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符合优抚安置条件的人群有哪些

2020-10-27
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根据我国政策,在我国的军人以及家属享有优抚安置权利,什么是优抚安置呢?优抚安置针对于什么人群呢?

根据《军人抚恤优待条例》的规定,优抚对象指:中国人民解放军的现役军人(含中国人民武装警察部队现役指战员);革命伤残军人;复员退伍军人;革命烈士家属,因公牺牲军人家属,病故军人家属;现役军人家属。

并不是所有的优抚对象都可以享受抚恤补助待遇。按国家现行规定,革命伤残军人享受伤残抚恤;革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属中符合规定条件的人员享受定期抚恤;在乡红军老战士、西路军红军老战士享受抚恤生活补助费;红军失散人员和符合规定条件的在乡老复员军人享受定期补助;少数带病还乡、医疗生活困难很大的退伍军人也可享受定期补助待遇。

随着国家各项改革全面深化,与拥军优抚安置工作密切相关的住房制度、医疗保障、税费调整、户籍管理等改革进程明显加快。加快新形势下拥军优抚安置政策调整改革,对维护和发展广大优抚安置对象的权益,保持社会和谐稳定具有重要意义。

近年来,我国先后修订颁布《烈士褒扬条例》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》等多部法律法规,出台《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》《关于加强境外烈士纪念设施保护管理等工作的意见》《优抚对象医疗保障办法》《双拥模范城(县)创建命名管理办法》等政策制度200多个,有力地推动了拥军优抚安置工作科学发展。

一直以来,退役士兵安置被当成一项政治任务,运用行政手段实现社会资源的统筹配置,往往不计成本、不计代价。然而新的历史条件下,市场经济体制要求弱化政府配置资源职能,强化市场调节功能,这就形成了拥军优抚安置工作任务要求上政治化与政策保障上市场化的矛盾。他特别强调,随着我国户籍制度改革和城镇化进程加快,以户籍性质区分对象待遇的政策逐渐失去运行基础;同时,城乡有别且待遇差别较大,容易产生贡献与待遇不对称,也有失公平公正。

随着国家经济实力的不断增长,优抚保障的投入也水涨船高,持续增加。国家先后将带病回乡退伍军人、60周岁以上农村籍退役士兵、部分老烈士子女、建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员等,纳入国家定期抚恤补助范围,享受对象人数由400多万人增加到近1000万人。连续18次提高残疾军人残疾抚恤金标准,连续21次提高烈属定期抚恤金标准和在乡退伍红军老战士生活补助标准,每年增幅达15%-20%,优抚经费由2000年的12亿元增加到2011年的近300亿元,增长24倍;建立了烈士褒扬金制度,烈士遗属一次性褒扬和抚恤的最低标准由6.8万元提高到100多万元,从根本上解决了烈士抚恤补助标准偏低的问题。

国家在持续增加优抚保障投入的基础上,明确烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属的定期抚恤金标准参照全国城乡居民家庭人均可支配收入水平确定,残疾军人的抚恤金标准参照全国职工平均工资水平确定;残疾军人等级由原来的“四等六级”调整为“一至十级”;建立新型优抚医疗保障体系,提高医疗报销标准,全面推行“一站式”即时结算机制,极大方便了优抚对象就医,有效解决了优抚对象看病看半天、报销报半年的问题。

目前,优抚安置成就主要表现在6个方面:

一是退役士兵安置改革实现重大突破,实现了与市场经济体制相衔接、与国家有关改革相协调、与国防和军队建设相配套,安置难问题从根本上得到缓解。

二是优抚对象保障体系全面建立,帮助解决了一大批优抚对象的实际困难,他们的幸福指数和满意度明显提升。

三是军队离退休干部安置保障制度更加完善。我们逐步完善服务保障机制,推行国家保障与社会化服务相结合的模式,积极探索以服务管理中心为载体的区域化、开放式服务保障办法。这一系列的改革,彻底扭转了20多年来地方每年最多只能接收5000人的状况,接收安置数量连续8年超万人。做到了部队交多少,地方接多少。

四是伤病残退役军人接收安置强力推进。军地联合召开全国伤病残军人退役安置工作会议,数万名滞留部队的伤病残退役军人被全部列入三年交接安置规划,截至2011年底,已完成了总任务量的80%以上。这项长期牵扯部队领导精力、影响部队建设的难题基本得到解决。

五是烈士褒扬工作深度拓展。每年有1亿多人次到烈士陵园瞻仰烈士、接受传统教育,全社会缅怀烈士、崇尚烈士、学习烈士的氛围进一步浓厚。

六是双拥工作整体水平显著提高。全国双拥模范城(县)数量由2000年的245个增加到391个,有550个单位、327名个人获得全国双拥模范单位和个人荣誉称号;10万多个拥军协会、拥军基金会、拥军工作站等拥军实体和600多万个双拥服务组织常年活跃在城乡基层。

扩展阅读

优抚安置各地经验详谈


优抚安置,是指国家对从事特殊工作者及其家属,如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。在我国,优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属;优抚安置的内容主要包括提供抚恤金、优待金、补助金,举办军人疗养院、光荣院,安置复员退伍军人等。各地也在对优抚安置工作不断完善,本文就来谈谈地方优抚安置工作做出的成绩。

湖北优抚安置湖北省地处长江中游,军事战略和军事交通运输地位非常重要,军供任务繁重。自2010年以来,为适应新形势下军交运输工作需要,湖北省民政厅结合实际,在更高的起点和层次上推动全省军供工作创新发展,取得显著成效。

认真贯彻落实中央指示精神。2010年全国深化军民融合、加快推进军交运输现代化建设会议召开之后,省民政厅在认真学习、深刻领会、积极宣传全国会议和有关文件精神的基础上,于2010年9月研究制定了《关于深化军民融合、加快推进军供工作现代化建设的意见》,确立了“突出湖北特色,打造新的亮点和品牌”的工作思路,明确了全省军供工作的发展方向。

开展军供工作业务培训。2010年,省民政厅一次性投入30万元,分两期对全省11个军供站在编在岗人员进行了集中轮训;2011年,省民政厅投入30万元举办了全省烹饪技术培训班,为各军供站培养储备了一批烹饪技术骨干;2012年,省民政厅再次投入10多万元举办了全省军供系统餐厅服务业务技能培训班和竞赛活动,有力提升了各军供站餐厅服务员的业务水平和服务质量。

组织军供工作检查评估。2011年9月至10月,省民政厅联合军地有关部门,按照《军用饮食供应工作正规化建设规定》和《军供站现代化建设评估标准》,对全省11个军供站进行逐一检查评估,并召开全省军供工作正规化成果总结和现代化建设部署工作会议,对评比情况进行集中通报、点评,进一步加快了全省军供站现代化建设步伐。

海淀优抚安置海淀军休精神文化建设的实际,认真学习领会了《决定》精神,对海淀军休干部的构成、基本特点以及近两年践行“文化养老”理念的情况,作了一些调研与思考,并对进一步加强海淀军休精神文化建设作了一些初步的设想与规划。

联系海淀军休精神文化建设的实际,认真学习领会了《决定》精神,对海淀军休干部的构成、基本特点以及近两年践行“文化养老”理念的情况,作了一些调研与思考,并对进一步加强海淀军休精神文化建设作了一些初步的设想与规划。

海淀军休提出的“文化养老”理念的基本内涵

2008年,在海淀军休第六次党代会上,我们从海淀军休干部的实际出发,提出了“文化养老”理念。这个“理念”的基本内涵是:顺应广大军休干部提升生活质量和品味的新期待、新要求,在认真落实“两个待遇”的基础上,加强军休精神文化建设,使广大军休干部“老有所学、老有所乐,老有所为”,精神饱满,身心健康,过上更加幸福的生活。我们认为,“文化养老”是一种能体现传统文化与当代人文关怀的养老方式。它以满足精神需求为基础,以沟通情感、交流思想、强健体魄、调适心态为基本内容;它以张扬个性、崇尚独立、享受快乐、愉悦精神、强身健体、延年益寿为目的。它具有广泛性、群体性、自愿性、互动性和共享性的特点。

通过学习党的十七届六中全会《决定》,我们深深感到,海淀军休提出的“文化养老”理念不仅符合党的十七届六中全会精神,而且具有坚实的理论基础、深厚的历史渊源、广泛的社会需求,且符合我们海淀军休干部的实际。

优抚安置对象抚恤补助标准详解


很多人优抚安置并不是很了解,优抚安置是什么?优抚对象有哪些?2012年10月起再次提高部分优抚对象抚恤补助标准。

优抚安置,是指国家对从事特殊工作者及其家属,如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。在我国,优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属;优抚安置的内容主要包括提供抚恤金、优待金、补助金,举办军人疗养院、光荣院,安置复员退伍军人等。

国家和社会抚恤烈士家属,保障残废军人的生活,优待军人家属,妥善安排和管理退出现役的军人的一种社会保障制度。中国优抚工作的内容主要有4项:

①思想教育。

②扶持生产。对优抚对象从事生产从资金、物资、技术等方面进行综合扶持,突出智力扶持和优待,多途径地为扶持对象送技术、送信息、送管理知识。扶持优扶对象和抚持贫困户相结合,在扶贫中重点扶优,扶优带动扶贫。

③群众优待。在整个革命战争年代及中华人民共和国建立初期,群众优待的基本形式是代耕。人民公社化以后改为优待劳动日。农村实行生产责任制后,又改为优待金。

④国家抚恤。抚恤对象是因战、因公牺牲和受伤致残人员,以及病故、失踪军人家属。主要有死亡抚恤与残废抚恤,死亡抚恤又分为一次性抚恤和长期抚恤,按规定的标准发给抚恤金。国家每年还拨出专款,对有困难的优抚对象给予定期或临时的生活补助。兴办优抚事业单位是优抚工作中的一个重要项目。优抚事业单位有:为特等、一等残废军人康复、医疗和休养服务的革命残废军人康复医院;为带病回乡的复员军人治疗、休养服务的复员军人慢性病疗养院;为复员、退伍军人中精神病患者治疗服务的复员退伍军人精神病院;为孤老优抚对象和烈士遗孤服务的光荣院,以及在敬老院、社会福利院中设立的光荣间。安置主要包括对退出现役的复员、退伍军人的安置和对军队离休、退休干部的安置。

优抚安置对象

根据我国《军人抚恤优待条例》规定,中国人民解放军现役军人、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属统称为优抚对象,按规定享受抚恤优待。

本《条例》所称的家属是指军人(含烈士)的父母、配偶、子女,以及依靠军人生活的,十八周岁以下的弟妹、军人自幼曾依靠其抚养,失去自养能力后又必须依靠军人生活的其他亲属。

包括:“三属”(指烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)、“三红”(指在乡退伍红军老战士、西路红军老战士和红军失散人员)、残疾军人、复员军人(指1954年10月31日之前入伍,后经批准从部队复员的人员)和带病回乡退伍军人(指在服现役期间患病,尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明,从部队退伍的人员)。

我国现有优抚对象人数为3900万人。据统计,2010年,全国共有享受国家抚恤补助的烈属、残疾军人、在乡退伍红军老战士、在乡复员军人、带病回乡退伍军人等重点优抚对象468万人。

去年10月起再次提高部分优抚对象抚恤补助标准

据介绍,从去年10月1日起,残疾人员(残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工)残疾抚恤金标准,“三属”(烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)定期抚恤金标准、“三红”(在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员)生活补助标准,在现行基础上提高15%,在乡老复员军人定期定量补助标准在现行基础上每人每年提高600元,以上提标经费由中央财政承担。同时,此次国家还将享受待遇的带病回乡退伍军人、参战参试人员的生活补助标准由现行每人每月250元提高至285元,中央财政和地方财政按比例承担经费。

调整后,一级因战、因公、因病残疾军人抚恤金标准为每人每年37940元、36740元、35540元,分别比2011年提高了4950元、4790元、4640元。

居住在城镇的烈属定期抚恤金标准提高到每人每年12050元;居住在农村的烈属提高到每人每年6930元。在乡退伍红军老战士及在乡西路军红军老战士和红军失散人员生活补助标准,分别提高到每人每年26300元、26300元和11870元。

据悉,这是自改革开放以来,国家第19次提高残疾军人残疾抚恤金标准,第22次提高烈属定期抚恤金标准和在乡退伍红军老战士生活补助标准。今年中央财政继续加大资金支持力度,此次提标新增投入经费8.8亿元,全年共安排优抚对象抚恤和生活补助经费277亿元。

地方优抚安置工作扎实开展


国家和社会抚恤烈士家属,保障残废军人的生活,优待军人家属,妥善安排和管理退出现役的军人的一种社会保障制度就是优抚安置。

根据《军人抚恤优待条例》的规定,优抚对象指:中国人民解放军的现役军人(含中国人民武装警察部队现役指战员);革命伤残军人;复员退伍军人;革命烈士家属,因公牺牲军人家属,病故军人家属;现役军人家属。

并不是所有的优抚对象都可以享受抚恤补助待遇。按国家现行规定,革命伤残军人享受伤残抚恤;革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属中符合规定条件的人员享受定期抚恤;在乡红军老战士、西路军红军老战士享受抚恤生活补助费;红军失散人员和符合规定条件的在乡老复员军人享受定期补助;少数带病还乡、医疗生活困难很大的退伍军人也可享受定期补助待遇。

大化优抚安置工作得到落实

2012年以来,大化瑶族自治县认真贯彻执行双拥政策法规,以实施“五个民政建设年”为抓手,不断完善优抚保障机制,积极为优抚对象办实事、解难题,基本解决了优抚对象的生活、医疗、住房等困难。

2012年,该县先后为全县20名在乡一至六级残疾退伍军人和“二次入伍”的退役军人15人统一办理了城镇职工基本医疗保险;给因病住院治疗费用负担过重的优抚对象给予二次补助,补助人数64人次,救助金额26.6万元。同时,积极落实优待金,并做好兑现工作。2012年,该县共筹集发放优待金94.07万元,其中义务兵家属219户,户均优待3300元;给军烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、带病回乡军人、残疾退伍军人、参战退役军人等优抚对象1323人发放优待金100元至2000元,优待面达100%。

积极做好退役士兵接收安置工作。2012年,该县共接收退伍义务兵及复员士官、转业士官102人,其中农业户口78人,城镇非农业户口24人。目前,该县已为符合政策安排工作的转业士官4人全部安排工作;给城镇退役士兵20人和2名残疾退伍军人按个人意愿办理好相关自谋职业手续,并支付自谋职业一次性经济补助费共71万元;其他人员优抚安置工作也得到相应较好地落实。

集安市扎实开展优抚安置工作

建立优抚对象抚恤补助资金社会化发放机制。从2012年7月1日开始,将优抚对象抚恤补助金全部纳入社会化发放,即通过银行直接将抚恤补助资金发放到优抚对象手中,从源头上杜绝了挪用、挤占和改变用途等问题。

全面完成零散烈士纪念设施抢救保护工程任务。投资182.5万元于今年11月底前完成107座零散烈士墓的迁葬整合以及维修和改扩建任务,完成省下达抢救保护工程总量的104%。其中,青石镇烈士陵园迁葬整合45座零散烈士墓,清河镇烈士陵园迁葬整合62座零散烈士墓。

积极开展拥军优属工作。筹资38万元开展“文化送军营”活动,购买了杠铃、沙袋等健身器材和架子鼓、电子琴等乐器赠送给驻集部队,丰富了部队官兵的文化生活。将农村义务兵优待金由6000元提高到8000元,城镇义务兵优待金由1800元提高到3600元。在认真调查摸底的基础上,投资40余万元,为42户在乡重点优抚对象修建住房122间,改善了在乡重点优抚对象的居住条件。

妥善安置退役士兵。召开全市退役士兵安置工作会议,对2011年冬季接收的城镇退役士兵进行了妥善安置。为激励退役士兵自谋职业,提高了退役士兵自谋职业补助金标准,共向19名选择自谋职业的退役士兵发放补助金80万元,符合安置条件的21名退役士兵全部按照相关政策得到妥善安置。依托集安市职业教育中心,对2011年冬季接收的96名城乡退役士兵分两期进行创业培训,经考试合格,颁发了培训证书,提高了退役士兵的创业能力。 

深圳住房公积金贷款需要符合哪些条件


公积金贷款是指缴存住房公积金的职工享受的贷款,与商业贷款相比,住房公积金贷款的优势很明显。那么申请深圳住房公积金贷款需要符合哪些条件?

连续缴存公积金满6个月方可申请

据《贷款规定》规定,贷款对象是在深圳市缴存住房公积金的职工。职工本人为公积金贷款申请人,配偶应当为共同申请人;父母在本市缴存住房公积金的,可以为共同申请人。

住房公积金贷款的申请人和共同申请人应当具备以下条件:

(一)申请人在申请当月之前连续按时缴存住房公积金满6个月,且申请时属于正常缴存状态;

(二)申请人及共同申请人在本市未发生公积金贷款或者已经还清公积金贷款;

(三)申请人具有完全民事行为能力,有偿还贷款本息的能力,信用状况良好;

(四)申请人已按规定支付购房首付款;

(五)申请人提供符合本规定要求的担保;

(六)申请人和共同申请人符合国家、省和本市房地产市场管理政策要求;

(七)符合公积金管委会规定的其他条件。

据《贷款规定》,住房公积金可贷范围是本市商品住房和保障性住房,也就是说,买铺、买写字楼不能申请公积金贷款,买惠州、东莞等外地商品住房也不能申请公积金贷款。

第二套房仍可申请公积金贷款

据《贷款规定》,市民购买第二套商品住房(住宅类),仍可申请公积金贷款。按照住房城乡建设部、财政部、人民银行、银监会联合印发《关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》,第二套住房公积金个人住房贷款首付款比例不得低于50%,贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍。停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。

如果之前按揭购买了一套商品住房(住宅类),然后又卖了,现在准备新购一套商品住房(住宅类),申请公积金贷款算第一套还是第二套住房?

该负责人肯定地说,算第一套房。与商业银行不同的是,银行“认房也认贷”,而公积金管理中心“只认房不认贷”。也就是说,公积金管理中心只认申请人目前名下房产,不计算其拥有房产和按揭贷款的历史记录。

据悉,住房公积金贷款的申请材料须向深圳市住房公积金管理中心申请提交,具体受理地点是公积金中心的福田、宝安、龙岗管理部。申请住房公积金贷款必须要提供如下材料:(1)住房公积金联名卡;(2)有效身份证件;(3)婚姻状况证明;(4)购房合同、首付款凭证;(5)住房公积金贷款申请表。职工和父母一并申请公积金贷款的,需另提供户口簿或公安部门、公证机构出具的直系亲属关系证明。

公积金连续三年未提取,可贷额度提高10%

根据《贷款规定》,公积金贷款可贷额度为申请人和共同申请人住房公积金账户余额的10倍,职工个人申请的,单笔公积金贷款最高额度为50万,与配偶或者父母一并申请的,单笔公积金贷款最高额度为80万。

职工申请公积金贷款前连续三年以上未曾提取住房公积金的,在上述可贷额度计算的基础上可以提高10%(但不能突破50万或80万的限额,同时不能超出其月还贷能力,如按等额本息还款法计算的月还本付息额不超过申请人住房公积金缴存基数的50%)。

公积金贷款期限以年为单位,最长贷款期限不超过30年。职工申请的贷款期限与申请贷款时的实际年龄之和不超过70年。

公积金贷款利率按住建部、人民银行规定的住房公积金贷款利率执行。目前为五年以下(含五年)的年利率为4.00%;五年以上的年利率为4.50%。

以上是深圳住房公积金贷款需要符合的相关条件,如果你还想了解其他信息,请关注网深圳住房公积金管理中心专题。

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