事业单位的养老保险新政策
新实施的《南京市事业单位养老保险实施办法》将南京市所有事业单位，包括全额、差额和自收自支事业单位全部纳入参保范围。也就是说，中小学校等原来不缴纳养老保险费的全额拨款事业单位，此次将全部纳入参保范围。
新《办法》调整了单位缴费基数，将原来按“双基数”（按职工个人缴费基数和离退休人员养老金总额两项之和）征缴改变成按“单基数”（按职工个人缴费基数）征缴；调整了职工个人缴费基数，将原来按职工个人住房公积金缴存基数口径调整为按职工本人实施绩效工资后的工资总额；调整了缴费比例，用人单位按单位缴费基数的23%缴纳养老保险费，职工按本人缴费基数的6%缴纳养老保险费，今后还将适时调整。职工应当缴纳的养老保险费，由用人单位从其本人工资中代扣代缴。建立职工个人账户，职工个人缴费记入个人账户。职工达到法定退休年龄时，累计缴费年限满10年的，按月领取养老金。《办法》将实施绩效工资后的退休人员待遇全额纳入养老金支付范围，还将原来由单位支付的职工遗属领取的丧葬补助金和抚恤金也纳入支付，并全面实行养老金的社会化发放。
据介绍，南京实行事业单位养老保险制度改革，符合公平与效率相结合、权利与义务相适应的原则，可以避免事业单位职工在职时不缴费、少缴费，退休后高待遇的矛盾，可以确保南京市事业单位广大退休职工不再受单位经济效益好坏的影响，将过去由单位发放，改革为由经办机构通过银行等金融机构实行养老金的社会化发放，确保退休人员按时足额领取养老金。
据省机关事业保险中心介绍，在宁省级事业单位目前不在新养老保险办法实施范围内。
精选阅读
保险知识汇总，城区年内实施居民养老保险
昨日，宜昌市人社局在夷陵广场开展了新社保法宣传，在现场，市人社局有关负责人表示，从7月1日开始，宜昌将认真贯彻实施新社保法，年内将实现医保市级统筹及城区居民养老保险两大惠民新政。
在宣传现场，市人社局局长张军平介绍了新社保法的相关规定，并表示从7月1日起，将按要求逐步实现新社保法的惠民政策，今年内完成医保市级统筹，即以市州为单位，统一政策、统一服务管理标准、统一经办流程、统一基金预决算、统一信息系统，实现基金共济。其中统一政策要求分别统一三项保险的覆盖范围、筹资、缴费、待遇、关系转移接续等政策。缴费、待遇标准差异大的地方，可设立一定的过渡期逐步统一，但缴费费率、待遇项目和报销比例要统一。同时，宜都和秭归从7月1日起开展城镇居民养老保险的试点工作，宜昌城区也将在年内实施居民养老保险。
在宣传当日，市人社局开设了咨询台，共接受群众咨询近300人次，发放宣传资料2400余份。群众咨询总是主要集中在养老关系转移、城镇居民养老保险政策、异地就诊及医疗保险报销、工伤责任及待遇、劳动合同、职业能力鉴定、人事代理服务等。
保险知识汇总，养老保险跨省转移实施 如何理财?
新养老时代
养老保险转移接续，不仅是对民意的呼应，更是进一步保障了社会的公平性，并起到促进就业的作用，有着重大的现实意义。规定实施后，商业养老规划都有哪些优势呢？
面对未来社会的高速发展，治本之策仍然是尽快实现养老金账户的全国统筹。所谓“全国统筹”，是由全国统一的部门管理个人账户，不需要转移个人账户，或者只需要形式上的转移而不需要转移资金，以避免不必要的管理成本。
身边有越来越多的客户开始关注起自身的养老规划，并提出了许多问题。毕竟，社会养老保险是照顾所有参保公民的。
为什么一定要给自己做养老规划？
国际标准认为：当一个国家或地区60岁以上老年人口占10%，或65岁以上老年人口占7%，即意味处于老龄化社会。以北京为例，60岁以上老年人早在2005年就已占到13.66％。社科院人口与经济研究所所长蔡日方近日指出，我国劳动人口将在2020年左右达到顶点，为9.23亿，之后开始进入下降通道，人口红利即将耗竭。到2050年，中国人口的年龄结构将接近倒金字塔形，成为典型的未富先老社会，而且会越来越明显。养老规划已迫在眉睫。
我国人口老龄化共分三个阶段进行。到2020年，是快速老龄化阶段。到2050年，老年人口总量将超过4亿人，老龄化程度将达到30%以上，就是说每10人中就有3个是60岁以上的老年人。2051年，中国老年人口规模将达到峰值4.37亿，约为少儿人口数量的2倍。请算一算在这几个时间点，我们是多大年龄呢？
那么，商业保险相对社会保险在养老规划上有何互补性？
不受区域限制。商保在任何行政区域投保可以，费率基本是全国统一。客户只要持续缴费，生存到领取的间，保险公司就会把养老金打到客户所指定的账户里，您在哪里工作，哪里养老都随心所欲，不必担心转移续存的问题。
量身定做。由于社保养老计提受当地社平工资300%的封顶限制，加之保障社会安定，缩减贫富差距等理念指导，往往是收入越高者，其社保替代率越低。仅靠社保养老无法满足中高收入群体的养老需求，这种现实无疑预留给商业养老保险及寿险规划人员足够的施展空间，使我们能最大化的满足这些客户个性化的养老需求。
个人养老规划有存续时间长、可选工具多等特点，往往令人无从下手，加之客户主观上并不像投保保障型保险那样有较强的紧迫感，容易被客户所忽视，迟迟得不到落实。所谓整体规划，应在专业寿险规划师的建议下，从自身需求入手，订立个性化解决方案，并尽早选择不同类型的工具同步开展，做到坚持不懈，每3-5年做检视调整，最终实现退休后的所有的养老目标。
我们都知道，理财的目标并不是一味追求高回报率，而是用适合的工具分别解决客户不同的需求，养老规划也不例外。人们的养老生活需求可简单划分为：基本生活费，包括交通、通讯、水电燃气、物业，取暖、餐费等。（注：有客户将私家车养车费用和保姆费用列入此项）；现金流准备，涵盖子女的婚嫁金或创业金、装修或改造房屋、慈善活动等其他大笔支出；品质生活费，涉及国内外旅游、美容保健、个人兴趣爱好所投入等费用。
保险知识汇总，事业单位养老保险新改革
养老金数额相差大
今年1月28日，国家人力资源和社会保障部正式下发全国“事业单位养老保险制度改革方案”，上海、浙江、广东、山西、重庆5省市今年将试点。
委员表示：要先弄清改什么、怎么改
“去年年底，我国出台对事业单位退休人员提高退休金的政策，因政策疏漏，各地尚在弥补缺失，可时隔不久，今年新年便出台‘事业单位养老保险制度改革方案’。”对于今年年初在5省市试点的“事业单位养老保险制度改革”，昨天，不少委员在接受采访时表示：“改什么？怎么改？需事先说清楚。”
养老金数额相差大
今年1月28日，国家人力资源和社会保障部正式下发全国“事业单位养老保险制度改革方案”，上海、浙江、广东、山西、重庆5省市今年将试点。
虽然目前改革方案没有正式公布，但此前据人力资源和社会保障部副部长孙宝树介绍，改革的大体方向和思路是：事业单位分为两类，有行政职能的要纳入公务员劳动保障体系；具有经营性质的事业单位，将参照企业职工保障制度进行改革。
据专家测算，如果“事业单位的养老金按照企业模式计发”，一名事业单位的工作人员在职工资是每月5000元，假设他的工龄是35年，按现行的事业单位养老保险制度计算，他退休可拿到4000元左右，而换成企业模式发放，养老金只能拿到2000元左右。这意味着改革后，事业单位人员养老金要少拿一半左右。
方案缺乏执行细则
“我国‘未富先老’，国家财政将不堪养老重负，非改不可，这是实情。”不过，全国政协委员、上海控江中学校长张群却指出，由于此次改革范围涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，涉及人员超过3035万人。“应该说，这项改革涉及千家万户，面广量多，应慎重行事，方案草率出台，其间有很多值得认真思考的地方。”
“去年年底，为刺激内需，刚出台对事业单位退休人员提高退休金的政策，因政策疏漏，各地尚在弥补缺失，可时隔不久，今年新年便出台‘事业单位养老保险制度改革方案’。”张群表示，出台一项如此重大的改革方案，至少应先向社会征求意见，绝对不能草率。
被人诟病的一大关键问题是：事业单位养老保险制度改革到底改什么？怎么改？全国政协委员、中国社科院学部主席团秘书长何秉孟表示：“事业单位还分全额拨款、差额拨款、自收自支，这样笼统划一，分都没分清，怎么改？方案缺乏细致的分类指导和配套改革措施，简单沿用企业养老保险改革的办法也有失偏颇。”
教师是否应该纳入
而作为教育系统的专家，全国政协委员、厦门大学中文系教授杨春时对教师是否应纳入改革范围表示异议：“按照现在的社保标准，事业单位退休人员纳入社保后，收入将大大低于在职工资，也与以前已经退休的未纳入社保的职工养老金出现较大差距。”根据《教师法》，教师收入应不低于公务员，这也应该包括退休收入不低于公务员。
此前有媒体披露，在试点省市之一的广东，一些高校50岁左右的教师要求“提前退休”，有些高校不得不出台措施，暂缓办理提前退休。
针对这一情况，全国政协委员、浙江省政协副主席盛昌黎建议，对《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》中涉及教师的养老金制度改革方案，是否符合《教师法》的规定进行审查。盛昌黎也指出，《方案》不能只由人力资源和社会保障部一家设计和推行，应吸收国家相关部门，尤其是涉及到占事业单位人数最大比例的教师养老金制度改革，应有教育主管部门参与。
保险知识汇总，新型农村养老保险的政策实施
新型农村养老保险（下称“新农保”）是继免除农业税、新型农村合作医疗、种粮补贴等农业补贴之后，中央出台的又一项惠农政策。
河南省F县是试点之一。农村老年人参加新农保的积极性非常高，但也存在许多困难。制度的有效落实是以相应的社会道德为基础的，如果摒弃家庭养老的观念，孝道失落，新农保并不能真正改善农村老年人的生存困境。
首先，家庭养老仍然是新农保制度发挥作用的基础。按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（下称《指导意见》）的指导基本原则中第二条规定，个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应。
这在《指导意见》的“养老金待遇领取条件”中有所反映，即“年满60周岁未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费”，这一条件充分体现了基本原则中的老年人参加新农保的个人权利与其家庭（主要是其儿子）的养老义务具有连带性的关系。
在F县的试点工作中，不愿意参保的多是一些年轻人，他们认为自己年轻，还没有到考虑养老的时候，因此对参保持消极态度。问题是，如果他们不参保，自己年满60岁的父母则不能够享受基本养老金。那些与儿子关系紧张，儿子媳妇不孝顺、不愿参保缴费的老年人则只能望“新农保的好政策”而心寒了。
其次，那些户口丢失或者已被销户的老年人参保存在困难。
由于城乡二元制度使然，具有农业户口的农民在新合作医疗、农村低保政策以及新农保实施之前几乎没有与户籍相关的社会福利，户籍只与土地承包权利和农村宅基地的划分相关。同时，因为农村户口在免除农业税之前还要承担缴纳税费的责任。因此，许多农户家中的户口本被常年压在了箱底，农民向来不知道户口还有什么用，而在农村派出所的户籍管理也存在不少疏漏。新农保所规定的清晰的年龄界限，给农村中户籍年龄与实际年龄不相符或者已经被销户的老年人享受新农保带来了困难。
F县在新农保的试点工作中就遇到了许多老年人户籍年龄与实践年龄不相符、在户籍管理信息化过程中户口被漏登的情况。笔者曾在湖北省某县调查，在免除农业税之前，为了减少农业税的人头负担，一些丧失劳动力的老年人户口被子女注销而成为“黑户”，不知道这些老年人在新农保实施后如何参保。
河南省F县规定，遇到这样的问题，需要当事人向县级有关部门提交更改户籍信息的申请，申请上要有邻居证言、村委会证明、乡镇党委书记签字才可提交。当然，如此繁琐的手续是为了避免有人弄虚作假，但却给一些老年人带来了麻烦，文化水平普遍较低的农村老年人自己去办理这些手续实在是非常困难，家庭成员的协助必不可少。
最后，“孝”观念中的情感慰藉是农村老年人颐养天年的根本保障。新农保中的基本养老金起点虽然很低，但是也比照农村的消费水平。在F县，对丧失劳动能力的老年人供养标准是：一个儿子一年200元现金、200斤左右小麦。这些60岁之上的老年人一般会有2～5个儿子。假定平均有3个儿子，一位老年人通过家庭养老可以得到的现金是600元，而F县规定的新农保基本养老金是每月60元，也就是说符合条件的老年人每年可以获得720元的养老金。可以说一位老年人每月60元的基本养老金与当地的家庭养老水平基本相符，也与当地的生活水平相符。这也正是F县的老年人积极参加新农保的原因所在。因为在正常情况下他们可以不再向儿女们伸手要钱了。
问题是，需要由儿子们来供养的老年人基本上已经丧失了劳动能力，有些老年人甚至缺乏生活自理能力，F县农村通行的供养标准和国家基本养老金可以保证老年人生活，老年人最为需要的是情感慰藉和重病、大病的治疗与照顾，而这些只有家庭养老可以提供。
60岁老年人参加新农保的个人权利和儿女必须参保的连带关系，这样的制度设计是以家庭养老的社会道德为基础的。老年人在办理参保手续中存在的具体困难，要通过儿女们协助完成；基本养老金可以保证老年人基本生活，但是“有吃、有喝”只是生命体的基本需求。
从国家政策角度来讲，起点较低的新农保只是说明国家探索农村养老模式的开始，是免除农业税等一系列惠农政策的继续。新农保政策的推行，并不意味着农村养老进入了社会养老的时代。家庭养老以及“孝道”的重建与维持是新农保政策落实的社会条件，是新农保真正起到效果的基础和保障。
保险知识汇总，带您了解新养老保险制度
辛勤劳作了几十年后，曾经工作过的单位将会为自己提供退休金和医疗保险等福利，保证自己能享受到悠闲而富裕的晚年生活。这可能是大多数中国人对于自己退休生活的一个美好的设计。
2005年12月3日，在总结东北三省完善城镇社会保障体系试点经验的基础上，经过广泛调查研究，国务院作出了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号，以下简称《决定》）。
辽宁省劳动和社会保障厅副厅长蒋斌在解读这份决定时认为：“这是党中央、国务院继1997年部署全国统一企业养老保险制度，1998年提出实现‘两个确保’和2000年选定在辽宁进行完善城镇社会保障体系试点之后，在完善企业养老保险制度和维护亿万职工养老保险权益方面的又一次重大决策。”养老新政已于今年开始实施。
蒋斌说，国务院这次出台的《决定》，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，统筹考虑当前和长远的关系，对养老保险制度进一步加以完善，维护了广大群众的根本利益。
养老·政策
城镇个体户可入养老保险国家在政策上将适当倾斜
今年开始，养老新政策在覆盖面上进一步扩大――明确城镇个体工商户和灵活就业人员都要参加基本养老保险。城镇个体工商户和灵活就业人员退休后按企业职工基本养老金计发办法计发待遇。
怎么交缴费比例统一为20%
蒋斌表示，国家在政策上给予这部分人适当倾斜。目前，城镇企业职工缴费总比例为28％左右，个体工商户和灵活就业人员的缴费基数统一为当地上年度在岗职工平均工资，比例统一调整为20％，但其计发办法相同。经劳动和社会保障部测算表明，按改革后的基本养老金计发办法，个体工商户和灵活就业人员退休后所领取的养老金要大大高于其本人缴费所能支撑的待遇水平。
为什么改变各地不统一现状
之所以这么改革，蒋斌表示是出于改变各地政策差异较大的现状，统一规范基本保险制度的需要。国务院1999年发布的《社会保险费征缴暂行条例》规定，城镇个体工商户是否参保以及参保缴费办法，由省级政府根据当地实际情况确定。目前各地具体办法不一致。在这种选择性过大的政策下，一些地方基本养老保险费率较高，很多个体工商户和灵活就业人员缴不起；也有一些地方费率较低，一方面形成了新的隐性债务，另一方面又造成这些人未来退休后的待遇水平过低，难以保障基本生活。实行统一的参保缴费和待遇享受政策，更能体现社会公平，为城镇个体工商户和灵活就业人员提供长远和稳定保障，同时，缴费基数和比例的统一，也有利于上述人员养老保险关系转移接续，为他们跨地区流动创造条件。
交不起国家将有照顾政策
统一城镇个体户和灵活就业人员的参保政策以后，有些人如果交不起费用应该怎么办？蒋斌说，首先，按照《决定》，改革后城镇企业和职工基本养老保险的缴费比例仍为28％左右，其中单位缴纳20％，个人缴纳8％。其次，国家出台了对下岗失业人员的特殊照顾政策，对持《再就业优惠证》的“4050”人员(女40周岁以上，男50周岁以上)灵活就业后参加社会保险的，给予一定数额的社会保险补贴。
养老·变化
逐步做实个人账户多工作、多缴费就能多得养老金
养老保险新政策一个重大的变化是：逐步做实个人账户。今年，我省将逐步做实个人账户，完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，实现由现收现付制向部分积累制的转变。制定个人账户基金管理和投资运营办法，实现保值增值。
做实养老保险个人账户为何如此引人注目？蒋斌是这样解释的，养老保险实行社会统筹和个人账户相结合，是党的十四届三中全会确定的原则，目标是实现基金的部分积累。但在实际运行中，由于养老保险没有历史积累，而退休人员越来越多，为确保当期发放，不得不动用了本应留作积累的个人账户基金，致使个人账户形成空账。这样既不利于养老保险制度的长远稳健运行，也难以保证老龄化高峰到来时养老金的按时足额发放。“为此，必须未雨绸缪，从现在开始就逐步做实个人账户。”
做实个人账户后，个人账户基金完全由个人缴费形成，全部归个人所有并且可以继承，具有与统筹基金不同的私有属性。而且，个人账户养老金完全根据个人缴费多少来确定。这意味着――多工作（参加养老保险的工作时间长）、多缴费（个人缴费基数大），将来退休后就能多得养老金。又因为个人账户基金具有可携带性。因此，做实基本养老保险个人账户后，参保人员工作变动时完全可以带着做实了的账户走。
保险知识汇总，养老保险新规是如何调整的
“我负责任地告诉大家，这次完善制度，单位和个人的缴费负担都不会增加，养老金计发办法的改革和个人账户规模的调整，都只是结构上的调整，退休人员不会降低待遇水平。”12月15日上午，针对新颁布的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，劳动和社会保障部副部长刘永富，在国新办举行的新闻发布上向中外媒体作上述解读。相关人士还表示，调整退休年龄时机尚未成熟。
《决定》中明确规定，从2006年1月1日起，养老金全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。城镇企业和职工的缴费比例仍为28％左右，其中单位缴纳20％，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整为8％。
■个案分析
个案一
李先生，60周岁退休，缴费年限35年（其中视同缴费年限25年），退休时，本人月平均缴费工资1485元，当地上年度在岗职工月平均工资为1350元，个人账户储存额为11313元。
●按新计发办法计算的基本养老金为1023元
●按老计发办法计算的基本养老金为884元
新办法比老办法增加139元。按照过渡期内增加的基本养老金一定比例（10％、30％、50％、70％、90％、100％）逐年递增计发的政策，李先生增加的139元按10％计发为13.9元，实发的基本养老金应为897.9元。
个案二
张女士，50周岁退休，缴费年限25年（其中视同缴费年限15年），退休时，本人月平均缴费工资1215元，当地上年度在岗职工月平均工资为1350元，个人账户储存额为9256元。
●按新计发办法计算的基本养老金为587元
●按老计发办法计算的基本养老金为602元
新办法比老办法减少15元。按照过渡期政策，对于按新办法计发的基本养老金低于按老办法计发的差额部分予以补齐，张女士的基本养老金仍为602元。
结论
实行新的基本养老金计发办法后，职工缴费工资高、缴费年限长，其基本养老金水平相应较高，新办法是增加的。
反之，职工缴费工资低、缴费年限短，退休时间早，其基本养老金水平相应较低，新办法是减少的，但由于设定了过渡期政策，不会降低基本养老金水平。
■新制度不增加负担不降低待遇
孟昭喜15日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，新养老保险制度实施后，单位的缴费比例没有做任何调整，并没有增长。个人账户的规模虽然缩小了，但是也标志着个人在养老保险当中的责任相应也小了，而国家要承担更多的责任。
他还指出，这次改革养老金计发办法，主要是调整养老金的结构，以利于建立一个激励和约束机制，而不可能降低退休人员的待遇。
“针对不同的人群来讲，比如在这次完善制度之前，已经离退休的人员，他们仍然按照国家原来规定的标准，继续领取养老金，同时随着养老金的调整而增加养老保险的待遇，对他们来讲，根本不存在降低待遇的问题。”孟昭喜解释说。
“对于另一类人群，就是我们通常讲的‘新人’，也就是1997年国家建立统一的企业养老保险制度以后参加工作的人来说，他们参保之后，将来随着计发办法的改革，他们的养老金结构将要发生一定的变化。它的基础养老金部分，由于与缴费工资的高低和缴费年限的长短挂钩，一般来说会有所增加，个人账户养老金由于账户缩小了，会有所减少，但是总体来说，应该和改革之前大体相当，或略有提高。”
■个体户参保缴费比例为20%
城镇个体工商户和灵活就业人员都要参加基本养老保险；缴费基数统一为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。
劳动和社会保障部有关负责人表示，这次对上述政策做出统一规定，主要出于以下考虑：一是扩大养老保险覆盖面，维护城镇个体工商户和灵活就业人员的社会保险权益。
二是改变各地政策差异较大的现状，统一规范基本保险制度。另外，养老保险个人账户全国统一联网，缴费可以累积计算，中断再继续或转移地区都没问题。
三是国家出台优惠政策，为统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费办法创造了条件。首先，改革后城镇企业职工缴费总比例为28%左右，个体工商户和灵活就业人员的缴费比例统一规定为20%，比企业职工低8个百分点。其次，国家规定，对下岗失业人员灵活就业后参加社会保险的，给予一定数额的社会保险补贴。再次，针对城镇贫困残疾人的具体困难，国家规定城镇残疾人个体工商户参加基本养老保险的，可从结余的残疾人就业保障金中给予适当补贴。
■改革后养老金如何计算
近日发布的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》对基本养老金计发办法进行了改革，那么计发办法改革后养老金如何计算呢？
劳动和社会保障部有关负责人表示，这次计发办法改革，是以参保缴费年限为基础，以计发基数、计发比例和计发月数调整为重点，以建立参保缴费的激励约束机制为出发点，以保障参保人员的养老保险权益为目标，采取“新人新制度、老人老办法、中人逐步过渡”的方式来设计的。
关于“新人”。《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》实施后参加工作的参保人员属于“新人”，缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年，退休后将按月发给基本养老金，基本养老金待遇水平与缴费年限的长短、缴费基数的高低、退休时间的早晚直接挂钩。他们的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。
关于“中人”。《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》实施前参加工作、本决定实施后退休的参保人员属于“中人”。由于他们以前个人账户的积累很少，缴费年限累计满15年的，退休后在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。为保证改革的顺利推进，本决定要求各省、自治区、直辖市人民政府按照待遇水平合理衔接、新老政策平稳过渡等原则，在认真测算的基础上，制定具体的过渡办法。在过渡期实行特殊的过渡政策，按照新计发办法，养老金减少的不减发，增加的逐步增加，保证他们的待遇水平能有所提高。
关于“老人”。本决定实施前已经离退休的参保人员属于“老人”，他们仍然按照国家原来的规定发给基本养老金，同时随基本养老金调整而增加养老保险待遇。
■调整退休年龄时机尚未成熟
劳动和社会保障部有关负责人15日表示，《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》没有对退休年龄进行调整。我国的退休年龄比较低。《劳动保险条例》规定的退休年龄为：男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。而在制定这个政策时，全国人口平均寿命只有50岁左右。另外，国家在不同时期还陆续制定了一些关于职工提前退休的规定。
改革开放以来，随着经济和社会的发展，在退休年龄方面出现了一些矛盾和问题。一是退休年龄偏低与人口寿命延长的矛盾。目前我国人均寿命已经达到72岁左右，其中城镇人均寿命已经超过75岁。二是女职工按不同身份执行两种退休年龄，在企业早已打破干部、工人身份界限的情况下难以操作，实际工作中引发诸多纠纷。三是提前退休问题比较突出。据抽样调查分析，目前我国企业职工退休时的平均年龄只有53岁。
考虑到我国人口寿命延长的实际情况和养老保险基金压力，有关方面曾提出统一女职工退休年龄、延迟退休年龄、取消提前退休等意见。但是，我国是人口大国，劳动力多，设计退休年龄必须统筹考虑社会保险与就业。目前，企业改革和经济结构调整仍在进行中，就业的矛盾十分突出，考虑到改革退休年龄涉及到每位职工的切身利益，大家的意见不够一致等情况，目前改革的时机还不够成熟。因此，本着慎重的态度，《决定》没有对退休年龄进行调整。目前的主要任务是执行现行退休年龄，控制提前退休。
保险知识汇总，上海：贯彻实施新《社会保险法》
6月27日，上海市政府召开“贯彻《社会保险法》，完善本市社会保险制度工作会议”，姜平副市长出席会议。会议就从今年7月1日起本市贯彻《社会保险法》的有关工作进行了部署。
根据市委、市政府的总体部署，本市贯彻《社会保险法》坚持三条原则，一是《社会保险法》有明确规定，涉及参保人待遇的，要调整政策，并从7月1日起执行。二是涉及相关配套法规规章修改完善的，要按照国家部署一项一项细化落实。三是《社会保险法》授权国务院另行制定办法的，加强调查研究，待办法出台时抓紧贯彻。
本次市政府共下发9个文件，分别对外来从业人员参加本市城镇养老保险、医疗保险、工伤保险，郊区用人单位及从业人员参加本市城镇社会保险作出了具体规定。同时，对养老、医疗、工伤、失业、生育保险的相关政策作出了调整。
会议要求，各部门要统一思想，充分认识贯彻《社会保险法》的重要性，要以贯彻《社会保险法》为契机，进一步完善本市社会保险制度；要精心组织、稳慎推进相关政策的落实；当前要重点做好外来从业人员和郊区用人单位从业人员纳入城镇职工社会保险工作，同时完善本市相关政策，推进本市社会保障体系的完善和发展。
保险知识汇总，中国新的养老观念
“老有所养”靠自己老吴今年50岁，女儿正计划结婚，小俩口买房首付已让老吴的积蓄消耗不少。今后，随着女儿买车、还贷及将来孙辈出生后的抚养和教育费用越来越大，到时老吴必定还会时常补贴给女儿，但这不可避免地影响到晚年的生活质量。由此，老吴决定尽快开始自己的养老规划。
保险专家表示，老吴可根据目前的财务状况及将来对退休后生活质量的期望来安排保单计划。老吴现在是科研单位的高级工程师，估计单位在他年满60岁后再续聘至65岁左右不成问题，于是老吴选择了一款分红型年金险，保额12万元，交费10年，并搭配保额为20万元的意外伤害险作为附加险。这类逐年返还的分红型保险，集生存现金、现金红利、满期金及身故保障于一体，还可附加包含全残和豁免保险费等保障的附加险。按照此计划，老吴每个月支出2000多元，在10年后不包括分红的情况下可获48.6万元，可谓是一种低风险、收益稳定的理财方案。
专家指出，中年人士应在身体和经济能力较好的时期，为未来将要面对的健康、养老问题做好准备，同时为保证有质量的退休生活而及早规划，建议选择具有长期回报的养老储备保障、附加疾病及意外保障。
年轻也要未雨绸缪独生子女到了而立之年后，要想实现“真正的独立”，不再增加父母的负担，就要学会理财。其中，运用保险构筑最基本的保障是不可或缺的一项。
今年32岁的小袁在一家外资公司担任人力资源工作。对于单身的她来说，为自己退休后的安逸人生未雨绸缪，已经是其人生规划中重要的一部分。根据小袁的现状，南通平安保险专家建议其选择某保险公司一款投资连结保险，再搭配“六合一”的全方位保险计划并附加意外伤害保险。在提高医疗保障水准的同时，帮助小袁获得未来承担家庭责任的有力保障。
以40万元保额的某投资连结险、12万元保额的“六合一”
产品及10万元保额的附加险来计算，小袁从购买之日起每月支出约800多元，即可保障未来的生活品质，同时可获得全方位的终身健康保障，该“六合一”产品不仅涵盖重疾、身故、意外身故、残疾及烧伤、老年长期护理、全残、疾病终末期阶段保障，并可为小袁在意外医药补偿、住院给付、重大自然灾害所造成的伤害上提供完善的保险利益。
此外，专家建议上班族购买健康险宜趁早，因为投保年龄越轻价格越低，负担也相对较轻，而且年轻时身体健康，容易承保，等到上了一定年龄，可能由于身体状况不良等因素而被要求加费，甚至可能被拒保。
保险知识汇总，养老保险须知
按中国的传统观念，养儿防老是一个根深蒂固的意识。然而，记者对身边20位30岁以下且具有大学学历的朋友进行调查，答案是惊人的一致，这些年轻人普遍希望父母有养老规划。而记者采访的多个理财规划师纷纷表示，为了自己未来不至于成为子女的负担，最好在40岁之前就储备养老资金。
退休20年养老金需百万元
日前，记者对身边20位30岁以下且具有大学学历的年轻人进行调查。受访的年轻人中，有12位称父母有退休金，但不足以维持晚年生活，而且老人家身体状况说不准，一旦有些病痛什么的家庭经济很容易陷入困境。另外还有8位年轻人表示，父母年老后就完全要靠自己负担，想着都觉得压力太重了。由此，他们希望提前为自己的老年生活储备养老金。而30年后，这批年轻人的养老金需要多少呢？
第一创业证券理财师徐弘为我们算了一笔账：假如准备60岁退休，老年生活每月花1000元钱，按平均寿命80岁来计算，将需要：1000×12×20=24万元养老金；假如每月2000元，你将需要：2000×12×20=48万元养老金。而这一点，是没有考虑通货膨胀因素的。
事实上，几十年间不可能不发生通货膨胀。如果以平均3％的通胀率计算：假设我们现年30岁，如果每月支出1000元，则需要1000×12×20×(1+3％)30=58万元；按2000元计算，则为2000×12×20×(1+3％)30=116万元
上述计算以3％的通胀计算，通过30年的复利，为30年前的2.43倍。30年来，工资涨了多少倍，物价涨了多少倍，数值应该远远超过2.43倍的。所以，30年后这批年轻人老了，养老金需要百万元以上。
社保只提供了部分保障
过百万的养老金由哪里来呢？或许，你会说，单位已经帮我们购买了社会养老保险。不过，理财师们表示，社会养老保险的缴纳比例是按照职工工资来计算的，缴纳基数不超过上年度社会平均工资300％。对于工资外收入较高、个人养老金缴纳比例相对较低的白领来说，退休金与目前收入的反差会更大，退休后生活质量的下降也会更高。
假设一位月薪6000元左右的白领，每月支出约3000元，60岁退休，此间能够保证与现有收入基本持平的工作，并按每月3000元的工资额度缴纳社会养老保险，30年后每月可以从社保领取3600元左右的养老金。然而，如果该白领希望能维持现在的生活现状，也就是保持每月3000元的消费水平，那么假设CPI指数保持在3.5％，那么30年后该白领退休时每月需要的花销是8430元。
如此看来，过上体面的、有品质的退休生活谈何容易？理财师的建议是：存钱、买保险。专家表示，比较理想的状态是从40岁开始，将每月可支配现金(解决基本生活后可用的)的20％作为养老定投。“30岁-40岁是在积累人生的第一桶金，买房、买车基本上都在这个阶段完成。到了40岁，事业跟收入相对都比较稳定，当然，风险承受能力也在降低，所以，应当适当地考虑自己养老问题。”
此外，蔡瑞椽称，除了定额定投，购买保险也是养老保障的一个重要环节。她强调，意外险、重大疾病险等都能为我们养老提供全方位的保障。
保险知识汇总，新农保与城镇职工养老保险的区别
人力资源和社会保障部副部长胡晓义15日在接受中国政府网访谈时表示，与城镇职工基本养老保险相比，新型农村社会养老保险在保障对象、参保自愿与否、缴费标准是否具有弹性、主要筹资方等四个方面存在不同之处。
在回答网民关于新农保与城镇职工基本养老保险有何区别的问题时，胡晓义说，这两种制度有相同之处，也有不同之处。相同的地方是出于社会保障的普遍原则，都强调“保基本、广覆盖”，不同的地方是新农保根据农村的发展实际和农民的现实特点来设计制度。
首先，保障对象不同，城镇职工基本养老保险是保证城镇就业群体；而新农保保障的是农村居民群体。其次，城镇职工基本养老保险是国家法律法规规定强制实施的，是雇主、用人单位包括劳动者个人都必须按照规定缴费的；而新农保强调的是自愿原则，是农民自愿参加的，这也是根据农村现阶段实际，由政府加以引导，但是不搞强迫命令。
胡晓义说，再次，新农保政策中“有弹性”，这是城镇职工基本养老保险中没有的。在城镇职工基本养老保险中，有规定的缴费比例、规定的领取资格、规定的支付标准，总体来讲是没有太大的弹性的。而新农保里有一条原则叫做“有弹性”，比如设计的缴费标准从100元到200元、300元、400元、500元。农民可以根据自己的收入水平进行选择，同时允许地方增设缴费标准，可以向上增设，也可以向下增设，这就是为了适应各地经济发展的不平衡和农民收入水平差异相对较大的实际情况，不搞“一刀切”。
最后很重要的一点，就是筹资结构是不同的。胡晓义说，城镇职工基本养老保险主要筹资方是用人单位，虽然个人也缴费，但用人单位缴的是主要部分。而新农保的主要供款方是政府，政府给了现在的老年人基础养老金，同时对中青年的缴费也予以补助。
在回应“最牛养老金”时，胡晓义指出，农村养老保险必须要有政府补贴。
胡晓义说，网上前些天说到一个案例，海南有一位叫余亚英的农村妇女，参加了原来的农村养老保险。到60岁以后，她只能领取每月3元的养老金，被网民称之为“最牛养老金”。
