百事通先生：你好，我是一名基层社会保险经办机构的工作人员。我所在的城市虽然上个世纪90年代后期就建立社会保险制度，可是很多企业却不顾职工利益，逃避缴纳社会保险费责任。作为一名社会保险经办人员，我深知企业这样做以后必然会伤害到职工的利益，但是我们社会保险经办机构却没有足够的权力约束这些企业。请问《社会保险法》对此有什么规定？读者：李强李强同志：在我国社会保险制度的建设过程中，一些主要制度如养老保险、医疗保险等的建设主要是通过一些行政法规、规章和政策得以体现的。所以一些企业尤其是非公企业拒缴、少缴、漏缴、拖欠社保费的现象层出不穷，直接影响参保人员的切身利益，造成劳动者断保、不能或不能及时享受有关社保待遇。当然，也有一些企业可能出于客观原因，比如经营困难、濒临破产，确实没有能力缴纳社会保险费，又加之部分劳动者社会保险意识淡漠，所以往往出现用人单位和劳动者达成某种默契，有意规避或者逃避缴纳社保费的问题。长此以往，社会保险制度所涉及的劳动者和其他公民的权益就难以得到真正的保障。所以，《社会保险法》第63条赋予了社会保险征收机构更多手段和强制措施。当用人单位没有足额缴纳社会保险费，而且没有提供担保的社会保险费征收机构，可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳的社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。同时，《社会保险法》从源头上对用人单位可能出现的社会保险违法行为进行了堵漏。该法规定，用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额1倍以上3倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上3000元以下的罚款。对用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，社保经办机构可以责令限期缴纳或者补足，并按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。
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保险知识汇总，学校保险属于强制性吗
又是一年开学日，邢台广宗县蒋先生的女儿在开学第一天，却没能领到课本正常上课。原因是老师告诉女儿“先回家拿20块钱交了保险费才发书。”
蒋先生女儿就读于广宗县冯家寨贤家庄完小。9月2日，蒋先生的女儿像往年一样报名上学。上课老师发新书时，却没有发给蒋先生的女儿。老师表示：“不交20块保险费就不发书，这是广宗县教育局的统一规定。”蒋先生女儿只得先回家，拿钱交上保险费后才领到课本。
据蒋先生透露，女儿今年上六年级，往年的保险费都是采取自愿形式。而今年则所有学生都强制交保险费。包括蒋先生哥哥家两个上一年级的小孩。除了交20元的意外伤害保险费以外，还必须交8.5元的作业本费。蒋先生表示：“学校的本子一般都比市场上卖的本子贵三、四毛钱。”
随后联系到广宗县贤家庄完小王校长，对于20元意外伤害保险费是否强制收取的问题，王校长在电话中表示：“不是强制交的，是做工作后自愿交的。我们这事故多，万一发生什么事情，学校怎么赔得了那么多。”至于8.5元的作业本费，王校长表示是便于学校统一管理。“学校的本子价钱跟市场价钱一致”。
为了进一步了解事情真相，记者拨通了广宗县教育局办公室电话。就保险费是否强制和作业本费的问题，广宗县教育局值班人员称：“广宗县教育局并没有规定学校强制收取保险费，作业本费学校则是可以收取的，有相关文件规定。至于数目多少则不是很清楚。”
对于女儿学校交了保险费才发课本的事，蒋先生同很多家长颇有微词。蒋先生表示如果学校不是强制收取保险费，他也会给女儿买保险。不过不选择在学校买，而是在外面的保险公司买。
保险知识汇总，我国实行强制缴纳社会保险
15日，人力资源和社会保障部就《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》（下称“草案”）公开向社会征求意见。草案规定，征收险种由养老、医疗和失业3项扩大为5项，增加工伤保险和生育保险，将个人身份纳入参保主体。此外，用人单位未按时足额缴费将面临多项强制措施。
经济导报记者从山东省社保局了解到，《社会保险法》中早已规定企业必须缴纳社会保险，此次征求意见草案是对社保法具体操作的细化。
社保征缴更明确
导报记者从济南市社会保险征缴办公室了解到，济南市早已实现了社会保险费5险统一征缴。“除非不开户，只要是单位开户，就必须缴纳5险。”工作人员告诉导报记者。
山东省社保局的有关负责人也对导报记者表示，山东各市基本上实现了社保5险一票征缴，即基本养老保险、生育保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险要统一进行缴费申报。“其实这也是《社会保险法》早就规定的，草案只不过是让法律操作起来更规范、更明确。”
山东省人力资源和社会保障厅劳动监察处副处长程耀武告诉导报记者，此前刚对省里的企业进行过检查，大企业的执行情况较好。小企业由于实施分区管辖，具体情况需要问所属地。
“对于企业不缴社保5险的情况，草案出台前也有征缴办法，但缺乏具体可行的措施。”程耀武说，如今用人单位若未按时足额缴费，征缴的办法更多更直接。
按照规定，对欠缴单位，社保经办机构于用人单位欠缴之日起10日内发出限期补缴催告书，催告用人单位履行缴纳社会保险费和滞纳金义务以及相关法律后果。如果用人单位逾期仍未补缴社会保险费，社保经办机构履行有关程序后，可以通知开户银行或其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社保经办机构将要求该用人单位以抵押、质押的方式提供担保，签订最长不超过6个月的延期缴费协议。对于那些既不交钱，又没有东西可供担保者，社保经办机构可以申请法院扣押、查封、拍卖其财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。“这项规定大大增强了执行的可操作性。”程耀武说。
保险知识汇总，北京失业者可享社保补贴
本市享受过自谋职业和灵活就业社会保险补贴的城镇登记失业人员，符合一定条件可再次享受社会保险补贴。
昨天，记者从市劳动保障局获悉，基本养老保险按规定缴纳比例的14％进行补贴，失业保险按规定缴纳比例的1.5％进行补贴，基本医疗保险按规定缴纳比例的6％进行补贴。“自谋职业人员办理了一次性领取失业保险金的，须在一次性领取的失业保险金月数过后，方可按规定申请灵活就业社会保险补贴。”市劳动保障局相关负责人提醒，享受补贴人员应于每月5日前（遇法定节假日顺延）向社保所如实报告相关就业情况，并按时、足额缴纳个人应承担的社会保险费。对于骗取自谋职业（自主创业）和灵活就业社会保险补贴的人员不得再次享受自谋职业（自主创业）和灵活就业社会保险补贴。
享受自谋职业社保补贴的条件：
1.女满40周岁、男满50周岁以上（简称“4050”人员）及中、重度残疾人；
2.在失业期间依法申领《个体工商户营业执照》、《税务登记证》，正常经营3个月以上，并按规定办理了就业登记手续；
3.在市或区、县职业介绍服务中心办理了个人委托存档手续。
享受灵活就业社保补贴的条件：
1.即女满40周岁、男满45周岁以上（以下简称“4045”人员）及中、重度残疾人；
2.在社区从事家政服务与社区居民形成服务关系，或在区县、街道（乡镇）、社区统一安排下从事自行车修理、再生资源回收、便民理发、果蔬零售等社区服务性工作，以及没有固定工作单位，岗位不固定、工作时间不固定能够取得合法收入的其他灵活就业工作；
3.已实现灵活就业满3个月，并在户口所在区县劳动保障部门办理了个人就业登记。
保险知识汇总，市民举报挪用社保基金可奖5000元
市劳动部门有关人员表示，目前在社会保险制度运行过程中，出现了少数单位、个人通过各种不正当手段，违规获取社保基金的现象。特别是部分基本医疗保险的定点医疗服务机构及其工作人员和少数参保患者，采取多种违规手段套取医疗保险基金，造成了社保基金的流失。
针对这些损害绝大多数参保人员利益的情况，市劳动保障局从即日起通过举报奖励的方式，发动广大最基层的市民对身边的违法事项进行监督，以加强日常监督力度，有效保障社保基金的安全。
市民如果发现社保基金违法事项，可以通过当面、信函、电话、传真或电子邮件等多种形式进行举报。“这些违法事项，不但包括单位或个人采取非法手段，冒领、骗取社保待遇，还包括社保经办机构截留、挤占、挪用、贪污社保基金，以及相关负责人滥用职权、玩忽职守，致使社保基金遭受损失的行为。”市劳动局有关人员介绍说，这些违法事实和证据在未被劳动保障部门事先掌握，而举报情况也被查证属实时，就可以获得金额不等的奖励。据了解，这一奖励金额最低为100元，最高5000元。
同时，如果举报的违法事项涉及举报人自身权益，或者举报人本身就负有管理、经办、监督社会保险基金等法定职责的，不在奖励之列。
保险知识汇总，投保重疾险有诀窍 培养强制储蓄
80后的理财观：培养强制储蓄
他告诉笔者：其实我买保险，买了就买了，一年交几千元或者上万元对我的生活也没有多大的影响，交了就交了，要是没有买保险吧，也不知道钱花到哪里去了。买了保险万一出个什么事故，保险公司还会赔点。
虽然历来反对将保险和储蓄作片面的比较，但我们可以将此作一个比喻，买保险就是将“小钱”积累“大钱”，一年几千元，一个几个几百块，一天才几块钱。几年下来就为自己积累了几万元，几十年下来就为自己积累了几十万元，那么这笔钱可以作为大病的医疗金，也可以作为养老金。
保险最重要的保障功能，而对于80后一族来说，他们购买任何健康险都是十分便宜的，因为年轻，而且身体健康状况良好，所以在同条件下他们的保费最少，他们可以花最少的钱获得比较全面的保障。他们可以考虑重大疾病保险，笔者从成功保险网的保险产品库中调出了多家保险公司重大疾病保险，发现20几岁人的购买几万元保额（保险合同中列明的最高赔偿限额）的只要几百到一千元多点，所以80后“月光族”买这一类保险比较合适。
再考虑到80后这一代人大多有社会保险，那么经济不是很充裕的情况下，不考虑住院医疗保险。重点考虑养老保险，每年投入几千元，以便于他们到60岁以后，也就是40、50年后作为他们的养老的支出，更能有利于将商业养老保险作为其社保的补充。
重大疾病保险加养老保险
从产品库将调出多家保险公司产品，并对其进行了比较，发现每年交3000多元，交20年或者30年，就可以获得比较全面的重大疾病和40年后的养老保障。经过测算一个月300元不到，一天也就10元不到！10元可能还不及您抽一包烟的钱，300元可能还不及您购买一份化妆品的钱，所以这样的理财方案您可以考虑一下，相信很多80后“月光族”都能付得起的。
考虑网上购买保险
随着中国互联网的发展、网上支付手段的完善以及人们对网购经验的积累，网上投保已吸引不少消费者的眼球。富裕起来的人们在保险方面投入了更多的消费资金，在险种选择上也呈现出“多元化，个性化”等发展趋势。正是人们“多元化”和“个性化”的需求给保险电子商务网站以无限发展的空间。
保险知识汇总，深圳出台社保新政让保姆也可参保
记者昨天从市劳动保障局获悉，深圳家政服务公司从业人员开始全面实行劳动合同制，家政服务公司要与保姆等家政从业人员签订劳动合同，明确从业人员的工资待遇和发薪日期，依法为从业人员办理养老保险、医疗保险、工伤保险等各项社会保险手续。
为规范和发展深圳市家政服务业，保障居民家庭对家政服务人员的基本需求，市政府多次召开专题会议研究我市家政服务业发展有关问题，并要求市劳动保障局牵头，会同有关部门整合我市家政服务业相关政策。为准确掌握情况，市劳动保障局成立了由局领导任组长的深圳市家政服务业课题调研组。经过调研了解现状，分析问题，并提出了对策。
据了解，当前我市家政服务业存在的主要问题之一，是家政服务业从业人员是否纳入劳动合同管理范畴。为此，市劳动保障局大胆解放思想，突破现行法律框架，从实际出发，提出凡是家政服务公司的从业人员，包括家政服务员、月嫂、育婴师、家庭教师等，均属于劳动关系的范畴，应当与家政服务公司签订劳动合同。同时，加强对家政服务公司的从业人员的劳动合同管理，起草了《深圳市家庭服务业从业人员劳动合同参考文本（讨论稿）》。经过与市家庭服务业协会及其会员单位交流、征求意见、召开专家论证会等环节，反复进行论证和修改，于今年1月定稿并交全市各家政服务公司使用。
市劳动保障局相关负责人介绍，参考文本有四个明显特点：一是内容简单明了，结合家政服务业从业人员文化水平不高、工作技能简单的特点，对市劳动保障局发布的劳动合同文本进行简化，保留了合同期限、工作内容和工作地点、工作时间和休息休假、劳动报酬、劳动保护和劳动条件、社会保险和福利待遇、劳动纪律、专项培训、处罚与奖励、合同解除与终止、其他等11项内容。二是贴近实际，适合行业特点，从家政服务业从业人员工作内容出发，针对其不适宜实行标准工时制的现状，明确其经过劳动部门审批之后实行不定时工作制。三是加强对从业人员的保护，明确从业人员的工资待遇和发薪日期，并要求家政服务公司依法为从业人员办理养老保险、医疗保险、工伤保险等各项社会保险手续，解除从业人员的后顾之忧，使其老有所养、病有所医，安心为深圳家庭提供优质服务。四是加大培训力度，针对家政服务业从业人员技能水平较低不能满足社会需求的状况，明确规定家政服务公司有义务为从业人员提供必要的业务培训，对于提供专项培训费用对从业人员进行专业技术培训的，可与从业人员订立协议，约定服务期，从业人员违反服务期约定的，应当按照约定支付违约金。
保险知识汇总，养老保险个人基金应变为强制缴纳
我国基本养老金实行社会统筹与个人账户相结合的制度。个人账户基金区别于企业年金的关键在于其强制性，可以参考企业年金制度，实行市场化的基金运营，将其做成强制年金。
养老保险个人账户的制度特征决定了其可以做成强制年金。个人账户具有强制性，属于基本养老保险范畴，由社会保险法强制实施，参加基本养老保险制度的人员必须按工资总额的规定比例向个人账户缴费。
个人账户具有私有性，个人账户基金属于个人所有而不属于公共所有，个人缴费与个人账户权益直接关联，其制度目标是经济效率而不是社会共济。
职工缴费记入个人账户，个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。个人死亡的，个人账户余额可以继承。
个人账户基金具有长期积累性，按照我国职工平均入职年龄和退休年龄计算，个人账户基金积累的时间长达三十年以上。个人账户具有全额免税性，个人按照工资总额的8%缴费，个人缴费不纳所得税。个人账户具有规模性，做实个人账户的长期政策目标是按全部个人缴费做实，政府部门不得挤占挪用，长期积累下来，规模庞大。
把个人账户基金做成强制年金，可以实行“三权分立、政府监管、信托机制、机构制衡、市场运营、多元投资”的体制。
所谓三权分立，是把个人账户基金政府的立法、监督权利与金融投资专业机构的市场运营权利及个人的所有者权利进行分离。
政府监管，指的是政府机构对于个人账户基金只是履行立法、监督、免税的职能，不介入其投资运营。实行政府与市场的分离，防范权力寻租和基金运营风险。
信托机制，是指个人账户基金在我国现有的法律体系下，以信托法为依据，合法地将基金委托给市场金融投资专业机构进行基金管理，实行个人账户基金与受托机构财产分离，确保个人账户基金的独立和安全。
机构制衡，指的是建立个人账户基金管理机构准入制度，设计受托人、账户管理人、托管人、投资管理人等基金管理主体，主体之间根据各自的管理职责分工制衡。投资管理人和银行托管人分离，“管钱的不摸钱，摸钱的不管钱”。通过机构之间互相监督制衡，防范基金管理关联风险和有损个人账户基金权益的行为。
市场运营，指的是充分发挥银行、证券、基金、保险、信托等各类金融投资机构的专业优势，用成熟的金融市场手段促进个人账户基金的保值增值和高效率的运营管理。
多元投资，则是在目前基本成熟的金融市场条件下，扩大个人账户基金投资范围，允许其投资银行存款、债券回购、国债、企业债、金融债、共同基金、股票、保险、信托等各类适应的金融产品，通过现代投资组合管理，实现基金的保值增值。
把养老保险个人账户基金做成强制年金，当务之急要做到以下三点：
一是要严格社会保险法的执法与实施，把法律确定的养老保险个人账户的开立、缴费、积累、账户转移接续、权益归属、保值增值的运营要求和政府监督管理职责落到实处。
二是要迅速扩大做实养老保险个人账户的试点，尽快把试点省市的成功经验迅速在全国普遍实施，使个人养老金积累的规模迅速扩大。
三是要尽快建立养老保险个人账户基金市场化、规范化、现代化的投资管理制度，使其投资运营有法可依。
在我国养老金体系里，全国社会保障基金属于养老金的国家战略储备，其资金积累规模受制于财政的资金拨付能力和投资运营的收益，其长期可预见的资产规模将是有限的。基本养老保险社会统筹部分的资金实行现收现付制，其制度目标在于社会公平而不是资金积累，其资产规模不可能在长期里有巨大的积累。
企业年金和职业年金属于企业和事业单位职工自愿实施的补充养老金积累，而且企业年金税收优惠比例仅为企业缴费占职工工资总额的5%的部分，其资产积累的速度和规模受制于制度限制和税收优惠。
商业养老保险完全由企业和职工自愿积累，没有法律强制性和税收优惠。相比之下，基本养老金个人账户基金具有法律强制性、全额免税、职工的普遍参与性。全国城镇企业职工、城镇社会居民养老保险、农村社会养老保险都需要依法强制做实个人账户，随着做实个人账户的“扩面”和基金随着时间的累积，因为个人账户的强制性制度优势，个人账户基金将成为我国养老金体系里发展速度最快、积累基金数额最大的养老金支柱。
把养老保险个人账户基金做成强制年金，有利于通过完善多支柱的养老金制度，实行国家、企业、个人共同分担社会养老负担。有利于通过个人缴费与个人养老金待遇关联，提高个人养老金缴费的自觉性和积极性。有利于发挥金融市场和金融机构的专业优势，实现基金的保值增值。有利于扩大金融市场长期资金的来源，实现养老金与资本市场的长期良性互动，进而促进国民经济的发展。
保险知识汇总，国家强制五险中的失业保险解说
职工单位共同缴纳
第四十四条职工应当参加失业保险,由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。
【解读陈宁律师】本条系关于失业保险参保范围和失业保险费负担的规定。
1、失业保险的特点
(1)普遍性。参保单位不分行业、所有制性质,不分城镇职工还是农民工,所有参加失业保险的职工,在解除或终止劳动关系后,只要符合条件都有享受失业保险待遇的权利。
(2)强制性。失业保险是通过国家立法强制实施的,在失业保险制度覆盖范围内的单位及职工有参加失业保险并缴费的义务。
(3)互济性。失业保险基金主要面向社会筹集,由单位、个人共同负担,筹集的失业保险资金,全部并入失业保险基金,在统筹地区内统一调度使用以发挥互济功能。
2、失业保险的参保范围
《失业保险条例》将城镇所有企业、事业单位及其职工都纳入了失业保险的范围,并且规定各省级人民政府可以确定社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、城镇有雇工的个体工商户及其雇工可否纳入失业保险范围。目前,公务员和参照公务员法管理的工作人员未纳入失业保险范围。
3、失业保险费负担
城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费,职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。失业保险基金由下列各项构成:(1)城镇企业事业单位及其职工缴纳的失业保险费；(2)失业保险基金的利息；(3)财政补贴；(4)依法纳入失业保险基金的其他资金。
失业保险金高于最低生活保障标准
第四十七条失业保险金的标准,由省、自治区、直辖市人民政府确定,不得低于城市居民最低生活保障标准。
【解读陈宁律师】本条系关于失业保险金标准的规定。
1、确定失业保险金标准
(1)保障失业人员基本生活。
(2)低于失业人员原来工资水平。
(3)权利义务相统一。不同参保人员所缴纳的失业保险费是不同的,相应失业保险金的标准也应有所差别。
2、失业保险金的标准由省级政府确定
目前,各省级人民政府大多采用以当地最低工资标准的百分比来确定失业保险金的具体数额。
3、失业保险金不得低于城市居民最低生活保障标准
失业保险金的标准应低于当地最低工资标准,高于城市居民最低生活保障标准的水平。
失业保险人员参加基本医疗保险无须个人缴费
第四十八条失业人员在领取失业保险金期间,参加职工基本医疗保险,享受基本医疗保险待遇。
失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付,个人不缴纳基本医疗保险费。
【解读陈宁律师】本条系关于失业人员享受基本医疗保险待遇的规定。
1、失业人员享受基本医疗保险待遇
失业人员在领取失业保险金期间可以申领医疗补助金,但不足以保障大病、重病。职工在就业期间,用人单位和本人已经缴纳了医疗保险费,因暂时失业就无法享受基本医疗保险待遇,不尽合理。本法对现行做法作了改变,将申领医疗补助金改为享受基本医疗保险待遇,这是本法的又一大亮点。
2、失业人员的基本医疗保险由失业保险基金负担
失业人员的基本医疗保险费由失业保险基金支付,失业人员无需缴纳基本医疗保险费。失业保险基金所支付的基本医疗保险费包括个人应当缴纳的部分和用人单位应当缴纳的部分,统筹地区可以对缴费标准等作出具体规定。
服刑或被劳教人员不停止领取失业保险金
第五十一条失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的,停止领取失业保险金,并同时停止享受其他失业保险待遇:
(一)重新就业的；
(二)应征服兵役的；
(三)移居境外的；
(四)享受基本养老保险待遇的；
(五)无正当理由,拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。
【解读陈宁律师】本条系关于停止领取失业保险情形的规定。
1、重新就业
重新就业后,失业人员的身份便转变为从业人员,不再属于失业保险的保障范围,不能再继续享受失业保险待遇。
2、应征服兵役
失业人员在享受失业保险待遇期间,符合条件的,应征服兵役,应停止享受失业保险待遇。
3、移居境外
失业人员移居境外,表明其在国内没有就业意愿,不符合领取失业保险待遇条件。
4、享受基本养老保险待遇
失业人员失业前参加基本养老保险并按规定缴费的,在其享受失业保险待遇期间,基本养老保险关系暂时中断,其缴费年限和个人账户可以存续,待重新就业后,应当接续基本养老保险关系。
5、无正当理由,拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训。
6、与《失业保险条例》相比,本条不再规定“被判刑收监执行或者被劳动教养”的失业人员停止享受失业保险待遇,为本法的一大亮点。
保险知识汇总，社保知识普及
缴纳基本养老保险费计入个人账户，每月最低金额为144元，最高金额为721元；企业按职工缴费工资之和的２０％缴纳基本养老保险费并计入社会统筹账户，企业交多少与职工养老金发多少没有关系。个体商户和算自由职业者自己缴纳社保的，是以上一年度职工月平均工资的２０％进行缴纳的，其中只有８％计入个人账户，１２％计入社会统筹账户，如果被保险人身故，社会统筹账户中的钱是不会返还给被保险人家人的。个人账户储存额只能用于养老，不能提前支取。
社保还存在着多重问题，缴费标准不确定，领取多少养老金不确定，增加养老金的时间金额不确定，身故金不确定，这些都是我们交了一辈子钱在返回给我们的时候由国家根据社会发展及退休人数而确定的。且社保不能中断，必须交到退休年龄。我们现在的工资收入是在社平工资之上的，而养老金是低于当时的社平工资的，也就是说靠社保养老我们的生活质量将大大下降，国家无法承担社会养老问题。前总理朱镕基早就提出：“社保只是低水平的保，而不是包，实际上我们是包不起的”。
我们不是我们父辈一节靠国家的一代，我们这一代一切都要依靠自己了，你安排好自己的养老生活了吗。
