上海市民王小姐是今年的应届大学毕业生，由于一直未找到心仪的工作，暂时未就业。从一名学生到一个社会人，身份的转变需要王小姐办理诸如“就业失业登记”、“个人档案保管”、“居民医保”等等相关事项，这使得刚刚走出校园的王小姐一脸茫然，无从着手。对于很多刚刚踏出校园大门，走上社会的年轻人来说，如果有一个平台，或一款应用可以帮助这类人群解决此类问题，必将很大程度提高市民办事的便捷度和体验度。
今天，“e居社区APP”正式发布。该应用由上海市社区服务中心根据移动互联网时代居民需求变化设计开发，以居民需求为导向，依托市民政局官网、上海民政养老地图、上海社区服务网等提供政府的政策、项目和资源，链接962200上海社区服务热线、市场化家电维修、家政服务、养老服务信息平台，提供优质、可靠的社区服务，打造面向社区居民以及家庭，由养老及社区服务提供者、管理者共同参与，集公共公益为主，对照社会化服务需求的O2O社区服务平台。
“e居社区APP”设计了以下几个模块：一是生活帮手，居民既可以根据APP定位查询周边的服务资源信息，也可以按照区域查询特定范围内的服务资源，居民关注的养老院、助餐点、老年活动室、社区服务中心等信息，约10000多条已上线；二是政策导读，目前面向用户提供了11大类300余条民政便民问答和193项社区事务受理中心办事指南；三是项目快车，在APP上集中展示了民政面向社区居民开展的市府实事项目和公益招投标项目；四是信息动态，“e居社区APP”向居民推送社区新闻、社区活动预告等内容，目前已有3600多个居村委会应用该功能，方便居民了解社区情况，参与社区活动；五是服务预约，居民可以通过在线预约的方式订购服务，帮助居民便捷地寻找到诚信可靠的服务供应者；六是个人中心，用户可以跟踪订单情况，评价已经完成的订单，查找已收藏的信息，对APP上的信息进行查无纠错等。
当然，目前现代化科技发展迅速，实现市政服务的一体化、便捷化，离不开科技手段。对于市民来说，能够通过一个app既解决了生活上的难题，也帮助了工作服务，更有利于公共资源的合理调配，更好的实现全民参与，打通各个环节。
精选阅读
上海医保电话 自助语音服务市民
上海医保咨询热线962218于2005年5月12日正式开通。 2005年市政府实事项目之一--建设医保社会服务体系，共包含5项内容：一是加强全市245个街道（镇）医保事务服务点建设和重点建设100个街道（镇）医保事务服务点，并实现全部医保服务项目下沉；二是建设10个标准化区县医保事务中心；三是在区域范围较广、参加人群较集中的杨浦区、浦东新区各建设1个区县事务分中心；四是全面开通医保咨询热线962218；五是充实医保政府网站的服务功能。
该中心咨询服务系统主要分为业务受理、知识库和后台管理三大部分，采用计算机电话集成（CTI）技术，拥有210根数字中继线、60个人工服务座席，可实现24小时人工及自动电话咨询服务。
该中心通过962218特服号，接受本市医保政策和经办业务的电话咨询，受理医疗保险卡的报失和个人医疗帐户资金的查询。主要通过自助语音、人工咨询和用户留言实现服务功能。
人工服务由医保咨询员直接解答有关医保的各类问题，或处理有关事务。主要内容有医保政策问题解答、医保经办事务咨询、医疗保险卡电话报失、个人医疗帐户查询，以及受理投诉、举报、意见和建议。对于无法即时给予答复，需要进一步查阅资料、调查情况的问题，事后咨询员将主动回电，在三个工作日内答复或告知相关处理结果；对于属信访、监督等部门和相关单位受理的业务，咨询员则作适当的引导，告知对方的联系方式。
自助语音服务主要通过事先录制有关医保政策及操作等内容，以播放录音的形式解答一些简要的、常见的问题；对于部分动态信息（如个人帐户资金情况），则根据实际情况通过文字转换语音的形式（计算机模拟人声）进行解答。主要内容有个人信息查询（包括个人帐户查询、医保卡或社保卡状态查询）、医保政策（包括城保、个保、镇保的参保对象、缴费标准和医保待遇）和医保服务（包括医保卡挂失手续、就医记录册办理手续、门诊大病登记手续、就医关系转移手续和医疗费报销手续的查询）。
2009年上海市社保基数
随着人们保险的意识的加深，越来越多的人购买保险，可是还是有很多保险的基本知识不被大家知道。像是社保基数这样的名词，很多人不了解这是什么概念。
社保基数是指职工在一个社保年度的社会保险缴费基数。是按上年1-12月申报个人所得税的工资、薪金税项的月平均额来进行确定。
社保的月缴费基数一般是按照职工上年度全年工资的月平均值来确定的，每年确定一次，且一旦确定以后，一年内不再变动。
根据规定，职工上年度月平均工资作为交纳社会保险的月缴费基数，但是，如果职工上年度月平均工资如果过高或过低，即超过社会保险规定的上限或下限，限外部分就不可以作为缴费基数计算了。
根据规定，职工上年度月平均工资高于当地社会平均工资300%的部分不计算为缴费基数，只按当地社会平均工资300%计算缴费基数；职工上年度月平均工资低于当地社会平均工资60%的，须按当地社会平均工资60%计算缴费基数。
上海根据2008年全市职工平均工资3292，进行社保费缴费基数的上限和下限、综合保险费的基数、工伤保险部分待遇的调整。调整数额如下：
1、社保基数
2009年度本市个人缴费基数的上限和下限调整为：个人缴费基数根据本市公布的2008年度全市职工月平均工资的300％和60％确定，即上限为3292*3=9876元，下限为3292*0.6=1975元。首次参加工作和变动工作单位的缴费个人，应按新进单位首月全月工资性收入确定月缴费基数。
2、综保基数
用人单位2009年度缴纳综合保险费的基数，为其使用外来从业人员的总人数乘以上年度全市职工月平均工资的60％，用人单位按照缴费基数12.5％的比例缴纳综合保险费，即，3292*0.6*0.125*外来从业人员的总人数=246.9 * 外来从业人员的总人数建筑施工单位按照缴费基数5.5％缴纳综合保险费。即，3292*0.6*0.055*外来从业人员的总人数= 108.6*外来从业人员的总人数。
3、工伤保险
1)一次性伤残补助金，若负伤前的缴费工资低于上年度全市职工月平均工资，按照全市职工月平均工资的标准，并根据本人伤残级别，确定一次性伤残补助金
2)因工死亡享受50个月的一次性工亡补助金，按照死亡时上一年度本市职工月平均工资的 50倍计算，即按3292*50=164600元计算
3) 6个月的丧葬补助金，按死亡时上一年度本市职工月平均工资的6倍计算，即按3292*6=19752元标准计发。
4、生育保险
从业妇女月生育生活津贴标准为本人生产或流产当月城镇养老保险费缴费基数，当月缴费基数低于上年度全市职工月平均工资的，按上年度全市职工月平均工资计发，即按3292元计发。
单位和个人缴纳养老保险的基数的确认方法
养老保险缴费基数按照职工本人上年月平均工资性收入确定。职工月平均工资按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。每年随着职工本人月平均工资的变化，缴纳养老保险的基数也予以相应调整。养老保险缴费基数调整的时间为每一年度的4月份。
养老保险缴费比例
单位缴纳养老保险费的为22%，其中3%记入个人账户，19%纳入社会统筹。职工缴纳养老保险费的比例为8%，全部计入个人账户。记入个人账户的金额是本人缴费基数的11%。
本市个体工商户及其帮工缴纳城镇养老保险费的比例为30%。其中，个体工商户业主为本人和帮工缴费的比例为22%，个体工商户业主本人及其帮工的缴费比例为8%。
非正规（公益性）劳动组织从业人员缴纳城镇养老保险费的基数，可按本人上年度实际月平均工资性收入确定，但不得低于最低工资标准。养老保险费的缴费比例为30%。
自由职业人员缴纳养老保险费的基数和比例原则上参照本市对城镇个体工商户及其帮工的规定执行。
社区卫生服务中心，“舒缓疗护”病区纳入上海市政府项目 临终关怀纳入医保
青翠的植物、舒缓的音乐，上海市徐汇区华泾社区卫生服务中心“舒缓疗护”病区内，患有肺癌晚期的陈美娣静静地躺着，安宁而平和。“这一星期以来，妈妈感觉好多了。”尽管母亲已经没有意识，但蒋明锋每天都会坐在妈妈身边陪伴。他百感交集地说：“我也知道妈妈的病治不了了，就是希望她走时少些痛苦。”
让生命在临终时保有一份安宁与尊严，去年，一封癌症晚期患者家属的来信让“舒缓疗护”病区列入上海市政府实事工程项目。如今，在老年人口占户籍总人口约25%的特大型城市上海，已实现了每个区县至少有1个“舒缓疗护”病区，专门收治癌症晚期患者。今后三年内，全市社区卫生服务中心和二、三级医院将实现全覆盖，为有需要的癌症晚期患者提供临终关怀。
近年来，随着人口老龄化程度提高，临终关怀作为养老服务的最后一站，社会需求日益增加。尽管我国多个大中城市已推出此类服务，但多数是一些民间组织在实施，覆盖面极为有限。找不到床位、花不起钱困扰着部分老人及其家人。上海推行的“舒缓疗护”扩展了临终关怀的内容，并且将其全面纳入医保。
“妈妈是肺癌晚期，三级医院没有床位，我们两周前住到这里。”蒋明锋说，母亲之前的就医过程有点折腾，在区级医院住了三个星期出院，回家后疼得不行，只好再送医院，但是床位紧张，排队也排不上。由于母亲的病情已经无法用药物控制，无法遏制的疼痛使得老人身上到处是疼痛时自己撕扯的伤口，背部也长满了褥疮。当得知上海在每个区设立“舒缓疗护”病区后，他第一时间赶到，经过预约登记、生命质量评估，今年元旦后，母亲住了进来。“除了每天24小时的护工费40元需要自理外，其余费用都纳入医保，负担很轻。”蒋明锋说。
数据表明，上海近年来每年肿瘤患者死亡达3.6万人左右，70%癌症晚期病人需要居家宁养，给予止痛、心理安抚等“舒缓疗护”及临终关怀。从项目立项到建成的一年间，上海在18家“舒缓疗护”病区总计投入2437.86万元，设立舒缓疗护床位226张。从“救治无门”到安详离开，这一服务得到了患者及家属的认同。截至今年5月，徐汇区共接待“舒缓疗护”门诊232人次，“舒缓疗护”病房新收治患者共183人，死亡103人，出院61人，居家舒缓疗护建床数17人。
对于上海的做法，一些地方认为，好是好，但其他地方不像上海财政那么雄厚，不具备推广性。据了解，“舒缓疗护”是一门涉及医学、护理、心理、伦理等的综合学科，需要配备由临终关怀医生、舒缓护士、公卫医师、心理医生及社工组成的梯队合理的工作团队，起点的确不低。但如果仅仅看资金，未必会给医保带来明显的额外负担。在上海华泾社区卫生服务中心，对比2006年同期同种死亡病人费用分析，“舒缓疗护”服务临终病人的人均、日均和自负费用都有不同程度下降，其中药品费下降11.7%，检查费下降8.9%。“舒缓疗护”的开展，在某种程度上也缓解了癌症晚期患者和家属的“看病贵”。
小编提醒：人人都不希望病痛找上自己，可在病痛来临时，又显得那么无助。作为年轻人，时刻关心老人，多陪伴老人；同时在照顾老人的同时，也给自己买点商业的医疗保险或大病保险，缓解老了之后也会面临父辈的“看病贵”问题。
上海市民美亚保险理赔案例
案例一：2011年8月1日，34岁的上海市民张先生带着妻子和6岁的儿子准备去意大利旅游，在出发前，张先生准备购买一份境外旅游保险。经朋友的介绍，张先生了解到美亚保险公司有许多境外旅游保障计划。其中，美亚万国游踪境外旅游的钻石计划满足申根签证的需求，适用于全球出行，而美亚小探险家少儿境外旅游保险计划则针对于1-17周岁的未成年人，同时也满足申根签证的需求。
张先生在看了美亚的保险特色之后，又经朋友介绍了解到网是一家网上购买保险的电子商务平台，在上可以购买美亚的这两款保险产品，于是张先生毫不犹豫地为在网上为自己和妻子买了美亚万国游踪钻石计划，为6岁的儿子买了一份美亚小探险家旅游保险。在购买了保险之后，张先生和家人一起踏上了意大利之旅。
旅行的过程中总是充满了曲折，张先生一家正为赴意之旅感到兴奋，在机场却发生了让人心情沮丧的事情--去意大利的航班因为天气原因延误了。张先生一家只好无奈地在机场等候。8点，9点，10点……张先生没想到的是，飞机竟然让他们在机场等待了5个多小时之久！这是，张先生回想起他投保的万国游踪和小探险家保险条款中有旅行延误这一项，条款中提到“若由于恶劣天气、罢工、航空公司超售或航空管制等原因而导致飞机或轮船延误，每延误5小时，则可获得300元的赔偿。
于是，张先生马上拨打了网的客服电话4009-789-789，在客服的耐心帮助和解答下，张先生顺利地完成了理赔并且获得了相应的赔偿。张先生感到了购买保险的重要性。
案例二：在上海的上大学的王明是一个旅游爱好者，2011年暑假，王明与同学相约赴西藏旅游，由于西藏地区高海拔的特殊性，临行前王明与同学们决定购买一份川藏旅游保险。王明在网上进行了查询，发现国内旅游保险中承保川藏旅游的并不多。他发现美亚保险公司的畅游神州境内旅游保险是一款不错的产品，不仅承保高原反应、中暑等急性病，而且还承保骑马、露营、漂流、攀岩等热门娱乐活动，十分适合他们的赴藏旅行。
于是在临行前，王明在网上为自己和同行的同学们购买了美亚畅游神州境内旅游保险。暑假的第一天，一行人便出发了。
坐了近50个小时的火车，王明和同学们终于来到了拉萨。第一天，王明与同学们一起来到了没想到的是，刚下火车不久，王明的一位同学小韩便出现了头疼、头晕、眼花、耳鸣、全身乏力、行走困难、难以入睡等症状，同学们立刻将其送往医院才有所好转。在西藏的第三天，一行人决定去登珠穆朗玛峰，当海拔越来越高，一位同学李雪开始恶心、呕吐，并且面色发紫。同学们立刻返程并将其送往医院进行抢救。这时候，王明想到了保险条款中针对高原反应的内容，于是拨打了美亚保险的客服电话并详细说明的情况。在客服人员的帮助下，王明的同学李雪获得了相应的赔偿。
上海市如何增加养老金
按照上海市委、市政府提出的“逐步提高上海市各类人员收入水平”的要求，经市政府同意，上海市将从2012年1月1日起，为2011年底以前已按城镇养老保险相关规定办理退休手续的企业退休人员，办理按月领取养老金手续的“镇保”、“新农保”人员增加养老金。
据介绍，城镇企业退休人员，养老金增长幅度按照上年度企业退休人员平均月养老金的15%左右安排，人均月300元左右。具体由三个部分组成：一是按绝对额增加部分，每人每月增加190元；二是按照本人缴费年限（含视同缴费年限）增加部分，每满1年每月增加3元；三是按年龄增加部分，对男性年满65周岁、女性年满60周岁的退休人员按年龄分档增加养老金，具体为：男性年满65周岁不满70周岁（1942年1月1日-1946年12月31日期间出生）、女性年满60周岁不满70周岁的（1942年1月1日-1951年12月31日期间出生），每人每月增加20元；年满70周岁不满75周岁的（1937年1月1日-1941年12月31日期间出生），每人每月增加40元；年满75周岁不满80周岁的，每人每月增加60元；年满80周岁及以上的（1931年12月31日及以前出生），每人每月增加80元。
市人保局相关负责人举例说明，例如某60周岁企业退休人员王先生，有40年缴费年限，先按照统一标准增加了190元，再按照本人缴费年限增加了120元，合计可增加310元基本养老金。又如，某年满80周岁的企业退休人员李女士，有30年缴费年限，按照统一标准增加了190元，按照本人缴费年限增加了90元，再按年龄增加了80元，合计可增加360元基本养老金。
据介绍，此次全市共有约311万城镇企业退休人员可按规定增加养老金。此外，“镇保”按月领取养老金人员，每人每月增加养老金130元。全市将约有42万“镇保”领取养老金人员可按规定增加养老金。
“新农保”按月领取养老金人员，对缴费年满15年的人员，每人每月增加70元；对缴费不满15年的人员，每人每月增加45元。全市将约有39万“新农保”领取养老金人员可按规定增加养老金。
记者了解到，上述各类人员增加的养老金将在春节前（从1月18日起）通过相关银行、邮局全部发放到领取养老金人员的账户中。为方便领取养老金，市人力资源和社会保障局建议退休人员尽量避开高峰时段，通过银行ATM机等自助设备，按各自需求前往银行营业网点领取。
上海企业人员养老金进行了怎样的调整？调整后，退休人员的月基本养老金普遍增加了多少？增加的数量跟参保人的缴费年限有没有关系？是不是年限越长？增加的越多？在普遍增加的基础上，还实施了什么样的特殊增加办法？
企事业退休（职）人员增加养老金的办法是什么？
答：根据国家关于调整基本养老金要与退休人员的缴费年限、年龄等挂钩的相关规定，本市2010年实施普遍增加和特殊增加相结合的基本养老金增长办法。具体为：
一、“普遍增加”部分：
1、先每人每月增加月基本养老金90元；2、再按照本人工作年限，每满1年增加1元。两项合计每人每月增加养老金不足100元的，补足到100元。
二、“特殊增加”部分：
1、根据国家向退休早、基本养老金相对偏低的人员适当倾斜的要求，在普遍增加养老金的基础上，对年满70周岁、普遍增加基本养老金后月基本养老金不到2000元的高龄老人再实施特殊增加办法。
具体办法是：
年满70周岁不满75周岁（1935年1月1日--1939年12月31日期间出生）的人员，每人每月增加40元；年满75周岁不满80周岁（1930年1月1日--1934年12月31日期间出生）的人员，每人每月增加60元；年满80周岁及以上（1929年12月31日及以前出生）的人员，每人每月增加80元。上述人员增加后的月基本养老金最高不超过2000元。
2、企业退休人员按照上述办法增加养老金后，每人每月再专门增加30元基本养老金。
完善的上海市城镇养老保险
各地的城镇养老保险政策不同，各有所长，也有不够完善的地方。上海根据她实际情况制定了比较完善城镇养老保险制度
总则第一条为了保障城镇在职人员退休后的基本生活需要，根据《上海市城镇职工养老保险制度改革实施方案》，制定本办法。
第二条本办法所称养老保险，是指经法定程序确立，由政府主管部门负责组织和管理，单位和在职人员共同承担养老保险费缴纳义务，退休人员按养老保险费缴纳状况享受基本养老保险待遇的社会保障制度。
第三条本办法适用于本市范围内城镇的机关、企业、事业单位（以下简称“单位”）及其在职人员、退休人员。
外商投资企业的外籍人员以及国家另有规定的单位和人员不适用本办法。
第四条养老保险实行国家、单位与个人共同承担费用，个人储存与统筹互济相结合，保障退休人员基本生活需要与激励在职人员积极性相结合的原则。
单位有为在职人员缴纳养老保险费的义务；在职人员有为自身缴纳养老保险费的义务。
在职人员由所在单位为其缴纳养老保险费和退休后享受养老保险待遇的权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五条本市养老保险制度改革的目标，是逐步建立多层次的养老保险体系。除本办法规定的养老保险外，在有条件的单位，逐步推行单位补充养老保险；鼓励有条件的职工参加个人储蓄养老保险。
去年12月，上海市出台了《上海市贯彻〈国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见〉的实施意见》，布置全面实施城镇居民养老保险工作，城镇无保老人喜获“托底”保障，实现了老有所养。消息传出后，人保热线12333不断接到电话，参保范围、缴费标准、养老待遇、领取条件等规定备受关注。
哪些人可以参加城镇居民养老保险凡具有上海市城镇户籍，年满16周岁（不含在校学生），不符合职工基本养老保险参保条件的非从业人员，都可以在户籍所在地自愿参保。
城镇居民养老保险的个人缴费标准是怎样的？
城镇居民养老保险实行按年缴费。目前，个人缴费标准为每年500元、700元、900元、1100元、1300元、1500元、1700元、1900元、2100元、2300元10个档次。参保人可以自主选择缴费档次来缴费。
个人缴费后，政府按什么标准给予补贴？为了鼓励居民缴费参保，政府对参保人缴费给予补贴。个人缴费档次越高，政府补贴标准越高。根据规定，对应每年500元、700元、900元、1100元、1300元、1500元、1700元、1900元、2100元、2300元10档的个人缴费，政府补贴标准分别为每年200元、250元、300元、350元、400元、425元、450元、475元、500元、525元。个人缴费和政府缴费补贴全部计入个人账户。
如何办理参保手续？需带哪些材料？自2011年12月22日起，凡满足参保条件的人员，可到户籍所在地街道（乡、镇）的社区事务受理服务中心提出参加城镇居民养老保险申报或者待遇领取申请，并携带居民身份证的原件和复印件（第二代居民身份证需正反面复印）、居民户口簿原件和复印件（主页、本人页）、指定银行（上海银行、中国工商银行、中国农业银行、中国邮政储蓄银行、上海浦东发展银行、上海农村商业银行）的本人“实名制”银行卡（存折）原件和复印件等材料。
上海城镇居民社会养老保险办法公布后，引起了市民及网友的强烈关注，不少网友提出了许多与其切身利益密切相关的问题。上海市政府新闻办公室官方微博“上海发布”邀请市人保局权威解读，提供了领取、帮扶、继承、制度衔接等不少市民关注的信息。
据了解，今年7月1日已满60周岁无业无保障者，可直接按月领取基础养老金，不用缴费。具体条件是：具有本市城镇户籍，今年7月1日办法实施时已年满60周岁，并且没有享受过城保、镇保、农保、征地以及国家规定其他养老待遇。今年7月1日办法实施时，如果参保者已年满45周岁，在60周岁领取年龄前按年缴费就行。当然“多缴多得”，可以用60周岁和现在年龄做个减法，与最上限缴费15年还差多少，这部分允许补缴，到60周岁，就可按月领取养老金。今年7月1日办法实施时，如果参保者还未满45周岁，也按年缴费，累计缴费不少于15年“长缴多得”，到龄后可按月领取养老金。
市人保局表示，待国家相关政策出台后，上海会具体制定城镇居民养老保险办法与职工基本养老保险、城镇居民最低生活保障、社会优抚等一系列制度的衔接办法。
对很多上海市民关心的领取养老保险金标准问题，上海市人保局表示，城镇居民养老保险待遇的领取年龄无论男女，都是60周岁。制度实施时已经年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家和本市规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；制度实施时年龄不满60周岁的，应参保并按年缴费。
城镇居民养老保险实施后，原来享受城镇老年居民养老保障的人员待遇是否会降低是另一个焦点问题，对此，上海市人保局方面称，城镇居民养老保险制度实施后，原上海城镇老年居民养老保障的有关规定不再执行。享受城镇老年居民养老保障待遇的人员，统一纳入城镇居民养老保险，但这部分人员原来已经享受的养老保障待遇不变。
上海市综保转社保的解读
符合条件的普通外来从业者可以参加上海市城镇职工社会保险，具体参保项目包括基本养老保险 、基本医疗保险 、工伤 保险、生育保险和失业保险。参加上海市城镇职工社会保险后，这些外来人员享受到的社会保障水平将得到明显提高。同时，社保新政也令上海市不久前推出的“居住证转户籍”政策受益人群范围变得更广。
综保转社保流程已明确
记者在“外来人员就业管理”网站上看到，《关于外来人员因参加城保注销综合保险的说明》、《外来从业人员用工备案登记表（参加城镇基本养老保险 ）》等一系列办事表格已经可供下载。记者从区县相关机构也了解到，窗口工作人员日前已经就社保新政策接受了培训。
记者向人保部门进一步咨询后获悉，综保转社保基本办事流程也已经明确。符合此次社保新政规定的外来从业人员，要参加上海市城镇职工社会保险的，用人单位应当及时前往生产经营所在地区县的外地劳动力就业管理部门，为员工办理用工备案登记手续和劳动合同备案登记手续。之后，用人单位应前往注册（经营）所在地区县的社会保险经办机构，为员工办理城镇社会保险缴纳相关手续。如果员工此前参加外来从业人员综合保险的，还须先办理综保注销手续。
工作人员告诉记者，外来人员按新政申请缴纳上海市城镇职工社会保险的，需要准备的材料与一般规定相比差别不大，“就是多了一个材料，外地劳动力管理部门出具的用工备案登记表”。
新增哪些社保缴纳对象
1、与属于上海市城镇基本养老保险 范围的用人单位建立劳动关系，且具有外省市城镇户籍的从业人员，年龄在45周岁以下的，应当参加上海市城镇职工基本养老保险 。
2、与属于上海市城镇基本养老保险 范围的用人单位建立劳动关系的外省市非城镇户籍、年龄在45周岁以下的，具有专业技术职称，或者具有技师、高级技师国家职业资格证书，或者是单位需要的其他专门技术人员等。经与用人单位协商，可参加上海市城镇职工基本养老保险 。
“居转户”受益范围将扩大
按以往规定，外来从业人员中，除持有引进人才类居住证者可参加上海市城镇职工社会保险外，其余大多数持有普通外来从业人员居住证者，都只能按照规定办理外来从业人员综合保险。这使得很多人即使拿到居住证，也因无法参加“城保”而无缘最新公布实施的“居转户”新政。
日前，人保局相关负责人曾对此公开表示，上海市已考虑外来人员综合保险和城镇职工社会保险的衔接问题。此次社保新政的公布，无疑把此项“考虑”落到实处。同时，也有人士进一步提出自己关心的问题―――“之前缴纳综保的年限是否可以按一定比例折算成缴纳社保的年限？”否则即使之前持有居住证多年，并且从今天起就转而缴纳社保，但要满足“居转户”累计缴纳上海市城镇社会保险满7年的要求，至少也还要再等上7年。
同时，上海市于2004年将居住证制度从外地引进人才扩大到所有外来从业者，因此，即使仅仅从“居转户”政策要求的持证满7年这一条标准来看，社保新政在今明两年也还不会对“居转户”政策产生实际影响。
案例分析：我是在上海工作的 10年交的综保 11年综保转得社保 到今年5月份我发现公司一直给我交的社保是3险有5年过渡期的 我是城镇户口 我咨询过12333 接话员说城镇户口没有过渡期 也没有3险 应该是直接交5险的 我的问题是 1 公司的这个做法是不是违规 我能要求公司给我改交5险吗 如果公司给我改交城镇户口的5险的话 之前的是不是要给我补交上呢 2 如果因为这个问题有了争议 我辞职了 还能要求公司补交之前社保3险改交城镇5险的全部金额吗 还有因为这个问题辞职以后会不会得到补偿金呢
回答：公司做法违法，可以要求纠正。可以要求补缴，公司逾期不纠正的话，你可以据此提出解除并要求支付经济补偿金。可以委托专业律师处理。
上海市综合保险卡介绍
我国经济发达地区，外来从业人员越来越多，怎么保障外来人员的利益，综合保险卡解决了这个问题，上海在这一点走在全国的前面。我们重点介绍上海市综合保险卡。
上海市的外来从业人员综合保险是上海市政府为了保障在上海的外来人员的利益而设立的一项商业保险，不是传统意义上的社保。根据我国的社会保障制度，参加社会保险必须有当地的户籍或者居住证，而一般的外地到上海来工作的人没有上述两样东西，在这种情况下，只能去办综合保险才行。在上海市范围内，使用外来从业人员的国家机关、社会团体、企业（包括外地施工企业）、事业单位、民办非企业单位、个体经济组织（以下统称用人单位）及其使用的外来从业人员和无单位的外来从业人员都应该缴纳综合保险。该保险包括：包括工伤（或者意外伤害）、住院医疗和老年补贴这三项保险待遇。对于年轻人来说，最重要的是前面两项，万一生病或者工伤，对于外来人员是很大的保障。
根据《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》和其实施细则用人单位缴纳综合保险费的基数是单位使用外来从业人员的总人数乘以上年度全市职工月平均工资的60%。用人单位的外来从业人员按照缴费基数12.5%的比例，缴纳综合保险费。其中，外地施工企业的缴费比例为5.5%。
如果发生工伤，外来从业人员便可以参照上海市规定的工伤待遇标准，享受工伤保险待遇。住院发生的医疗费用在起付标准以下的部分，由外来从业人员自负；起付标准以上的部分，由综合保险基金承担80%，外来从业人员承担20%。现在，住院医疗费用的起付标准为上年度上海市职工年平均工资的10%。编辑本段保险卡注意事项如果投保人购买保险的是“自助卡”产品，您可以通过“查看保险卡”来查看您填写保单的相关信息。更重要的是，通过查看保险卡，获得卡号/账号和密码，并且访问自助卡对应的保险公司网站，进行开卡，使保险生效。
综合保险卡和社保中的医保卡有差不多的功能，比如每月有固定资金注入，可以做日常药费补贴使用，但是不能提取现金。而且综合保险卡还集消费和管理两大功能于一体，既能用来买药，又等于一张维权通行证，以下是详细介绍：
“上海综合保险卡”，是与日常医药费补贴同步推出的一项外来从业人员综合保险新举措。此卡集两大功能于一体，既为外来从业者提供更贴身的保障，又能开辟一条更便捷的维权通道。
综合保险卡新待遇：日常药费补贴待遇从2005年4月1日起，参加综合保险的外来从业人员可以享受到新的综合保险待遇―――日常药费补贴待遇，并同时领到一张“上海外来从业人员综合保险卡”。
单位每为你缴纳一个月的综合保险费，你就能获得每月20元的日常药费补贴待遇，该资金注入“上海外来从业人员综合保险卡”中，可以累计使用，但不能提取现金。
集消费+维权于一身“上海外来从业人员综合保险卡”可不是一张简单的“身份证”，它集消费和管理两大功能于一体，既相当于一张购药“信用卡”，又相当于一张维权“通行证”。
上海的综合保险包括三种保障，养老补贴、医保和工伤连续交费满12个月或者3年内累计交费满12个月，可以有1张老年补贴证，女到50，男到60，凭身份证和补贴证去指定保险公司领取一份老年补贴，有几张证就可以领取几份医保卡每个月内有20块钱，可以去药店买药，住院超过1500以后的费用可以报销80%工伤就不详细说了，就是工伤待遇
如何办理综合保险卡首先，你应该立即拨打12333的电话，根据语音提示选择外来从业人员综合保险卡挂失，顺便把你丢失卡的卡号问清楚．然后，填写《综合保险卡》补卡申请书，并加盖用人单位的公章．（此申请书到各区外劳力管理所领取，也可以登陆12333网站下载．）第三，用A4纸复印你的身份证，5元钱补卡的工本费及《综合保险卡》补卡申请书到你单位办理缴纳综合保险的外劳力管理所提交即可．一般外管所在受理申请以后1～2个月就能补好，并下发到你所在的单位
上海市社保缴费卡使用说明
缴费专用卡账户设1个社会保险缴费总账户和若干个子账户，包括城镇社会保险、企业欠薪保障金、残疾人就业保障金及专用（仲裁、稽核、监察）子账户等。
缴费专用卡的账号和卡号的区别
缴费专用卡账号以1001开头（卡片反面），而卡号以955883开头（卡片正面）。
缴费专用卡的账号（推荐）和卡号都可以进行查询、充值、缴费资金个性化分配等。网上银行使用账号登录，电话银行使用卡号登录。
缴费专用卡是否设置密码
缴费专用卡设置密码，初始密码均为“111111”，参保单位可通过工商银行柜面、多媒体机等渠道进行修改。
缴费专用卡信息如何查询
参保单位可通过工商银行柜面、多媒体机、自助终端、网上银行、电话银行进行查询缴费专用卡的相关信息，亦可通过拨打工商银行提供的热线电话（63322329，63323560，63323563）专项服务咨询，或拨打工商银行咨询电话95588咨询。
缴费专用卡如何补办
参保单位遗失或损坏缴费专用卡应至所属区（县）社保经办机构办理补办手续。
缴费专用卡结算服务费收取的标准是什么
缴费专用卡工本费收取标准：20元/张工本费。由工商银行从缴费专用卡内直接扣除。原持有牡丹社会保险缴费卡统一换发缴费专用卡不收取制卡费用。
缴费专用卡结算服务费收取标准为：1元/户/月，按实际发生情况收取。于每年12月底从缴费专用卡中直接扣除。
补办缴费专用卡工本费收取标准：20元/张，制卡工本费是从缴费专用卡中直接扣除。
原缴费卡与缴费专用卡是否可以共用
原缴费卡与缴费专用卡不可以共用。对于已换卡的参保单位，必须使用缴费专用卡办理申报、结算、充值等。
参保单位办理缴费专用卡一般需提供什么资料
参保单位办理缴费专用卡需提供以下资料并加盖公章：
（1）中国人民银行核发的开户许可证正本复印件；
（2）营业执照正本复印件；
（3）组织机构代码证正本复印件；
（4）税务登记证正本及其他有权机构出具的证明文件正本复印件；
（5）法定代表人（单位负责人）有效身份证件复印件；
（6）《中国工商银行<社会保险缴费专用卡>银行结算账户管理协议》；
（7）《中国工商银行<社会保险缴费专用卡>承诺书》；
（8）《开立单位银行结算账户申请书》。
上海市综合保险全面介绍
当代社会，保险成为人们生活中必不可少的保障。购买保险是为自己提供一份可靠的保障。上海市场一直存在外来务工人员保险问题，政府与保险公司通过不断的努力，为员工的利益着想。
现代保险具有的社会管理功能，在上海社区综合保险实践中得到了突出体现。上海市综合保险最早建立于2002年，适用于上海市各类单位使用的外来从业人员（其中主要是农民工）。综合保险包括：工伤（或者意外伤害）、住院医疗和老年补贴等三项保险待遇，以及门急诊医药费补贴。从上海社区保险的实践经验看，其社会管理功能体现在以下几个方面：
1.综合保险建立了社区风险管理体系。保险公司积极开展防灾防损工作，普及减灾防损知识，减少事故发生，并降低事故发生时的损失程度。
2.综合保险建立了公共安全事件应急处理机制。社区公共安全事故发生时，保险公司专业的损害赔偿处理程序具有较高的效率，不仅可以分担政府公共救助的财政压力，还可以分担政府面对公共安全事件时的政治压力。
3.综合保险建立了社区综合保障体系，分担了政府社会保障压力。综合保险搭建了全面的社区保障网络，通过社区财产损失风险、责任风险和意外伤害风险的保障，拓展了以社会保险、社会救助、社会福利为基础的社会保障体系的保障范围，完善了社区基层保障体系。
记者采访发现，很多外来从业人员仍把其视为自己花钱办理的商业保险。其实，综合保险的性质是社会保险，由政府强制实施。综合保险的缴费主体为用人单位，个人无需缴费。上海有关部门规定，凡该市行政区内使用外来从业人员的单位及其使用的外来从业人员均须按规定参保。
综合保险是上海针对在沪的外地户口（没有居住证）的工作人员设立的地方性社保（查询办理），跟我们平常所知道社保（查询办理）不是一回事，只能在上海使用，也不能转移和跟社保（查询办理）衔接的，待遇上也没有社保（查询办理）高，不过，交费很少，并且是由单位全部负责，个人不交.
综保转城保，五年过渡期的具体比例如何
按照过渡办法缴费的非城镇户籍外来从业人员，缴费基数实行5年过渡，具体办法为：
2011年度（发文之日至次年3月）个人缴费基数为上年度全市职工月平均工资的40%；2012年度（当年4月至次年3月，下同）个人缴费基数为45%；2013年度个人缴费基数为50%；2014年度个人缴费基数为55%；2015年度起个人缴费基数按照本人上年度月平均工资收入确定，本人上年度月平均工资收入高于上年度全市职工月平均工资300%以上的部分不计入缴费基数，低于上年度全市职工月平均工资60%的，按上年度全市职工月平均工资的60%确定。举例来说，2010年全市职工月平均工资为3896元，根据过渡期规定，参保的非城镇户籍外来从业人员2011年度个人缴费基数为上年度全市职工月平均工资的40%，即1558元。
按照过渡办法缴费的非城镇户籍外来从业人员缴费比例为：单位和个人的缴费比例共计缴费基数的37.5%。其中单位缴费比例为28.5%，分别为养老22%，医疗6%，工伤0.5%；个人缴费比例为9%，分别为养老8%，医疗1%。
凡与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员，都应参加本市城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险。其中，非城镇户籍人员目前按规定参加养老、医疗、工伤三项社会保险。考虑到此次政策调整涉及人群范围广，社会影响大，且企业和个人的实际负担都有较大幅度增加，为实现平稳过渡，本市对非城镇户籍的外来从业人员设定五年过渡期。
需注意，外来从业人员中只有非城镇户籍人员才可采取“三险”缴费；只有“三险”缴费，才可采取过渡期办法缴费。
《关于外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险有关问题的通知》规定：“非城镇户籍外来从业人员与用人单位协商一致的，基本养老保险的缴费基数，也可按本市城镇职工基本养老保险的有关规定执行。”即对于过渡期非城镇户籍外来从业人员与用人单位协商一致可以放弃，直接缴纳“五险”。
综保缴费模式和水平均与城保不同，没有实行个人缴费也没有建立养老保险个人账户，且其养老待遇采取的是到龄后一次性兑现的做法。用人单位和无单位的外来从业人员连续缴费满一年的，外来从业人员可获得一份老年补贴凭证，其额度为本人实际缴费基数的7%，参保人员的缴费权益已经兑现。
