人保部昨天就《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》向社会各界征求意见。按照征求意见稿的规定，如果用人单位未依法代扣代缴职工社会保险费，将按日加收万分之五的滞纳金。基本养老保险缴费不足15年可以转入居民养老保险或新农保。
按照现行规定，基本养老保险必须缴费满15年才能在当地享受养老待遇，如果缴费时间不足需要补齐或者一次性返还个人账户金额。一些缴费年限不足的参保者在享受待遇上遇到很大困难。这次的征求意见稿规定，对于基本养老保险缴费不足15年的人员，可以有三种选择：一是可选择延长缴费至满15年。社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性补缴至满15年，享受基本养老保险待遇；二是对于未继续缴费或者延长缴费后累计缴费年限仍不足15年的人员，可以申请转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇；三是对于不愿意延长缴费至满15年，也不愿意转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，可以申请将其个人账户储存额一次性支付给本人。
征求意见稿还明确了养老保险关系转移接续的具体办法。参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业的，达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。参加职工基本医疗保险的个人，基本医疗保险关系转移接续时，在不同地方缴纳基本医疗保险费的年限累计计算。按照规定，因醉酒导致在工作中伤亡的，不认定为工伤。
用人单位不给员工缴纳社会保险是员工反映最多的劳资纠纷问题。这次的征求意见稿规定，未依法代扣代缴职工社会保险费的，由社会保险费征收机构责令用人单位限期代缴，并自欠缴之日起向用人单位按日加收万分之五的滞纳金。用人单位不得要求职工承担滞纳金。
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用人单位，由用人单位安排适当工作
近日，南京市政府公布了关于贯彻落实《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》的实施意见，自5月10日起执行。
上下班途中出了事故算不算工伤？根据《意见》，职工在上下班途中受到交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当以司法机关或有关行政主管部门出具的生效法律文书或结论性意见为依据。另外，5种情形也需要相关法律依据，包括：因工外出期间，发生事故下落不明的；在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；故意犯罪的；醉酒或者吸毒的；自残或者自杀的。
职工认定工伤后有哪些待遇？《意见》明确，职工因工致残被鉴定为1级至4级伤残的，按规定享受一次性伤残补助金并按月享受伤残津贴。用人单位和工伤职工个人以伤残津贴为基数，按规定缴纳社会保险费。职工因工致残被鉴定为5级和6级伤残，保留与用人单位的劳动关系的，南京工伤保险条例:上下班途中工伤认定需有依据，难以安排工作的，由用人单位按规定发给伤残津贴。
5级和6级伤残津贴标准调整与4级伤残津贴标准调整同步进行，其调整额分别为4级伤残职工伤残津贴调整新增额的90%和85%。职工因工致残被鉴定为5至10级伤残，按照规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。
用人单位社保欠费怎么办？
《社会保险费申报缴纳管理规定》进一步明确了用人单位的申报缴费义务。根据《规定》，用人单位应当自用工之日起30日内为其职工申请办理社会保险登记并申报缴纳社会保险费，未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。用人单位未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，社会保险经办机构暂按该单位上月缴费数额的110%确定应缴数额。而且，用人单位应当按月在规定期限内到当地社会保险经办机构办理缴费申报，缴费明细以及变动情况应当经职工本人签字认可。用人单位到社会保险经办机构办理社会保险缴费申报有困难的，经社会保险经办机构同意，可以邮寄申报。但是，如果用人单位社保欠费怎么办呢？会受到什么处罚呢？
单位欠费又没及时补社保机构将强制划拨单位不缴社保费，这是不少劳动者最担心遇到的问题。即将实施的《社会保险费申报缴纳管理规定》明确了强硬的应对办法——— 社会保险经办机构可以去查单位的存款账户，并且可以书面通知单位开户银行或其他金融机构，划拨社会保险费。
我省职工基本养老保险费、失业保险费由地税部门征收。记者昨日从地税局了解到，对于欠费单位，强制划拨社保费并不是一个新办法，《社会保险法》也有明确规定，实践中我省也曾有过强制划拨的案例。《规定》对“强制划拨”的说明更具体了。其明确，如果用人单位欠缴社保费，社保经办机构应于查明欠缴事实之日起5个工作日内发出社会保险费限期补缴通知，责令用人单位在收到通知后5个工作日内补缴。未在规定期限内补缴的，社会保险经办机构可到用人单位开户银行或者其他金融机构查询其存款账户，并向所属社会保险行政部门申请作出划拨社会保险费的决定。社会保险行政部门接到申请后，应当按规定及时作出划拨社会保险费决定，并书面通知用人单位开户银行或者其他金融机构予以划拨。
欠费单位逾期不缴将被处以1—3倍罚款欠费单位如果没有在规定限期内足额缴费，它还将面临滞纳金和罚款。《规定》明确，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，将被责令其限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起按日加收0.5‰的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由社会保险行政部门处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款，用人单位不得要求职工承担滞纳金。
职工对缴费有知情权单位按月将代缴详情告知职工《规定》还明确了职工对参保缴费的知情权，其规定：用人单位未按月将代扣代缴社会保险费明细情况告知职工本人，或者未按照规定通报、公布本单位全年社会保险费缴纳情况的，职工有权向社会保险行政部门举报、投诉。
社保欠费怎么办——相关资讯青岛职工发现用人单位社保欠费需及时补交青岛市人社局工作人员提醒市民，在社会保险个人权益记录单背面，详细注明了社会保险各项数据信息的说明，参保人员若认为记录单内容信息与实际参保缴费情况不符，可通过青岛市人力资源和社会保障政策咨询电话12333或青岛市人力资源和社会保障网站咨询、核实，也可通过参保时所在的区、市社会保险经办机构进行咨询、核实。如发现存在欠缴社会保险费的情况，参保人需及时、足额补交欠费，或督促所在的参保单位为其及时、足额补缴欠费，以免影响本人享受社会保险待遇。
长春10户社保欠费企业被要求补缴或整改今年3月，长春市社保局展开专项行动，对欠费30万元以上的参保企业进行集中欠费催缴。专项行动期间，已有15户欠费企业在规定期限内缴清了所欠的社会保险费，累计收回社会保险基金870万元，有11户企业提供了停产整顿报告。但是，仍有10户欠费企业在接到《长春市社会保险监察限期缴纳通知书》后，没有在规定期限内缴纳所欠的社会保险费或进行整改。
如这些企业仍拒不缴纳欠费，社保部门将依据《社会保险法》的有关规定进行经济处罚，直至申请人民法院依法强制执行。
用人单位，伤残保险待遇
伤残保险待遇
(一)伤残补助金
1、标准：一级24个月的本人工资二级22个月的本人工资三级20个月的本人工资四级18个月的本人工资
2、要求：(1)评定伤残等级后，停发医疗待遇。(2)致残被鉴定一至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位。(3)从工伤保险基金按伤残等级一次性支付
(二)伤残津贴
1、标准：一级本人工资的90%；二级本人工资的85%；三级本人工资的80%；四级本人工资的75%。
2、要求：(1)从工伤保险基金中按月支付；(2)伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；(3)到退休年龄并办理退休手续后，停发津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。(4)由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费
(三)伤残补助金
1、标准：五级16个月的本人工资；六级14个月的本人工资。
2、要求：从工伤保险基金按伤残等级一次性支付。
(四)伤残津贴
1、标准：五级本人工资的70%；六级本人工资的60%。
2、要求：(1)保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作；(2)难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。(3)伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额
(五)工伤医疗补助金及伤残就业补助金
1、标准：五级、六级具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定
2、要求：经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金
(六)伤残补助金
1、标准：七级12个月的本人工资；八级10个月的本人工资；九级8个月的本人工资；十级6个月的本人工资。
2、要求：从工伤保险基金中按伤残等级一次性支付
(七)医疗补助金及伤残就业补助金
1、标准：七级、八级、九级、十级具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定
2、要求：劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
用人单位，企业单位如何参加工伤保险
参加工伤保险的范围：中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户以及这些用人单位的全部职工或者雇工。各类企业包括国有企业、私营企业、乡镇企业、中外合资、合作企业、外商投资企业：有雇工的个体工商户，是指在工商部门登记注册，雇佣劳动者为其从事个体生产经营的个体经济组织。
用人单位自领取营业执照之日起30日内、非生产经营性单位自成立之日起30日内，应当向当地社会保险经办机构申请办理工伤保险登记，参加工伤保。登记事项包括：单位名称、依据、经营地点、单位类型、法定代表人或者负责人、开户银行帐号等。
用人单位申请办理工伤保险登记时，应当填写工伤保险登记表，并出示以下证件和资料：
(一)、营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件；
(二)、国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书；
(三)、法人身份证复印件
用人单位缴费基数低于统筹地区上年度职工平均工资60％的，按60％征缴；高于300％的，按300％征缴。
用人单位必须按时向社会保险经办机构申报缴费基数，按时缴纳工伤保险费。用人单位的缴费基数为单位职工的工资总额，缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。职工个人不缴纳工伤保险费。
工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率。国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率并根据工伤保险费使用情况、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次，参照《国民经济行业分类》GB／T4754-2002)，将行业划分为三个类别：一类为风险较小行业，二类为中等风险行业，三类为风险较大行业。工伤保险费平均缴费率原则上为在职职工工资总额的l％左右，一、二、三类的基准费率分别为用人单位职工工资总额的0．5％、1．0％、2，0％左右。
缴费单位的工伤保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销工伤保险登记手续。
缴费单位必须在规定的期限内缴纳工伤保险费，劳资人员应与本单位财务人员协调做好工伤保险费的征缴。
缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴工伤保险费的，由工伤保险经办机构责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠交数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。
用人单位，单位工作20年，没有保险怎么办？
单位工作20年，没有保险怎么办？ 2008-4-8 10:20 燕赵都市报
昨日，讲座结束后，姜颖教授与读者进行了一个小时的答疑互动，赢得了读者的阵阵掌声。
问：我在一家单位做临时工已经快20年了，从没订立书面劳动合同，也没有参加养老、医疗等社会保险，该怎么维权？
答：我非常同情你的遭遇，这也正是劳动合同法努力规范的现象，既然你在该用人单位已经工作20多年了，明年劳动合同法实施1个月后，如果用人单位还是没依法与你订立书面劳动合同，就可以向用人单位明确提出订立无固定期限劳动合同。用人单位不同意，你就可以向劳动监察部门举报，或者申请仲裁，主张各项权利。
问：我是一名劳务派遣员工，当派遣公司与用工单位发出的指令不同时，该听从谁的？
答：简单说，两家单位就像铁路警察，各管一段。工作方面的事情听用工单位的，其他方面的事情应该由派遣公司做主导。依据《劳动合同法》第59条，劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位订立劳务派遣协议。因此，一般劳动者依照劳务派遣协议的规定做就可以了。
问：用人单位聘用退休人员，还要为其缴纳社会保险费吗？
答：退休人员与第二家用人单位建立劳动关系，现行法律没有做出规定，建议用人单位聘用这类人员时要慎重。
问：高校学生到企业顶岗实习，属于劳动合同法调整范围吗？
答：由于大学生的身份还不是劳动者，其与用人单位之间还不是劳动关系，双方属于民事合同关系，用人单位应该比照劳动合同法，给予其相应待遇，如果工作期间发生工伤，用人单位应当比照工伤保险待遇给予赔偿。
问：如果劳动者不愿订立劳动合同，用人单位持劳动者的保证书可以免责吗？劳动者不愿参加社保，直接把社保费发给劳动者个人可以吗？
答：不能免责，《劳动合同法》明确规定，用人单位应当自用工之日起1个月内，与劳动者订立书面劳动合同，否则就要支付劳动者2倍工资，即使持劳动者的“自愿说明”，也不受法律保护。社保费也不可以直接发给员工个人，这是在逃避法律赋予他的社会保险缴纳义务。
问：我在一家企业工作已经1年多了，没有书面劳动合同，该怎么证明事实劳动关系的存在呢？
答：证明事实劳动关系存在，是劳动者主张其他权益的基础，因此劳动者在该用工单位工作期间，一定要搜集工资条、出入证、工作证、招工通知等证据材料。
私下录音资料也可以作为证据被采纳，但是该录音资料不能用违法手段获得，不能侵犯他人隐私，不能作为单独证据，需要其他辅助证据。
问：我有一家冷饮企业，每年11月至次年3月不开工生产，工人大多是季节工，如果和每名员工订立劳动合同并缴纳各种保险的话，企业的负担实在太重了，感觉也不够合理，这种情况该怎么办呢？
答：《劳动合同法》第15条规定，用人单位与劳动者协商一致，可以订立以完成一定工作任务为期限的劳动合同。冷饮企业可以与员工订立这样的合同，也可以采用劳务派遣形式用工。需要特别说明的是，企业的核心岗位不能采用劳务派遣用工模式。
问：事业单位的合同制工人，也叫“正式工”，适用劳动合同法吗？
答：一些事业单位也是存在工人编制的，这部分人员由于在正式编制内，工资是由财政拨款，而不是由用人单位支付，这种人事关系不属于劳动关系，不适用劳动合同法。但如果经过改制，工人的工资由单位自己挣自己支付，那么他们就适用劳动合同法了。
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「案情简介」
北仑区劳动监察大队近日接到举报，华园商贸公司以招用“临时工“为名，招收20多个营业员，多则半年，少则3个月，就重新招用一批，既不与工人签订劳动合同，也不给工人缴纳社会保险费。接到举报后，劳动监察大队立即派人到华园商贸公司调查。正在柜台前忙活的营业员张兰兰对调查人员说，她是2个月前通过一家街头职业介绍所介绍来的，说好每月工资400元，但不签劳动合同。听人说干不长，营业员干得最长的也不到半年。公司也不给上保险，其他什么待遇都没有。华园商贸公司副总经理左强承认上述事实，但他强调，企业有用工自主权，招多少人，用多长时间，应当由企业说了算。他说，商贸公司的业务有淡季，有旺季；营业员也是有时要用，有时不用，有时用多，有时用少。他认为，招“临时工“与招正式工可以有区别，不必要签订劳动合同。招用“临时工“要不要签订劳动合同？为什么？
「仲裁结果」
随着《劳动法》的颁布和全面实行劳动合同制以及劳动力市场的日益成熟，所谓的“临时工“和“正式工“已不复存在，用人单位各类职工享有的权利是一样的。如果说职工之间有什么区别的话，那只有劳动合同期限长短的区别。以往一个较长时期相对于“正式工“而言的“临时工“，如今和“正式工“一样已经成为历史名词。《劳动法》第十六条明确规定，建立劳动关系应当订立劳动合同。《劳动法》第二十条规定：“劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和完成一定的工作为期限。“用人单位在临时性岗位上用工，可以在劳动合同期限上有所区别，但必须依法与劳动者订立劳动合同，明确双方的权利和义务。
当前，由于我国经济体制改革的进一步深化和产业结构的调整，从事非全日制工作的灵活就业的人员逐步增加。非全日制用工是指以小时计酬、劳动者在同一用人单位平均每日工作时间不超过5小时、累计每周工作时间不超过30小时的用工形式。根据劳动保障部《关于非全日制用工若干问题的意见》（劳社部发[2003]12号）的规定，从事非全日制工作的劳动者，可以与一个或一个以上用人单位建立劳动合同关系。用人单位与非全日制劳动者建立劳动关系，应当订立劳动合同，劳动合同一般以书面形式订立。劳动合同期限在一个月以下的，经双方协商同意，可以订立口头劳动合同。但劳动者提出订立书面劳动合同的，应当以书面形式订立。所以，从事非全日制工作的灵活就业人员向用人单位提出订立劳动合同的要求是合理的，用人单位不应以任何借口予以推脱。
现在，确实有一些类似华园商贸公司这样的企业，受利益驱动，错误地觉得招用“临时工“不需缴纳社会保险费，工资也不高，比招用“正式工“成本低，划得来。于是，这次招一批“临时工“干几个月，下次再招一批接着干。甚至在一些全日制工作并且是长年性工作的岗位上，如汽车驾驶员、炊事员、打字员、清洁员等，和从事这些岗位的劳动者本应签订有固定期限的劳动合同或者无固定期限的劳动合同，一些单位也使用“临时工“.他们一厢情愿地以为以“临时工“名义招工，可以不与劳动者订立劳动合同，从而逃避企业应当履行的社会保险义务。而一些劳动者求职心切，往住有只要领工资没有社会保险也不去计较的心理，这也让那些投机取巧者钻了空子。《劳动部办公厅对<关于实行劳动合同制度若干问题的请示>的复函》（劳办发[1997]88号）规定：全面实行劳动合同制度以后，用人单位在临时岗位上用工，应当与劳动者签订劳动合同并依法为其建立各种社会保险。对于在本企业连续工作已满10年的临时工，续订劳动合同时，也应当按照《劳动法》的规定，如果本人要求，应当订立无固定期限的劳动合同。劳动保障部《关于非全日制用工若干问题的意见》（劳社部发[2003]12号）明确规定：“从事非全日制工作的劳动者应当参加基本养老保险，原则上参照个体工商户的参保办法执行。对于已参加过基本养老保险和建立个人账户的人员，前后缴费年限合并计算，跨统筹地区转移的应办理基本养老保险和个人账户的转移、接续手续。“同时还规定可以以个人身份参加基本医疗保险，用人单位还应当按照国家有关规定为建立劳动关系的非全日制工作的劳动者缴纳工伤保险费，发生工伤的，依法享受工伤保险待遇。劳动者应当牢记，劳动合同是自己合法权益的保护伞，对以任何理由拒签劳动合同的招工行为，都应保持足够的警惕。
用人单位，生育保险怎么报销
生育保险报销流程
1、女职工怀孕后、流产或计划生育手术前，由用人单位或街道、镇劳动保障服务站工作人员携带申报材料到区社会劳动保险处生育保险窗口；
2、工作人员受理核准后，签发医疗证；
3、生育女职工产假满30天内，由用人单位或街道、镇劳动保障服务站工作人员携带申报材料到区社会劳动保险处生育保险窗口办理待遇结算；
4、工作人员受理核准后，支付生育医疗费和生育津贴。
生育保险报销材料
1、医院病历原件和复印件；
2、医院诊断证明原件和复印件；
3、财税部门印制的医疗费用专用收据或发票；
4、与收据（发票）金额相符的医疗费用明细清单（或有医院印章的手工记录清单）；
5、《生育证》原件和复印件或《计划生育服务证》原件和复印件。
温馨提示：生育保险政策强调，生育津贴高于本人产假工资标准的，用人单位不得克扣；生育津贴低于本人产假工资标准的，差额部分由用人单位补足
宁波用人单位社保缴费基数及申报手续
据宁波市人力资源和社会保障部门消息，从2014年5月4日起，参加宁波市区社会保险的各类用人单位的新年度社会保险缴费基数开始申报。本文将为您介绍宁波用人单位社保缴费基数及申报手续如何办理。
宁波用人单位社保缴费基数
据了解，企业单位(含参照企业缴费的其它单位)参保人员的个人月缴费基数，按本人2013年度全部工资性收入(包括工资、奖金、各种津补贴、加班工资等)的月平均水平据实申报，其中月平均工资水平高于缴费基数上限的，按缴费基数上限标准核定；月平均工资水平低于缴费基数下限的，按缴费基数下限标准核定。2014年度企业月缴纳的社会保险缴费基数上限为12231元、下限为2447元。
宁波用人单位社保申报方式
为更好地服务用人单位，提供快捷、便利的申报渠道，宁波市人力资源和社会保障部门继续开通网上在线申报方式，各用人单位可通过登录宁波市人力资源和社会保障网，实时进行网上申报。少数网上申报确有困难的单位，可到参保地社会保险经办机构申报窗口办理申报手续。
未按期为职工申报缴费基数的用人单位，由社会保险经办机构将依据《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，按参保人员上年实际缴费基数的110%调整。
宁波市区居民2014年度医保参保缴费手续
5月15日起，宁波市区居民可办理2014年度居民医保参保缴费手续了，办理地点是户籍所在地的各街道乡镇社保站，这里的宁波市区指的是海曙区、江东区、江北区、鄞州区、镇海区、北仑区、高新园区、大榭开发区、东钱湖旅游度假区。
居民医保参保对象分为两类：第一类是各类居民，指市区非农户籍且未参加职工医疗保险的老年居民、非从业人员、婴幼儿及其他未入学的未成年人。宁波市农业户籍人口中的被征地人员、土地流转人员可按上述4类人员分类，由个人选择参加居民医疗保险。第二类是各类学生，指市区各类全日制高等院校、技校、中学(含职业中学)、小学在册就读的学生，对各类学生不限户籍，但不包括在职就读的学生。宁波市户籍的二级及以上残疾人、低保对象、社会扶助对象、重点优抚对象，个人缴费部分可享受财政全额补助，以参保(续保)缴费期内身份为准。
2014年度居民医保的年缴费标准如下：老年居民每人每年2400元，其中个人缴纳600元，财政补助1800元；非从业人员每人每年1000元，其中个人缴纳600元，财政补助400元；6周岁以下婴幼儿每人每年900元，其中个人缴纳400元，财政补助500元；中小学生及6周岁(含)以上未入学未成年人每人每年300元，其中个人缴纳100元，财政补助200元；大学生每人每年250元，其中个人缴纳100元，财政补助150元。
