全国人大代表、泰安市市场社区居委会经委主任金兰英，在接受记者采访时表示，她这次带来的是关于企业退休独生子女父母养老的议案，“希望提高独生子女职工的基本养老金。”
由于长期在基层工作，金兰英的很多议案看上去似乎是小事，但却是关乎很多职工生存的大事。
“1979年以来，几千万职工响应党的‘计划生育’的号召，认真执行只生一个孩子的国策，使中国的人口增长率得到有效的控制；现在，这几千万生养独生子女职工陆续进入了老年期。”金兰英谈起议案的初衷时表示，目前在企业退休的大多数独子父母每月的基本养老金只有1000～1600元不等，只能维持最低的基本生活开支，还有相当一部分独生子女在外地打工，不在父母身边，独生子女父母的精神生活非常孤独和空虚，与多子女父母相比，这一人群的生活保障、幸福指数明显偏低。
对此，金兰英建议从经济、精神、物资、文化、社会保障、医疗、卫生等方面给予独生子女老人群体倾斜和关照，尽力缩小他们与多子女老年群体之间在经济、物质、精神和社会保障方面的差距，使独生子女老人有一个祥和幸福的晚年。
“首先要提高独生子女职工的基本养老金，给独生子女职工退休后每月发放一定数额的现金补助；也可按机关事业单位执行的办法给独生子女职工退休后增发5%的退休金。”金兰英表示，一些文化娱乐设施、卫生医疗设施也应该在基本优惠基础上再给予一定比例的补贴。
此外，金兰英还建议，应当允许单方的独生子女婚后可生二胎，使计划生育政策更加人性化。
金兰英还为“加强和创新社会管理”支了一招——网格化管理社区。“我所在社区里都设立了楼长、小区区长，这些人能够及时将社区里的情况汇报上来，如果有了矛盾，先找楼长调解，再找小区区长，最后才找到居委会来。”金兰英表示，这样不仅能及时解决社区居民的矛盾，还减轻了居委会的工作量。
对于金兰英来说，在基层做事，有一点比较为难的就是资金上捉襟见肘。“在基层做事太难做了，没有资金，实权和财权一点也不匹配 。”金兰英告诉记者，一般来说一个县的教师工资能占到县级财政的70%，你说没有多余的钱怎么去更好地服务百姓呢？
不过在十二五规划纲要中提出，财力与事权相匹配的财税体制是维护各级政府实施公共服务、配合主体功能区建设的重要内容 。这对金兰英来说是一个好消息。“这次政府工作报告中对于财政体制改革讲得比较多的，下一步可能会增加地方财政的分配。”金兰英告诉记者，县级财政应该有充分的自主权去做自己的事情，只有保证县级财政的开支，县级政府才能安全地去做其他事情。
本报特派记者李杨孟琳达娄花高亮(本报北京3月9日电)
