这样的政策设计是比较人性化的。但担心的是，具体实施起来会不会变味，因为“企业有需要”是一个不确定因素，会不会最终延迟退休的都是……
国务院新闻办近日发布的《中国的人力资源状况》白皮书，又引发了对“延迟退休”的大讨论。这个话题今年有了点新意，这就是“弹性退休”，或曰“退休年龄可选择”。近日风传上海要实行类似的政策，名称上美丽动人，叫做“柔性退休”，据说从10月1日开始就要实施了。
在20世纪中期，发达国家就开始实施延迟退休年龄的政策，主要是“人口老龄化”的欧美国家。特别是欧盟成员国，因为生育率普遍不高，整个人口结构逐渐老化。加上人口规模本来就不大，一旦老化，劳动力配置就捉襟见肘。
从20世纪末开始，老龄化程度的加深，使本来在设计上就有缺陷的养老保险制度，出现了资金链可能断裂的危机。于是，延迟退休年龄的政策就又成为应对养老保险危机的一个手段。这个政策思路也为中国政府和专家学者所欣赏，于是制定了相应的方案。据说，如果能够将退休年龄推迟到65岁，不但可以少发5年养老金，还可以多交5年保险费，这一进一出之间，每年就可以省出200个亿。但这个“改革方案”一经披露，引起了社会的强烈反应。调查表明，被调查者投反对票的竟达90％以上。
究其原委，改革开放以来，中国社会在结构上已发生很大变化。中国社科院的调查表明，中国社会已经分成了十大阶层。阶层与阶层之间的利益不一致，有时甚至相互冲突。就养老保险而言，很多社会群体是期盼早日退休拿养老金的：譬如失业下岗人群，尤其是当年的4050人员，现已逐渐到了领取养老金的年龄。还有蓝领工人，一旦上了年纪（女40岁、男50岁），就很难适应超大的劳动强度、超常的劳动时间了。他们也盼望能够到点就退休。这两个群体，前者有3000万~4000万人，后者则是3亿多人。因此，从公众的社会心理看，这项“改革”至少在目前是难以实施的。所以，有关部门总说“正在研究”。
不知从何时开始，有专家学者提出了在退休年龄上“可选择”的政策思路，得到了相当一部分人的拥护。从国际经验看，这样的政策设计是比较人性化的。有的国家的政策设计是在一个年龄段中，譬如从60岁到67岁之间，劳动者可以选择在任何一个时点上退休，而且退休越晚，养老金的金额就相应提高。还有一些国家，到了法定年龄，譬如从60岁开始就可以退休，但什么时候领取养老金，则可以自选，同样是领取越晚，养老金的金额就越高。
如今上海的方式是参加上海市城镇养老保险的企业中具有专业技术职务资格人员，具有技师、高级技师证书的技能人员和企业需要的其他人员均可柔性延迟退休。其目的有二：一是有利于发挥各类人才作用，让受教育程度较高的劳动者延长工作时间；二是有利于提高个人养老金待遇，因为继续工作就能继续缴纳养老保险费，从而增加缴费年限和个人账户中的资金，养老保险待遇也随之增长。首先肯定，这样的政策设计也是比较人性化的。但担心的是，具体实施起来会不会变味，因为“企业有需要”是一个不确定因素，会不会最终延迟退休的都是……
再说，这个政策方案涉及面太小，大多数蓝领工人都与之无关。所以，其实是不能起到“多收少发”设计初衷的。
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延迟退休
2018年还有一个月就要过去了，今天小编就给大家聊聊关于延迟退休的事情，正好最近也有不少朋友也在问这件事。
2017年延迟方案出台，设定5年左右的“缓冲期”，2022年正式开始实施 ，直至2045年完成。但是，随着时代的变化，我国关于法定退休年龄又做出了一些调整。根据最新的规定，2018年退休年龄将会有所延迟。
延迟退休方案实施时间表：2015年 指定延迟退休方案--->2017年 上报中央同意并公开征求意见--->2017年 公布方案--->2022年 实施时间
这样一算来对70、80后的影响很大，90后完全赶上了！为什么这么说？
由于2017年未出台相关方案，如果假定2018年出台，2023年落地实施的话，就是以下三个群体将受影响：
到2023年，小于等于50岁女性工人（1973年以及以后出生的女性）。
到2023年，小于等于55岁女性干部（1968年以及以后出生的人）。
到2023年，小于等于60岁男性（1963年以及以后出生的男性）。
还有一个月左右，2018年就要过去了，目前还未出台相关方案，如果假定2019年出台，2024年落地实施的话，就是一下三个群体将受影响：
到2023年，小于等于50岁女性工人（1974年以及以后出生的女性）。
到2023年，小于等于55岁女性干部（1969年以及以后出生的人）。
到2023年，小于等于60岁男性（1964年以及以后出生的男性）。
根据延迟退休的大体政策，推测出了这份退休时间表，大家可以作为参考：
由此看出，延迟退休方案首先影响的是65后，影响最大的是70后，根据人社部提出将实行‘渐进式’延迟退休，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄，这将是较长的过渡时期。如果延迟退休方案照这样落实下来，对于60后、70后和80后的影响是最大的。对于已经步入社会的90后来说，到退休时已经完全赶上了！
退休年龄一定会延迟，只是时间问题。但我们无须担心和害怕，延迟退休的同时养老保险缴纳年限在增加，个人账户余额在增加，社会平均工资在增长，那么退休时领取的退休金也是在增加，原本可能10年左右能回本，随着缴纳年限增多，账户余额增多，每月领取的退休金也会很高，可能5年左右就能领回本，而且每月领取额度都比未延迟退休领取的多，所以大家理性看待延迟退休就好。
而且我们国家有比较完善的退休保险制度，来看看领取退休金需符合什么条件？
参加基本养老保险的职工必须达到国家、省规定的退休年龄。
①正常退休：男满60周岁，女满50周岁(长期在管理和技术岗位上的女职工年满55周岁)。
②特殊工种提前退休：从事井下、高空、高温、低温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男满55周岁，女满45周岁，从事特殊工种时间达到规定年限的，可以办理提前退休。
③因病提前退休：男满50周岁，女满45周岁，因病或者非因工致残，经县以上劳动鉴定委员会确认，符合完全丧失劳动能力条件的可办理病退。
综上所述，职工只有达到退休年龄后，才可以领取养老金。
根据退休年龄最新规定2018年方面的内容，目前我国职工退休年龄是男60周岁，女55周岁。在最近颁布的延迟退休方案中，国家拟定将男性职工的退休年龄提高到65周岁，而女性职工提高到60周岁。
近两年，人社部部长尹蔚民不止一次表示，在2020年前后会推出延长退休年龄的具体方案，并提出要秉承“小步慢走，渐进到位”的原则，以求让公众做好充分的心理准备。目前这一方案还在不断调研和调整之中。大家可以时时关注。
延迟退休，男性延迟退休的影响究竟大不大
“积极应对人口老龄化战略研讨会”7月1日在北京举行，参加此次会议的中国养老示范基金管理委员会主任苏志钢博士对金融界网站表示，如果延迟退休年龄影响更大的应该是60后男性，如果是一个重体力劳动者，他就会是提前5年退休，这个势必都还会影响这些有毒有害、重体力工作者，他们都是提前五年退休。作为一线的女性，50岁里面再提前5年是45岁，我建议人力资源和社会保障部，应该组织人员，到这种大的公司去调研。
据了解，很多人可能由于劳动保护条件和职业健康的管理不完善，使得这些人的身心受到了伤害，女性在50岁左右已经部分丧失了劳动能力，这样的话，如果让他继续延长退休，对于他们一生的奋斗目标的退休，就会影响工作。就是即使他工作，不会特别心甘情愿，因为他和别人是不均衡的。别人可能提前退休了，比如说，我指的是很多，我们应该调查所有的这种职业健康的单位，我们现在不要就机关、事业单位、科研院校去讨论这些问题，其实我们现在盲目的去把国外的一些事情，就是退休的年龄，国外已经是现付，我们是未付，我们应该尊重这些人，为了国家作出了很多的贡献。
就是很多人在有毒有害的岗位上，有的人就失去了光明，有的人就是肺气肿，里面的肺矽病都已经跟石头一样，我们怎么能够去强调企业再要为了社会保险基金，要再给他交一年，他实际上已经不能工作了。
延迟退休年龄，促进社会公平解决养老“双轨制”须提上日程
人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日表示，为保证平稳过渡，不对当前的就业状况造成太大影响，中国将采取渐进式延迟退休年龄的方式。十八届三中全会决定曾提出，要“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。
胡晓义指出，所谓“渐进式延迟退休年龄”，第一，要有一个预告期，提前几年告知社会，而不能今年才宣布，明年就延迟退休年龄。
第二，要分步骤，可能会首先考虑从现在规定退休年龄最低的群体先开始起步。
第三，延迟退休年龄一定要“迈小步”，以“一年提高几个月”的方式，一步一步来，用较长一段时间逐步完成平滑过渡。
第四，在延迟退休的同时，国家还将严格控制提前退休，强化养老保险激励机制，调整产业结构，开发更多适合中老年人、又不与青年人争夺工作机会的岗位，加强中老年人技能培训等，最大限度降低延迟退休的不利影响。
■回应
多缴费一年替换成养老金更高
据央视报道针对社会上质疑延迟退休是否会造成青年失业、让公务员等群体更受益等担忧，胡晓义也首度作出了回应。
胡晓义说，这些顾虑是有道理的。目前来看，我们整个的就业局势仍然是劳动力供大于求。青年就业是重点，所以国家制定了一系列扶植、援助青年就业的计划和政策。
要创造新的岗位、新的机会。比如说，老龄化是一种挑战，也是一种机遇。我们有两亿多老年人，他们需要相应的社会服务，这就产生了岗位需求，这是在变化中谋发展，发展中创造新的就业机会。
胡晓义指出，目前公务员的退休政策是依据《公务员法》和其他法律来执行，但延迟退休年龄是社会总体政策，而不是单对社会哪一群体来研究，“我没有听说过有哪个人提出过率先延迟公务员退休年龄的建议。”
而对一些人提出，延迟退休会增加缴养老金时间，损害个人利益，胡晓义算了一笔账：“实际上我们工资的增长比养老金增长要快，你多缴费一年，等于你多工作一年，你工资的基数会更高，替换成的养老金水平就更高。”
解决养老“双轨制”须提上日程
胡晓义说，党中央把改革机关事业单位养老保险制度作为全面深化改革的若干重大问题之一提出，既是中国经济社会发展到现阶段建立“更加公平可持续的社会保障制度”的客观要求，也是对近年社会关注的“双轨制”问题的积极回应。
“有关部门对机关事业单位养老保险制度改革问题进行了较长时间的研究，并在局部地区进行了试点。”胡晓义说，“我们将继续深入调研，细化方案设计和测算，并通过各种方式广泛征求各方面意见和建议，不断完善方案设计，适时出台实施。”
胡晓义介绍，目前各国对公务员和企业职工养老保险的制度安排，有的是统一制度(单轨)，有的是分别建立制度(双轨)。但总趋势是在基本制度上逐步合并，在具体政策上体现职业差别。
目前来看，我们整个的就业局势仍然是劳动力供大于求。青年就业是重点，所以国家制定了一系列扶植、援助青年就业的计划和政策。也是对近年社会关注的“双轨制”问题的积极回应。
退休年龄
对于职场人的人来说，养老保险便是退休以后所领的养老金，用于老年生活的保障。对于公务员等单位来说，便是退休金。不管是退休金还是养老金其实是一类，只是缴纳和领取的计算方法不同而已。
首先，不同职业的养老保险的缴纳方式是不同的。
目前主要有5类：
1.企业在职职工养老保险；
2.城镇非固定就业人群的城镇居民养老保险；
3.农村居民的新农保；
4.事业单位职工的养老保险制度；
5.公务员养老保险制度。
其中，事业单位职工的养老保险制度实行的是社会统筹和个人账户相结合的方式，实际上和企业在职职工养老保险的缴纳方式是一样的；城镇非固定就业人群的城镇居民养老保险和农村居民的新农保的缴纳方式是一样的；唯独公务员的缴纳方式不同。
公务员的养老保险：不用自己交，将由政府统一财政拨款帮助养老；企业在职职工养老保险：单位和个人都需要交，单位交的比例较大；新农保：个人每年交一些钱到账户加上政府补贴，基础养老金按照政府规定领取。
其次，不同单位的退休年龄将如何呢？
1.党政机关、群众团体、国有企业、事业单位等
正常退休：年龄达到男60岁，女干部55岁、女工人50岁，连续工龄(含折算工龄，下同)10年的应当退休。
1、达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的应当退休。
2、工作年限满30年的；距国家规定的退休年龄不足5年，且工作年限满20年的；符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。
2.公司企业
由于公司企业为员工缴纳社保，便根据国家法定的退休年龄。所以无论是私企、外企还是国企，退休年龄是一样的，男性60周岁、女性工人50周岁（管理技术岗位的55周岁），和上面的退休年龄一样。
这里要提醒一点，由于渐进式退休的影响，最终会达到男女性职工均达到65岁退休，所以到时候，我们的退休年龄便是一致的，对于一些特殊情况便有特殊的处理办法。
3.城镇个体工商户、灵活就业者、农民工等
目前，这类人群的退休年龄是男年满60周岁，女年满55周岁。同时这类人群可以参加的养老保险包括两类：社保、城镇居民养老保险或新农保。
如果这类人群参加的是社保，那么在满足累计缴纳15年，达到退休年龄，便可按照规定领取养老保险；
如果这类人群参加的是城镇居民养老保险或新农保，由于城镇居民养老保险或新农保除了要求累计缴纳15年外，还需到年满60周岁（不分男女）才能按规定领取，所以对于女性来说，退休后还需再等几年才能领取。
最后，不同单位性质间养老金或退休金的差异大吗？
1.机关事业单位的工作人员
目前来说，养老金（退休金）最高的单位应该是机关事业单位的工作人员。
其实，在过去，我们国家实行的养老保险制度是双轨制。
由于双轨制的特殊性，所以他们的养老待遇是由国家财政按照比例承担，虽然基本工资不高，各种补贴补助，绩效工资也挺高的。
国家正在推行机关事业单位养老保险制度改革，但仍然坚持的是老人老办法，新人新办法，中人过渡性办法。
但随着养老保险制度的逐渐过渡，我们也要相信，今后所有的事业单位退休和企业员工的待遇，差距也会逐渐缩小。
当企业普遍建立企业年金制度后，退休待遇就有可能拉平了。
2.从事垄断行业的工作人员
说实话，这类单位的养老金（退休金）高是应该的。
虽然他们的退休金制度结合了企业退休制度，但是一些部门还建立了年金制度，再加上本身工资比较高，补贴补助还是参照机关事业单位，基本上来说退休待遇，跟机关事业单位差不了太多。
3.民营企业
也算养老金（退休金）的单位，因为他们属于规范的外资企业，效益一般都比较好。
目前看来，由于薪金爆棚的互联网企业还没有到退休的时候，所以无法比较，小编觉得未来他们的待遇不会低。
其实我们的养老金计算的基本原则是，多缴多得，缴纳时间越长，最后也就拿得越多。
按照南京的社会平均工资缴纳的300%，缴纳15年，最后也能每个月拿到5000元以上的养老金
4.普通的企业工作人员
如果想保持退休待遇，只能通过较长的缴费年限，进而来维持退休后的生活水平了。
5.灵活就业人员或城镇和农村无业居民
一般来说，能拿到的是最少的。
有的虽然是缴纳社保，但是由于缴纳金额较高，需要负担企业和个人的所有金钱，一般也就缴纳到15年就停止了；而有的是缴纳的城镇居民医保或新农保，每年缴纳的金额也不高。
所以他们的养老金（退休金）一般只有八九百元甚至更多，只能维持很低的生活水平。
以上，便是不同单位间的差距了，其实，如果想要使自己的养老生活好一些，建议大家选择的缴费档次高一些，缴纳的时间长一些，因为即使相同金额的缴纳，缴纳的时间长短，差距还是比较大！
