四川省是我国农业大省，该省的农民社会保障至关重要，最近四川省发布《四川省农村养老保险试点办法》就体现了对农民生活保障的关心
四川省政府办公厅日前下发了《四川省新型农村社会养老保险试点实施办法》，年内将在部分县（市）州启动试点工作，待全面推广后，将有6700万人享受到实惠。
四川省农村养老保险缴费5个档次根据经济状况自选
凡年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可在户籍地自愿参保。根据《实施办法》，基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。个人缴费部分，参保农村居民可以自主选择缴费档次，分别为一年100元、200元、300元、400元、500元共5个档次，多缴多得。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
政府对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金。地方各级政府对参保人缴费给予基本补贴，对选择100、200元档次缴费的，每人每年补贴标准不低于30元；选择300元档次缴费的，每人每年增加补贴5元，选择400元档次缴费的，每人每年增加补贴10元，选择500元档次缴费的，每人每年增加补贴15元。
对农村重度残疾人，各市（州）、县（市、区）政府应部分或全部代其缴纳最低标准的养老保险费。
“国家确定的5个缴费档次比较符合我省现状，水平适中。”省劳动保障厅厅长张成明介绍，我省没有增设缴费档次，今后将根据国家统一要求适时调整缴费档次，但在具体实施中，各地可根据实际情况增设缴费档次。
四川省农村养老保险试点实施办法一、指导思想和基本原则
开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点工作要以科学发展观为指导，以提高农村居民老年基本生活水平为目的，以规范管理和优化服务为基本要求，以基本覆盖农村适龄人口为目标，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持政府引导和农民自愿参保相结合，坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，从农村实际出发，低水平起步，逐步建立筹资和待遇标准与农村经济发展水平及各方面相适应，与其他保障措施相配套的新型农村社会养老保险制度。
二、参保范围
年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参保。
三、基金筹集基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各地可以根据实际情况增设缴费档次；参保人自主选择档次缴费，多缴多得。省政府根据国家统一要求适时调整缴费档次。
（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
（三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金。国家规定标准的基础养老金由中央财政全额补助。地方各级政府应当对参保人缴费给予基本补贴，补贴标准不低于每人每年30元。其中省级财政补贴总量按地方补贴的50%安排，省对各试点地区根据其财力水平，分档次给予补助。其余部分由市、县两级共同分担，具体分担比例由市（州）人民政府自行确定。
四、建立个人账户
社会保险经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他社会经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助、地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。
四川省农村养老保险参保缴费政府每年至少补贴30元政府补贴方面，要求地方各级政府应当对参保人缴费给予基本补贴，补贴标准不低于每人每年30元。其中省级财政补贴总量按地方补贴的50%安排，省对各试点地区根据其财力水平，分档次给予补助。对选择300元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴5元，对选择400元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴10元，对选择500元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴15元，资金分担比例与基本缴费补贴分担比例相同。
基础养老金至少每月55元养老金待遇方面，按照国家规定，我省养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。基础养老金标准为每人每月55元。各市(州)政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，并对于长期缴费的参保农村居民，可适当加发基础养老金。提高和加发资金的具体标准及分担比例由市(州)政府确定，并自行负担。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人员个人账户资金领取完毕的，由当地政府继续为其终身支付个人账户养老金。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承;政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
领取条件方面，《办法》称，新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费;距领取年龄不足15年的，应按年缴费，允许补缴，累计缴费不超过15年。距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。省政府将根据国家统一规定，结合经济发展和物价变动等情况，适时调整我省新农保基础养老金的最低标准。
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记者获悉，此次发布的意见包括提高贷款额度、放宽贷款条件、推进异地贷款、优化办理程序、取消中间费用、扩大提取范围等政策。
放宽贷款条件
首套房最低付两成二套房最低付三成
据相关人士透露，该政策一方面是国家政策的正式落地，另一方面也是基于我省住房公积金结余资金量较多、盘活潜力较大的现状而出台。省政府要求各地坚持“因地制宜，分城施策”原则，采取“放宽贷款条件，放宽提取政策”的措施，充分释放结余资金的潜力，改善职工居住条件，推动房地产市场发展。
据悉，意见要求提高贷款额度，各(市)州住房公积金管理委员会要根据当地商品住房价格和人均住房面积等情况，适当提高首套自住住房贷款额度，加大对缴存职工购房的支持力度。
同时放宽贷款条件，明确了使用公积金贷款购买首套房和改善居住二套房的最低首付比例。
具体为：缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房，最低首付款比例为20%;对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买普通自住房，最低首付款比例为30%。
推进异地贷款
就业地缴存公积金可在户籍所在地购房
考虑到大量公积金“沉睡”的问题，意见提出推进异地贷款。各地要实现住房公积金缴存异地互认和转移接续，职工在就业地缴存住房公积金，在户籍所在地购买自住住房的，可持就业地住房公积金管理中心出具的缴存证明，向户籍所在地住房公积金管理中心申请住房公积金个人住房贷款。
业内人士认为，异地互认意味着公积金实现全国流通,将提高公积金的使用率,极大地便利流动性强的人群,尤其在外务工人员,并将鼓励他们在原籍购房,对外来务工人员的购房计划、福利水平及二三线城市的房地产市场都将有直接影响。
此前，居民使用公积金贷款或缴纳房租存在诸多不便，此次意见明确将优化办理程序，细化到了工作时长。具体为房地产开发项目取得房屋预售许可证后，住房公积金管理中心可受理、审核和发放住房公积金个人住房贷款。房屋产权登记机构应在受理抵押登记申请之日起10个工作日内完成抵押登记手续。住房公积金管理中心应在抵押登记后5个工作日内完成贷款发放，房地产开发企业不得拒绝缴存职工使用住房公积金贷款购房。
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《意见》指出，目前我省住房公积金结余资金量还比较多、盘活潜力较大。各地要坚持“因地制宜，分城施策”原则，采取“放宽贷款条件、放宽提取政策”措施。充分释放结余资金潜力，改善职工居住条件，推动房地产市场健康发展。
《意见》提出，缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房，最低首付款比例为20%;对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买普通自住房，最低首付款比例为30%。
同时，取消了中间费用。实施意见要求，住房公积金个人住房贷款担保以所购住房抵押为主。取消住房公积金个人住房贷款保险、公证、新房评估和强制性机构担保等收费项目，实现“零收费”，减轻贷款职工负担。此外，提取范围也将进一步扩大。
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