答：按照《失业保险条例》（以下简称《条例》）规定，经办失业保险业务的社会保险经办机构，即失业保险经办机构应履行以下职责：（一）负责失业人员的登记、调查、统计。这是失业保险业务中的一项基础性工作，是确认失业人员申领失业保险金资格、全面掌握失业人员情况的必要手段，是分析失业形势、预测失业保险基金收支、进行科学决策的前提。（二）按照国家有关规定负责失业保险基金的管理。失业保险经办机构应按照《条例》的有关规定，编制失业保险基金预算决算、负责失业保险基金的会计核算等基金管理工作。（三）按照规定核定失业保险待遇，开具失业人员在指定银行领取失业保险金和其他补助金的单证。《条例》规定了领取失业保险金和其他补助金的条件、支付标准和程序，失业保险经办机构及其工作人员应当严格遵守这些规定。（四）拨付失业人员职业培训和职业介绍补贴费用。失业保险经办机构应当遵照有利于促进失业人员再就业的原则，按规定核定、拨付这两项补贴。（五）为失业人员提供免费咨询服务。失业保险经办机构要直接面对失业人员，是劳动保障部门的一个服务窗口，必须树立全心全意为失业人员服务的意识，向他们宣传失业保险法律、法规、规章和政策，解答他们的疑问。提供咨询服务不得收取费用。（六）国家规定由其履行的其他职责。这是一条概括性规定，《条例》沒有涵盖但由国家其他法律、法规、规章和政策性文件规定失业保险经办机构应承担的职责，失业保险经办机构也应依照规定履行。失业保险经办机构在履行职责中，与社会保险费征缴机构、就业服务机构、财政部门等相关机构之间存在密切的工作关系。失业保险经办机构要配合征缴机构，共同做好失业保险费的征缴工作；征缴机构要及时足额地将收缴的失业保险费按规定程序划入财政专户，以保证资金需要。经办机构要与就业服务机构保持经常联系，准确掌握失业人员接受职业培训和职业介绍的情况，并根据有关规定向职业培训和职业介绍机构核拨补贴费用；职业培训和职业介绍机构根据经办机构提供的有关失业人员的信息，按照市场需求为其提供有针对性的服务，切實增强失业人员的再就业能力，幫助他们尽快實现再就业。统筹地区失业保险经办机构要根据失业保险基金使用的有关规定，编制基金收支的预算、决算，报劳动保障行政部门复核后，提交财政部门审核，报同级人民政府审批。失业保险经办机构要做好失业保险工作，离不开相关机构的大力支持和密切配合。在工作中，要主动协调、沟通情况。遇到问题，及时协商，妥善解决，以保证工作的正常进行。
扩展阅读
社会保险业务网站之北京、上海
社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税（费）形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，它是一种再分配制度，它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。社会保险的主要项目包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险等等。
传统社会保险业务查询，需要到办事大厅或者办事窗口咨询，但是，随着网络技术的普及，各个省市都开通了社保业务网站，为企业与个人带来了极大的便利。
北京社会保险业务网站北京市人力资源和社会保障局网站是北京市人力资源和社会保障局在互联网上建立的政府网站，是北京人力资源和社会保障系统的中心网站。北京市人力资源和社会保障局网站是为了统一、规范地宣传首都人力资源和社会保障形象，落实“政务公开，加强行政监督”的原则，向社会各界提供人力资源和社会保障信息服务，是北京市人力资源和社会保障局在互联网上对外宣传和发布政策和信息的唯一窗口。
北京市人力资源和社会保障局网站由北京市人力资源和社会保障局党组统一领导，北京市人力资源社会保障信息中心负责组织实施，日常维护、网络技术支持和设备运行维护工作。
北京市人力资源和社会保障局网站是北京市人力资源社会保障系统业务相关的服务性网站的门户网站。
北京市人力资源和社会保障局网站提供北京人力资源和社会保障方面最新、最权威、最准确的政策信息。据了解，目前北京市职工医保和新型农村合作医疗的覆盖率相对较高，已经超过了96%。居民医保的覆盖率已达93%。北京市养老保险的覆盖率也达到了95%。
北京市市社会保险的人群全覆盖正在加速实现，农民工医保制度与职工医保制度并轨，享受城镇职工同等医保待遇。
机关、参公事业单位、社会团体等人员纳入工伤保险制度，全部单位就业人员纳入生育保险范围。灵活就业、失业人员的生育费用和城镇居民的生育、计划生育手术医疗费用纳入医保支付范围。
上海社会保险业务网站上海市人力资源和社会保障局，为市政府组成部门。上海市人力资源和社会保障局挂上海市外国专家局、上海市医疗保险办公室牌子。全局机构编制数297人。贯彻执行人力资源和社会保障工作的法律、法规、规章和方针、政策。
从2012年11月起，本市对企业协保退休(职)人员增加养老金补贴。具体事项如下：
2005年12月31日及以前退休(职)的，每人每月增加10元；2006年1月1日至2007年12月31日退休(职)的，每人每月增加20元；2008年1月1日至2009年12月31日退休(职)的，每人每月增加40元；2010年1月1日至2011年12月31日退休(职)的，每人每月增加65元；2012年1月1日至2013年12月31日退休(职)的，每人每月增加95元。
上海市近年来基本确立了"三纵三横"医保制度体系，即以基本医保制度、补充医保制度和医疗救助制度为三个保障层面，其中基本医保制度包括城镇职工医保、城镇居民医保和新农合三项适合不同人群的具体制度。目前，全市职工医保参保人数已达到1337万人(其中城保约1255万人，镇保约82万人)，居民医保参保人数达到255万人，合计约1593万人，加上新农合参保人员，本市基本实现医保制度全覆盖，户籍人口参保率超过96%。
根据市委、市政府的统一部署，经市政府同意，上海市调整一系列民生保障待遇标准。除已经发布的最低工资标准调整外，失业保险金标准、公益性岗位从业人员收入标准、有关就业补助标准、工伤人员伤残津贴等三项工伤保险待遇标准，以及非因工死亡职工的遗属生活困难补助费标准也将调整。
保险业务，保险业务许可证的颁发
保险监督管理部门在收到保险公司的全部申请文件之后, 经审查认为符合保险公司的设立条件以及国家宏观调控政策, 作出批准设立保险公司的决定, 同时应颁发经营保险业务许可证。经营保险业务许可证是保险主管机关颁发的允许经营保险业务的证件, 它是保险公司从事保险业务的基础, 是其权利能力和行为能力的表证,也是向工商行政管理机关申请登记之必备文件之一。保险公司只能在保险业务许可证能核定的保险业务范围内从事保险经营活动。
根据《保险公司管理规定》的规定, 保险许可证是保险机构经营保险业务的法定证明文件。保险许可证分为《保险机构法人许可证》和《经营保险业务许可证》, 《保险机构法人许可证》是保险公司依法经营保险业务的证明文件, 《经营保险业务许可证》
是保险公司分支机构依法经营保险业务的证明文件。经批准设立的保险公司, 由中国保监会颁发《保险机构法人许可证》; 经批准设立的保险公司分支机构, 由中国保监会颁发《经营保险业务许可证》。保险公司、保险公司分支机构应持批准文件及许可证, 向工商行政管理部门办理登记注册手续, 领取营业执照后始得营业。保险机构经批准办理有关变更事项, 须持有关批文和许可证正、副本原件到中国保监会更换其许可证。中国保监会依法统一设计、印制、颁发、扣缴、注销或吊销保险许可证。其他任何单位和个人均不得设计、印制、发放、收缴、扣押保险许可证。保险公司及其分支机构应将保险许可证正本放置营业场所显著位置, 并妥善保管许可证副本, 以备查验。保险许可证每3 年更换一次。如有丢失, 应于发现之日起15 日内在中国保监会指定的报纸上声明作废, 并书面说明情况, 向原发证机关重新申领。保险机构不得伪造、涂改、出租、转借、转让、出卖保险许可证。
保险业务，技能训练:：保险业务训练(一)
案例保险第三领域放开经营者受益几何
商业保险通常可分为人寿保险、财产保险、意外伤害保险和健康保险, 人寿保险常称为第一领域; 财产保险常称为第二领域; 意外伤害保险和健康保险则常称为第三领域。我国随着保险业务的飞速发展, 尤其是意外伤害和短期健康保险业务的扩大, 发现第三领域与财产保险业务具有许多的相同之处, 尤其是我国已经入世, 国际上绝大部分国家或地区在保险公司的业务范围上, 按照业务性质( 或经营技术的不同) 分为寿险和非寿险, 非寿险分为财产保险和意外伤害保险和健康保险( 即第三领域) , 实际上第三领域属于短期险, 因此, 一般除财产保险和人寿保险业务严格分营以外, 对第三领域允许寿险公司和非寿险公司均可经营的范围。因此我国应逐步与国际保险立法惯例相适应, 将意外伤害保险和疾病保险( 常称第三领域) 列入寿险公司和财产保险公司均可经营的业务范围。
我国刚修订通过的《保险法》对原有法条中的“ 同一保险人不得同时兼营财产保险业务和人身保险业务。” 改为: “ 同一保险人不得同时兼营财产保险业务和人身保险业务; 但是经营财产保险业务的保险公司经保险监督管理部门核定, 可以经营短期健康保险业务和意外伤害保险业务。” 这在法律上赋予了财产保险公司兼营第三领域的权利。财产保险公司之所以可以兼营意外伤害保险和短期健康保险业务, 从理论上说, 这不仅是因为业务性质的相同具有可能, 而且是因为客户需求、市场竞争、完善监管的必要。
从可能性来看, 二者业务性质相同, 都属于短期保险业务, 并且计算费率的依据均以损失概率为依据, 财产保险公司兼营第三领域, 既不会降低第三领域的偿付能力, 也不会影响财产保险公司的偿付能力。
从必要性来看, 第一, 允许产险公司和寿险公司均可经营第三领域, 便于投保人投保,也便于保险人降低展业成本, 如投保人在投保机动车辆保险时, 可顺便投保司机或车主的人身意外伤害保险和短期健康保险, 从而降低了投保人的投保成本; 第二, 有利于降低意外伤害保险和短期健康保险的展业和承保费用, 也为降低保险费率创造条件, 在保险费率既定的情况下, 便可提高保险公司的盈利能力, 从而反过来又提高了保险公司的偿付能力, 既然我国的保险监管将从市场行为监管为主转向偿付能力监管为主, 允许第三领域的兼营也就具有必要; 第三, 有利于促进市场竞争, 从而促进保险公司开发新险种、改善保险服务, 为投保人选择价廉物美的保险商品提供了更为广阔的空间, 既然保险监管的目的主要是为了保护被保险人的利益, 那么, 允许对第三领域的兼营, 正好与该目的一致。
允许第三领域的兼营, 对提高保险保障、促进经营、完善保险监管, 从而促进整个保险业的发展, 均有重要意义, 可谓对投保人、保险人和监管者均有利的“ 三盈” 策略。
(资料来源: 中证网, 2002 年11 月4 日, 作者: 王绪瑾)根据上述资料, 结合前面所学内容, 请思考下列问题:
1. 如何理解保险第三领域的概念?
2. 我国《保险法》为何允许财产保险公司和人身保险公司都可以经营第三领域业务?
社会保险经办机构，工伤保险管理
工伤保险管理
工伤保险实施范围
本行政区域内的城镇国有企业、县以上集体企业、私营企业、外商投资企业等各类单一或混合型经济所有制企业及其从业人员。街道企业和乡镇村办企业（含乡镇村办外商投资企业）的工伤保险可参照执行。
差别费率
工伤保险差别费率根据行业生产危险程度、劳动环境、事故频率等情况分为四类，按照企业上年度全部职工工资总额为基数计算。
工伤保险费率的调整幅度低于2%的，由市劳动行政主管部门批准；高于2%的，由市人民政府批准。
浮动费率
社会保险经办机构在差别费率的基础上，根据企业安全生产状况，对其缴纳的工伤保险费实行浮动费率。对在一个年度内不发生工伤事故和职业病的企业，适当降低其下一年度的工伤保险费率；对工伤事故和职业病发生频率超过同行业平均频率或超过规定的发生频率标准的企业，适当提高下一年度的工伤保险费率，调整幅度为基本费率的10%至30%。
根据企业1995年度工伤保险费率，按以下标准进行浮动：
1．1995年度工伤保险费率小于1.2（不含1.2）的企业，费率按青劳[1996]246号文件规定下浮，即原0.5%的降至0.4%，原0.8%的降至0.6%，原1%的降至0.75%，原1.2%的降至0.9%。
2．1995年度工伤保险费率大于1.2（含1.2）的企业，费率在基本费率的基础上下浮10%；
3．1995年度工伤保险费率大于1.2、小于1.4（含1.4）的企业，执行基本费率；
4．1995年度工伤保险费率大于1.4、小于1.6（含1.6）的企业，费率在基本费率的基础上上浮10%；
5．1995年度工伤保险费率大于1.6、小于1.8（含1.8）的企业，费率在基本费率的基础上上浮20%；
6、工伤保险费率大于1.8的企业，本年度费率在基本费率的基础上上浮30%。
工伤保险基金结余返还
结余基金返还计算公式：
返还额=企业实际缴纳额－实际拨付额－社会调剂金－风险备用金－管理费
社会调剂金=企业实际缴纳额×全市受益企业净受益额全市实际征缴费
风险备用金=企业实际缴纳额×10%
企业工伤保险费率计算公式
1．驻市南、市北、四方、李沧区企业
工伤保险费用比率=企业领取的当年新发生的工伤保险费用＋本企业职工人数市内四区当年新发生的工伤保险费用÷市内四区参保职工人数
2．驻五市和崂山、黄岛、城阳区企业
工伤保险费用比率=企业领取的当年新发生的工伤保险费用＋本企业职工人数市内四区当年新发生的工伤保险费用÷市内四区参保职工人数
缴费
企业在办理工伤保险登记手续时，应如实申报企业职工人数及工资总额，于每季度第一个月10日前，向所在区（市）社会保险经办机构缴纳工伤保险费，存入社会保险经办机构在银行开设的工伤保险基金专户。
缓缴
企业按时缴纳工伤保险费确有困难的，应提前一个月提出缓缴申请，经社会保险经办机构批准后，可以缓缴，缓缴期一般为3个月。
结算
需要工伤保险基金负担的工伤保险费用，由企业于每月10日前到所在区（市）社会保险经办机构结算。
周转调剂金
凡实行工伤保险基金社会统筹的单位，须预交一个月的工伤保险费作为周转金。上缴市社会保险经办机构的部分，作为工伤保险调剂金，用于特大工伤事故的专项支出。
工伤保险责任
进行企业租赁、承包、兼（合）并及转让时，经营者应当继续承担原企业对职工的工伤保险责任。
职工在被借调或临时聘用期间发生工伤事故的，其工伤保险责任由借调或者聘用单位承担。
企业破产时，应当按照国家规定清偿欠缴的工伤保险费，对因工致残，完全丧失劳动能力的职工和因工死亡的供养直系关属应当一次性拨付工伤保险费用。
管理
市南、市北、四方、李沧四区（以下称市四区）社会保险经办机构于每季度最后一个月25日前将当季收支兑除结余的工伤保险基金上缴市社会保险经办机构；其他区（市）将当季收缴工伤保险基金的10%于每季度最后一个月25日前上缴市社会保险经办机构。
管理费
社会保险经办机构从当年征缴的工伤保险费总额中提取2%的管理费。市内四区由市社会保险机构统一提取和管理，其他区（市）自行提取和管理。
市社会保险经办机构每年从当年结余的工伤保险基金中提取10%，用于工伤预防、职业康复事业及奖励在工伤预防和职业康复中做出突出成绩的单位。
管理机构
青岛市劳动行政主管部门是全市企业职工工伤保险的行政主管部门，其职责是：
1、贯彻实施有关工伤保险法规、规章；
2、监督检查企业执行工伤保险规定的情况；
3、组织开展职业病康复事业和工伤残疾职工服务工作。
市和各区（市）社会保险经办机构的职责：
1、负责工伤保险基金的筹集、支付、储存和管理；
2、办理企业工伤保险登记，受理职工工伤保险待遇申请，办理工伤认定事宜，建立工伤保险档案；
3、组织伤残鉴定；
4、劳动行政主管部门委托的其他工作。
市及各区（市）医务劳动鉴定机构负责工伤职工伤残等级鉴定，核发《职工工伤致残证》，并定期进行复查。
工伤医疗
职工工伤（含旧伤复发）除紧急抢救外，应当到指定医院治疗。市内四区工伤保险的指定医院为：青医附院、市立医院、青纺医院、401医院，市人民医院、第二、第八人民医院、市精神病院、骨伤医院、皮肤病防治院、口腔医院。
