农村社会养老保险是社会保险（非商业保险）的一个重要组成部分，是非城镇人员支付一定的劳动所得，在丧失劳动能力时从国家和社会取得帮助，享受养老金的一种社会保险制度。现阶段农村社会养老保险的形成是多年的社会经济、文化背景积淀的结果，农村经济落后是导致养老保险最基本的原因。
农村社会养老保险工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。
农村养老保险的基本原则是：保障水平与农村生产力发展和各方面承受能力相适应；养老保险与家庭赡养、土地保障以及社会救助等形式相结合；权利与义务相对等；效率优先，兼顾公平；自我保障为主，集体（含乡镇企业、事业单位）调剂为辅，国家给予政策扶持；政府组织与农民自愿相结合。
保险对象的权益有：1）投保人在交费期间身亡者，个人交纳全部本息，退给其法定继承人或指定受益人。2）投保人领取养老金，保证期为十年。领取养老金不足十年身亡者，保证期内的养老金余额可以继承。无继承人或指定受益人者，按农村社会养老保险管理机构的有关规定支付丧葬费用。领取者超过十年长寿 者，支付养老金直至身亡为止。3）保险对象从本县（市）迁往外地。若迁入地尚未建立农村社会养老保险制度，可将其个人交纳全部本息退给本人。4）投保人招工、提干、考学等农转非，可将保险关系（含资金）转入新的保险轨道，或将个人交纳全部本息退还本人。
新农村养老保险是由个人缴费、集体补助、政府补贴三部分构成。
第一，个人缴费。参加新农村养老保险的的居民需要按照相关规定缴费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以按实际情况增减。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。WWW.Bx010.COM
第二，集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。同时，其他经济组织、社会公益组织、个人也可以对投保人进行资助。
第三，政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农村养老保险基金，其中，中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
新农村养老保险和老农村养老保险的区别在于：1，二者的筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。这样可以很实在的减轻农民的经济压力。2，老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付方面包括两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。这也是减轻农民负担，惠民的一种方式。
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新型农村新型养老保险制度实行个人账户和基础养老金相结合的制度模式，采取个人缴费、集体补助、财政补贴相结合的筹资方式。
农村新型养老保险制度由本市各级人民政府负责组织实施，农村新型养老保险基金实行区（县）级统筹。
新型农村社会养老保险的适用范围为：具有本市农业户籍，男年满16周岁未满60周岁、女年满16周岁未满55周岁可参加农村新型养老保险。
区县农保经办机构对参保人员的相关资料审核无误后，为新参保人员制发《农村社会养老保险缴费证》，10个工作日内将《农村社会养老保险缴费证》发放乡镇社保所，由乡镇社保所在10个工作日内发放到参保人员手中。
续缴保险费的人员可在缴费的次月持《农村社会养老保险缴费证》，到乡镇社保所登录该次缴费记录。
农村新型养老保险实行按年缴纳，每年的缴费时间为1月1日至12月20日。
每年1月1日至3月31日达到领取年龄的参保人员，应按照不低于上上年度本区县农村居民人均纯收入的10%缴纳当年的保险费。
每年4月1日至12月31日达到领取年龄的参保人员，应按照不低于上一年度本区县农村居民人均纯收入的10%，在4月1日至12月20日之间缴纳当年的保险费。
参保人员缴费时间最迟不超过达到领取年龄的当月。
最低缴费标准为上一年度本区县农村居民人均纯收入的10%，参保人员可根据经济承受能力提高缴费标准。参保人员每年个人缴费和集体补助的总额，不得低于本区县的最低缴费标准。
农村新型养老保险是由个人缴费、集体补助、政府补贴三部分构成。
第一，个人缴费。参加农村新型养老保险的的居民需要按照相关规定缴费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以按实际情况增减。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。
第二，集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。同时，其他经济组织、社会公益组织、个人也可以对投保人进行资助。
第三，政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付农村新型养老保险基金，其中，中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
农村新型养老保险和老农村养老保险的区别在于：1，二者的筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。这样可以很实在的减轻农民的经济压力。2，老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付方面包括两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。这也是减轻农民负担，惠民的一种方式。
农村新型养老保险新政策
参保人群：年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
参保手续及流程：1、参保办理以村（社区、居委）为单位，参保单位办理登记手续，首次参保时应填写《参加养老保障（险）单位登记表》。2、符合参保条件的人员随带户口簿、身份证原件及复印件、一寸免冠照片一张，到村（含居委、社区，下同）劳动保障管理服务站提出参保申请，由村负责初审参保资格并填写《农民基本养老保险参保人员公示单》公示一周，无异议的人员填写《农民基本养老保险参保人员基本情况登记表》（以下简称"《登记表》"）；参保人员若为现已军人或退伍军人，提供人武部出具的从军证明，填写《农民基本养老保险服役士兵政府补助申请表》，报镇（街道）劳动保障管理服务所。
农村新型养老保险缴费标准
参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
新农村养老保险政策有哪些？
国家和政府推行农村社会养老保险制度，为更好的解决我国三农问题的民生问题，解决我国农民养老问题。据悉，近年来，养老保险制度在我国农村试点已取得良好的成绩。
省政府印发《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》。符合条件参加新农保的农民，可以按月领取养老金，参保档次由农民自由选择。
年满16周岁可参保根据《意见》，年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
据了解，目前我省基础养老金最低标准定为每人每月55元，市、县政府可提高当地基础养老金标准。个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139，这与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同。
参保档次可自由选择根据《意见》，新农保筹资实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合。个人缴费标准目前设为每年100元～1200元，以每100元为一个缴费档次，各试点县（市）区可根据当地实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。
有条件的村集体应当对村民参保缴费给予适当补助。同时，鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
政府补贴向农村人口倾斜，对农村重度残疾人，农村低保户，农村计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症人员等缴费困难群体，政府为其代缴不低于50%的最低标准养老保险费。
对参加新农保的农村45～59周岁生育两个女孩或生育一个子女的夫妻，在每人每年不低于30元缴费补贴的基础上，省财政再增加20元缴费补贴。个人缴费、集体补助和政府缴费补贴，全部记入个人账户。
参保者可按月领取养老金新农保养老金待遇为基础养老金加个人账户养老金。按照意见，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。
领取的养老金是怎样计算的？养老金领取的条件是什么？一、哪些人可以参加新农保？
年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
二、参保人每年要缴纳多少养老保险费？
个人缴费标准目前按每人每年100元、200元、300元、400元、500元五个档次缴纳，参保人可自主选择缴费档次。[注：个人缴费（包括享受政府补贴的30元）全部计入个人账户，用于将来退休时计算月个人账户养老金待遇时使用。]
三、缴费档次可以改变吗？
参保人员应按自然年度缴纳保险费，在一个缴费年度内自主选择其中一个档次缴费，按当年选择的缴费档次缴费后不得改变，下一年度可重新选择缴费标准。新农保年度缴费截止日期为每年10月31日前。
四、集体可以为参保人员缴纳集体补助吗？
有条件的村集体应对参保人员给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定，但最高不能超过本人当年缴费额度。
五、新农保的政府补助补贴包括哪些？
政府的补助补贴分为两部分：一部分为缴费补贴，另一部分为享受待遇的补助。
（一）政府对缴费的补贴。缴费补贴标准为每人每年30元。但发生补缴时，补缴的年限不享受政府补贴政策。
（二）政府对享受待遇的补助。政府对符合领取条件的参保人员全额支付新农保基础养老金。基础养老金标准为每人每月55元（注：基础养老金今后将随社会经济发展和物价变动水平适时作出调整）。
六、农村重度残疾人（持有残联发放的第二代残疾证的一级、二级人员）参保时，有什么优惠政策吗？
农村重度残疾人（持有残联发放的第二代残疾证的一级、二级人员）参保时，选择最低缴费标准（即100元）参保的，由政府按每人每年80元标准代其缴纳养老保险费（个人只需缴纳20元），这部分人在享受政府代缴保险费的同时，也享受政府给予的30元缴费补贴（实际上个人账户金额仍为80+30+20＝130，只不过130元当中只有20元是个人交的。）。如果这部分人选择较高档次（即200元以上四个档次）缴费，则不享受政府代缴保险费政策（但仍享受每人每年30元的政府补贴政策）。
七、参保人领取新农保养老金的条件是什么？
新农保制度实施后，按规定参保缴费、年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，可以按月领取养老金。
（一）新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。
（二）新农保制度实施时，年龄超过45周岁、不满60周岁的农村居民，应按年缴费，不能间断，不足年限允许补缴（但补缴年限是不享受政府补助的），累计缴费不能超过15年。
（三）新农保制度实施时，年龄在45周岁以下的农村居民，应按年缴费，累计缴费不少于15年；累计缴费低于15年的，不享受基础养老金，将个人缴费本息一次性返还本人。
八、参保人的养老金由哪几个部分组成？
参保人的养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付至终身。基础养老金标准为每人每月55元。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同，相关表格可在网上查找）。
九、怎样办理参保手续？
参保人到户口所在地村（居）委会提出参保申请，选择缴费档次，由村（居）委会审查参保资格，填写《辽宁省新型农村社会养老保险参保登记表》，并提供以下相关材料：
1、本人居民身份证原件及复印件；
2、户口簿及复印件。
十、参保人如何缴纳养老保险费？
参保人在办理新参保手续后，于次月持居民身份证到指定金融机构领取银行存折，并存入当年的养老保险费。
十一、参保人怎样办理养老金领取手续？
（一）对符合领取养老金待遇条件参保人员，村协办员下发《辽宁省新型农村社会养老保险待遇领取通知表》。
（二）参保人员到户口所在地村（居）委会办理待遇领取手续，并提供以下相关材料：
1、户口簿；2、本人居民身份证。
（三）村协办员负责检查参保人员提供的相关材料是否齐全，并上报乡镇事务所。经县级社保机构审核无误后，从参保人员办理待遇领取手续的次月起，通过指定银行发放养老金（发放存折）。
