失业保险，似乎天生与民工扯不到一起，但这则报道使人们看到，民工的问题越来越受到重视了，民工的冷温有越来越多的人关心了，但同时使人们想到，尽管民工为城市经济做出了巨大的贡献，但民工的问题依然不少。如为什么江苏的民工参加了失业保险就成了新闻，说明民工参加社会保险还没有成为常态。
虽然早在一年多前劳动和社会保障部就发出了《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》，要求凡是与用人单位建立劳动关系的民工，用人单位必须及时为其办理参加工伤保险的手续。北京市也在去年规定建筑业要给民工上相关保险。但劳动和社会保障部最新调研显示，目前工伤保险仅有一定数量的民工参加，养老保险的总体参保率仅为15％，医疗保险的参保率为10％，失业保险、生育保险与绝大多数民工无缘。北京市劳动和社会保障局日前抽样调查显示，在京外地建筑企业为民工缴纳社会保险人数只占总人数的1．6％，进京民工社会保险情况不容乐观。WWw.bx010.COM
由此可见，把民工纳入失业保险，可能仅仅给政策还是远远不够的，或者给了政策若不能结合民工的具体情况灵活操作也是远远实现不了预期目标的。原因在于，目前我国社会保险制度多在县市级统筹内运行，各统筹单位之间政策不统一，难以互联互通，社会保险关系无法转移接续，如广东的民工到了山东打工想转移社保关系显然很难。再有，民工收入较低而且很不稳定，个别农民工缺乏长远考虑，不愿参保，一些企业为降低成本想方设法不为民工参保，这些原因在很大程度上导致了民工的参保率低。此外，农村的社保制度远未形成，民工在城市内缴纳的社会保险，带不回户籍所在地，也导致了相当部分已参保的民工要求退保。当然，最终如果每一个省都像江苏这样，可能这些问题就不复存在了。
延伸阅读
农民工，农民工参加失业保险不用个人缴费
昨天下午15点，劳动保障部劳动工资司司长邱小平、劳动保障部养老保险司副司长尹志远和劳动保障部失业保险司司长吴道槐接受中国政府网专访，介绍提高最低工资、基本养老金和失业保险金标准，健全正常工资增长机制工作的有关情况。
访谈中，有网友询问：农民工可以领取失业保险金吗?如果可以，该到哪里领?如果单位不给上失业保险，该怎么办?可以通过哪些途径寻求救济?
劳动保障部失业保险司司长吴道槐介绍，关于农民工的参保缴费和享受待遇的问题，《失业保险条例》也有明确的规定：凡是属于用工单位与农民工建立稳定的劳动关系的都应该参加失业保险，但是农民工和其他职工参加失业保险的办法略有一点区别，农民工个人不用缴费，用人单位按个人工资总额的2%缴费，其他职工是个人也要缴他本人工资的1%，但农民工不用缴，这是一点差异;第二点差异是在领取失业保险金的时候，农民工同样非本人意愿原因失业了的话，他可以一次性地把他该得到的保险作为生活补助费一次性领取，其他职工必须按月领取。所以在参保缴费的费率上有差异;在享受的方式上农民工可以一次性领取，这是因为考虑到他个人在城乡之间来回流动的问题。
如果用人单位没有给农民工缴纳失业保险费，致使农民工失业以后不能享受到失业保险待遇，农民工可以到失业保险经办机构包括到劳动保障监察机构进行举报，经办机构和监察机构都有义务督促用人单位替农民工缴纳失业保险。用人单位为农民工缴纳了失业保险费，他也符合申领的条件的话，他应该到所在地的社保经办机构或者就业服务机构申领失业保险金。
保险知识汇总，农民工 谁来保障他们的身体
“农民工为城市建设作出了巨大贡献，然而长期以来被排斥在城市医疗保障体系之外，成为医保制度的‘空白点’。”解放军总医院副院长、全国政协委员范利呼吁，“动员全社会力量共同努力，让每一个农民工都能享受到社会主义和谐社会医疗保障的阳光。”
范利介绍，由于缺乏医疗保障，农民工的身体健康令人担忧。她在调研中发现，农民工胃病、关节炎、腰椎间盘突出3种病占总患病率的43%%。此外，由于生活、工作压力大，社会地位低，文化生活匮乏、疲惫的身心无处释放，农民工焦虑、抑郁等心理疾病也比较多见。农民工受到病痛侵扰时，大多拖延病情而不及时就医，很多人是“小病拖，大病扛，实在不行买药尝”。
这次两会上，范利和多名医药卫生界委员联合提交了《关于采取综合措施改善农民工医疗保障状况若干建议的提案》。提案建议，改进现行医疗保障制度，推出惠及农民工的医保政策，降低门槛、简化手续，尽最大可能吸纳农民工参加所在地医疗保险。把流动人口的医疗保险纳入到全国统一的管理系统中去。强行开展农民工工伤保险，用人单位必须出钱为农民工上工伤保险，农民工个人不用缴费。强化保护农民工的职业防护，特别是对煤炭、化工、冶金、制药、建材、电子、轻工等职业病多发行业的农民工职业健康监护情况进行检查。
农民工，农民工的失业保险就这样被剥夺
最近遭遇一件特很困惑的事，虽经努力仍未解决，事到如今感觉一筹莫展，只好试试在此是否能得到相关人士的指点。
我单位是重庆的一家国企，因公司在外省有短期的业务，便在当地招聘一名司机，并与之签订了“劳动合同书”。根据国家对劳动者权益保护的相关条例，该员工在聘用期间，除没住房公积金外，其余三险均与我公司员工等同，及“社会保险、医疗保险、失业保险”。
目前我公司在外省的业务已经结束，该员工合同到期。根据有关失业保险金申领政策，他的失业保险必须由他本人亲自去我公司所在地的“重庆市开发区就业办”领取，即使是不领取现金，以转其所在地的失业办，也必须是自己亲自去办理手续，而且逾期不能申领则视为自动放弃。该驾驶员居住地距重庆二千多公里，他所获得的失业险还不够支付他的往返路费已经住宿费。
我公司曾希望通过办理“委托领取”方式代为领取，即有驾驶员本人写一份委托，并附上领取失业保险人的照片和身份证(原件)，委托我公司人力资源部经办人员办理失业保险，同时附上有我公司出具的相关手续和公章。
此方式被“重庆市区就业管理办”否决。我再次咨询“重庆市区就业管理局办公室”，接电话的工作人员态度相当粗暴，只是简单地说国家政策有规定，必须本人才能领取。就把电话撩下。
国家既然出台“劳动法”等相关政策，不就是为了维护劳动者合法的权益吗?特别是农民工的合法权益。那么为什么企业为农民工交的“失业保险金”就不能与城市工一样可以不亲自去就能代转异地领取呢?
企业为农民工支付的这部分失业险，是国家为保护农民工合法利益所制订的，却又因国家制订的失业保险金领取的规定给剥夺。这就是我的困惑和不解?
面对找我要失业保险金的农民工，我真的无能为力。
保险知识汇总，农民工有望享受医保的保障
昨日，记者从全省医疗和工伤保险工作会议上获悉，“十一五”我省将继续扩大医疗工伤生育保险的覆盖面，“五弱势群体”将有望享受到基本医疗保障，其中包括进城务工的农民工。
据介绍，十一五期间，我省医疗工伤生育保险扩面将重点考虑五类人员∶一是各类关闭、破产、改制企业职工、退休人员；二是城镇各种所有制的从业人员(包含灵活就业人员)；三是农村进城务工人员；四是大中小学生和没有单位的城镇居民；五是享受城市低保的困难人群。
据介绍，今后几年，我省医疗保障的有效形式，将实现“三个延伸”，一是在保障对象上要实现从城镇职工到城镇居民的延伸，初步实现城镇各类人员都有基本医疗保障的改革目标；二是在筹资机制上要实现从单一筹资到多元筹资的延伸，积极拓展筹资渠道，从单位、职工扩展到家庭、政府和社会；三是在保障方式上要实现从单一保障到多种保障的延伸，建立以保大病为重点的基本医疗保险制度为主体，补充医疗保险和社会医疗救助办法为补充的多层次保障体系。2006年是实施“十一五”规划的第一年，全省医疗、工伤和生育保险覆盖人数将分别达到950万人、630万人和480万人。
参加失业保险，农民工失业保险问题
近年来,浙江省安吉县城市化建设发展很快。与此同时,伴随着城镇格局调整,城镇建设规模扩展,近郊乡村并入中心城镇,大批农村劳动力失去土地,成为非农户口加入产业工人队伍,于是出现了失地农民的就业问题。为了统筹解决城镇劳动力和农民就业问题,浙江省在全省开展城乡统筹就业试点工作,安吉县是第二批城乡统筹试点县。
安吉县劳动保障部门认真贯彻国家《劳动法》和相关劳动保障法规条例,积极开展农民工各项社会保险工作,农民工参加失业保险就是其中一个方面。截至五月底,全县应参加失业保险单位1620多家,现已参保1258家,参保率达到77.7%,值得一提的是,在949家参加失业保险的企业中,非公有制企业有630家,占参保单位总数的66.39%;全县参加失业保险总数达到26664人,12000多名是农民合同工,占全部参加失业保险人员的45%。在949家参保企业中,56%的参保单位农民合同工人数超过城镇职工,成为失业保险主力军。
大量非公有制企业加入失业保险队伍,提升了农民工在失业保险的比重。例如:安吉恒林家具有限公司参加失业保险214人,农民工有203人,占参保人员总数的95%。安吉县万荣竹制品业有限公司参加失业保险人员254人,其中农民合同工248人,更是高达98%。毋庸置疑,农民工参加失业保险是社会进步的重要标志之一,是经济发展的必然结果,是构建和谐社会的重要内容。但是,目前农民工失业保险仍有不少问题,有待我们去探索,去寻求解决的办法。
农民工，农民工兄弟应签劳动合同缴失业保险
失业保险费是社会保险费的一部分，城镇职工每交满1年可享受2个月的失业保险金，缴纳1年以上的部分每8个月增发1个月失业保险金。月额度为上年度社会平均工资的70%至80%，农民工享受月额度为城镇职工的40%，如今年农民工可享受的月额度为196元。
“兄弟你可有福了，天上掉了2500元钱给你捡!早知如此，我当初应该像你一样，要老板给我交失业保险费，现在后悔也来不及了!”9月12日，在县就业管理处窗口，农民工王某民既羡慕又难过地对已经领到失业保险金的张某华说。
王某民和张某华8年前一起被招进我县某公司。公司老板提出与两人签订劳动合同时，张某华欣然接受;王某民当时想着自己可能不会在一个公司呆太久，就没有与公司签订劳动合同，只签订了一份简易的协议，没有劳动合同，公司自然也没有为其缴纳社会保险金。8年后，公司效益滑坡，两人打算自谋职业，公司告诉张某华，由于8年来公司一直为其缴纳社会保险金，其中包括失业保险金，张某华凭本人身份证可以到县就业管理处领取失业保险金，而王某民此时才意识到，自己当初的选择是不明智的。
失业保险费是社会保险费的一部分，城镇职工每交满1年可享受2个月的失业保险金，缴纳1年以上的部分每8个月增发1个月失业保险金。月额度为上年度社会平均工资的70%至80%，农民工享受月额度为城镇职工的40%，如今年农民工可享受的月额度为196元。
近年来，农民工难以切实享受失业保险金待遇已成为失业保险制度面临的新难题，农民工成为我县失业保险扩面的重点群体。为破解这一难题，县劳动和社会保障局在扩大失业保险覆盖范围，切实保障农民工失业后的基本生活权益，增强保障功能方面做出诸多积极努力：加大了农民工失业保险政策的宣传力度，拓展了失业保险业务窗口到社险办，下发失业保险文件通知到各个企事业单位;放宽农民工失业保险待遇享受的条件，农民工只需凭单位提供相关存在事实劳动关系的证明等简易材料，就可以领取失业保险金;加大对企业失业保险费的征缴力度，防范企业偷逃失业保险费用，等等。目前，我县已登记参加失业保险的农民参保人数为13689人，累计已享受失业保险待遇的农民工有1179人。但是，在为根本改善农民工工作没有固定性和保障现状进行积极工作的同时，劳动保障部门更希望农民工自己能够提高意识，主动争取享受失业保险的权利，敦促单位履行应尽的缴费义务。
失业保险对农民工有什么用
新的劳动合同法实施后，农民工享受的待遇也越来越多。关于农民工参保缴费和享受待遇的问题，《失业保险条例》有明确的规定：凡是属于用工单位与农民工建立稳定的劳动关系的，都应该参加失业保险。但是，目前部分企业并没有给农民工缴纳失业保险的意识，而很多农民工也以为失业保险对自己没有什么用，导致相当一部分农民工并没有享受到失业保险待遇。那么，失业保险对农民工到底有什么用呢？
农民工失业后可领取一次性生活补助用人单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，可以享受一次性生活补助。也就是说，农民合同制工人失业后领取的是一次性生活补助而不是失业保险金。主要原因是：农民合同制工人一般在家乡都有土地，在城镇失去工作后并不意味着他们没有生活来源，只是会遇到暂时性的生活困难，在单位已经为他们缴纳了失业保险费的情况下，他们应该得到生活补助。但是，由于农民合同制工人失去工作后大多数都要返回家乡或到其他地方寻找工作，没有办法按月为他们发放生活补助，所以采取了一次性发放的办法。农民合同制工人的一次性生活补助标准和办法由省、自治区、直辖市人民政府确定，由于他们本人不缴纳失业保险费，因此，生活补助标准略低于失业保险金的标准。
农民合同制工人与单位终止或解除劳动合同后，由单位或者本人将终止或解除劳动合同的证明、参加失业保险和缴纳失业保险费的证明、劳动合同书、农民合同制工人的身份证明等材料提供给当地失业保险经办机构，经审核合格后，经办机构将一次性生活补助直接发给农民合同制工人本人。
失业保险费农民工个人不用交按照国家规定，城镇企业事业单位招用的农民合同制工人要与本单位城镇户籍职工一样参加失业保险，但农民工和其他职工参加失业保险的办法略有区别：
一是农民工个人不用缴费，用人单位按个人工资总额的2%缴费，其他职工个人也要缴本人工资的1%，但农民工不用缴；二是在领取失业保险金的时候，农民工同样非本人意愿原因失业的话，可以把其应得的保险作为生活补助费一次性领取。这主要是考虑到农民工个人在城乡之间来回流动的问题，而其他职工必须按月领取。
农民工应树立维权意识如果用人单位没有给农民工缴纳失业保险费，致使农民工失业以后不能享受到失业保险待遇，农民工可以到失业保险经办机构或劳动保障监察机构进行举报，经办机构和监察机构都有义务督促用人单位替农民工缴纳失业保险。用人单位为农民工缴纳了失业保险费，农民工符合申领条件的话，应该到所在地的社保经办机构或就业服务机构申领失业保险金。
失业保险——相关资讯人社部：失业保险金去年为72万名农民工支付生活补助人力资源社会保障部网站今日发布《2012年度人力资源社会保障事业发展统计公报》，《公报》称，2012年我国社会保障体系建设取得重大进展，失业保险方面，全年共为72万名劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同的农民合同制工人支付了一次性生活补助。
构建适应农民工需求的失业保险制度全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁近日接受中国证券报记者专访时表示，随着新型城镇化的推进，农民工面临高失业风险的问题将凸显。由于现行失业保险制度与农民工需求不匹配，应当构建与农民工需求相适应的失业保险制度，提升农民工的人力资本水平，促进产业结构调整升级。
