4月15日讯：记者从市财政局获悉，今年一季度，全市公共预算支出完成75.81亿元，增长21.38%，居于全省第3位。城乡居民养老保险、新型农村合作医疗保障、农村环境保护、公共设施建设等民生支出完成57.99亿元，增长29.89%，占公共财政支出比重达到76.49%。
首季，我市公共预算总收入完成84.1亿元，增长4.58%，位居全省第4位，占年初预算的29.15%，超序时4.15个百分点；地方公共预算收入占年初预算31%，超序时6个百分点。市本级、各县市、区财政全部实现增收，其中市本级、台商投资区、芗城区和漳浦县公共预算总收入增收超6000万元且增幅超10%。
商业税收增收贡献大。一季度，全市税收收入完成66.67亿元，增长4.16%，分别比1月份、1-2月份提升2.44、0.88个百分点；与上月相比，7个主要行业中，制造业、建筑业、租赁和商务服务业、批发零售业与房地产业实现正增长。
非税收入扭转跌势。一季度，各级财政部门紧密跟踪，确保国有资本经营收入、政府住房基金收入等非税收入及时入库，扭转非税收入今年开局以来的跌势。全市纳入一般公共预算管理的非税收入完成17.43亿元，实现增收1.02亿元，增幅由1-2月的-10.21提升至增长6.2%，收入完成年初计划40.75%。
“八项支出”超目标增长。一季度，全市继续加快财政支出进度，集中资入经济建设和民生事业等重点支出项目。其中，财政资金向“八项支出”倾斜，合计完成57.25亿元，增支14.25亿元，增长33.15%，增幅在全省九地市中位居第三。同时，我市进一步压缩行政成本，一般公共服务支出减支6347万元，下降7.88%。
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公积金，一季度海口公积金发放量激增 新政带来好影响
发放公积金个贷5.6亿元，比去年同期增加1.67亿元，增长42.19%；发放贷款453笔，比去年同期增加226笔，增长99.56%。
记者今天从海口住房公积金管理局了解到，新一轮房地产新政给楼市带来积极影响，海口楼市加快去库存，推动该市公积金个贷发放量大幅上升，一季度全市发放公积金个贷5.6亿元，同比增长42.19%。
近期，房地产“二套房首付降至4成”、“营业税免征期限5年改2年”、“公积金新政”、“海南两个暂停”等利好政策的叠加推出，给楼市带来了积极影响。政府对楼市调控由限购从严，到政策支持的转变，刺激了海口住房交易，加快了楼市去库存化，公积金个贷的需求迅速增长，公积金个贷发放量大幅上升。
据介绍，截至3月末海口公积金个贷累计发放58亿元，个贷余额50亿元，比上年末增加16.7亿元。今年一季度全市发放公积金个贷5.6亿元，比去年同期增加1.67亿元；发放贷款453笔，比去年同期增加226笔，增长99.56%。个贷率为103.53%。这种增长趋势同样体现在公积金提取上，截至3月末该市提取公积金2.3亿元，同比增长24.42%。
农村养老保险新政策
新型农村社会养老保险（简称新农保）是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成部分。
参保人群：年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
“新农保”缴费年限是多久？每月大概能领多少养老金？从什么年龄开始领取？
最低缴费年限为15年，其间因特殊情况可以间断，只要累计满15年即可。地方可采取按年缴费方式收缴保费。
如果按最低费率4%，最低缴费年限15年计算，一年可以拿到当年农民人均纯收入的25%。养老金从60岁开始领，不分男女。人保部社会保险研究所一位专家据此推算：2008年，中国农民人均纯收入达到了4761元。如果按该标准测算，符合条件的农民一年可以领到1190元养老金，“当然，届时农民人均收入肯定要高于现在的水平。”
农民工可参保
农民工也参加《城镇基本养老保险》，但是之前基本领不到，因为公司负担不起，能逃就逃。就算办了的，一换地方就取不了，所以农民工纷纷退保。2010年初出了个《办法》，要求公司改为交12%，又给了一个异地接续的方法，再不许办退保。
“新农保”的缴费基数、费率、基础养老金各是多少？
个人缴费以当地县级行政区上一年农民人均收入为缴费基数，原则上费率为4%~8%，农民自愿多缴不超过15%，具体标准由当地政府确定。基础养老金标准主要参考了农村低保的水平、贫困线标准、计划生育奖励扶助政策、农民收入水平等因素，由国务院确定最低限标准，并根据经济发展和物价变动适时调整，各地可视财力适当提高。
而据人保部有关负责人透露，根据试点草案，基础养老金底线为55元。“但是上不封顶，根据地方财力而定。”
养老金待遇领取条件
年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不少于15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。具体办法由省（区、市）人民政府规定。
建筑业，对建筑业申请工伤认定的
今年济宁建筑业从业人员将全部参加工伤保险，建筑施工企业不能提交的工伤保险参保证明，一律不予核发施工、安全生产许可证。
住建部门在审核颁发施工、安全生产许可手续和办理竣工备案手续时，检查建筑施工企业提交的工伤保险参保证明，不能提交的，视同安全施工措施未落实，一律不予核发施工、安全生产许可证。
社会保险经办机构在服务大厅开设建筑业项目参保经办窗口，与住建、安监等相关部门协同服务，实现参保登记、缴费、开工手续一站式办理。
缩短工伤待遇经办时限，简化工伤认定、劳动能力鉴定和待遇支付流程。按照《工伤保险条例》有关规定，济宁建筑企业不给交工伤保险一律不能开工，要开辟绿色通道，实行“快认快结”，对于认定为工伤的建筑业职工，社会保险经办机构和用人单位依法按时足额支付各项工伤保险待遇；
建立信息互通平台，实行实名登记参保。对动态实名制管理难的问题，经办机构实行个性化服务。
建立信息共享和公开制度。各部门畅通交流渠道，实现信息共享。对施工许可证发放、项目参保等情况进行分析、比对、核实，对应参保而未参保的项目，促其施工企业进行整改，并按要求尽快参加工伤保险。
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