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对“社保卡全国统一”的分析

2021-04-01
对未来保险的规划 自己对自己的保险规划 对保险的规划

现在的社保卡均为各省、各市州自制,卡的颜色、卡号位数都不相同。“比如我们成都的社保卡就是9位数的自编号,这张卡到省内市州、出省都不能通用,这给社保信息最终实现全国联网、转移接续带来了很大障碍。”成都市社保局有关负责人说,成都参与起草制定“国标”,目的就是实现社保信息的标准化管理,社保卡统一是最明显的特征,只要标准统一了,社保信息全国联网后,在全国任何一个地方,任何一个社保卡都能查询到社保信息,也方便使用。

按照要求,《规范》出来后,我国的社保卡将在全国范围内进行统一,不再出现自编号,全部采用身份证号码作为个人参与社会保障的编码,以方便人员流动。

今后的社保卡具备哪些金融服务功能

根据有关规定,社保卡今后将作为普通的银行卡,具备现金存取、转账、消费等金融服务功能,目前不支持社保卡贷记功能,并且使用范围为中华人民共和国境内,暂不支持境外使用。据人力资源和社会保障部介绍,社保卡加载金融功能后,逐步将社会保险费的缴纳、就业扶持政策补贴的领取、医疗费用的支付与返还等业务,以及查询本人社保相关信息,都集成到社保卡加载的银行账户中办理。

新社保卡可直接充值缴费

社保卡要实现全国统一,全国通用,参保人员的参保信息就要全国联网。成都社保局有关负责人说,包括参保者的年龄、缴费金额、养老金、参保年限等核心业务数据都将纳入,全国联网,这样有利于参保者在全国范围内的跨地区就业、社保接续转移。该负责人说,有了“国标”后,数据、办理模式统一了。通过记录、跟踪参保人员准确完整的标准数据,真正实现社保服务“记录一生、服务一生、跟踪一生。”

成都人社局信息中心主任周岩说,新型的社保卡为IC卡,与现用的磁卡相比,安全性能更高,并具存储功能,可用于存取支付,简单来说就是社保卡上可直接充值缴费,极大方便参保人员。

具有银行卡功能的社保卡安全吗

这是广大群众很关心的问题。人力资源和社会保障部表示,该卡要求采用密码算法,采用芯片技术合作,有很严格的密钥管理体系和审批程序,造假可能性极低。并且卡片只具备借记功能,没有贷记功能,且只能在境内使用,这些都大大降低了使用风险。有关部门提醒大家,应小心保护自己的社保卡,近年来已经发现了一些利用社保卡来违法犯罪的行为,主要是向人租借社保卡,拿一堆社保卡到医院或者到药店买药,倒卖药品,从中获利。而今后加载了金融功能后,就更不能把自己的卡借给别人用,一方面是保护自己的利益,另一方面也为了有效杜绝犯罪的发生。

可与身份证相互替代吗

虽然社保卡号采用身份证号,并且联网的信息可以共享,但一证一卡都是政府提供社会管理和公共服务的重要载体,不太可能与身份证相互替代。身份证是社会人的身份证明,上面登记了姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人照片、证件有效期、发证机关等9项重要项目,主要运用于社会管理,无法提供非常广泛的公共服务,不可能登记大量的动态信息,例如每一次缴费、每一次领取待遇、每一次就医的资金支付等等。因此社保卡与身份证是无法相互替代的。

何时实现全国通用

有关部门表示,社保卡从设计之初就是为了全国通用的。目前批准发卡的170多个地区就是因为具备了达到全国统一标准的条件,才被允许发卡。现在相关部门正在积极搭建覆盖全国的互通互联网络平台,而且搭建了跨地区的交换接口,尽快实现一个支持全国流动和社保关系转移、接续的技术环境。

扩展阅读

社保卡,社保卡的作用在哪?


社保卡即中华人民共和国社会保障卡,是由劳动和社会保障部统一规划,由各地劳动保障部门面向社会发行的具有金融功能ic卡。

社保卡有什么用?

社会保障卡卡面和卡内均记载持卡人姓名、性别、公民身份号码等基本信息,卡内标识了持卡人的个人状态(就业、失业、退休等),可以记录持卡人社会保险缴费情况、养老保险个人账户信息、医疗保险个人账户信息、职业资格和技能、就业经历、工伤及职业病伤残程度等。

社会保障卡是劳动者在劳动保障领域办事的电子凭证。

1、持卡人可以凭卡就医,进行医疗保险个人账户结算;可以凭卡办理养老保险事务;

2、可以凭卡到相关部门办理求职登记和失业登记手续,申领失业保险金,申请参加就业培训;

3、可以凭卡申请劳动能力鉴定和申领享受工伤保险待遇等。

4、社会保障卡还是握在劳动者手中开启与系统联络之门的钥匙,凭借这把钥匙,持卡人可以上网查询信息,将来还可以在网上办理有关劳动和社会保障事务。

社保卡提供的服务

1.个人社会保障相关信息记录、电子凭证和信息查询等;

2.记录参保人员姓名、身份证号码、出生年月、性别、民族、户籍所在地等基本信息;

3.查询本人养老、失业、医疗、工伤和生育保险缴纳情况;

4.可持卡到医院就医,进行医疗保险个人账户结算,到药店买药;

5.办理医疗、失业、养老、工伤和生育等社保事务;

6.查询养老保险、医疗保险累计总额等信息;[3]

7.办理领取养老金等社保事务,进行求职、失业登记,申领失业保险金,申请参加职业培训等。

社保卡,社保卡的功能有哪些?


相信大家都知道,社保卡就是个人缴纳社会保险的缴费凭证,因此,很多参保人员都会办理社保卡。但是,有不少人不知道社保卡有何功能,下面笔者将详细介绍一下其九大功能,供大家参考。

社保卡以个人身份证为识别码,储存记载着个人身份证号码,姓名,性别以及帐户金的拨付,消费情况等详细资料信息。

社会卡功能如下:

1、身份识别:社会保障号码即为公民身份号码,作为持卡人办理参保缴费、待遇核发等社会保障业务的身份凭证。

2、信息记录:社会保障卡可记录持卡人的参保信息、就业状况等相关信息。

3、信息查询:持卡人需要查询个人社会保障信息的,可在相关服务网点(各人力资源和社会保障局服务点、银行服务网点)的专用自助服务设备上进行查询。

4、费用结算:持卡人可持社会保障卡在定点医疗机构、定点零售药店就医及购药,并实现即时结算。

5、待遇领取:社会保险经办机构利用社会保障卡的金融账户,为持卡参保人发放各项社会保险待遇及其他补贴。

6、金融功能:可作为普通银联借记卡使用,具有现金存取、转账、消费、理财等金融功能,适用于国内所有贴有银联标识的atm机或pos机。

7、扩展应用:随着我市政务信息化的发展,社会保障卡应用将逐步扩展到与人民群众密切相关的其他社会事务领域,为社会大众提供更加方便、快捷的服务。

8.办理领取养老金等社保事务,进行求职、失业登记,甚至参加职业培训等。

9.将具有一卡多用功能,例如缴纳水电费、公交车乘车刷卡和电子钱包功能。

社保卡,广东社保卡户籍人口持卡人数全国第一 港澳台居民也可以在广东申领


记者从广东省人力资源和社会保障厅获悉,截至去年底,广东社保卡户籍人口持卡人数超过8000万,持卡人数全国第一,基本实现了社保卡发放覆盖全省、覆盖城乡、覆盖各类人群。

据介绍,目前社会保障卡持卡人可以在广东全省范围内办理医保联网结算、劳动力技能培训补贴,实现凭卡结算和申领。部分地市开通了凭卡登记就业失业、领取养老保险待遇、扣缴居民保险费、查询个人信息等业务应用。

根据社会保障卡“一卡多用、全省通用”的建设目标,实现社会保障卡省内跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源社会保障事务,并开放向其他公共服务领域的集成应用,基本实现全省社会保障卡“一卡通”。

目前,全省医保联网结算、劳动力技能培训补贴统一使用社保卡办理,实现凭卡结算和申领。一些地市使用领域更广。东莞、珠海、深圳等13个地市开通居民健康应用,实现了“诊疗一卡通”,持卡人凭社保卡可进行诊疗挂号、电子病历、健康档案、医疗费用即时结算等。广州市以实现市民办证、用证业务“一卡通”为目标,通过业务整合和信息共享,推进18个部门的应用,整合82种卡证,目前已开通10项公共服务应用,整合了3种卡证。珠海市高新区、河源市源城区和东源县启动社会保障卡在民政、残联领域应用试点,珠海已在试点地区实现将低保金、残疾人生活津贴等12项民生补贴通过社保卡金融账户发放。

此外,广东省人社厅还专门制定办法,港澳台居民也可以在广东申领、使用社保卡。

记者在采访中了解到,目前社保卡“一卡通”、跨部门跨领域应用协调难度仍然较大。以社保卡为载体,推行政府公共服务“一卡通”还没形成普遍共识,很多部门仍倾向现有的多卡并行模式,“一卡通”的行政壁垒仍未打破。

广东省人社厅负责人说,今年将进一步加强社保卡户籍人口全覆盖工作,健全发行管理工作机制,实现卡发放全程跟踪管理,推动各地区成品卡全面发放到个人。

扩展阅读:港澳人员办理流程

一、港澳台人员缴纳保险费按照《广东省劳动和社会保障厅关于贯彻执行《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》的通知》(粤劳社〔2005〕133号)第五点执行,即:

(一)台、港、澳人员在内地就业,与企业签订劳动合同的,应当参加企业所在地基本养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险。

(二)香港、澳门人员在内地从事个体经营的,应当为所雇佣的人员缴纳基本养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险费。

(三)与境外或台、港、澳地区用人单位建立劳动关系并派遣到内地就业,并未与内地用人单位签订劳动合同的台、港、澳人员,可不参加所在地的社会保险。

二、办理参保手续需提供《参加社会保险人员增减表》一式两份(盖单位公章);《港澳居民来往内地通行证》;港澳台人员身份证(原件和复印件)和任职证明。

社保卡,东莞发行新社保卡 多种服务合为一卡


日前,从东莞市社保局获悉,截至今年3月25日,东莞市已与银行签订社保卡发卡服务协议的单位约有8.4万家,加上以个人为单位选定发卡银行的参保人,共计覆盖537.3万参保人,占全市参保人约89.85%。制卡商已完成制卡数约212.59万张,银行已发卡数约185.69万张,发卡率约87.35%。据悉,东莞新社保卡从去年7月份开始发行,力争明年完成全市参保人的发卡任务。

新社保卡提供多种服务更便民

据了解,东莞新社保卡不仅整合了“五险”(养老、医疗、失业、工伤和生育),还延伸到了诊疗卡,从挂号到付费,都不需要到医院窗口办理。同时,新社保卡还具有银行金融服务功能,是一张真正的多功能社保卡。东莞新社保卡实行国家统一标准,同时结合东莞实际,以社保卡为基本载体实现了社保卡、银行卡、诊疗卡和健康卡的“多卡合一”,为参保人提供社保应用、金融应用、医疗就诊和健康档案管理等“一卡通”服务。

与此配套的是,东莞正在全市范围建设“诊疗一卡通”自助服务平台,参保人只需凭社保卡及密码就能在定点医疗机构的服务窗口或自助终端设备上,完成门诊就诊的挂号、就诊、划价、缴费等,完成住院就诊的入院登记、中途结算、出院结算等所有过程的衔接,现场结算医疗保险、工伤保险统筹基金支付,使用医疗个人账户支付医疗门诊就诊费用,支付自费医疗费用,以及查询个人健康档案信息等。据悉,通过自助服务,患者挂号、候诊、缴费、取药等候时间平均缩短了50%以上,来回往返次数减少了60%,改善了医疗服务环境,破解了公立医院挂号、候诊、取药时间长,问诊时间短的“三长一短”难题。

“诊疗一卡通”服务稳步推进

而为进一步改善用卡环境,确保新旧社保卡使用平稳过渡,今年东莞市社保局采用“总体规划、选取重点、试点先行、逐步推广”的方式,稳步推进社保卡诊疗一卡通服务体系。目前已完成10家试点医院(包括东莞市人民医院、东莞市中医院、太平人民医院、石龙人民医院、虎门医院、东华医院、康华医院、石龙博爱医院、广济医院、光华医院)及32家社区卫生服务中心(洪梅镇社区中心因迁址不能如期进行)诊疗一卡通布置工作。其中10家医院已开通使用,其余待调试完善后也可上线使用。

此外,为保证新社保卡医保个账正常划卡交易,各定点医药机构及社区卫生服务中心正在抓紧与发卡银行合作,铺设医药机构的银联POS机,并进行POS机系统升级改造,实现与银联交易系统进行医保个账交易消费。据悉,今年2月底,全市259家定点医药机构(含社区卫生服务中心)中已有243家(占全市定点医药机构的94%)完成了升级改造工作,能够通过银联POS机正常使用新社保卡进行医保个账消费。

社保卡项目建设新模式受肯定

按照国家规划,发行新社保卡所需投入的资金主要由政府承担。但是东莞实行“政府主导、企业投入”的社保卡项目建设模式,银行基本承担起整个社保卡项目所需投入的资金,包括系统硬件设备、软件开发、“诊疗一卡通”自助服务终端设备、系统维护、医疗机构系统改造费用以及社保卡首次发行费和管理费等,政府部门更多只需承担日常运作所需的人力资源投入。资金的保障使得项目可以在发卡的同时进行用卡的环境建设,实现新社保卡“能用、好用、多用、通用”的目标。据估算,东莞市6家银行将为整个社保卡换发项目投入2.8亿元,这也相应免除了地方财政、社保基金或公众在这些方面的支出负担。

清华大学公共管理学院教授杨燕绥对东莞的做法给予了充分肯定。她指出,目前很多地方,社保卡还是“碎片化”管理,各个部门都在发卡,老百姓手里一堆卡。“每整合一个功能,最难的不是技术,而是政府部门的职权调整。这样的整合将政府部门的许多功能被计算机所替代,每整合一个功能就等于简化了一个政府部门。东莞先行一步,说明在行政体制改革上先行了一步。”

保险就是人们不可或缺的部分,保险的强大保障作用,之于人们,不仅仅可以当人们受到损失时,偿还人们的经济,还可以对人们的生命财产起到强大的补偿作用。政府部门为保障参保人群利益,真正做到便民利民,不断创新社会保障制度。

保险知识汇总,社保卡升级 对商业造成很大的影响


编者按:8月30日上午,人力资源社会保障部(下称人保部)副部长胡晓义在发布会上表示社保卡将加载金融功能。有金融功能的社会保障卡不仅可以支持身份凭证、信息查询、医疗费用结算等不需要金融功能支持的社保应用,也可以支持社会保险费缴纳、待遇领取等需要金融功能支持的社保应用,同时也支持金融应用(人民币借记应用)。集各种卡于一身的升级社保卡,做出了一个新的利益“蛋糕”,这个“蛋糕”能做到多大?谁能参与瓜分,而谁又将与之擦肩而过?

【产业链】

6亿芯片望上市

上下游各有喜忧

社保卡加载金融功能,将对整个行业和业内公司构成长期利好。

社保卡将实现“全国通”并“金融化”的消息,吊足了市场胃口。受此消息影响,相关产业链上的上市公司股价出现不同程度的上扬。“社保卡加载金融功能,将对整个行业和业内公司构成长期利好。”宏源证券电子行业分析师李坤阳向《国际金融报》记者分析。

六亿增量市场

据人保部联合央行发布的《关于社会保障卡加载金融功能的通知》称,“金融化”社保卡卡片介质为接触式芯片卡。对此,中国人民银行行长助理李东荣向媒体解释:“这符合磁条卡向芯片卡迁移的战略。社保卡将通过芯片加隐蔽磁条复合卡的方式过渡,最终在单一芯片上实现金融功能和社保功能的结合。”

此外,人保部副部长胡晓义在发布会上确认,依照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,到“十二五”期末,全国统一的社会保障卡发放数量将达到8亿张,覆盖60%人口。而数据显示,截至今年7月底,存量社保卡已达1.45亿,预期今年年底前将突破1.9亿。据此可以推算,在未来几年内,全国将发行6亿多张加载了金融功能的芯片社保卡,市场增量规模逾当前存量3倍。

“据预测,社保卡的成本大概在10-15元之间。如果按此计算,仅增量市场也将拥有近60亿-90亿的市场规模。”李坤阳帮记者估算,“存量市场方面,也将被新卡逐步替换。这使得卡商能够长期获益。”

产业链整体获利

六亿社保卡增量市场,将被分布在整条产业链上的各厂商消化。

“从社保卡本身的产业链来说,可以分为芯片设计与制造、芯片模块化与封装、卡基及印刷、程序设计等。”李坤阳向记者介绍其具体产业链分布,他认为,就市场规模来看,还是卡商的收益最大。

澄天伟业智能卡有限公司生产经理刘刚在接受《国际金融报》记者采访时表示,“我们主要业务是卡基印刷,负责卡基及其照片、个性化、防伪标识等印刷,然后层压、冲卡,检验后交给委托客户,是制卡的最后一道工序。”他所说的客户,指的是上游负责浇注模块以及封装工序的中电智能卡有限责任公司。而委托中电公司的上游厂商则是北京华虹集成电路设计有限责任公司,该公司与上海华虹共同完成集成电路的制造。而集成电路的研发,又由华虹集团投资的上海集成电路研发中心完成。

记者了解到,业内一般把类似中电公司,负责模块化并封装的厂商称为IC卡商;把类似北京华虹、上海华虹等负责芯片相关工序的厂商称为芯片商。这两大类厂商是此次社保卡改革最明显的收益者。

此外,李坤阳认为,社保卡还将催生包括POS机与ATM机在内的读写终端等外围设备厂商的市场机遇。

据前所述,加载了金融功能的社保卡介质为单一芯片。为其能直接在银行网点使用,这便要求银行的读写终端能够读取芯片卡的数据。而目前银行卡一般为磁条卡,原有与之配套的终端也因此只能读取磁条卡数据,对芯片卡中的数据则无能为力。因此,业内人士推断,这一次社保卡金融化会带动读写终端的进一步升级。据李东荣介绍,目前人民银行已组织各家商业银行和中国银联改造了全国60%的POS终端设备。这也意味着这些下游厂商还能涉足一些存量机型的改造。不过,业内人士分析,因为目前新生产的POS机与ATM机已能兼容读取磁条卡与芯片卡数据,所以其市场规模不会因社保卡改革而突然爆发。

部分厂商或面临洗牌

除了为相关产业带来机遇外,此次社保卡升级还将带动整个行业的升级,部分厂商或将面临洗牌。

以芯片产业为例,芯片环节是整条产业链的核心,技术壁垒较高,此次社保卡改革,或将激化几家芯片商的竞争。“之前的社保卡,都是各地自己发放,就北京市而言,和北京华虹一起负责提供芯片的,还有广州德生金卡、珠海金邦达。这三家都是从首都信息发展股份有限公司获标的。首都信息负责社保卡的加密程序等系统设计,硬件则交给了这三家。”一位不愿具名的业内人士分析对记者透露,这次社保卡升级,全国通用,原本偏安一隅的区域性厂商或将面临来自试图进入该市场的大型厂商的挑战,“虽然这次招标还没开始,但很多企业都已经开始为竞标作准备,争取拿下更多的省份。据悉,明年北京市的升级版社保卡将由原本在北京市场份额并不算大的华虹独家供应。”

高壁垒的产业链核心尚且如此,门槛较低的卡基产业竞争就更为激烈了。“层层外包下来,卡基印刷这块利润最薄,为4%左右。但就是这4%,还是引诱了很多卡基印刷商为之打起价格战。但恶意压价之下,质量就得不到保障。”刘刚向记者揭露了这一行业的白热化竞争。不过,他认为,此次社保卡对于整个产业来说是一件好事。“这次招标要求很严,有利于卡基印刷进行产业升级,缺乏资质的厂商将被淘汰。”

社保卡,社保卡看病怎么报销


1、员工领取社保卡后,可到定点医院进行就医。

列如北京医保卡定点19家A类医院如下:

编码

医院名称

01110001

首都医科大学附属北京同仁医院

01110002

中日友好医院

01110003

中国医学科学院北京协和医院

01151002

首都医科大学附属北京中医医院

02110001

北京积水潭医院

02110002

北京大学人民医院

02110003

北京大学第一医院

04110001

首都医科大学宣武医院

04110002

首都医科大学附属北京友谊医院

04110013

北京市健宫医院

04151001

中国中医科学院广安门医院

05110001

首都医科大学附属北京朝阳医院

07110001

北京大学首钢医院

08110010

北京大学第三医院(北医三院)

11110003

北京市房山区良乡医院

24110001

北京市大兴区人民医院

03110001

首都医科大学附属北京天坛医院

07110004

北京市石景山医院

08110002

北京世纪坛医院(铁路总医院)

2、员工必须持社保卡就诊,在挂号与缴费时出示社保卡进行实时结算。公司为每名参保员工缴纳了补充医疗保险,社保基金不予支付部分,员工需本人支付后回到公司进行二次报销。

3、补充医疗报销条件:

①收据单上方有“实时结算”标识;

②报销提交收据原件、处方原件以及病例复印件;

③每月1号保险公司到公司收集报销材料,员工填申请表整理材料齐全后进行二次报销。

4、如遇特殊情况(急诊、社保卡丢失)就诊时未使用社保卡进行实时结算,员工务必保留就诊单据(收据、处方、病例)以及急诊证明、补卡证明,年底社保中心统一办理手工报销后,进行二次报销。

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