近些年来，随着工作变动和居民迁移的增加，社保异地转续难问题成为群众关注的热点。据《全国统一的社会保险关系转续办法研究》课题组牵头人、国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇介绍，“中央最快年内将出台社会保险关系异地转续办法。”
工作一辈子，退休了，需要一个保障。这是人之常情。社会保险是这个保障中的重要部分。当今世界各发达国家，都有完善的社保体系，确保公民在退休之后衣食病患无忧。社保是社会稳定器，是公民基本经济权利的落实，也是以人为本、科学发展的本质需要。有保障则无忧虑，无忧虑则消费旺、有发展,从而确保社会进入良性循环。
由于体制原因和各地经济水平的差异，我国社保一直存在“碎片化”问题。在哪里工作，在哪里缴交，在哪里领用。今天看来，这个体制是带有明显的计划经济色彩，其前提假设是人是固定的，没有迁徙的。在市场经济体制的今天，人才流动和人口迁移已经成为一种常态，极少有人像过去那样在一个地方为一个单位工作一辈子。跨地区、跨省区的因工作而发生的人口流动必然要求建立相应的社保转续机制。
国家早已认识到这个问题的迫切性，特别是今年年初发生在广东的民工退保高潮，更使这一问题凸显。今年3月份，温家宝在政府工作报告中强调，将“加快省级统筹步伐，制定全国统一的社会保险关系转续办法。”其实，就技术层面而言，全国联网已经不是难题，关键是领取养老金的方式，是在最后工作的省份？还是采取其他办法？这牵扯到不同省、市、区之间的复杂的利益关系协调。比如，一个人先在工资水平较低的内地工作了15年，到广州工作5年，然后在广州退休，由于其前15年缴的数额较少，如果按照广东的工资标准领取养老金，则意味着广东将为其补贴。这样，较为发达的退休所在地财政将背负比较沉重的负担。
当然，作为一项关系全体国民的民生大事，社保转续必须超越狭隘的地方利益羁绊。一方面，要在现有的财政格局下，尽早找到切合实际的解决办法。从这个角度看，首先实现省级统筹，“各省根据相应基数单独核算，最后互不干扰汇入同一账户”，未必不是一个现实选择。另一方面，也应当加快全国统筹的步伐，全国统筹未必一定要以全国各省发展差异完全消失为条件，这样要等上三五十年，未免过于漫长。当前，建立统一的社保“一卡通”条件已经成熟，并能更加便于省级统筹和省际转续。在此基础上，如果中央财政能够早日介入，则随着社保征收“划省为治”体制的打破，最后按实际居住地物价水平和购买力领取，也未尝不是一种办法。
总之，当前的社保转续难题只是整个尚待完善中的社保问题的一个方面，它的产生很大程度上是体制遗留，而要从根本上解决问题，还须依靠大胆的体制借鉴和创新。
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关于转社保的相关问题
参保人员跨省流动就业的，由原参保所在地社会保险经办机构（以下简称社保经办机构）开具参保缴费凭证，其基本养老保险关系应随同转移到新参保地。参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额（含本息，下同）累计计算；未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续；其中出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居的，按国家有关规定执行。
参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时，按下列方法计算转移资金：
（一）个人账户储存额：1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。
（二）统筹基金（单位缴费）：以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。
参保人员跨省流动就业，其基本养老保险关系转移接续按下列规定办理：
（一）参保人员返回户籍所在地（指省、自治区、直辖市，下同）就业参保的，户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续。
（二）参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续。但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的，应在原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领取地。
（三）参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的，不受以上年龄规定限制，应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手续。
跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定其待遇领取地：
（一）基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
（二）基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。
（三）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
（四）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
保险知识汇总，民工养老保险转移问题需解决
往年社会保险经办部门拥挤热闹的退保场面今年没有再现。记者1月18日从省社会保险基金管理中心了解到，今年以来全省13市没有办理过一起退保。不再退保保护了农民工的利益，但采访中记者发现，一些农民工对养老保险跨地区转移办法心存疑虑。
手拿在宁期间两年参保缴费证明的安徽利辛县民工潘晓丽说：“我是回老家结婚的，什么时候再出来找工作，在哪里工作，老板给不给参保都还不知道，以后往哪里转？还不如直接把钱退给我。”一位河南籍民工则告诉记者，他曾经在郑州鞋厂打过工，又去杭州做过几个月的服装操作工，其间因为生病回老家歇了大半年，后来到上海做过电子工，前年到南京一家电子厂打工。以前每离开一个地方都是直接退保走人，以后如果再到各地打工的话是不是都要到当地开一个缴费证明？其间没有缴纳养老保险的怎么办？
而城镇职工养老保险和农村养老保险没有顺利对接也给一些农民工带来了困惑。在南京做了4年焊工的宿迁民工小李告诉记者，他和老乡今年准备回老家承包土地种植反季节蔬菜，老家的人现在都参加新农保。他去社保部门咨询时，工作人员告诉他现在职工养老保险还不能与新农保对接，但国家很快会出台相关政策。小李说，他不了解政策，离开南京后也不知道以后会不会有人告诉他该怎么做。
这些农民工的担忧并不是没有道理。国家出台的职工养老保险跨地区转移办法，其出发点是为了保护农民工的切身利益，但对于一些工作流动性极强的农民工来说，由于对新政策不了解，担心“转保”流程过于复杂得不偿失，反而更希望退保，这说明有了好的惠民政策，还要有好的解释和传播，更要让民工朋友感到政策能执行到位、操作简单易行。
长沙转社保需要什么资料
每年年末年初都是工作单位人员“换血”的高峰，不少人在年末寻找适合跳槽的公司，在年初和年后就跳槽到了新单位。随着工作的变动，一些人事关系也要进行变化，比如社保的转移问题。那么，在长沙工作变动后转社保需要什么资料，如何办理社保转移呢？
变换工作的同时，不少人也担心，新单位都要有试用期，如果试用期间新单位不给我缴纳保险怎么办，那么我的社保不是中断了吗？
长沙市人力资源与社会保障局工作人员介绍说，社保缴费年限为连续累计年限，中断后可直接参保，无需补缴。“社保中断期间，在职职工发生的医疗费，可由用人单位参照基本医疗保险待遇标准予以支付。”
据了解，目前湖南省内社保已实现无障碍转移，养老保险关系转移只转移数据，不转移资金。跨省转移则通过统一接入国家跨省转移平台，由省与市县两级共同办理业务，转移资金由省统一收付。也就是劳动者与原单位解除劳动关系停保后，如新单位仍在湖南，则新单位可直接为其参保，前后的保险关系自动继续；如劳动者与省外单位重新建立劳动关系，则需按程序将保险关系转移到外地。
办理社保转移的程序也很简单。参保人员跨省流动前，由用人单位或参保人员到养老保险关系所在地社会保险经办机构申请开具《基本养老保险参保缴费凭证》。参保人员跨省流动后，凭《参保缴费凭证》、劳动合同、身份证复印件向新参保地社保机构提出转移续接申请，“后面的一切手续均由新老两个参保地的社保机构帮参保人员办好”。
对于辞职或失业后，未能第一时间找到新的工作的，该如何解决其社保缴费中断的问题？长沙市社保局的工作人员说，可以按灵活就业人员回户口所在地缴纳社保。“失业人员还可根据工作年限享受相应的失业保险待遇。”
据介绍，目前，长沙市城区月失业保险金标准已上调至928元，县（市）失业人员的月失业保险金标准调整为840元。失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。
社保转移要尽快办理 以免因延误造成数据丢失
还有的人，拥有两个社保账户，例如市社保变成省社保，会担心原社保账户里的社保是不是白交了，能转移到新的保险账户里吗？
工作人员解释道，以前买的社保不会自动转移到现在的账号上，但并不是白买了。市社保转省社保，需要本人到湖南省人力资源和社会保障厅办理介绍函，办理之后带上本人身份证及介绍函到长沙市劳动和社会保障局办理转移单，随后即可在省人力资源和社会保障厅进行社保转换。省社保转市社保也要经过相同的步骤。该负责人强调省社保和市社保的转换相当于个人账户资金的转移，务必请当事人及时办理，以免因延误造成数据丢失。
保险知识汇总，社保退保问题
参加社会保险的人员，城镇户口的不能退保，可以停一段时间后续保，农业户口的可以退保（持身份证、社保卡、原籍镇政府的回乡证明办理）。
建议你不要退保，理由如下：
一、国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。
二、社会保险险种：
1.养老保险；2.失业保险；3.医疗保险；4.工伤保险；5.生育保险。
三、缴费基数：
用人单位和劳动者共同缴纳社会保险费，以劳动者所在省份上一年度全省在岗职工月平均工资的60%-300%为缴费基数，按月缴纳。
四、单位员工参保的缴费比例：
1.养老保险费：单位缴纳20%，个人缴纳8%。
2.失业保险费：单位缴纳2%，个人缴纳1%。
3.医疗保险费：单位缴纳8%，个人缴纳2%。
4.工伤保险费：单位缴纳，个人不缴纳。
5.生育保险费：单位缴纳，个人不缴纳。
五、个人名义参保的缴费比例：
1.养老保险费：个人缴纳20%。
2.医疗保险费：个人缴纳5%。
六、社会保险退休领取养老金的条件：
1.参保人缴纳社会保险缴费年限在15年以上；
2.参保人达到法定退休年龄。
七、影响退休养老金多少的3个因素：
1.退休时上年度全省在岗职工月平均工资（每年都在增加，养老金水平每年都在提高）
2.本人缴费年限（缴费年限越长，养老金越多）
3.个人账户储存额（缴费金额越多，养老金越多）
