城乡居民基本养老保险是新型农村养老保险(简称新农保)和城镇居民养老保险(简称城居保)的合称。其中，新农保2009年开始试点，城居保2011年开始试点。截至2012年末，城乡居民社会养老保险参保人数4.8亿人，其中实际领取待遇人数1.3亿人，基本覆盖了全国城乡居民。
城居保和新农保制度在建立之初，就采取了相同的制度构架，即国家财政补贴的社会统筹和个人缴费形成个人账户两部分。两者的区别只存在缴费标准和待遇水平两方面，新农保参保个人缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，而城居保则有100-1000元10个档次。待遇水平上，2012年全国新农保待遇平均水平约为700元左右每年，城居保水平要略高，2013年广西城居保养老金领取额为900元每月，2013年广东达到1800元每年。
由于制度架构高度类似，推动城居保和新农保的统一并不存在体制性障碍，因此一些地区进行了先行探索，截至2013年末，全国已有15个省(市)实施了城乡统一的居民养老保险制度，对新农保和城居保待遇实行了同步发放、同步增长的激励措施。例如上海2014年城居保和新农保的待遇水平均达到540元每月。
当前，我国存在地区发展不均衡、城乡差距仍然较大的实际问题，不仅困扰着经济与整个社会的和谐发展，也成为阻碍城镇化进程的关键因素。国务院总理李克强2月7日主持召开国务院常务会议，听取关于2013年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，是我国经济社会发展的必然要求和推进“新四化”建设的需要。在马年第一个工作日，国务院常务会议便聚焦养老保险，显示了政府对于民生问题绝不松懈。
我国是老年人口最多的国家，人口老龄化呈现逐步加速趋势。城乡居民养老保险的统一，不仅让亿万老年人能够“老有所依”、生活无忧，更增强了全社会的安全感和凝聚力。此外，它还有利于促进人口纵向流动，对于拉动消费、鼓励创新创业，同样具有重要意义。
政策展望：
统一城乡居民养老保险+提高待遇水平
我国城乡居民养老保险待遇水平极低。2012年城乡居民养老保险人均年领取额是877元，而同年城镇职工基本养老保险人均年领取额是20897元，是前者24倍左右。
同时，城乡居民养老保险待遇水平也远远低于各地城乡最低生活保障线，以目前已实行统一城乡居民基本养老制度的15个省(市)为例，当前养老金月人均为81元，而同期全国平均城市、农村低保标准分别为每人每月352元、每人每月189元，养老金还不及低保标准的一半，无法保障老年人基本生活，与其“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则相去甚远。
目前的城乡居民养老保险待遇支付由基础养老金和个人账户养老金组成。其中基础养老金是主体，由中央政府支付，标准为每人每月55元。2012年全年政府财政负担1150亿元，占全年国家财政收入比重约1%，建议逐步增加城乡居民养老保险待遇水平，逐步与最低生活保障线看齐。按照这个标准，每年新增的财政支出2000-3000亿元左右，而且会带来巨大的社会经济效益，促进城乡统筹发展。应该说通过增加财政转移支付实现城乡居民养老待遇水平提高，既有必要性，也有可行性。
增加城乡居民养老保险基金规模+探索资金保值增值途径
2012年末，城乡居民养老保险基金累计结余2301亿元。而且从2010年到2012年间，资金规模年均增长速度达到100%左右。粗略估计五年后累积基金结余将突破5000亿元。根据现行政策规定，资金结余都放在财政专户，按照一年期定期存款计算利息，从近几年实际情况来看，存在贬值风险。这也是影响未来参保者待遇水平高低的重要因素。因此，应该在保证资金安全的基础上，探索城乡居民养老保险资金的保值增值途径，提高参保者保障水平。
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武汉：已实施城乡居民养老保险制度统一
武汉市早在2011年就已开始逐步推行城乡居民社会养老保险，2012年已实现将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施，统一城乡养老保险制度惠及人群为37.5万人，其中包括中心城区居民3万余人。这意味着武汉市城镇居民中无职业、无收入、年龄较大的社会群体已全被纳入社会养老保险范围，从制度上实现养老保险的社会全覆盖。
凡本市户籍年满16周岁（不含在校学生），未参加城镇企业职工基本养老保险的城乡居民，均可参加城乡居民社会养老保险。保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。个人缴费分为14个档次，从100元到1800元不等，由参保人自主选择，多缴多得。2012年基础养老金标准为每人每月100元，2013年在此前基础上增加20%，为每人每月120元，2014年在此前基础上再次增加20%，为每月144元。其中中央财政负担55元，2014年市区政府合计补贴为每年每人89元。2013年，市区政府总计补贴为2.925亿元，2014年市区政府总计补贴将达4.005亿元。
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山东城乡居民养老保险统一年内全部完成
山东省已于去年先行出台相关实施意见，根据计划，统一城乡养老保险将于今年全部完成，目前济南等地已经开始实施新政。
据了解，2011年山东省新型农村社会养老保险第三批100多个县开始试点时，就已和城镇居民社会养老保险合并实施。山东省改革意见出台之前，两类社会保险分开实施的县只有30多个。
去年7月30日，《山东省人民政府关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》正式下发，山东省新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险的合并开始进入实质阶段。根据意见，山东省基本养老保险普通居民的最低缴费档次提高至300元，同时缴费上限封顶，最高档次为5000元。同时，还建立了丧葬补助政策，将丧葬补助标准定为500元—1000元，并将居民社会养老保险个人账户计息方式进行调整。
目前，山东省济南等市已经开始实施合并后的居民基本养老保险制度，新政策实施后，两种保险分开的县将合并实施。而对2011年便合并实施的县，在缴费档次、缴费补贴等方面也将根据全省标准建立起在各市范围内基本统一的标准。
不要误读城乡居民养老保险统一
2月7日，国务院常务会议决定，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。对此，经济学博士、北京大学教授郑伟表示，新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险合并是水到渠成的事情，但要注意不要误读该政策。
据了解，我国目前社会养老保险主要分为四种：事业单位、城镇职工、城镇居民和新型农村社会养老保险，郑伟教授特别提醒，此次合并的是后两种养老保险，不要误读为前述四种养老保险合为一种。事业单位养老保险并轨涉及的不仅仅是养老保险制度本身，还牵扯到事业单位的定位等等其他行政改革。
基础养老金，合肥养老保险制度完善 城乡居民养老保险制度统一
日前，市政府下发文件进一步完善了合肥市城乡居民养老保险政策，实现了县（市）、区城乡居民养老保险制度的统一。
一、参保范围。年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。
二、个人缴费标准有调整。城乡居民参保年缴费标准为100、200、300、400、500、600、700、800、900、1000、1500、2000、3000元13个档次。其中增设了3000元的缴费档次，去除原1200元的缴费档次。
三、政府补贴标准增加。参保人员缴费政府给予补贴，补贴最低为每人每年30元，多缴多补，最高补200元。县（市）与区补贴标准统一。具体补贴标准为：
四、特殊群体代缴保费标准提高。对重度（二级以上）残疾人、独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方年满49周岁）、节育手术并发症人员（三级以上）等缴费困难群体，由各县（市）、区按照200元缴费标准为其代缴养老保险费，同时享受相应档次的财政补贴。领取独生子女父母光荣证的独生子女父母和落实绝育措施的农村双女父母参保缴费，除享受所选档次缴费补贴外，每人每年增加30元的缴费补助。
五、基础养老金标准提高。政府对符合领取城乡居民养老保险待遇条件的参保人全额支付基础养老金，基础养老金标准提高至每人每月110元。累计缴费年限满15年以上的，缴费每超过一年，基础养老金加发1%，最高不超过10%。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。
六、建立丧葬补助金制度。城乡居民参保人员死亡，享受一次性丧葬补助金，补助金标准为当年8个月的基础养老金。
七、个人账户资金余额可全部继承。个人账户资金包括个人缴费、集体补助、政府补贴及利息等，参保人员死亡后，可以依法继承个人账户资金全部余额。
日前，市政府下发文件进一步完善了合肥市城乡居民养老保险政策，实现了县（市）、区城乡居民养老保险制度的统一。
一、参保范围。年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。
二、个人缴费标准有调整。城乡居民参保年缴费标准为100、200、300、400、500、600、700、800、900、1000、1500、2000、3000元13个档次。其中增设了3000元的缴费档次，去除原1200元的缴费档次。
三、政府补贴标准增加。参保人员缴费政府给予补贴，补贴最低为每人每年30元，多缴多补，最高补200元。县（市）与区补贴标准统一。具体补贴标准为：
四、特殊群体代缴保费标准提高。对重度（二级以上）残疾人、独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方年满49周岁）、节育手术并发症人员（三级以上）等缴费困难群体，由各县（市）、区按照200元缴费标准为其代缴养老保险费，同时享受相应档次的财政补贴。领取独生子女父母光荣证的独生子女父母和落实绝育措施的农村双女父母参保缴费，除享受所选档次缴费补贴外，每人每年增加30元的缴费补助。
五、基础养老金标准提高。政府对符合领取城乡居民养老保险待遇条件的参保人全额支付基础养老金，基础养老金标准提高至每人每月110元。累计缴费年限满15年以上的，缴费每超过一年，基础养老金加发1%，最高不超过10%。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。
六、建立丧葬补助金制度。城乡居民参保人员死亡，享受一次性丧葬补助金，补助金标准为当年8个月的基础养老金。
七、个人账户资金余额可全部继承。个人账户资金包括个人缴费、集体补助、政府补贴及利息等，参保人员死亡后，可以依法继承个人账户资金全部余额。
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各国设计养老保险制度多将公平与效率挂钩，尤其是部分积累和完全积累的养老金筹集模式。劳动者退休后领取养老金的数额，与其在职劳动期间的工资收入、缴费多少有直接的联系，这无疑能够产生一种激励劳动者的职期间积极劳动，提高效率。
城乡居民养老保险，毫州六项举措规范城乡居民养老保险
4月15日讯：今年以来，市人社局坚持以规范化为统领，按照标准化、信息化、专业化建设要求，力推城乡居民养老保险工作取得新成效。截止3月底，全市完成参续保任务2615596人，完成率91.16%，实现了开门红。
一是规范保险收缴行为，强力推行金融机构代收保费，实现银行预存代扣制度全覆盖。二是建立领取待遇资格认证、比对机制，制订实施全市统一的资格认证管理办法，细化了资格认证方法、途径，制订了认证规范操作流程。对新增领取待遇人员每季度与职工养老保险进行比对，对已经领取待遇人员每月分别与职工养老保险及民政部门进行比对。三是是加强档案管理工作，根据人社部、国家档案局3号令及省人社厅档案管理办法，制订城乡居民养老保险档案管理办法、档案分类方案及档案达标验收实施方案，明确今年全部达标的目标任务，建立了以市为主，市县联动，人社、档案互认的验收机制。四是加强业务数据管理，制订城乡居民养老保险统计工作管理暂行办法，明确规定业务数据统计标准、程序和责任追究办法，启动线上、线下统计数据比较分析，定期抽取基层原始记录进行核实，有效杜绝了数据失真问题。五是推进新老农保制度衔接，制订了衔接办法和操作流程，有效解决了老农保历史遗留问题。六是加强内部风险防控，制订了经办风险防范和控制办法，通过排查风险隐患、梳理风险控制点、强化应对措施，着力强化风险管理，维护基金安全。
城乡居民养老保险，居民养老政策改变
今年最低缴费标准约为1000元
北京市参加城乡居民养老保险的人员，若户口迁至外地，保险关系可随之转移。昨天，北京市劳动和社会保障局发布城乡居民养老保险办法实施细则，4月1日起开始办理参保缴费手续。
昨天，北京市劳动和社会保障局表示，新建立的城乡居民养老保险制度已出台实施细则。其中，规定了城乡居民养老保险关系转移的办法。
根据规定，城乡居民养老保险关系转移可分为异地转移和北京市内转移两种情况。如果参保人员户口迁居外埠，可由本人提出申请，迁出区县经办机构将其保险关系连同缴纳的保险费本息，转入迁入地的社会保险经办机构。如果迁入地尚未建立社会养老保险制度，将参保人员个人账户全部资金一次性返还参保人。
参保人员户口在北京市区县之间迁移的，可由本人提出申请，迁出区县经办机构将其保险关系连同缴纳的保险费本息转入迁入地的经办机构，在迁入地继续缴纳保险费，享受相关待遇。参保人员户口在区县内迁移的，只转移保险关系。
对于已领取城乡居民养老保险待遇的人员，户口在北京市内迁移的，不再办理保险关系的转移，由原户口所在地区县继续发放城乡居民养老保险待遇。
■追访
“城乡居民养老可享相同待遇”
“城乡居民尽同样的义务，享受同样的待遇。”市劳动和社会保障局城乡居民养老保险处处长隗淑容表示，新建立的城乡居民养老保险制度，打破了以往城镇、农村居民各自参加养老保险的二元障碍，即将符合参保条件的北京居民，无论户籍在城镇还是农村，都纳入统一的养老保障制度，缴费、待遇等城乡标准相同。
据介绍，此前，北京市养老保险体系分为企业职工基本养老保险、新型农村社会养老保险（即新农保）、城乡无保障老年居民养老保障（即福利养老金）、机关事业单位退休金制度四部分。
今年起，未被养老制度覆盖的20万人（包括10万劳动年龄内无固定收入的大龄城镇居民、10万超过劳动年龄的城乡女性居民）将被纳入养老体系内。市劳动部门决定将56-59周岁中的女性一次性纳入福利养老金制度，并从今年1月1日起，新建立城乡居民养老保险制度，将女55周岁以下、男60周岁以下的人员和已参加新农保的110多万人一起，纳入该制度中。
这也是北京首次打破城乡界别，建立统筹城乡的居民养老保险制度。
■政策解读
缴费标准今年最低千元左右
今年4月1日起，具有北京市户籍，男年满16周岁未满60周岁、女年满16周岁未满55周岁（不含在校生），未纳入行政事业单位编制管理或不符合参加企业职工基本养老保险条件的城乡居民，可参加城乡居民养老保险。
每年参保缴费时间为4月1日至12月10日。
城乡居民养老保险按年缴费，最低缴费标准为上一年度农村居民人均纯收入的9%；最高缴费标准为上一年度城镇居民人均可支配收入的30%，居民可在此范围内选择。
劳动部门每年3月31日前将发布最低和最高缴费标准，参保人员可根据经济承受能力确定个人的缴费标准。据测算，今年最低缴费标准大约1000元，最高大约6000元。
待遇领取需提前一个月申请
城乡居民养老保险待遇，由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。其中，基础养老金标准全市统一，每人每月280元，所需资金由区（县）财政负担。参保人员应在达到领取年龄前一个月，持专用存折、户口本、身份证到户籍所在地的社保所提出领取养老金的申请，并对社保所提供的《领取城乡居民养老保险待遇申请表》进行确认。
符合按月领取条件的，确认个人账户养老金月领取标准；不符合按月领取条件的，确认是否延期缴费。不选择延期缴费的，确认享受一次性养老待遇。
险种衔接可同两类保险衔接
同新农保衔接：已按新农保规定领取养老金的人员，继续按照领取时确定的标准领取养老金。若基础养老金待遇调整，按调整后的待遇标准计发。已参加新农保而未达领取年龄的人员，应参加城乡居民养老保险并继续缴费，其新农保个人账户资金并入城乡居民养老保险个人账户，新农保缴费年限计为城乡居民养老保险缴费年限。
同职工基本养老保险衔接：在城乡居民养老保险和职工基本养老保险都有缴费的人员，由本人到户籍所在地的社保所申请，将其城乡居民保险账户资金转入基本养老保险。
保险知识汇总，扬州市城乡居民社会养老保险制度解读
《扬州市城乡居民社会养老保险制度实施办法》昨经市政府常务会议审议通过，我市在今年年底前实现居民养老保险全覆盖。据了解，基础养老金将从今年7月份全部发放。
一问
涵盖符合参保条件的所有城乡居民
城镇→城乡，有何玄机？
【政策】
省里政策是“城镇居民社会养老保险制度实施办法”，而我市却是“城乡居民社会养老保险制度实施办法”。一字之差，有什么玄机？
据了解，“办法”将新农保和城镇居民养老保险两项制度合并实施，建立扬州市城乡居民社会养老保险制度。坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，通过个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，养老待遇和个人缴费相挂钩的方式，实行基础养老金与个人账户相结合的养老待遇办法。“办法”具有很强的兼容性，包容过去新农保和市区城乡“三无”老人补贴等制度，并兼顾解决转保后60岁以上的被征地农民失地农民的保障问题。
【解读】
在覆盖对象方面，具有本市户籍，年满16周岁以上（不含在校学生），未参加企业职工基本养老保险的农村居民，不符合企业职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可在户籍所在地自愿参加城乡居民社会基本养老保险。
覆盖对象既包含了我市107万已参加新农保的农民，也包含了经调查预计的6万多名符合参保条件的城镇居民，涵盖了具有本市户籍、符合参保条件的所有城乡居民。“办法”同时也规定，城乡居民不得重复参加政府主办的社会基本养老保险。
城镇居民社会养老保险制度与新农保政策合并执行，江都区、广陵区、邗江区统一标准、统一执行，市财政统一补贴。该办法与其他政策要具有兼容性，按照“就高不就低”的原则让老百姓得到实惠。据了解，基础养老金将从今年7月份全部发放。
二问
个人缴费可从12档次中自主选择
城乡居民怎么参保？
【政策】
对于城乡居民来说，如何参保是他们最关心的话题。
据了解，“办法”对个人缴费，标准设定为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。今后根据省政府调整政策，我市将适时调整缴费档次。
城乡居保由参保人员到经办机构或经办机构指定的金融机构以货币形式按年缴纳。鼓励其他经济组织、社会组织和个人为参保人缴费提供资助。
【解读】
设定每人每年100元至1200元12个档次，与省政府144号文件规定城镇居民养老保险的缴费档次相同，包含了我市已实施的新农保规定的100元至600元6个档次。
这样做，一是执行省里政策没有提高参保门槛，保证了收入水平较低的城乡参保居民也能缴得起费；二是较好适应我市不同地区的经济发展水平和城乡居民的承受能力，使今后缴费标准的调整更具灵活性；三是城乡居民看得清楚、算得明白；也有利于经办机构操作。
“办法”规定，各地应对参保人员缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30－50元，有条件的地区可提高补助标准，补助标准限低不限高；对选择较高档次标准缴费和缴费年限较长的，可适当增加补贴给予鼓励。
对本市重度残疾人等缴费困难群体，各县（市、区）人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
城乡居民，宁夏城乡居民基本医疗保险开始调档
新华网银川１０月１０日电（记者邹欣媛）记者从宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅了解到，宁夏提高２０１５年城乡居民基本医疗保险筹资标准，同时进一步提高对困难群体参保的财政和民政补助水平，让更多城乡居民共享医保政策。
据了解，从２０１５年起，宁夏城乡居民基本医疗保险适当提高个人参保缴费标准，从现行一档５０元、二档２００元、三档４００元，分别调整为一档７０元、二档２２０元、三档４４０元。
同时，宁夏将进一步提高残疾人员等特困群体参保的财政和民政补助水平。自治区民政对农村低保对象、城镇未成年低保对象和城乡低收入家庭的未成年人、家庭经济困难的在校大学生每人每年缴费资助由原来的４０元提高到５０元，对农村五保对象、贫困家庭中二级以上重度残疾人员、民政部门发放高龄老人津贴的人员和重点优抚对象每人每年缴费资助由原来的５０元提高到７０元。
宁夏这一从城乡居民基本医疗保险的调整，再到困难群体参保的财政和民政补助水平的调整，大大帮助了更多城乡居民共享医保政策。
城乡居民，砀山超额完成城乡居民养老保险年度任务
4月27日讯：今年以来，砀山县坚持“早谋划、重宣传、强督查”的原则，不断强化服务意识，优化办事流程，全县城乡居民社会养老保险参保缴费工作快速推进，有效夯实了民生基石。截至目前，全县城乡居民养老保险参续保人数达36.91万人，完成市级下达目标任务的106%。
该县积极调整新形势下城乡居保工作发展思路，制定工作目标任务，于去年11月份召开全县城乡居保民生工程动员会，将年度任务分解细化到各镇、村，责任落实到人。同时建立县、镇、村三级联动机制，第一时间破解推进中出现的难题。利用春节、梨花节等外出务工人员集中返乡的有利时机大力宣传。在人员较为密集的集市、梨园等地，发放宣传单、张贴宣传资料、设立咨询台，并出动流动宣传车等，循环播放政策音频宣传资料。
同时，在合作金融机构开设专门的城乡居保缴费服务窗口，促进征缴工作的进行。印发《砀山县城乡居民基本养老保险工作考核办法》，与各镇（园区）签订目标责任书，将城乡居民基本养老保险工作纳入镇（园区）年度考核内容。同时，实行通报排名制度，每3天对全县16个镇（园区）任务完成比率及排名进行通报，促进城乡居民基本养老保险工作整体推进。
城乡居民，清水推进城乡居民养老保险 参保率98%以上
近年来，清水县城乡居民社会养老保险中心在稳步推进城乡居民基本养老保险工作中，按照全覆盖、保基本、有弹性、可持续的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，把改善民生、实现民利作为重中之重，确保惠民政策落地有声，有序推进。
在面对保险待遇偏低、吸引力不强、群众认识上不去的情况，清水县进一步强化组织领导，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，有效促进参保缴费、扩面续保工作稳步开展。一方面，优化工作日程，按照乡镇及农业农村工作特点，理顺城乡居民社会养老保险重点工作落实顺序，及时调整保费征收时间、征收方法等具体事宜，结合精准扶贫精准脱贫工作，深入村组农户，采取集中和入户多种便民征缴方式，确保保费征缴任务按时完成。另一方面，通过广播、张贴标语、发放宣传手册等多形式、多渠道对城乡居民基本养老保险工作进行宣传，提高群众参保的积极性。在对孤寡老人、行动不便的残疾人、困难户，主动上门提供参保服务，确保城乡居民养老保险政策深入人心，使城乡居民都能积极参与到居民基本养老保险工作中。
“以前，老百姓种地要交农业税，生病要交医疗费，现在农业税不交了，看病也不要钱了，家庭困难一点的老乡还有低保。这样的日子，我活了70多年从没敢想过，更不要说亲身经历。像我这样年纪大的老年人，领养老金都好几年了，对于我来讲，要记共产党一辈子的恩情。”家住黄门镇小河村的黄大爷笑得合不拢嘴。
政策到位，万民得利。截至目前，该县已有15万人参保，参保率98%以上，3.5万多名到龄人员累计领取养老金1.3亿元，让老百姓切实感受到了惠民政策带来的实惠。
城乡居民养老保险，湖北提高城乡居民养老保险待遇 可以根据情况选择缴费档次
日前，省政府出台《关于完善城乡居民基本养老保险制度的意见》（简称《意见》）。13日，湖北省人社厅召开新闻发布会，解读全省城乡居民基本养老保险新政。新政自今年1月1日起实施，覆盖人群达2200余万人，其中，60周岁及以上领取养老金人员654万人。省人社厅农保处处长吴丽华对新政看点一一解读。
缴费档次增加至12档大多参保人每年多补15元丧葬补助金最低标准全省统一居民养老保险可一次性转移《意见》明确，个人缴费标准在原来的每年100－1000元10个档次（每100元一档）的基础上再增加1500元和2000元两个标准，共设12个缴费档次，并授权地方人民政府可根据实际情况增设缴费档次，最高缴费档次原则上不超过当地城镇灵活就业人员参加基本养老保险的年度最低缴费额。吴丽华表示，参保人员自主选择缴费档次，此举为有更高缴费意愿和能力的居民提供了更多选择。
参保人缴费档次越高，享受的政府补贴也越高。按照《意见》，参保人员选择100元档次缴费标准的，补贴标准不低于每人每年30元；选择200元至400元档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年45元；选择500元及以上档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年60元。此前，各档次的这一补贴标准均为每人每年不低于30元。
除了多缴多得，长缴也可多得补贴。对按规定缴费的城乡居民，在领取待遇时，按照缴费年限每满1年，每月加发不低于1元标准的基础养老金。
吴丽华介绍，我省有75%的参保人选择的100-500元之间档次，此次补贴标准的提高，可让更多人能享受到更高的补贴，缴费补贴由省和地方政府按2：1负担。
恩施居民汪先生目前按每年400元的档次参加城乡居民养老保险。今年元旦起，他的个人账户中，每年补贴将多15元。假设他按规定缴费满20年后领取待遇，按现行相关政策，他每月将多发不低于20元基础养老金。
此前，湖北省内有50余个县市设立了丧葬补助金，领取城乡居民养老保险待遇人死亡时，可以领取一定金额的丧葬补助金，但各地的标准并不统一，补助金额度也有高有低。根据《意见》，全省将统一丧葬补助金的最低标准。对领取城乡居民养老保险待遇人员死亡的，从死亡次月起停止支付养老金，向其遗属发放一次性丧葬补助金，其标准按不低于参保人员当月享受的基础养老金标准的10个月确定。省人社厅相关负责人介绍，按我省城乡居民养老保险基础养老金最低标准每人每月70元来算，今年元旦后死亡的参保人，一次性可领丧葬补助金最少700元。如果是武汉市参保人，按基础养老金每人每月180元来算，则可领取最低1800元。
另外，今年元旦起，参保人员死亡的，个人账户资金余额由法定继承人或指定受益人继承，不再扣除政府补贴。无法定继承人或指定受益人的，个人账户资金余额全部留存地方城乡居民养老保险基金专户。
参保人的养老保险转移以前是个麻烦事，给很多市民带来不便。此次，全省首次明确了城乡居民养老保险转移接续办法。
参保人员在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，应在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算。《意见》还对转出地和转入地城乡居民养老保险制度启动实施时间不同的情况进行了明确，方便群众办理。已按规定领取城乡居民养老保险待遇的人员，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移。
城乡居民
我市已经正式出台了《湖州市城乡居民基本养老保险实施办法》。新政里，除了将城乡居民社会养老保险更名为城乡居民基本养老保险，还进一步完善了城乡居民基本养老保险制度，比如增设了养老保险缴费档次，提高了地方政府缴费补贴标准，调整了参保人待遇领取条件等。
新增500元和2000元两个缴费档次
新政对原来城乡居民社会养老保险制度实施时设置的8个个人缴费档次进行了扩充，增加了500元和2000元两档。
调整后，湖州市区缴费标准设定为每年200元、400元、500元、600元、800元、1000元、1200元、1400元、1600元、2000元10个档次，参保人员自主选择缴费档次，按年缴费。
政府财政提高缴费补贴缴得越多补贴越多
根据调整后的缴费档次，适当调整了政府财政对市区城乡居民基本养老保险参保人员缴费的补贴标准，缴得越多补贴越多。
其中，缴费标准为200元和400元，政府财政每年给予40元补贴；缴费标准为500元、600元和800元，政府财政每年给予80元补贴；缴费标准为1000元和1200元，政府财政每年给予100元补贴；缴费标准为1400元、1600元和2000元，政府财政每年给予120元补贴。
参保人待遇领取条件作调整累计缴费须满15年
新政还调整了参保人待遇领取条件。
可以按月领取养老待遇的参保人员，除了需要满足湖州市户籍的，年满60周岁，未享受国家机关、事业单位、社会团体离休、退休、退职待遇和职工基本养老保险待遇这些条件之外，缴费年限也有一定的要求，累计缴费须满15年。
