合作开展工伤预防的工作机制等，为全面推行积累经验。
上海社保卡怎么用 如何补办
社会保障卡是由医疗保险经办机构为参保人就医、购药而办理的用于验明身份，记录、储存个人帐户资金及使用情况的电子信息卡片。参保人持本人社会保障卡，可在本市任何一家定点医疗机构就医或定点零售药店购药。
首先，我们常说的社保，通俗来讲，就是五险一金，工伤、养老、医疗、生育、失业和住房公积金，社保卡的范围较广，通常我们常用的则是医保卡。
上海社保卡怎么用？关于这个问题，让我们先从社保卡的作用说起，社保卡的最大作用就是当参保人丧失经济能力或发生意外时，能给参保人提供经济上的援助和生活保障。
从功能方面来讲，社保卡包含医保卡，在看病、住院、医药费报销时都可以进行使用。
参保人在看病、挂号时就可出示社保卡，看病费用如果属于医保范围内的费用直接在卡内扣除，并且每年会根据缴费金额的不同在参保人卡内注入资金（一般一年在伍佰元人民币左右），当参保人卡中的余额扣完后，就进入自付段，这时看病都是要自己付费的。
《医保卡》挂失生效前，因该卡使用所造成的经济损失，全部由参保人个人负担。参保人可委托他人代为办理，被委托人在办理时需携带本人及参保人的有效证件（身份证、户口簿等）。
一、参保人遗失《社会保障卡（医保 专用）》（以下简称《医保卡》）应进行挂失，具体办法如下：
1、拨打医保服务热线962218（24小时服务）进行电话报失。报失时，应据实提供参保人姓名、身份证号码、《医保卡》卡号和单位名称等信息。经医保工作人员确认后电话挂失成功，并在1小时内停止该卡的结算。
因提供的信息不全或错误，造成电话报失不能确认的，参保人应及时办理书面报失。
2、携带本人有效证件（身份证、户口簿等），至邻近的市、区县医保中心或街道（镇）医保事务服务点（以下简称服务点）办理书面报失手续，经医保工作人员确认挂失操作成功后，在1小时内停止该卡的结算。
二、参保人在重新办理《医保卡》之前又找回原《医保卡》的，应办理撤销挂失手续，具体办法如下：
1、携带本人《医保卡》及有效证件（如身份证、户口簿等），到邻近的市、区县医保中心或服务点办理撤销报失手续。
2、市、区县医保中心或服务点当场办结撤销挂失操作，经医保工作人员确认撤销挂失操作成功后，在1小时内恢复该卡的结算。
三、参保人因遗失、损坏《医保卡》的，可申请补卡、换卡，具体办法如下：
1、携带本人有效证件（如身份证、户口簿等），至邻近的区县医保中心申请办理，区县医保中心可当场予以办结。
2、参保人也可以至服务点申请代为办理，服务点将在3个工作日内办结，参保人应在规定时间内至该服务点领取代为办理的《医保卡》。
3、《医保卡》补卡、换卡，按规定收取工本费拾元。
四、其他
1、《医保卡》挂失生效前，因该卡使用所造成的经济损失，全部由参保人个人负担。
2、参保人可委托他人代为办理，被委托人在办理时需携带本人及参保人的有效证件（身份证、户口簿等）。
从保险理赔案件看如何投保婴儿险
不同年龄阶段的孩子，对保险的需求是不同的。一个2岁的孩子和一个5岁的孩子，在活动的范围和保险需求上都是不一样的。有些家长在给宝宝投保是会比较茫然，不知从何“下手”，那么我们就看看已经进行了保险理赔的家长们，他们的理赔内容是什么，然后再来确定应该给宝宝们投保什么样的保险产品。
例如：0至6岁儿童，发生住院费用的时候，扣除免赔额，保险公司可报销社保剩余部分。没有社保的儿童，发生医疗费用时，扣除免赔额，有保险公司报销，有的险种可以报销80%，有的报销50%。理赔数据显示，在0—18岁儿童的理赔案件中，意外医疗费用补偿和疾病医疗费用补偿类型的理赔案占比超过70%。
孩子小的时候，“大病不犯，小病不断”是很多家长的共同感受，从0—6岁的少儿险理赔结果也可以清晰看到这一现象。其中，0—6岁儿童因疾病发生理赔的比例最高，占比超过80%，并且其中将近一半的理赔原因是支气管炎和肺炎，平均每次的理赔金额在900元左右。保险专家建议年轻的家长，在考虑为婴幼儿购买保险时，要多考虑健康风险，多侧重医疗保障功能。一般来说，新生宝宝出生7天后即可以进行投保。
目前市场上的意外伤害医疗保险和住院费用医疗保险往往是以附加险的形式销售的，年轻的父母在为小宝宝投保时，可以选择一份物美价廉的意外伤害保险作为主险。同时附加意外伤害医疗保险和住院费用医疗保险，这样的保险组合不但保障比较全面，而且更经济实惠理赔数据显示，在0—18岁的理赔案件中，7—12岁的小朋友发生理赔的总体比例显著降低，仅占比13%。
从理赔原因看，与0—6岁的幼儿不同，这一阶段的小朋友发生疾病理赔的比例较低，而因意外造成外伤显著上升，比如“被狗咬伤或抓伤”、“热水烫伤”、“从高处跌落、跳下或被推下造成的损伤”以及小臂、小腿和肩部等身体部位的骨折等等，总占比超过60%。由于伤情轻重不同、治疗情况各异以及所购买险种的差异，理赔金额也浮动较大。不过一般外伤的理赔金额在百元至一千元之间，骨折的治疗费用则较高。由于意外伤害隐患很大，应适当增加意外险的投入。
在校期间，孩子可以在学校买到团体意外险“学生团体意外险的最大特点是保费低廉，一般在50元至100元之间，下至幼儿园的孩子、上至研究生，只要缴费即可参保，无须像成人购买重大疾病险一样进行各种体检。”一位理财师介绍说，团体意外险便宜，但保障却不少，仅数十元就涵盖了意外伤害、意外门诊、住院医疗等多种保障“与团体意外险相比，商业少儿险虽然保费较高，但相应的保障范围和质量也更好。”有保险公司人士介绍，若经济条件好可买商业少儿险。
上海企业社保如何办理登记手续
上海市新开公司、企业为员工缴纳社会保险时，需进行企业社保开户，办理时可参考以下内容。
办事依据
1.社会保险登记管理暂行办法（中华人民共和国劳动和社会保障部令第1号）；
2.社会保险登记管理实施办法［沪劳保基发（1999）74号］。
申办条件
具有《企业法人营业执照》或《营业执照》的本市城镇企业。
申请材料
1.《组织机构代码证》复印件；
2.根据企业单位的不同性质，还需分别携带下列材料：
（1）企业单位，需携带《企业法人营业执照》或《营业执照》复印件；
（2）民政福利企业，需携带《企业法人营业执照》或《营业执照》复印件和《社会福利企业登记证书》复印件。
以上申请材料复印件均需加盖单位公章。
办事程序
1.符合办理的规定，社保经办机构打印相应《核定表》一式二份，单位经办人签名确认，《核定表》单位和社保经办机构各一份。社保经办机构打印《<社会保险缴费卡>领取通知书》一份交单位经办人；
2.材料不全，社保经办机构将全部材料退还，并打印《业务登记回执》，告知需要补充的材料，待补全材料后可凭《业务登记回执》及完整的材料再到社保经办机构办理；
3.不符合办理的规定，社保经办机构告知不能办理的原因，并将全部材料退还。
收费标准
社会保险缴费专用卡工本费20元（代金融机构收取）。
新闻链接
上海调低城镇职工社保费率 各项保障待遇不变
从今年10月1日起，上海将调整部分城镇职工社会保险的费率水平：总体费率下调2.5个百分点，同时参保者的各项保障待遇不变。
参与社保费率调整方案评估的专家透露，此次调整的基础是外来人员综合保险的并轨，极大地补充了各项社保基金。她认为，从目前的基金积累来看，费率降低的幅度还不够大。
据介绍，此次上海的社保费率调整，共涉及养老、医疗、失业和生育保险四个险种，单项费率水平有降有升。其中，城镇职工基本养老保险费率单位缴费部分下调1个百分点；城镇职工基本医疗保险费率单位缴费部分下调1个百分点（非城镇户籍外来从业人员仍按7%缴纳基本医疗保险费）；失业保险费率下调0.7个百分点，其中单位缴费部分下调0.2个百分点，个人缴费部分下调0.5个百分点；生育保险费率单位缴费上调0.2个百分点。
此次上海社保费率的总体降低，得益于外来人员综合保险有关资金的注入。
上海市规定，在本地务工或经商但不具有本地常住户籍的外地人员，都应当参加综合保险，其中包括工伤保险、住院医疗和老年补助三项待遇。自2011年7月开始，上海决定把这像社保交由上海人社局统一管理，其中各项资金分别注入原来人社局管理的城镇职工医保账户、养老账户和工伤保险账户。
第六次全国人口普查的数据显示，外来人口与上海户籍人口比已达2：3，因此虽然外来人员综合保险的筹资水平很低，但资金总额相当可观。
