3月4日讯：“每年事业单位和公务员考试都很火热，云南省今年的招考情况如何？”“今年云南省的企业退休养老金还会调整吗？”昨日，云南省人力资源和社会保障厅厅长崔茂虎等嘉宾做客《金色热线》，针对市民所关心的话题和市民的求助进行了回复。
省考3月4日-15日注册报名
每年3月都是云南省一年一度公务员招考开始的季节。去年，云南省招录6188名公务员，今年的招考人数和去年相比有了明显的缩减，大概在5000人左右。根据安排，报名注册的时间在3月4日-3月15日，笔试时间在4月23日-24日。
针对网友提出的“公务员招考能不能像有些省份那样每年分两次招考”等问题，崔茂虎说，一般大多数省份是每年只组织考一次，因为它组织的成本非常高，而且现在招考的数量在下降，国家层面也不主张分两次进行考试。与往年相比，今年省考的学历有所放宽，因为云南是边疆民族地区，和发达地区不一样。现在的政策是除了法检系统以及个别有特殊限制的岗位之外，其余的岗位都取消了国民教育性质的学历限制，也就是说成人教育、职业教育、自学考试、技工教育等等这些学历都认，都可以报考。此外，就技工院校来讲，只要是取得中级及以上职业资格证书的毕业生，学历可以比照中专、高中来进行报名。其中，取得高级工、取得预备技师职业技师资格证书的，在报考乡镇公务员岗位时可以不受学历限制。
另外，今年省考的岗位调剂也发生了变化，调剂提前到报名阶段进行，这种方式更能够确保设置的岗位通过调剂以后达到3：1的比例。否则，如果只有2个人报名，岗位会被废除。
在确认方面，前几年省考云南省是通过网上进行确认，今年也将改为现场确认。为了避免考生重复奔跑浪费时间，现场确认将和资格复审同步进行。针对今年7月才能拿到毕业证报考的考生，资格复审的时候可以携带就业推荐表或者学历获取保证书作为证明材料。
“技能扶贫”培训可免费参加
说到扶贫，也是今年省人社工作中的一项重点。崔茂虎介绍，扶贫是全社会共同的责任，作为人力资源社会保障部门也在发挥职能优势来做好相关工作。目前，如果居民想要参加技能培训，可以到县里与相关就业部门联系。届时，各级人社部门将会有计划地分类分期分批组织开展培训。
技能扶贫培训是有政府补贴的，居民报名参加以后，自己可以不用出钱，政府补贴免费培训。培训以后，合格的可以转移就业，进入工厂或是自主创业。另外，目前有很多孩子读了初中就没有升学，或者读了高中没有考上大学。对于这些孩子，人力资源和社会保障系统的36所技师院校，以及教育系统的一部分职业院校，可以把这些孩子全部录用进来对他们进行很好的培训。培训出来之后，只要愿意，100%能找到工作。
养老保险“长缴多得”
近几年来，云南省多次调整了企业退休职工的养老金。
据介绍，原来企业职工退休人员的退休待遇确实很低，但是到目前为止，经过11年的调整后，云南省的企业职工退休养老金去年已经达到了2182元，挤进了国家的平均水平。但调整退休养老待遇是国家的一个顶层设计，需要国家根据云南省的经济发展和城乡居民的情况来总体衡量，今年调不调整、调整的具体比例是多少，最后还要由国务院常务会议来定。
针对养老金缴多少年更划算，缴了15年之后是继续缴还是不缴等问题，崔厅长为居民们算了一笔账：“养老保险有一个很重要功能是多缴多得、长缴多得。举例来说，如果是一位每个月有5000元工资的男性职工，这位职工工作35年，并且缴费35年的话，他最后就应该有58.8万元的养老保险费，具体到每个月就可以领到2959元。假设他只缴15年的话，总额就只有25.2万元，每个月就只能领到1268元。这两个数字一对比悬殊就很大了，就是你多缴、长缴不仅不吃亏，还要占便宜。”
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养老金，公务员养老金改革将要缴纳养老金个人部分
昨日上午，全国政协委员、人力资源与社会保障部副部长胡晓义接受南都记者采访时表示，机关事业单位工作人员开始缴纳养老金还需一个过程，但今年之内肯定要落实。今年，人社部还将制定基础养老金的全国统筹方案，落实三中全会决定。
另外，胡晓义还透露，1998年以来，取消公费医疗，实现“医保并轨”已在全国普遍推进，目前只有3省份还有待推进。
机关事业单位缴纳养老金年内落实
记者：地方一些机关事业单位目前还没有开始缴纳养老金，并轨何时实施呢？
胡晓义：从文件到执行都要有一个过程，这事不是想象得那么简单的。还有一些很专业性的问题，比如一些系数、指数都需要各地具体测算以后才能定，并不是今天出文件了，明天就缴费了。
记者：你能否透露政策预计何时能具体落实呢?
胡晓义：现在还很难说，但是今年之内肯定要落实的。
记者：之前有媒体报道，养老金并轨有10年过渡期，这个10年的过渡期怎么来理解呢?是不是和过渡性养老金的安排有关?
胡晓义：过渡性养老金是所有的“中人”都有的，只要是改革前参加工作，改革后退休都算是“中人”，“中人”在所有的职业生涯里都执行过渡性养老金。10年过渡期是更特殊的一个政策，就是说在10年期间有更细致的一些政策安排。
记者：延迟退休政策目前进展到哪一个阶段了？
胡晓义：这项政策还有专门的方案要向决策机构报。
只剩3个省份有待推进公务员参加医保
记者：推进公务员参加医疗、工伤、生育保险等，请问这项工作进展如何?
胡晓义：公务员参加医疗保险，全国绝大多数都已经实施到位了。1998年以来，医疗保险已基本在全国普遍推进了。到目前，只有3个省份(有待推进)，其他都已逐步纳入医疗保险体系里面了。公务员参加工伤保险，我们正在往前推进，生育保险也在制定专门办法。
记者：据说，今年将出台基础养老金全国统筹方案，是这样吗？
胡晓义：这是十八届三中全会已经定的，今年要制定这个方案。
记者：你是副部长，又是政协委员。在福利与社会保障界别是听取建议更多，还是提建议更多?
胡晓义：当然我是政协委员，首先是参加政协活动，参政议政，提出建议。如果我要以行政部门的身份来参加，那我会有专门安排的。
职业年金方面，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。这样，小明又要缴200元，加上基本养老保险的400元，一共缴600元，这笔钱是从小明的月收入中扣除的，将进入小明的养老金个人账户。连同单位缴费部分，退休后按月发放。
养老金，公务员养老制度改革 廉洁年金制度成重点
最近，我国政府第一次向社会大众公布了中国在三中全会上制定的改革方案，方案中很详细的从社会各个方面进行规划。对于我国事业性单位，方案中也提出相应改革方案，即廉洁年金制度，只要这些公职工作者在工作年限内没有什么贪污违纪情况，在其退休后可正常领用年金。率先从公共部门及国有企业领导班子和新提拔干部做起，加快官员公布个人财产进度。
此前几天，人社部新闻发言人尹成基表示，养老金双轨制问题会逐步得到解决，并将建立符合机关事业单位特点的职业年金。——显然，公务员廉洁年金制度很可能会建立，用以“赎买”养老金双轨制的并轨。
有评论尖锐地指出：建立符合机关事业单位特点的职业年金，与公费医疗改革后的补充医疗补助一样，都是以并轨之名建立新的双轨，让双轨制以一副新皮囊继续存在。这样的质疑非常有道理：为什么涉及少数既得利益的改革，总要通过这种“赎买”的手段?为什么舆论千呼万唤的“公平”，历经阻挠后换回来的，却往往只是“新瓶装旧酒”?
当然，廉洁年金性质似乎有点不一样，因为，要未犯重大错误或未发现腐败行为，退休后方可领取。接下来的问题是，何谓“未犯重大错误”?又何谓“未发现腐败行为”?评价的标准在哪里?评价的权力又该由谁来掌握?如果仍旧只是由“权力评价权力”，则“官官相护”的潜规则，难免会继续流行。需要纳税人掏钱的公务员廉洁年金，绝不能只为建立而建立。
其一，建立廉洁年金，必须以官员财产公开作为前提。这个道理很简单，如果连官员财产都不公开，如果连子女就业情况公众都不知道，官员拿什么证明自己“廉洁”?所谓“未发现腐败行为”，其实和“巨额财产来源不明罪”很有一比;在反腐问题上，不应该是只要“未发现腐败行为”，就被认为清廉，而应该是凡不肯自证廉洁的，公众都有理由怀疑腐败。
其二，建立廉洁年金，必须以养老金彻底并轨作为前提。既然建立了廉洁年金，作为特权存在的机关养老金，就必须彻底废除，公务员和普通民众享受一样的社保权利，履行一样的社保义务。说白了，社保缴费公众缴多少公务员就缴多少，退休金公众拿多少公务员也拿多少。
其三，建立廉洁年金，必须以对贪腐行为零容忍作为前提。众所周知，比起内地腐败分子动不动被判十年八年，香港惩治力度要逊色很多;但香港廉政公署有一个绝招——“零宽容”，就是贪污1元也是贪，廉政公署也要查。只要被起诉的贪污罪成立，这个人就将失去高达几百万港元的养老金和公职。我们既然也要建廉洁年金，就也必须对贪腐行为零容忍。
廉政年金实际上就是一种养老保险，有利于与社会养老保险进行接轨，但也并不等同于社会大众缴纳的养老保险金。设立廉政年金制度，旨在督促公职人员廉洁为民，是防腐工作的有利手段，促进营造廉洁社会氛围的宗旨。
保险知识汇总，公务员养老金 “碎片化”制度要改革
■现在的社会平均工资，(养老金)平均替代率大约是50%，机关要比企业高出1.1倍，事业单位要高出0.8倍
■公务员的养老金制度改革的方案也在讨论，征求意见稿也在多次讨论，是不是跟企业或跟事业单位同步，可能有一点差异，但公务员肯定要改的
■事业单位改革向企业看齐，到底看齐什么？现在企业的养老制度，就说得不是很清楚，它叫社会养老保险，也叫基本养老保险，但它到底是一个人最基本的养老金？还是把他一辈子职业生涯的职业养老金都加进去了？
事业单位养老保险制度改革(广东是试点省份之一)举国关注。4日晚，央视《新闻会客厅》邀请两位研究养老保险的专家：清华大学养老金工作室主任杨燕绥教授、中国社科院拉美研究所所长郑秉文教授，剖析此次改革的方方面面。
事业单位养老金将缩水一半？
主持人李小萌：现在改革方案最让人关注的其实是那句话“事业单位的养老金按照企业模式计发”，那就请两位算一下：一名事业单位的工作人员，在职工资是每月5000元，若按现行的事业单位养老保险制度计算，他退休可以拿到多少钱，假设他的工龄是35年吧。
杨燕绥：按现行制度，如果这5000元是最后的基本工资，那他退休后最少应该拿到4000元。
主持人：跟现有工资差距不是很大。但如果改按企业的方式来计发，退休后能拿多少？
杨燕绥：目前企业养老金平均是2000元左右。
主持人：差距非常大。这个问题是不是可以这样理解，事业单位养老保险制度改革之后，养老金就面临一半的折损？
郑秉文：这种理解应该是对的，现在的社会平均工资，(养老金)平均替代率大约是50%，机关要比企业高出1.1倍，事业单位要高出0.8倍。
公务员“肯定要改”但有差异
主持人：现在改革的目的究竟是什么，是不是就是要让事业单位人员在退休之后的工资拉下来这么多，真相是什么？
杨燕绥：我觉得目的主要有三个，现在事业单位养老金跟企业比较，有一些不协调。其一，事业单位员工不交养老金，不缴费领养老金这总是不公平的。其二，身份壁垒，大家都是工作人员，在机关、事业单位，与企业差距就这么大，他们之间互相流动也没有办法。其三，待遇差距，事业单位和国家机关养老金确实比企业高很多，影响社会和谐，需要改革。
主持人：既然说公平是改革的目的，那为何公务员不纳入进来一起改呢？
杨燕绥：我想公务员会改的，这个一定要改。因为公务员的养老金制度改革的方案也在讨论，征求意见稿也在多次讨论，是不是跟企业或跟事业单位同步，可能有一点差异，但公务员肯定要改的。
主持人：还有一个关注点就是，当企业退休人员说，我的待遇不如事业人员时，他并不是希望把事业人员的待遇降到跟他一样，而是希望自己能够升上去，但现在结果跟大家期望的不一样，这又怎么解释？
杨燕绥：事业单位改革向企业看齐，到底看齐什么？现在企业的养老制度，就说得不是很清楚，它叫社会养老保险，也叫基本养老保险，但它到底是一个人最基本的养老金？还是把他一辈子职业生涯的职业养老金都加进去了？企业的养老金本身就不太清楚。我觉得，如果我们有一个基本养老金制度，再有一个职业养老金制度，分开说，问题就没这么难了。
“碎片化”制度要统一也不难？
主持人：目前针对不同的人群，有多少种不同的养老方式？企业是一种，事业单位是一种，行政单位是一种，农民或者农民工又是一种，这说明什么样的问题？
郑秉文：说明我们的养老金制度不是统一的制度，是一个“碎片化”的制度，这必然会出现待遇差距。
主持人：这种制度的“碎片化”，怎样解决，能不能把它统一化？
杨燕绥：我认为，咱们现在讲“社会统筹”与“个人账户”结合，如果我们的社会统筹能真正变成叫“社会统筹国民化”，由政府承担责任来给每一个退休的老人发一份吃饭的钱。这是最基本的养老金，大家都一致，不管公务员还是事业单位，抑或企业职工、普通居民。
而另一部分，我把它叫做“个人账户全民化”，每一个人当他有收入的时候，他都得择时、酌情地去储蓄养老金。到退休时，我们自己又创造了一份养老金，你工作30年，他工作40年，那就应该他高，这样没什么不公平的。
公务员养老保险，公务员养老保险个人账户申领业务办理流程
公务员养老保险个人账户申领
（一）、政策依据：
1、《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府【2006】96号）；
2、《广东省社会养老保险条例》；
3、《广东省养老保险实施细则》。
（二）、所需资料：
《工作人员退休审批表》原件一份、身份证复印件1张（A4纸）、填写《惠州市职工养老保险待遇申领表》2份（加盖单位公章）、如拨入单位，提供单位开户许可证复印件；如拨入个人，提供个人银行存折或银行卡复印件一张（惠州市内开户的工、农、中、建、广发、邮政银行）。
（三）经办流程：
1、到达法定退休年龄,单位或主管部门审批退休；
2、审批通过并缴清至当月社保费后，凭所需资料到市社保基金局三楼业务大厅“退休失业申报”（18-20号）窗口申报；
3、申报成功后，凭《惠州市公务员退休待遇核定表》到地税部门办理除基本医疗保险外的其它险种的停保业务。
（四）办结时间：
经审核，资料齐备即时受理,受理之日起十四个工作日内一次性拨入所提供的银行账号内。
养老金，养老金“并轨”引发社会热议，将助推社会保障预期
公正效应
十八届三中全会提出公平正义是改革发展的出发点和落脚点。国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定，结束了运行多年的养老金“双轨制”，开启养老金“并轨”的改革步伐，这其中所体现的出发点与落脚点恰是“公平正义”。尤其是在现代社会和市场经济条件下，通过改革促进公平正义，不仅要实现基本权利的保证、机会平等和按照贡献进行分配，更要实现社会的调剂。养老金的“并轨”改革，从长期看，既是国家通过公共政策调整让每个为国家做出贡献的人都能体面的养老，同时也是借助改革弥补双轨鸿沟和促进社会调剂与公正，进而让养老金制度逐步回归公平。尤其是在改革的关键时期，并轨与否已成为关系到党的威望与执政基础、关系到维护社会和谐稳定的一种普遍政治诉求是否得到有效回应。
“并轨”改革前，机关事业单位工作人员养老“免缴费”，而享受的退休金又远远高于普通企业退休金，而“并轨”后“一个统一”的改革是将机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，单位和个人共同缴费，由此在形式上并为一轨，这种改革模式是弥合体制内与体制外巨大鸿沟的起点，也是积极应对体制内外两大群体在社会保障的落差方面引起的利益矛盾问题，对不同群体的社会保障资源分配结构进行重构，进而维护社会的公平与正义。
减压效应
伴随着人口结构的变迁，养老金支付存在压力是不争的事实。“并轨”将涉及近4000万机关事业单位退休人员的养老金支付问题提供了一种新的解决思路，养老金由原来的无需自己支付由财政统一支付转变为与单位和个人按一定标准统一缴纳模式，从长远来看，这将增加养老金的储蓄额，从而减轻未来养老金亏空的风险。虽然具体操作规定了“机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用”，养老金依然是“三个池子”并存，但一个不可忽视的进步是已然将机关公务员纳入整个社会保障体系，这与各国公务员和企业养老保险制度走向并轨的趋势一致，立足长远，这一改革将有利于整个社会保险体系的公平与可持续发展。
此外并轨改革的“五个同步”，即机关与事业单位同步改革、职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围内同步实施。这五个同步塑造了不同的改革减压阀：第一个同步为改革减少阻力，避免机关与事业两个群体的恶性比照：第二个同步减少质疑，参照国外模式，构建年金制；第三个与第四个同步是减轻顾虑，确立与养老保险改革紧密关联的工资正常增长机制，形成养老待遇调整的合理增长机制；第五个同步是减少弯路，统一改革时间表，各地区改革齐头并进。
流动效应
由于社会保障制度尤其是养老制度的碎片化、分割化，形成了不同区域、不同行业的流动壁垒，影响着“流动者”的福利得失。根据并轨的改革思路，从制度形式上打破了制度分设、打通制度模式，打造制度上的公平，撤销了不同群体间的流动壁垒，保护着“流动者”的养老保障权益。并轨后，不同类型单位与各类岗位的基础养老金基本趋同，待遇的差别将主要体现在个人绩效（职业年金）与单位效益两个方面，个体贡献多少将于待遇直接相关，这一并轨的取向有利于在保障基础公平前提下，激发社会活力与积极性，促进全社会优质人才的流动。
当然改革不可能一蹴而就、一步到位，上述公正效应、减压效应、流动效应的显现，既是万众期待的改革成效，同时也是下一步改革推进的重点。
公务员失业保险，公务员失业保险制度与法律规范
(一)公务员失业保险的法规建设和失业保险法制化
公务员失业保险起步较晚。1995年国家颂布的《保险法》对保险业的资金运营从法律上进行了规定。然而，对公务员失业保险，还须建立具有权威和普遍约束力的失业保险法律、法规体系、活动准则和行为规范，才会使公务员失业保险工作得到落实和执行。目前，我国仅有《劳动法》和《公务员暂行条例》等对公务员失业保险进行了原则性规定，而缺乏对公务员失业保险进行具体规定的法律、法规．因此，必须尽快加强公务员失业保险的立法工作：1、要在宪法中增补失业保险的条款，以增强失业保险法制建设的权威性；2、要加快制定《公务员法》和《社会保障法》3、要通过制定专门法规，如《失业保险法》或完善现有的《失业保险》，对公务员失业保险作出具体明确规定，4、要明确和制定《失业保险收缴和增值条例》及其违法的法律责任和处罚条款，以发挥公务员失业保险法律的威慑力。
(二)建立统一的公务员失业保险管理机构
长期以来，我国的社会保障管理体制形成了多头分散管理的格局，政出多门，缺乏完整的立法和统一的管理办法，民政，劳动、人事、卫生、组织、工会等部门都充当了社会保险管理者的角色，影响了我国社会保障事业的健康发展．第九届全国人民代表大会第一次会议通过的政府机构改革方案中，规定设立劳动和社会保障部，统管全国社会保障工作．公务员失业保险工作作为社会保障工作的重要组成部分，理所应当纳入劳动和社会保障部的职责范围，并应成立具体统管公务员失业保险工作的部门。其主要职责是制定公务员失业保险的法规、制度和政策，监控和协调公务员失业保险工作的运行等。各级地方人民政府的劳动和社会保障厅(局)也要设立具体管理公务员失业保险的机构，统一经办各地公务员的失业保险工作．这样，就可以在全国建立起公务员失业保险网络体系。
(三)促进公务员失业保险制度与其他具体社会保障制度之间的协调和配套改革
1、改革完善公务员养老保险制度．应尽快建立和推行社会统筹和个人帐户相结合的养老保险基金统筹模式，并采取养老保险金待遇分段给付的办法，以保障失业公务员的法定权益，为其再就业创造条件，并促使公务员养老保险制度同企业养老保险制度相衔接。
2、改革，完善公务员医疗保险制度．公务员失业后，也应该实行大病医疗费用统筹和个人帐户相结合，保证他们生病能得到及时医治。
3、建立完善公务员伤残保险制度．国家应制定出相应的，合理的法规或政策，对公务员在职期间的伤残保险作出规定，同时也要考虑到公务员伤残后失业或失业后伤残的生活问题。
