中国卫生部部长高强日前接受《学习时报》专访，详细介绍了“十一五”时期中国推进农村卫生事业改革与发展的基本思路和总体目标。答问如下：
我国农村卫生工作取得长足进展
记者：农村卫生工作是我国卫生工作的重点，也是农村公共事业的重要组成部分，关系到维护广大农民身体健康，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，都具有重大意义。当前，我国农村卫生工作取得了哪些成效？
高强：我国农村卫生工作取得了明显成效。新型农村合作医疗制度试点工作顺利推进。从2003年开始，全国31个省、自治区、直辖市选择部分县，开展了农民自愿参加，由中央财政、地方财政和农民共同筹资，以大病补助为主的新型农村合作医疗试点。截至2005年6月底，全国已有641个县开展了新型农村合作医疗试点，覆盖人口2.25亿，共有1.63亿农民参加，参加率为72.6%，参加合作医疗的农民就诊率和住院率均明显提高，就医经济负担有所减轻，因贫致贫、因贫返贫问题有所缓解。国务院连续召开了三次全国新型农村合作医疗试点工作会议，有力地推进了试点工作。
农村医疗卫生服务能力有所加强。在农村建立县、乡、村三级医疗卫生服务网络，为农民提供基本医疗服务。建立以县疾病预防控制中心为龙头的农村公共卫生体系，加强农村疾病预防监测和医疗服务队伍建设。卫生部会同国家发改委、中医药管理局共同编制了《农村卫生服务体系发展规划》，由中央财政、地方财政共同筹资，加强县医院、乡镇卫生院、妇幼保健院和县中医院的建设。2004、2005年中央财政分别安排专项资金近40亿元，主要用于支持农村重大疾病预防控制、农村医疗卫生机构能力建设和人才队伍建设。农村改水改厕和爱国卫生运动蓬勃发展，适宜卫生技术在农村得到进一步推广和应用。
农村卫生改革不断深化。截止目前，各地基本完成乡镇卫生院的人员、业务、经费上划县级卫生行政部门管理的工作。乡镇卫生院大力推进人事制度改革，逐步?bx010.Com
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为什么绝大部分的人都买错了保险
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目前，山东省多数地区社保卡为具备金融功能的磁条芯片复合卡，今后将逐步过渡到单一芯片卡。
据介绍，山东社保卡加载金融功能的推广工作在全国较为领先，建设银行山东省分行已经在济南、潍坊、济宁、枣庄、泰安等地推出了社保联名卡，发行量已达170多万张，这种卡的磁条主要承担金融功能，芯片承担社保功能。
目前，山东省银行业正在加快社保卡单一芯片卡的研发和推广工作，建行预计今明两年将推出采用单一芯片的社保卡。据悉，社会保障卡加载金融功能后，各地人力资源和社会保障部门将积极推动其在社会保险费缴纳、待遇领取等业务环节的应用，逐步将灵活就业人员、城镇参保居民、农村参保人员等人群社会保险费的缴纳，各项社会保险待遇以及面向个人的各类就业扶持政策补贴的领取，医疗费用即时结算后的费用支付、非即时结算后报销费用的返还等业务，以及查询本人社会保障相关信息，都集成到社会保障卡加载的银行账户中办理，实现集约化管理和服务。同时，还可以作为普通银行卡，在现金存取、转账、消费等金融应用中使用。
保险知识，我国农村人身保险金融创新模式
根据用途，农户借贷资金可简要分为生产性借款、生活性借款和非正常借款。改革以后，农户借贷资金中大部分用于生产经营活动。不过，自1996年后由于农民实际收入增长缓慢，部分贫困农产甚至不时需要靠借钱度日。例如1997年以来，占20％的低收入农户平均消费倾向在1．3以上。这表现在借贷资金使用构成上，即生活性借款比重越来越大。另一方面农户的非正常性借款在近几年中也呈增加趋势，表明生产和生活里的风险因素对农户的影响日益加大，例如频繁发生的水旱灾害影响。自然地，减少农村收入风险的关键在于引入灵活的保险方式，吸引更多的农户和农业企业参加灾害保险。更为重要的是，在我国农村青壮年男子作为一个家庭生产与生活的支柱，是一个家庭经济的主要来源。这些劳动力一旦遭遇疾病或者意外人身伤害，对整个家庭成员都将是致命打击，从经济角度考虑，该家庭很可能会陷于“贫困陷阱”。农村单个小农家庭经济暴露于这种严重风险之下，对于整个农村经济以及一个农业大国而言都是危险的。为避免这种损失风险和不确定性，迫切需要金融和保险产品的引入，有效地推广农村人身健康保险。
然而，明显地，农村现有的金融制度安排并不能满足这种复杂的多层次、多元化的保险需求。目前中国农村还没有建立起成形的社会保障体系，养老、医疗、自然灾害问题仍然是农户家庭自身要面对的风险，并没有一个公共池(如保险机构或社保基金)来分散这种农村风险。现有的国有保险公司以及政策性的农业保险机构并未能有效开发农村保险业务，建立股份制商业性运作的专业农险公司可能是可行的方案。然而还必须认识到，相对于城镇，农户的保险需求较为分散，并由此导致较高的信息和交易成本，正规商业性金融机构一般不愿涉足农村金融市场，农民的保险需求则往往因得不到保险服务或保费太高而受到抑制。本文下面将探讨一种金融创新模式以降低农村人身保险产品成本、增加供给，试图为金融产品进入农村提供有益的探索。我国整个农村市场难以启动已经成为制约我国国民经济发展的重要因素，农村金融市场发展长期以来是一个难题，这里的研究尝试对该问题解决提供部分和有益的建议。
二、农村人身保险市场的现状：中介缺失
人身保险作为一种金融产品，正逐步在我国城镇中普及。然而在广大农村市场，该保险却远未得到发展。这与农村人口众多、收入波动较大所产生的潜在客观需求之间形成强烈对比，突显出农村人身保险金融市场中供求脱节、交易困难的现象。
成供求脱节的原因，从需求方面讲，当然可能解释为由于农民保险意识淡泊，低估了保险的保障功能，例如不少人甚至根本不知道有人身保险这一产品。然而更为本质的原因应该在于农民受经济条件所限，缺乏足够的资金支付能力或者心理支付能力去购买保险。(u从供给方面说，农村传统的保险组织制度(如互助合作组织)由于抗风险能力不足已不被广为采用，而国有或者股份保险公司则由于经营成本过高而不愿进入农村市场，或者说由于其保费较高而不能在农村有效开拓市场。供求矛盾使得农村保险市场供求难以匹配。
一供求矛盾可以借助简单图示加以说明，见图1。横轴Q表示保险数量，纵轴P表示保险价格。DD曲线为需求曲线，OABS曲线为供给曲线。从需求方面讲，当保险产品的价格超过某一特定水平时，农民对该产品的需求可能会骤降，这是因为绝大多数农民的收入较低，当价格超过他们的货币支付能力或者心理支付能力时，会有较大比例的消费者退出需求群体，从而造成需求断点。而从供给方面讲，由于农村市场较为分散，保险公司进入农村市场的信息成本和营运成本比较高，所以
农村人身保险，农村人需要保险的三个缘由
在当前国家社会保障体系不够健全的情况下，要切实提高广大农民的福利水平，有必要通过大力发展商业保险，加快农村社会保障体系建设，这样才能缓解政府压力、缓和社会矛盾，提高社会保障水平，从根本上实现“老有所养、病有所医”。农村人身保险是以农民的死亡、养老、医疗、生育、意外事故等保障需求为对象的商业保险。那么农民为什么需要保险呢？
需要保险缘由一：农民生活状况变动加大。随着社会的发展，我国农村人口的流动性突出、固定居住减少带来的一系列风险如何规避，如何降低风险所带来的损失等，都是农村老百姓所关心的。保险作为分担和补偿风险损失的社会管理工具，毋庸置疑是最佳的选择之一。
需要保险缘由二：农民失地的风险客观存在。党中央三令五申制止侵占农民土地，可是在投资和发展工业积极性逐渐上涨的背景下，只能延缓土地被侵占的趋势，而不能杜绝土地被侵占的问题，土地对于农民的重要性毋庸置疑。在传统社会，土地是农民的财富来源和地位象征，拥有土地便拥有了一切。土地是立足之本，而工业化、城市化及农村现代化的发展进程使得农民进入了失地的行列，并由此引发了一系列的问题。
需要保险缘由三：计划生育政策的实行带来的是人口出生率的逐步下降，而社会老龄化问题仍缺乏足够重视。生育率降低的现状也正从沿海城市蔓延到大城市的郊区。农民“养儿防老”的原始观念受到了冲击，保险需求油然而生。
以上三个方面的需求带来了农村人身保险的市场需求。越来越多的人开始关注农村人身保险，开始试图通过保险抵御突如其来的风险。
人们在生活中都有着自己的梦想，最最朴实的理想无非就是：我们的家庭能够居有其所、病有所医、老有所养。农村老百姓也面临着来自这三方面的风险问题，特别是农民生活变动加大，大批的农民工进城后，进城务工的农民工面临着更大的人身风险，而留守老人们的养老和医疗也面临着前所未有的考验。
补交养老保险新政策的出台惠及大部分群众
北京市人力资源和社会保障局公布了《补交养老保险新政策的通知》，并希望借此最大限度地解决历史遗留问题。有关部门介绍，补交养老保险新政策标志着本市基本养老保险开始从制度覆盖向人群覆盖转移。此前，养老保险补缴只向单位开放，因单位原因中断缴费的情况，才能由单位办理补缴。这次北京养老保险新政策新办法的出台，填补了个人补缴的空白。不是由于单位原因，而是由个人各种原因导致的中断缴费，也可以办理补缴了。
补交养老保险新政策的出台影响了很多在职员工的心情，很多职工由于各种原因在缴纳保险的时候出现了中途的停缴的现象，补交养老保险新政策的出现给了在职员工一个可以补缴养老保险金的机会，这对于一些想要完善社保的职工来说是一个不错的消息。
王女士在北京当地的一家加工厂工作，她5年前由于身体原因一直没有工作，所以有5年中断买社保的情况，眼看自己马上就要50岁了，王女士一直很担忧自己的退休问题。最近听说北京出台补交养老保险新政策，可以一次性来缴纳中间隔断的费用，她感觉到这是一个机会，于是到当地的社保中心办理了补缴手续，现在她缴费时间已经达到15年了，也就意味着在自己退休之后是可以顺利的拿到养老保险金的。
另外还有一种情况那就是关于北京出台补交养老保险新政策上来说，对于一些中间中断缴费的投保者可以补缴，同时对于一些缴纳比例低的投保者来说也是可以重新补缴费用，这样可以保障在退休之后获得更高的比例的退休金。在北京工作的李大爷就是这种情况，由于工作单位每年缴纳的社保比例不高，所以退休后拿到的钱也不多，儿子为了保证父亲未来的生活，就为自己的父亲在原有的缴费比例上补缴了一些费用，李大爷现在退休之后拿到的养老保险金还是比较充足的。
人寿保险公司的工作人员称：社会保险制度的建立在一定的程度上也是完善个人的未来生活保障，不过由于很多制度的不完善或者针对性不强，所以一部分人并没有得到真正的实惠，补交养老保险新政策的出现也弥补了这个不足。不过如果同时购买一份商业保险的话，也是可以得到双重优惠或者获得更全面的保障的。
补交养老保险新政策的制度，它并不是强制性手段的，每个人可以根据自己的情况来选择是否需要补缴。一部分人投保者为了能够获得更大的利益，也购买了一些分红型的商业保险，这个也是不错的选择。
北京补交养老保险新政策的补缴条件有哪些本市补缴人群首先须具有本市户口，其次要是在市、区(县)人力资源保障部门所属的职业介绍服务中心、人才服务中心以个人名义委托存档的人员，因各种原因未缴纳基本养老保险费或有缴费中断情况的，可以按程序进行补缴，但国家及北京市规定的不缴费情况除外。
北京补交养老保险新政策的缴费标准是什么?(一)城乡居民养老保险费实行按年缴纳，每年的缴费时间为4月1日至12月10日。当年达到领取年龄的参保人员，在缴费时间内缴纳当年保险费的，从达到领取年龄的次月享受城乡居民养老保险待遇。(二)最低缴费标准为本市上一年度农村居民人均纯收入的9%。参保人员可根据经济承受能力提高缴费标准，最高缴费不得超过本市上一年度城镇居民人均可支配收入的30%。市劳动保障行政部门根据市统计部门公布的本市上一年度农村居民人均纯收入和本市上一年度城镇居民人均可支配收入，在每年3月31日前发布最低缴费标准和最高缴费标准。(三)参保人员达到领取年龄时，不符合按月领取养老待遇条件的，需要继续按年缴纳保险费的(以下简称延期缴费)，缴费标准不低于本市上一年度农村居民人均纯收入的9%。
保险知识汇总，我国农村社会养老保险相关问题
问：既然农村社会基本养老保险存在这些问题和困惑，人们对建立中国农村社会养老保险制度也就一定存在争议，争议的焦点是什么?
王天意：争议的焦点自然是农村社会养老保险的进退和模式选择等问题。
问：请您先介绍一下农村社会养老保险的进退选择。
王天意：中国推行农保的时间不长，但随着农保实践的大起大落，关于进退的争论却未停止过。1992年《县级农村社会基本养老保险基本方案》开始实施后，农保工作便有一哄而上的态势，至1997年短短5年中，全国便有7452万农民参保。
到了1997年7月，国务院决定对已有的业务实行清理整顿，停止接收新业务，于是又有点一哄而下的味道，参保人数逐年萎缩，至此，进退的争论已经告一段落。
党的十六大后，随着关注“三农”问题的声音越来越大，进退争论似乎又开始了。十六大报告指出：要“发展城乡社会救济和社会福利事业。有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度，十六届三中全会进一步提出：“农村养老保障以家庭为主，同社区保障、国家救济相结合。有条件的地方探索建立农村最低生活保障制度。”
以两个重要文件强调的“有条件的地方”为据，有人提出了：“农村社会养老保险就全国而言，应当有进有退：发达地区应积极推进，欠发达地区应暂缓推行。”的结论。当然，有人反对这种主张，说：“中国农村的社会养老保险制度不仅不能停顿，而且应该从现在做起，切实推进并逐步完善，以便为我国正在进行的工业化、城市化营造一个稳定和谐的社会环境。”
进退的问题再次提到我们的面前，这是一个痛苦的选择。我认为，中国农村社会养老保险宜“进”不宜“退”，宜早不宜迟，我们进行清理整顿决不是为了“退”，而是为了更好更顺利地“进”。当然，我们的“进”应该正视现实，在具备一定的条件的基础上循序渐“进”，而不是不顾客观情况一哄而上。
保险知识汇总，中国农村人身保险市场现状与制约因素
刚刚闭幕的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。在“十一五”期间，要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。这进一步延续了2004年“工业反哺农业、城市支持农村”的中央农村工作会议精神。“三农”问题的解决被各级政府摆到了优先位置。农村经济社会的发展、农村保障的新一轮改革，将为中国农村保险市场提供广阔的发展空间。中国保险市场只有吸引8亿农民参与，惠及8亿农民，才能够充分发挥保险在国民经济中的作用。但由于种种原因，中国农村保险市场发育程度很低。如何采取切实措施，促进农村保险市场发展，发挥保险在社会主义新农村建设中的积极作用，成为摆在中国保险业面前的一个重大战略问题。
一、中国农村人身保险市场的现状
由于中国至今缺乏对农村保险市场较完整的统计口径和统计数据，我们这里借助县域保险发展情况，来反映农村保险市场的状况。据初步统计，2004年，全国县域保费收入1321.5亿元，占全国总保费收入的30.6%；其中，县域人身险保费收入958.74亿元，占全国人身险保费收入的29.7%。以上数据表明，中国的农村人身保险市场还极不发达。
但中国农村人身保险市场的发展实际上有其现实的基础。
一是具备收入基础。
根据国家统计局抽样调查，2004年农民人均纯收入为2936元，农村居民家庭人均纯收入已超出中国人身保险起步阶段城镇居民的收入水平。我国1982年开始试办简易人身保险、团体人身保险、人身意外伤害保险业务，在从1982-1992起步的十年，人身保险业务主要在城镇展开，而同期城镇居民家庭人均可支配收入并没有超过2100元，低于2004年农村居民家庭人均纯收入水平。
二是有现实的需求。主要包括：
第一，农村人口老龄化对医疗、养老保险有极强的需求。目前，我国乡村人口的老龄化程度比城镇更严重。2000年，在我国农村人口中，65岁及以上老年人口的比重为7.7%，城市65岁及以上老年人口占城市总人口的比重为7%(刚刚进入老龄社会的门槛)，镇65岁及以上老年人口数占镇总人口的比重为6.1%。世界经验表明，农村人口老龄化使得政府只能在农村养老保障体系发挥有限的作用。农村人口老龄化也会逐步改变人们消费及储蓄结构，提升人们养老的危机意识，为商业养老保险在农村的开展留下广阔空间。此外,老年人群体是一个各种慢性病高发的群体，这不仅对医疗保险提出了更高的要求,而且由于农村家庭保障功能的日趋弱化,老年人护理问题也日益突出,老年照料护理类的险种,将拥有广阔市场。
第二，农村家庭结构小型化增加了对养老保险的需求。随着农村经济社会结构的变迁，中国农村家庭结构小型化的趋势日益明显。农村居民家庭平均每户常住人口，从2000年的4.2降为2002年的4.13，并进一步降为2003年的4.1。农村家庭结构小型化改变了人们“养儿防老”的观念。农民养老观念的变化，为农村商业养老保险的发展提供了需求空间。
第三，特殊农民群体的人身保险需求。比如失地农民的保障需求。城市化使得大量农民离开相依为命的土地。在农村传统体制下，农民失去了土地也就丧失了最基本的保障，也给社会增添了不稳定因素。因此，失去土地后的农民对养老保险提出了高质量要求：希望既能解决当前人口的养老，又能惠及后代人。也就是要为有限土地补偿费用寻找一个资金经营者，它可保证资金高效运行，能实现本金的保值和增值，由团体不记名地分享经营利益。失地农民也急需健康保险,以满足医疗保障需求。
再如农民工的保障需求。我国现在大约有1.4亿民工,他们既不能享受国家社会保障中的养老保险、医疗保险及失业保险,也极少有人为自己和家人购买必需的商业人身保险、医疗保险等。全国政协委员、民盟重庆市委陈万志的调查结果表明：80%的企业主不赞成为农民工购买养老保险；农民工83.2%不愿意买养老保险，90%以上根本就没买。现阶段实行的农民工养老保险基金区域统筹政策，与农民工跨省区流动存在着尖锐的矛盾。农民工即使参保也很难享受老有所养的待遇，这是他们消极对待养老保险的主要原因。上海市政府与当地大型保险公司合作，利用大型保险公司遍布全国的网点优势,摸索出了一条“市场之手”与“政府之手”相结合，解决农民工保障问题之路。
第四，农户对保单质押贷款的需求。当前的正规金融安排不支持农户资金借贷需求，农户借贷资金中绝大部分来自民间金融。根据全国农村固定观察点对2万多农户的调查，2003年，农户借款中，银行信用社贷款占32.7%，私人借款占65.97%，其他占1.24%。从实践层面的反映来看，多功能的养老金账户，尤其是能够对农民的生产生活急需提供灵活贷款支持的养老金账户，深受农民欢迎。新疆呼图壁“农村社会养老保险证”质押贷款经验为保险业提供了较好的启示。
既具备收入基础，又有现实的需求，那么中国农村人身保险市场欠发达的真正原因在哪里呢？
二、中国农村人身保险市场发展的主要制约因素
中国农村人身保险市场欠发达的原因很多，主要包括保险主体对农村市场的投入不够、产品设计不合理、营销网络及各项制度建设缺乏创新等几个方面。
第一，大部分寿险公司缺乏开发农村市场的积极性。除中国人寿等少数在农村具有网点优势和先发优势的公司之外，大部分寿险公司对农村市场持观望态度。原因在于：第一，城市市场依然有利可图。在对农村市场缺乏了解的情况下，大部分寿险公司不愿将有限资源分散到农村。第二，大部分寿险公司在县域市场没有网点。开发县域市场需要重新铺设机构、发展队伍、培育市场，前期投入较大，而实现利润的周期较城市长。
由于大部分寿险公司对开发农村市场缺乏投入，造成农村保险市场主体缺乏，市场竞争程度很不充分。不利于保险产品的创新。中国农村市场保险主体太少，中国人寿和中国人保处于垄断地位，所占人身险和产险份额都超过70%，太平洋寿险和平安寿险只在个别地区开展业务，在大部分农村地区，中国人寿处于绝对垄断地位，只此一家，别无选择。在这种缺乏竞争的市场环境下，自然不利于保险产品和业务的创新。
第二，提供给农村市场的保险产品不适合农民的需求。风险保障是农民购买保险的主要目的。但当前为农民设计的保险产品，并不能真正满足农民的切身需要。
首先，产品未充分考虑城乡差异，同质化现象严重。由于我国保险业的快速恢复和发展是在城市进行的，因而所开发的产品也都是针对城市居民不断提高的收入水平、购买能力、保障需求而设计的。目前，在与城市收入水平相差悬殊的农村地区，销售的是同样的保险产品。这些产品的保费、保险金额及保险的范围并不适合农民的实际情况，不能切实满足农民的实际需求。
其次，保险产品价格较高，超出多数农民的保险购买能力。针对农民的保险产品应当是价格低廉，保障适度的，是农民能够承受的。目前，大多数在农村地区销售的保险产品，都不是针对当地农民的具体情况而设计出来的，而是城市低端保险产品的延用。大多数农民不具有消费和购买这类保险产品的收入水平和消费能力。在收入水平相差悬殊的城市和农村，销售相同的保险产品，对农民阶层来说是不公平并且难以承受的，很多产品没有考虑到农民收入较低且不稳定的特点,产品保障的范围广,保额较高,缴费额和缴费期限都超出了农民能够承受的水平。这不仅损害了农民的利益，长期以往，还会降低农民的投保意愿，浪费农村潜在的保险资源，错失农村人身保险市场发展的良机。
另外，农村人身保险产品结构单一，产品数量较少。由于在农村销售的人身保险产品都是从城市保险市场延伸过来的，本身就不很适合农民的实际状况和需要，再从中选择较为低端及适合农民购买的保险产品在农村地区推广，导致农民可选择的保险产品非常有限。目前选择较多的产品有千禧理财、英才少儿、康宁终身、康宁定期和短期意外险卡式业务等几种，保险公司在县域特别是农村提供的保险品种和规模远远不能满足农民对于防老、防病、防灾的迫切需求。例如，康宁终身和康宁定期只提供重大疾病保障，而对于广大农民来说，随着医疗费用的上涨，即使身患一般性疾病，治疗费用也是不小的负担。在一些地区，向农民销售分红险产品，并由于续缴保费的不便利而使趸交业务占比过高，这在一定程度上是不合适宜的。
第三，营销体系建设与组织形式创新等方面的工作亟需加强。人身保险的营销渠道通常包括个人代理渠道、团体销售渠道及中介代理渠道。目前，我国农村保险的营销渠道主要是以个人代理渠道为主的农村营销服务部体系。自2002年以来，保监会特别重视县域保险的发展，农村营销服务部在2003年和2004年呈现良好的发展态势。各省的保险监管机构为支持拓展县域业务，鼓励商业寿险公司加快县域网点建设，开辟了网点审批绿色通道，并鼓励各家公司对达到一定要求的农村营销服务部升格为县级支公司或营业部。但是，总体来看，农村营销网络的构筑远未成型，完整、有效的营销渠道体系的建立也尚需时日。
营销体系的建设也包括营销队伍素质的提高，在这方面，有相当多的工作需要做。很多县域家庭之所以未购买保险的主要原因，很大程度上是“对保险的功能和作用不太了解，不懂保险”，因此必须加大对保险的宣传力度，而农民对保险产品的接受程度，很大程度上受营销员的引导和影响。
除此之外，保险公司专门的农险部门的设立、管理模式创新、目标管理和绩效考核的创新、与政府的合作模式创新、理赔管理的创新等工作，也相当重要，需要加强。一些寿险公司通过参与新型农村医疗合作保险及失地农民养老保险，取得了较好社会效益。中国人寿安徽、黑龙江分公司对农村网点赔款推行透明化管理。将每月的赔款给付明细张榜公布，并在公布后对已决赔款进行跟踪走访，征求意见，确保赔款公正、公平、准确、合理，也发挥了重要作用。但总体看，包括组织形式的创新等工作，还有很多需要完善的地方。
意外险的理赔范围有多少？居然绝大部分的人都误解了！
意外险，你们肯定都听过，相信也是绝大数人接触的第一份商业保险！价格低，投保简单，投保人群广泛，保障内容看起来也很“全面”。
投保简单价格低廉拍大腿决策也很爽快。只是对合同内容不了解，对保险有莫名高期待，也导致意外险的保险纠纷居高不下。
今天，来聊聊意外险真实的保障范围。
意外险保障功能：意外导致的身故、伤残，医疗，意外住院津贴。
意外伤残赔付：
根据《伤残标准定义》来等级比例赔付：
举个栗子：小a车祸导致5级残疾，自己有50万意外险，保险公司会按照50*50%赔付25万。如果是身故和1级残疾就是全残，都会赔付100%，也就是50万。
意外医疗的报销：
绝大多数意外险医疗只报销社保的内用药，不含进口药和自费药。报销额度大多数是1万-5万封顶，额度不高范围不广，略显得鸡肋，建议医疗险来覆盖最全面。
意外身故和伤残的180天的条款限制：
自意外事故发生之日起180日内因该事故身故的，按约定意外身故金赔付。超过180天尚未治疗结束，会按第180日的身体情况进行伤残鉴定，并据此给付伤残保险金。
采取就近原则，超过180天后的身故或伤残难以判断是否是由意外导致的。这个条款在意外险都会包含，各位要清晰了解即可。
意外住院津贴：
意外住院，可以根据住院天数来领取津贴，领取天数常见是累计180天封顶。
意外险的意外是如何定义？
来看一下，合同是如何写的：
意外伤害：指以外来的、突发的、非本意的、非疾病的客观事件为直接且单独的原因致使身体受到的伤害。
日常生活中，常听的“意外“实际上并不在意外险的赔付范围内！
猝死：
平素身体健康或貌似健康的患者，在出乎意料的短时间内，因自然疾病而突然死亡，实际上是疾病身故，只是比较突然，很“意外”发生而已。一般的意外险是不赔付的，除非是包含猝死的特殊意外险。
中暑，高原反应：
中暑是外部气温升高，导致身体内部的一系列病例性变化。中暑从酝酿再到最后的发病乃至产生死亡的后果需要经过一段时间，不是突然发病死亡的，非意外事件。高原反应的原理也是一样。
食物中毒：
3人及3人以上的集体性事物中毒，是意外伤害范围内。3人以下的食物中毒判定会容易纠纷：除非能证明非自身体质引起的。
摔伤：
要分情况讨论：
小A走楼梯不小心摔倒，恰好地板碰撞到脑袋致死，这个是属于意外理赔范围内。
小B走楼梯不小心摔倒，惊吓刺激导致心脏病发而死，这非意外范围内。
手术意外：
比如说做手术过程中，医生操作不当或者手术者本身自己的身体并发症原因导致手术意外身故，也是不属于意外赔付范围。
意外情况千千万万，只要我们理解清楚，知道哪些不赔，哪些可以赔付，那真正的意外发生的时候，还是能够有所保障的！
意外险最有魅力的地方：
低费率，高杠杆。真的是几百块撬动几十万的意外赔付啊！对于小孩，老人和差旅人士用来叠高意外保额最好不过的选择。
农村社保知识问答部分题目摘要
1、什么是新型农村社会养老保险（简称新农保）？
新农保是为保障农村劳动者年老时基本生活，由政府组织实施的一项社会保险，是国家社会保障体系的重要组成部分。
2、新农保和老农保的根本区别是什么？
新农保和老农保的根本区别在于老农保没有政府直接补贴，是农民个人储蓄式养老保险；新农保是政府补贴与个人缴费相结合的新型农村养老保险。
3、新农保坚持的原则是什么？
新农保的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。坚持从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；坚持政府主导和农村居民自愿相结合，引导农村居民普遍参保。
4、新农保的优越性体现在哪里？
新农保优越性主要体现在三个方面：一是资金筹集渠道，新农保确定了个人缴费、集体补助和政府补贴三方筹资机制，个人自己缴费，政府同时给予补贴，体现了社会保障应有的社会性和福利性。二是养老金的计发办法，新农保养老金包括个人账户养老金和基础养老金两部分，基础养老金由政府全额支付。三是待遇调整机制，新农保基础养老金实行适当增长机制，根据全县经济发展状况，适时调整。
5、哪些农民可以参加新农保？
凡具有我县户籍的农村居民，年满16周岁（非在校学生），没有参加城镇企业职工基本养老保险的就可以参加新农保，参加城镇职工基本养老保险中断缴费的也可参加。
6、什么是捆绑式缴费？
按照上级文件精神，新农保缴费实行捆绑缴费，即以直系亲属家庭为缴费单元，凡是符合参保条件的子女必须全部缴费，其年满60周岁的父母才可以在不缴费情况下享受相关待遇。
7、缴费档次是如何确定的？
参加新农保的个人应当按照规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设定为一年100元、200元、300元、400元、500元五个档次，参保人自主选择缴费档次，多缴多得。
8、新农保各缴费档次政府补贴是多少？
政府对参保人缴费给予补贴，补贴具体标准是选择100元缴费标准的补贴30元，选择的档次每增加一百元政府补贴增加10元。
9、什么是社会保险？
社会保险是国家立法保障劳动者因年老、患病、生育、伤残、死亡等原因永久或暂时丧失劳动能力或失业，本人或家属失去生活来源时，从国家和社会获得物质帮助（以货币形式体现）的一种社会保障制度。
10、 社会保险与社会保障是何关系？
社会保险是社会保障制度的重要组成部分。社会保障包括社会保险、社会救济、优抚安置、社会福利等。
11、如何办理社会保险的转移？
单位办理保险关系的转移：凭单位介绍函、被代理人员停保手续和《职工社会保险手册》到相关的人才服务中心办理。个人办理保险关系的转移，持接收单位介绍函，调出单位停保手续和《职工社会保险手册》到相关的人才服务中心办理。社会保险基金转入当地社会保险基金管理部门。
12、职工个人如何缴纳社会保险费？
个人应当缴纳的社会保险费由所在单位从其工资中代扣代缴。
13、新型农村社会养老保险基金如何筹集？
国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。
新型农村养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。
14、新型农村社会养老保险的待遇是什么？
新型农村养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。
参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。
15、《社会保险法》对城镇居民基本医疗保险有何规定？
国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。
城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。
享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。
