枣庄市市中区居民社会养老保险试点工作已经正式启动，为确保辖区居民群众能读懂政策、及时参保，连日来，枣庄市市中区中心街街道多措并举，全力做好辖区居民社会养老保险政策宣传工作。
该街道成立以分管领导为团长，包居干部、社区书记为成员的政策“宣讲团”，落实责任，划片分区，在全街道范围内开展大规模城镇居民社会养老保险政策宣讲，确保城镇居民社会养老保险政策家喻户晓。
所辖各社区充分利用宣传标语、专栏，出动宣传车辆，发放宣传资料等方式，大张旗鼓的宣传，形成了多方位、立体式的宣传格局，做到了每个社区都有专栏，有标语，人人有资料。截至目前，该街道已发放宣传资料2000多份，制作宣传栏、黑板报10期，宣挂宣传标语50幅。在全面走访宣传的同时，突出对三个方面的人员进行重点宣传。即对60岁以上的在家老年人做到细心、耐心、通俗的政策讲解；对外出务工人员，通过亲戚朋友，以电话和信函的方式向他们宣传政策；同时，充分动员街道干部职工做好家属、亲戚和朋友的工作，积极动员符合条件的率先参保。
为了进一步的保证政策宣传的持续性，让群众能够不知晓就有地方问，该街道将劳动保障所电话作为城镇居民养老保险政策咨询专线。据悉，中心街街道将8月、9月作为政策宣传月，力求通过多方面、多渠道宣传，有力推进全街道居民社会养老保险工作顺利开展。
延伸阅读
山东出台城镇居民养老保险新政策
城镇养老保险是覆盖城镇户籍非从业人员的养老保险制度，这项制度和职工基本养老保险制度、新型农村社会养老保险制度共同构成基本养老保险制度体系。城镇养老保险有两个突出特点：一是城居保的资金来源除个人缴费外，还有政府对参保人缴费给予的补贴。二是城居保的养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分构成，个人账户养老金水平由账户储存额，也就是个人缴费和政府补贴总额来决定；基础养老金则由政府全额支付。
4月16日记者从山东省人力资源社会保障厅获悉，为加快推进统筹城乡社会保障体系建设，按照“巩固、完善、提高”的思路，山东省进一步完善新型农村社会养老保险(简称“新农保”)和城镇居民养老保险制度，今年上半年将完成两项制度合并实施，实行城乡统筹一体化的居民社会养老保险制度。届时，参保农村居民和城镇居民的养老保险待遇将实现同步发放、同步增长。
截至今年3月，山东省参加城镇职工基本养老保险的总人数达到2087.1万人，比去年底增加23.9万人，增幅1.2%。全省城乡居民社会养老保险参保人数为4384.2万人(新型农村社会养老保险人数4192.9万人，城镇居民社会养老保险人数191.3万人)，其中60周岁以上人数为1267.5万人(新型农村社会养老保险人数1171.9万人；城镇居民社会养老保险人数95.6万人)。
“两项制度合并实施，意味着缩小城乡差距、最终破除城乡二元结构迈出重要的一步。”山东省人社厅政策研究处处长张百顺告诉记者。2011年7月，山东新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险实现制度覆盖，比国家要求提前了一年。新农保和城镇居民养老保险在制度设计上几乎一样，但按照群体不同分开缴纳，相当于两个险种，这给流动性比较强的农民工群体带来不便，如潍坊的农民到县城打工，如何转缴是个难题。二者如果并轨，农民工到城里打工，就可以在一个经办服务规范下继续缴纳。
具体操作中，山东省将梳理各地政策规定，明确参保范围，统一缴费档次等政策内容，以县为单位设置相同缴费档次和缴费补贴标准；合并建立同一个数据库，实行同一个经办服务规范，设置合并统计分析报表体系。同步加强政策业务培训，推进信息化建设，搭建省级多部门信息共享平台。
另悉，下一步山东还将认真总结东营等地统筹城乡医疗保险的经验做法，指导有条件的地方研究城乡居民基本医疗保险制度整合办法，有序推进建立统一的城乡居民医疗保险制度和管理体制。
相关链接：
我国城镇居民养老保险新政策
为了响应中国特色社会主义法律体系中的重要法律对社会保险的要求，相关部门对养老保险做出了新的调整，制定出来更适应我国发展国情，更贴近民生的养老保险新政策。
7月1日，新中国建立以来的首部《社会保险法》将开始实施。该保险法规定，参加职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年。社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性补缴至满15年。对于未继续缴费或者延长缴费后累计缴费年限仍不足15年的人员，可以申请转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。对于不愿意延长缴费至满15年，也不愿意转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，可以申请将其个人账户储存额一次性支付给本人。
用人单位欠缴社保费或处3倍罚款
《社会保险法》的目标：建立没有缺失，覆盖上没有遗漏，衔接无缝隙的社保制度，使全体人民在养老、医疗这些方面都能做到有基本保障，无后顾之忧。其正式实施，标志着“全民社保”跨越设想，进入实施阶段。
缴费不足15年，两条途径可享受长期养老待遇
“累计缴费满15年，是养老保险参保人领取养老金的的必备条件之一，”长期以来，那些退休时累计缴费不足15年的参保人员，只能选择一次性领取个人账户存储额，终止基本养老保险关系。他们的老年生活缺乏稳定长期的有效保障，对此，《社会保险法》进行了重大完善和拓展，增加了两种处理方式：允许个人缴费至满15年；转入新农保或城镇居民养老保险，两种途径都可以让参保人获得养老保险长期待遇。
缴费满15年是享受长期待遇的“门槛”
按照国家有关规定：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金”。也就是说，最低缴费满15年是参保人按月领取养老金的必备条件。省人社厅副厅长张瑞书介绍说，最低15年的缴费年限主要有三方面的考虑。首先是，我国人口预期寿命已经达到73岁，为实现养老保险制度的收支平衡和长期可持续发展，需要设立最低缴费年限；其次，不论通过何种方式就业，缴费都累计年限，多数人可以比较容易地达到15年；最后，从国际经验来看，实施缴费型养老保险制度的国家，基于缴费与待遇领取长期资金平衡的精算结果，大都规定有最低缴费年限。
保险知识汇总，山东试点农村养老保险
今天上午，我省正式出台新型农村社会养老保险(简称新农保)试点实施意见，提出新农保基金实施个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的办法。已年满60周岁符合条件的农村老人，不需缴费，每年可领取最低660元基础养老金。我市天桥区、青岛市城阳区等19个县(市、区)被列入首批国家新型农村社会养老保险试点。
按照此次新农保实施意见，新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。其中，个人缴费分为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，参保人自主选择，按年缴费；有条件的集体对参保人员缴费给予补助；市县政府对农民参保缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元，缴费就补，长缴多得。
在试点地区具体实施新农保制度时，已满60周岁的、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，不需缴费，可以按月领取55元基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。
实施意见还规定，年满16周岁(不含在校学生)，未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，都可以在户籍地自愿参加新农保；年满45周岁以上的应按年缴费，累计缴费年限应不少于实际年龄到60周岁的剩余年数；45周岁以下的，按年缴费，累计缴费年限不少于15年。
试点意见提出，养老金待遇由基础养老金与个人账户养老金两部分组成。基础养老金每年最低660元。个人账户养老金的每月发放标准为个人账户全部资金累计额除以系数。参保人死亡，其个人账户余额，除政府补贴外可以依法继承。
山东养老保险新政策都有什么
省人力资源社会保障厅、省财政厅联合下发《关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的实施意见》，要求各地市在今年年底前完成城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障工作。“五七工”“家属工”等符合标准人员均可申请加入城镇企业职工基本养老保险 范围，并一次性补缴15年基本养老保险费。
按照国家统一部署，山东省济南市天桥区等19个县（市、区）先后启动新型农村社会养老保险试点工作。试点工作开展以来，各级财政部门克服困难，大力筹措资金，切实保障资金投入，有力推动了全省新农保试点工作顺利启动、平稳运行。截止今年5月底，全省共筹集新农保补助资金14.02亿元，其中省财政拨付新农保补助资金4.03亿元；19个试点县参保人数达415.9万人，有159.1万人领取了养老金。
一是建立健全制度。紧密配合有关部门，代省政府起草了《山东省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》，确定了全省试点政策。各试点县（市、区）结合本地实际，按照国家和省有关规定，制定出台了本县（市、区）的试点方案，明确了基础养老金补助比例、缴费补贴标准以及对重度残疾人等困难群体的补助标准等，细化了操作办法，为尽快贯彻落实中央和省试点政策奠定了坚实基础。
二是切实保障资金投入。各级财政按照国家和省统一部署，积极调整支出结构，及时足额安排新农保财政补贴资金预算，确保政策落实。2009年底，全省各级财政及时追加资金1.48亿元，保障了试点工作的及时启动、顺利展开。2010年，全省各级财政部门预算安排新农保补助资金9.21亿元，为今年新农保试点工作的深入开展提供了资金保障。
三是加强基金管理。针对农村居民人口多、居住点多、基金的征缴和支出线长面广等特点，各级财政部门按照国家和省有关规定，周密研究政策，科学制定措施，建立了规范的核算管理规程，制定了财政补助资金管理办法，不断提高基金收支的准确性、管理的科学性，确保基金收支完整、安全、有序。截止今年5月底，19个试点县新农保基金累积结余25.1亿元，基金支撑能力不断增强。
补缴标准共分三档据了解，凡符合参保条件的人员，由本人提出书面申请，按照省统一规定的补缴标准，一次性补缴15年基本养老保险费。自补缴全部费用到账后的次月起，按月计发基本养老金 。
全省统一的养老保险费补缴及养老金计发标准分为三个档次，由补缴纳入人员自行选择：按一档标准补缴的，月养老金为601元；按二档标准补缴的，月养老金为492元；按三档标准补缴的，月养老金为383元。在确定补缴额度时，对年满61周岁及以上的人员，年龄每增加1岁，补缴额度相应减免1500元，最大减免额度为1.5万元。
另外，今后国家调整企业退休人员基本养老金时，这些补缴纳入人员将由省里按特殊群体对待，另行研究制定调整养老金办法。一次性补缴所需费用原则上由个人负担，鼓励具备条件的单位给予适当补助。原单位已不存在或不具备补助条件的，一次性补缴所需费用全部由个人负担。补缴纳入人员参加基本养老保险，实行属地管理，纳入各市养老保险社会统筹。
对未参保集体企业退休人员参加基本养老保险后出现的基金收支缺口，由当地政府通过加强养老保险费征收工作、调整财政支出结构等措施加以解决。按照《山东省企业职工基本养老保险省级调剂金管理暂行办法》的有关规定予以统筹。
工作经历以原始档案为准省人社厅相关负责人表示，符合条件的人员申请时，出生时间的认定，将实行本人原始档案与居民身份证相结合的办法，原始档案缺失或记载不清的，以居民身份证为准。而工作经历的认定，要以认定是否与城镇用人单位建立劳动关系或形成事实劳动关系为重点，原则上以本人原始档案记载为准；本人档案缺失或记载不清的，应提供相关的证明材料，经县（市、区）以上社会保险 经办机构审查并履行公示程序后方可认定。
同时，补缴纳入人员一次性缴纳的养老保险费，按每人1.5万元的标准纳入企业职工基本养老保险社会统筹基金；其余部分由社会保险经办机构为补缴纳入人员建立个人缴费账户。其基本养老金首先从个人缴费账户中支付，支付完毕后由统筹基金继续按原标准支付。
“五七工”“家属工”均可申请根据《意见》规定，曾在我省城镇集体企业工作过的人员（含上世纪六七十年代曾在企业工作的“五七工”“家属工”），只要2010年12月31日前具有我省城镇户籍；未参加企业职工基本养老保险和机关事业单位养老保险；2010年12月31日前达到或超过规定的退休年龄；1996年1月1日前，与我省城镇集体企业建立劳动关系或形成事实劳动关系的均可申请。
