j1签证是一种非移民签证，签发给来美国参加美国国务院批准的“交流访问者计划”(exchange-visitorprograms)的各类外籍人士，目的是提供美国和其它国家之间的教育和文化交流的机会，以增进彼此了解，促进国际合作，发展国与国之间的友好关系。美国国务院规定，获得J-1签证的访问学者及其获得J-2签证的家属需保证在美逗留期间有适当的医疗保险。如果您没有医疗保险的证明，可能在海关就被拒绝出境。另外，若没有保险，学校也可能拒绝延长您的签证。j1签证的医疗保险要求保障包括医疗费用（可能涵盖现有的健康状况），药方费用，紧急医疗撤离和意外死亡与伤残。具体来说，j1签证的医疗保险要求如下：
J1签证交流访问者健康保险的保障，必须为每个意外或疾病提供至少,000医疗福利。
如果受到严重的疾病或意外伤害时，医生劝告投保人必须被送回家时，由于医疗条件，保险的保障必须涵盖至,000为旅行费用。
如果J签证持有人在美国去世，保险必须赔偿至少,500，以把遗体送回死者的祖国以进行火葬/埋葬。
交流访问者医疗保险在涵盖预先的健康状况前，通常有一个等待期，（您买保险之前即有的健康问题），只要这等待期对保险业是合理的现行标准。
如果您决定使用您在祖国购买的保险，您必须确保您的保险受到您国家政府的承认及批准。否则，公司提供的保险，必须符合国务部最低评估要求（A.M. Best的评价“A-”或更好，Insurance Solvency International, Ltd. (ISI)的评级为“A-1”或更好，Standard & Poor's Claims-Paying Ability评级“A-”或更好，或Weiss Research, Inc.的评级“B+”或更高）。
j1签证 医疗保险——相关链接持j1签证选医疗保险可使用Atlas America 保险持J-1签证的访问学者也可以使用Atlas America 保险。这里的多项保险计划符合美国国务院对J-1医疗保险的要求。
Atlas America 美国旅行医疗保险是一个优秀的国际医疗保险产品。保险公司提供全面的医疗和旅行意外专业服务，可以使您在美国的旅程获得健康和安全的保障。
Atlas America 美国旅行医疗保险的主要保障范围
Atlas America 是一种全面的国际旅行医疗保险。它的保障范围主要包括医疗、旅行、紧急医疗救援等三方面。此外，保险还包括意外死亡／伤残赔偿，以及保险公司的24／7全球客户服务。
医疗保障是指在旅途中或者在国外居住期间突发疾病或者受伤，保险公司可以为您支付相关的医疗费用，包括门诊费、急诊费、住院费、手术费、化验检查／影像检查费、处方药费、紧急牙科费用等各种医疗费用。保险总额从5万美元到100万美元不等。
Atlas旅行医疗保险也是少数为已存在疾病（Pre-existing conditions）急性发作，为怀孕26周以内的孕妇出现急性妊娠并发症（如流产、宫外孕等）、以及为旅行探险活动（如滑雪、登山、潜水、蹦极等）提供保障的旅行医疗保险。保险公司可以报销保障范围内的医疗费用，您不需要再额外支付保险费。
旅行意外保障包括在旅行中出现行李丢失、中断旅行、自然灾害、目的地国家出现政治动乱、恐怖袭击影响旅行等情况时，保险公司会给予一定的赔偿，或者支付相关的旅行和住宿费用，并且协助您重新安排行程。
紧急医疗意外保障是指如果病人有生命危险或者可能断肢，当地的医院不能抢救，保险公司会组织紧急医疗救援（50万美元），以最快的速度（医疗救援直升机或者地面交通）将病人转到医疗水平更高的医院。在保障范围内，保险公司还会支付旅行费用，安排紧急家属团聚、送返无人陪伴的儿童等。这些都可以由保险公司协调安排并支付相应的费用。
意外死亡／伤残赔偿是指如果被保险人在旅途中由于公共交通事故或者其它保障范围内的原因死亡或伤残（断肢、失明等），保险公司将支付一定的赔偿金（最多每人5万美元）。如果被保险人意外死亡，保险公司将组织安排将遗体送返其祖国或在当地火化，并支付相应的费用。
保险公司还免费提供每周7天，每天24小时的多语种全球客户服务。客户服务内容包括帮助您寻找医生医院、保险公司提供多语种翻译帮您与医生沟通病情、帮助查找丢失的行李、帮助重新办理丢失的护照等。
相关知识
国务院
房产税暂行条例实施细则第一条依照《中华人民共和国房产税暂行条例》（以下简称《条例》）第十条的规定制定本实施细则。
第二条凡在我省规定开征房产税地区的单位和个人的房产，均应依照《条例》和本细则缴纳房产税。
第三条《条例》第一条所指“城市”，系指国务院批准设立的市；“县城”，系指未设立建制镇的县人民政府所在地；“建制镇”，系指省人民政府批准的建制镇。
城市的征收范围为市区、郊区和市辖县的县城，建制镇为镇人民政府所在地。均不包括所辖农村和行政村。
工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建镇标准，但未设立建制镇的大中型工矿企业所在地。具体划分由州、市人民政府、地区行政公署确定，报省税务局备案。
第四条除《条例》第五条免税的规定外，下列房产亦不征房产税：
一、企业办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园自用的房产。
二、作为营业用的地下人防设施。
第五条房产税的减免税权限为：
一、属于地、州、市范围内全面性的减税和免税，报省人民政府审批。
二、属于县（市）范围内全面性的减税或免税，由州、市人民政府、地区行政公署审批，报省税务局备案。
三、个别纳税确有困难的单位和个人，需要给予减税或免税照顾的，由县（市）税务局审批
国务院，保险活动中该遵守的规则(九)
第九条( 保险业的监督管理机关)
国务院保险监督管理机构依照本法负责对保险业实施监督管理。
[相关规定]《 国务院关于成立中国保险监督管理委员会的通知》(1998 年11 月14 日国务院发布)
各省、自治区、直辖市人民政府, 国务院各部委、各直属机构:
为深化金融保险体制改革, 切实加强保险业监管, 防范和化解保险业风险, 经党中央、国务院批准, 决定成立中国保险监督管理委员会。
一、基本原则
根据《中华人民共和国保险法》和党中央、国务院有关文件规定, 实行银行与保险分业经营、分业监管, 加大对保险业统一监管的力度, 围绕保险业风险防范与控制, 在结合中国国情、借鉴国外经验的基础上, 建立与社会主义市场经济相适应的全国统一的保险监管体系。
组建中国保险监督管理委员会应坚持职能统一、机构精简、人员精干、运转高效的原则, 即保险监管机构职能要高度统一, 尽可能少设置内部机构, 从严择优配备工作人员, 确保机构高效运转。
二、性质和任务
中国保险监督管理委员会, 是全国商业保险的主管部门, 为国务院直属事业单位, 根据国务院授权履行行政管理职能, 依照法律、法规统一监督管理保险市场。
主要任务是: 拟定有关商业保险的政策法规和行业发展规划;依法对保险企业的经营活动进行监督管理和业务指导, 维护保险市场秩序, 依法查处保险企业违法违规行为, 保护被保险人利益; 培育和发展保险市场, 推进保险业改革, 完善保险市场体系, 促进保险企业公平竞争; 建立保险业风险的评价与预警系统, 防范和化解保险业风险, 促进保险企业稳健经营与业务的健康发展。
三、内设机构与人员编制
中国保险监督管理委员会的主要职能、内设机构、人员编制应本着精简、统一、效能的原则, 由中央编制委员会办公室会同中国保险监督管理委员会( 筹备组) 提出意见, 报国务院审批。
中国保险监督管理委员会成立后, 根据保险业发展状况可设立少量的
国务院，工伤保险费率
工伤保险费率就是工伤保险费用提取比率，它是按照生产作业的危险程度和工伤风险频率来确定。
一是行业差别费率，是指社会保险经办机构在征收用人单位的工伤保险费时，根据不同的行业、企业所面临的工作环境而可能发生事故和职业病的危险程度、按不同的比例提取工伤保险费，即根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。统筹地区社会保险经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率等情况，适用所属行业内相应的费率档次确定单位缴费费率。《工伤保险条例》规定，行业差别费率及行业内费率档次由国务院劳动保障行政部门会同国务院财政部门、卫生行政部门、安全生产监督管理部门制定，报国务院批准后公布施行。
二是浮动费率，是指社会保险经办机构在确定企业缴费的比例之后，根据一定时期内企业发生工伤事故，职业病的情况，适当提高或降低征收的比例。其目的是促进企业注重安全生产，减少工伤和职业病的发生。《工伤保险条例》规定，国务院劳动保障行政部门应当定期了解全国各统筹地区工伤保险基金收支情况，及时会同国务院财政部门、卫生行政部门、安全生产监督管理部门提出调整行业差别费率及行业内费率档次的方案，报国务院批准后公布施行。
国务院，国务院部署推进价格改革 总理关注医药改革
21世纪经济报道从放开非公立医疗机构医疗服务价格，再到放开医保目录内低价药品价格，医药领域的市场化改革，正在引领新一轮价格闯关。
11月15日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快推进价格改革，更大程度让市场定价。此次会议提出改革能源、交通、环保等价格形成机制，疏导价格矛盾，稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。
值得注意的是，中国政府网披露的此次国务院常务会议详情中，提到了李克强对医疗价格改革的关切，这令外界对医药领域的价格改革充满期待。
让医患都得实惠
在中国政府网发布的国务院常务会议新闻中，用专门的段落提到医疗价格。提出通过价格改革理顺机制，让医务工作者和患者都得到实惠。
在一次基层调研考察中，一位医生告诉总理，自己的按摩理疗服务价格每小时只有几十块钱，而在外面的洗脚城，一小时按摩服务的价格却有上百元。
这位医生对我说，他觉得自己的劳动既没有价值，又没有尊严!在15日的常务会议上，李克强重提此事说。
会上，医疗价格改革等相关方案引起参会者的广泛讨论。李克强强调，目前公立医院医事服务费价格确实太低，但药价虚高现象仍然存在，因此，要通过改革，逐步理顺这种不合理的价格机制。
药价要下来，服务要上去，医保要保住!李克强说，各项改革要统筹协调推进，让医务工作者和患者都得到实惠。
李克强强调，价格改革并不意味着就是涨价，而是为了切实形成一种由市场需求定价、有升有降的合理价格机制。
政府定价表面上好像是在保护消费者，但实际上，在多数领域，受到保护的并不一定是消费者的利益。他说，市场定价实际上是给了消费者更多自主选择的权利，从长远来看，对于消费者是有利的。
李克强指出，当前CPI、PPI数据持续走低，国际市场的输入性价格也在低位，正处于价格改革的窗口期。他要求有关部门必须精细做好改革方案，有节奏有步骤地启动价格改革。既要尽早形成公开透明的市场化定价机制，又要平稳推进，让人民群众对某些改革可能产生的价格波动可承受。
价改稳妥推进
此次国务院常务会议指出，下一步要缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价，有利于维护生产者和消费者合法权益，以合理的价格信号促进市场竞争，破除垄断，撬动社会资本投资，以结构性改革的成效推动转方式、惠民生。
21世纪经济报道获悉，价格改革将稳妥进行，主要原因是很多配套的改革要同时进行。比如像南水北调进京，输水成本很高，但是北京水价刚调到5元/吨，不能因为成本上升，就马上再调水价。城市自来水价格调整还需要政府定价。
同样，像铁路货运部分价格放开，但是要让包括客运在内的铁路价格全部放开，暂时难以实现。西南交通大学交通运输学院副院长帅斌告诉21世纪经济报道记者，目前铁路体制改革尚未到位，铁路总公司仍承担了粮食、农资等国家重要战略物资的运输，如果价格一下子完全市场化，对市场影响很大。
帅斌认为，目前铁路运输的不少商品仍具有公益性，这部分运价的改革需要铁路总公司自身的改革配套。不能简单地提高价格，或者国家实施补贴。帅斌说。
李克强指出，我们的成品油价格打破了过去僵化的价格机制，完全由市场定价，刚刚走出的八连降，说明由市场决定价格未必就是涨价。这里面，市场这个价格指导最敏感的信号充分发挥着作用。
而根据未来电价等改革方向，改革后的电价随市场波动，也会有下降的时候。
曾鸣指出，电价改革的方向是管住中间的输配电价格，也就是这部分政府定价，但是发电以及销售电价放开。在煤炭等价格大跌时，发电成本下降，销售电价也有下降的可能。
而销电企业可以为代理用户通过电网买更便宜的电。但是煤炭价格如果上升，发电成本增加时，最后的销售电价也会上升。
类似的情况，也可以出现在铁路运输价格上。即网络是垄断的，但是运营公司可以竞争。曾鸣说。
国务院，国务院督查组来河南省督查基层医改政策落实情况
9月8日至12日，国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任孙志刚率领国务院督查组来河南省检查基层医改政策落实情况。
督查组先后赴郑州、平顶山、周口等市，实地检查了河南省医药采购服务中心，郑州市管城区航海东路、惠济区新城路、平顶山市卫东区东环路、神马等4个社区卫生服务中心，郑州市古荥镇、南曹乡、平顶山市郏县安良镇、薛店镇、周口市项城市永丰镇、范集镇等6个乡镇卫生院以及6个社区卫生服务站、6个村卫生室，通过听取汇报、查阅资料、现场检查、座谈交流、随机走访等方式，全面检查我省实施国家基本药物制度和基层综合改革各项政策落实情况。其间，副省长王艳玲向督查组作了专题汇报。
9月12日，孙志刚代表督查组向我省反馈督查情况，对我省基层医改工作给予充分肯定，认为河南省委、省政府和各市县党委、政府高度重视医改工作，措施得力，落实到位，成效显著;我省在推进基层医改过程中，积极创新基本药物采购机制，初步建立起公益性的管理体制、长效性多渠道补偿机制、竞争性的用人机制和激励性的分配机制，全面落实乡村医生各项政策，全面化解基层医疗卫生机构长期债务，着力做好公共卫生服务工作，基层医疗卫生服务能力明显提升，基层中医药服务能力明显提升;经过四年多的改革，我省初步建立了基层医疗卫生机构运行新机制，基层医疗卫生机构面貌发生了巨大变化，医务工作人员的积极性充分调动，人民群众得到实惠，更加拥护改革，基层医改取得重大阶段性成效。
督查组要求，要进一步加强对医改政策的培训学习，进一步深化人事收入分配制度改革，切实解决好基本药物的配送问题，研究制定巩固完善基层医改的相关配套文件，并希望河南为推进基层医改探索更多经验。
王艳玲表示，河南省将按照督查组的要求，进一步落实基层医改各项政策，积极探索解决基层医改中遇到的各种新情况新问题，推动我省医改工作再上一个新台阶。
要求必须递交签证医疗保险的国家有哪些？
根据《申根协定》签订国家的签证要求，所有的短期签证申请者都必须在递交签证申请材料时购买申根签证医疗保险，证明可承担国外住院费用及遣返费用，申根签证医疗保险的保险金额不得低于3万欧元，保险期限不得少于一个月。那么那些国家要求必须递交签证医疗保险?签证医疗保险如何购买？
要求必须递交签证医疗保险的国家如果出游选择的是奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、意大利、荷兰、葡萄牙、西班牙和瑞典等《申根协定》的国家，就必须投保包含医疗险的旅游险。如果消费者出游的是泰国、马来西亚、美国、非洲等国家，旅游医疗保险并不成为签证的必须条件，但为了以防万一，还是应该给自己投保一份带有医疗保障的旅游险。
美国留学生签证医疗保险如何购买？对没有收入或收入甚微的外国留学生而言，若没有医疗保险，有一次严重的疾病或意外，就会造成严重的财务困难，甚至中断求学。即使平时的小病开支，对预算较紧的留学生也是不小的压力。
美国法律还规定，所有持J-1签证的访问学者或交换学者，在美期间必须要买医疗保险，且要达到规定的保险标准，否则将终止访问或交流并遣送回国。目前，此项要求虽尚未推及到持F-1签证的留学生，但美国移民局规定，非移民不应成为美国人的负担，否则将递解出境。而且，留学生赴美入学的条件之一，是在美学习与生活期间有足够的财力支持。这自然也包括了医疗费用。所以，绝大多数的美国学校都要求外国学生必须买医疗保险，才能注册上学，以免发生意外成为学校的负担。这就是说，留学生买医疗保险是强迫性的。留学生一到美国，在入学注册时，就必须要买医疗保险。
购买申根签证医疗保险应注意紧急救援服务刚结婚的小徐夫妇正想抽出夏天时间去进行蜜月旅行，而出境旅游也成了他们的首选。而与国内旅游市场的情况相比，一些国家要求必须承保一定的保险才可以入境。比如，去欧盟国家，办理申请国家签证需要购买保额不低于3万欧元（约30万元人民币），且具有境外救援功能的申根签证医疗保险。
相关链接：签证医疗保险申请具体流程介绍申请人必须提供以下真实资料：
护照：有效期在6个月以上的因私护照（自回国之日开始算，为6个月以上，护照首页请用A4纸复印2份）；请在护照最后一页签名，中文姓名；持换发护照者，需同时提供所有旧护照原件；所有签证页的复印件（如有签证，A4复印）
照片：白底彩色近照4张,照片尺寸要求35×45MM（注：照片的头顶-下巴的尺寸上下3.5MM，左右在2.5MM），在照片背面用铅笔写上自己的姓名。
名片：原件2张
身份证：如是旧身份证请用A4纸复印2份；如是新换发的身份证请用A4纸复印正反两面各2份。
户口本：户口本中所有成员页均用A4纸复印，无论是否直系亲属并需提供原件。
资金证明：银行存折或信用卡最近三个月的进出对帐单；最近三个月的工资单。
营业执照或组织机构代码证：所在单位为企业单位的申请者，请提供营业执照副本的清晰复印件，用A4纸复印，有年检记录，并在复印件上加盖单位公章；所在单位为事业单位的申请者，请提供组织机构代码证的清晰复印件，用A4纸复印，有年检记录，并在复印件上加盖单位公章。
个人资料表：后附，请完整并准确填写
在职证明：使用公司正规抬头纸打印，内容全部为英文，并加盖公司红章；在职证明内容需包括：单位名称、地址、申请人职位及薪水、电话、传真、具体的旅游起止时间、负责人职务、签字，并需注明担保申请人按期回国；后附样本供参考。
其他必须提供材料：酒店确认单（整个行程）；往返机票预定单或机票；境外保险，最低保额3万欧元（原件及复印件，必须在申根国家有效）。
其他补充材料：如果夫妻同去，须提供结婚证复印件，如丢失，请提供结婚证件丢失说明；房产证，行驶证（复印件）。
国务院，医保项目在完善 群众基础需求有保障
9月上中旬，国务院派出6个督查组，赴山西省、辽宁省、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、河南省、广东省、广西壮族自治区、四川省、陕西省、青海省等12个省(区)，对基层医改政策贯彻落实情况开展了专项督查。
这次督查是以国务院名义组织开展的对医改领域的第一次重大专项督查。李克强总理、张高丽副总理等国务院领导同志亲自审定督查方案，提出明确要求。督查工作结束后，刘延东副总理听取了汇报，并对进一步深化医改作出了部署。
督查情况表明，12省(区)基层医疗卫生机构运行平稳，医务人员积极性得到提高，人民群众的基本医疗服务需求逐步得到保障，基层医改成果得到巩固和深化。目前，各地已在政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度，有序扩大实施范围;各地深入实施基层医疗卫生机构编制、收入和分配制度改革，重新核定人员编制，逐步建立“能上能下、能进能出”的用人新机制，全面实施绩效工资制度;各地不断健全多渠道补偿机制，加大财政支出结构调整力度，基本落实基层医疗卫生机构专项补助和经常性收支差额补助，并普遍实施了一般诊疗费;各地大力推进基层医疗卫生机构标准化建设，认真开展以全科医生为重点的人才队伍建设，积极推广中医药适宜技术，并努力推动基层医疗卫生信息化建设;各地基本落实村卫生室各项补偿政策，采取多种方式优化乡村医生队伍，积极探索乡村医生参加基本养老保险的具体办法。
在督查的过程中也发现了一些问题，主要是：一些地方对基层医疗卫生机构的监管不到位;一些基层医疗卫生机构存在不规范诊疗行为;一些地方的人才队伍建设滞后;一些地方对于鼓励和引导社会资本举办基层医疗卫生机构的支持力度不够。此外，还发现有的地区存在少数基本药物配送不及时、回款周期长、乡村医生养老保障水平偏低、绩效考核机制不完善等问题。对于发现的问题，督查组向相关省(区)人民政府提出明确的整改意见。各地正在抓紧整改，有的问题已整改完毕。
医疗服务，国务院医改办开启新模式 县级医药改革成重点
近日，记者从国务院医改办获悉，国务院医改办正在会同中央编办、发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、中医药局组织开展对县级公立医院综合改革的评估工作，县级医药改革将是医改深入的重点。
医改联合体发展新模式
8月初，高青县人民医院与淄博市中心医院合作共建医疗联合体正式揭牌，成立高青院区。为了全面落实《山东省“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》和市县医院实行对口帮扶的要求，建立长效帮扶机制，快速提升县级医院的医疗技术和医疗服务水平。
高青县政府同淄博市中心医院在卫生局的指示下，进行了深度交流与协商，在建设医疗联合体方面达成合作。在协议方面规定了一系列准则，如高青县将自己所属的县人民医院交托给淄博市中心医院运营十年的时间，然而要把“淄博市中心医院高青院区”牌子也挂在高青县人民医院上面。
双方约定，淄博市中心医院负责制定高青县人民医院发展规划，负责规划高端医疗装备配备、高层次人才引进和国家省市级各类重点学科建设，并组织实施，尽快将县人民医院建成二级甲等的现代化医院。
在合作期内，由高青县县长牵头和淄博市中心医院成立理事会，负责对县医院重大事项进行决策;根据高青院区经营业绩和收益,淄博市中心医院提取一定比例的管理费用。而淄博市卫生局负责对建立本医疗联合体工作进行综合目标考核，并监督实施。
对于高青院区院长和副院长人选由市中心医院聘任，县政府按照国家有关法规政策、组织程序办理相应招聘任免手续，而其他医务人员继续执行现行事业单位差额拨款补贴政策，确保高青县人民医院现有在册编制内工作人员身份、工资待遇不变。
除高青县人民医院外，9月29日，县妇幼保健院参照县人民医院的合作共建模式，也与淄博市妇幼保健院签订了合作共建协议书。
引入社会资本合作办医
事实上，高青县县级公立医院共有四家，包括县人民医院、县第二人民医院、县妇幼保健院和县中医医院，而该县第二人民医院、县中医医院则采用引入社会资本合作办医，来提升县级医院的医疗技术和医疗服务水平。
该县第二人民医院地处高青西部，位置偏僻，无法提供与其职能相适应的医疗服务，发展空间不足，于是引入社会资本合作办医。近期，在县城南部新区投资两亿元，进行县第二人民医院整体迁建，将建成二级甲等现代化医院。
而该县中医医院按照中医康复、高端体检、养老设施的规划建设，也采用引入社会资本合作办医的模式，目前合作细节正在积极洽谈之中。
高青县县长刘忠远称，通过与上级医院合作共建和引入社会资本合作办医这两种模式，使高青县县级医疗技术和服务能力快速提升，可以满足全县90%患者对优质医疗服务的需求，将会在县级公立医院综合改革的工作中树立典范。
从8月初成立高青院区至今，该县人民医院门诊病人、手术次数同比增长28%、57%，医疗技术和医疗服务水平的提高，不但使更多的县内患者不再外流，还要吸引临县的患者前来就医。
有业内专业人士表示，高青县这次的医疗改革可以说是意义重大。此次改革是由上到下、从外到内逐步深入的推进策略，而且保证了人员编制不变和资产归属不变。这种拥有不占有、医疗资源共享目标一致的格局已经实现了。
保险知识汇总，国务院积极推动养老金入市
国务院有关部门正紧锣密鼓地推进养老金入市步伐。有关人士透露，养老金入市年内有望获得重大突破，相关部门正在制订的养老金投资运营办法最快将在一季度发布。如何来分析这样的一条消息呢？对此，经济之声特约评论员林耘先生带来评论。
春节之前，有关养老金入市的话题就已经被炒得沸沸扬扬。春节刚过，又传来了养老金投资运营办法最快将会在一季度发布的消息。您认为这条消息对于养老金投资来说意味着什么？
我觉得养老金入市是大势所趋，一方面从目前养老金的管理机制来讲，缺乏有效的增值途径，目前主要是存在银行，从有些渠道了解到的情况回报率只有2％，比年利息的利率的一个回报其更低一点，尽管这个回报风险比较小，但是很明显是跑输了CPI，是一个变向的被减，是这样一个状况。所以养老金需要有新的一些投资渠道来丰富来完善它的一个投资回报率，这是一个大势所趋。
第二，从国外的经验来看，养老资金投资股市也是一个基本的一个国际惯例，所以中国养老金入市我觉得应该是没有太大的悬念，只是带等待时机的成熟。至于说国外的养老金也是经过多年的酝酿之后，最终才选择投资到股市当中来，我觉得是有内外因素的一个影响，一方面就是原有的投资渠道不能够满意的一个回报，被逼着走出来。同时，股市本身的发展成熟给养老金的入市创造了条件，所以才逐渐的成为养老金投资的一个地方。
我觉得中国在这方面条件也是逐渐的成熟，从目前对养老金入市讨论升温，管理层也在做相应的一些准备可以看出来，我觉得这是一个大势所趋，是时机逐渐成熟的时候了。
国务院，教育改革医疗改革遇阻力 总理上阵解答疑
面临挑战
如果说过去的改革难在突破思想禁锢，那么今天改革的攻坚方向主要在于利益调整。无论是教育改革还是医疗改革，无论是收入分配还是住房政策，都是牵一发而动全身，都会遭遇多元的“利益矩阵”，甚至是某种“博弈困局”。那么，今天的改革会遇到哪些阻力?
应对举措
一、制定和落实“史上最严格”国务院机构改革和职能转变方案时间表，取消和下放100多项行政审批事项以促进政府职能转变，打造廉洁政府。
二、推出财税、金融、投融资等9项今年重点改革任务。
三、部署开展现代农业综合配套改革试验，探索城镇化与新农村建设协调发展的新模式。
总理观点
3月17日上午，李克强在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答记者提问时提出，不是说政府有错位的问题吗?那就把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削权，是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉，但这是发展的需要，是人民的愿望。
6月17日，李克强赴国家审计署考察。他强调，管好国家大家业，审计监督一定要跟上，越是减少行政审批，越要加强事中和事后监管。要用“火眼金睛”看好国家钱财，当好公共资金守护者。
新一届政府用转变政府职能、下放行政审批等事项，激发社会活力，助推经济增长和转型升级。深入解读新一届政府传递的改革理念，可使我们明确方向、坚定信心、获得启迪、凝聚共识、在深化改革中攻坚克难。
使改革红利惠及人民
第一，建成小康社会要靠改革。十八大描绘了全面建成小康社会的美好蓝图。靠什么实现蓝图?30多年的经验表明，我国取得举世瞩目的成就，靠的是改革开放;在新的起点上继续发展，依然要靠改革开放解放生产力，这是建成小康社会的必由之路。
第二，释放改革红利必须攻坚克难。邓小平已预见到“发展起来以后的问题不比不发展时少”。当前，我国已进入建成小康社会的决定性阶段，改革进入深水区和攻坚期。“我们离实现现代化目标越近的时候，面临的风险和挑战也就越多”。城乡差距、区域差距拉大的趋势尚未根本扭转，就业创业、环境污染、食品安全、分配不公、社会公平等问题依然突出。这些难题，要靠体制改革来解决，这必然会触及固有利益调整，矛盾多挑战大，多是难啃的“硬骨头”，必须义无反顾，以更大的勇气、智慧和韧性攻坚克难，才能破除体制障碍，充分释放改革红利。
第三，使改革红利惠及人民。李克强总理反复强调，“我们今天所做的一切，都是为了让人民受益”。要深入基层，了解老百姓对改革的诉求，如收入分配、城乡差别等，看看他们到底希望改什么，怎么改。也就是说，要以民之所望为改革所向，通过改革让百姓受益，“让人民过上更加美好的生活”。
职能转变是深化改革的关键
行政体制改革是全面改革的重要领域和中心环节，核心是加快政府职能转变。新一届政府把职能转变作为工作开局的关键，放在更加突出的位置。在国务院第一次全体会议上，李克强总理要求，职能转变是新一届政府开门要办的第一件事，各部门要限期完成职能转变各项任务，决不能“换汤不换药”。
职能转变一直被作为我国行政体制改革的核心，并取得了明显成效。但是，目前职能转变并不到位，仍然管了许多不该管的事，而一些该管的事却没有管好。因此，抓住职能转变这个核心，就是抓住了深化改革的突破口，抓住了关键问题，必将产生深远影响。
在牵一发动全身的改革上多下功夫
中国的改革走到今天，碰到的问题千头万绪，面临的矛盾错综复杂，社会的期待各种各样。如何取得新突破?李克强总理指出，如果抓住牵一发而动全身的改革突破口，就会事半功倍，甚至产生十倍、二十倍的效应。基于这样的改革理念，新一届政府找准改革突破口，推出了诸多重大改革举措。转变职能作为新一届政府改革开局的关键，涉及到政府与市场、政府与社会的关系，牵一发而动全身。治理环境污染，是全社会关注的焦点问题，牵一发而动全身，新一届政府集中力量打攻坚战，在重点地区采取有针对性的措施，加强对大气、水、土壤等突出污染问题的治理，让人民群众看到希望。
在牵一发而动全身的改革上多下功夫，是对改革规律的一种深刻认识，也是一个“事半功倍”的改革战略选择。在推进改革过程中，如果选准突破口，打好攻坚战，取得实质性进展，人们就能看到希望，从而坚定改革信念，更加积极地投身改革，产生成倍的放大效应;反之，如果芝麻西瓜都抓，力量分散，就可能使改革攻而不破，甚至使难题久拖不决，出现事倍功半。因此，应当按照总理在国务院第一次全体会议上提出的要求，在谋大局当中要抓重点，抓住矛盾最集中、群众最关心的事情，突出重点，力争一年解决几个关键问题，积跬步至千里，让人民群众心中有希望。
政府带头遵法守法
党的十八大明确提出到2020年“法治政府基本建成”的奋斗目标，新一届政府高度重视法治政府建设。在今年两会记者会上，李克强总理代表新一届政府庄严承诺：“我们将忠实于宪法，忠实于人民。”在国务院第一次全体会议上，总理要求“建设法治政府、各项工作都要依法行政”。新修订的《国务院工作规则》规定，国务院组成人员要“模范遵守宪法和法律，认真履行职责”，国务院及各部门要“带头维护宪法和法律权威”，严格执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，公正文明执法。这些承诺、要求和规定，彰显了新一届政府崇尚法治、带头遵法守法的决心和理念。
政府带头遵法守法为什么重要?十八大报告指出“法治是治国理政的基本方式”，要善于“运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定”。作为国家和社会事务的管理者，政府带头敬畏法律，遵法守法，不仅可以确保政府依法履责，规范权力行使，接受法律监督，加快法治政府建设，而且可起到引领表率的作用，树立法治的权威，增强全社会遵法守法用法的意识，实现依法治国。中央政府作出表率，各级政府和各个部门也应一级学一级，带头遵法守法，依法行政。这样，法治政府基本建成的目标就一定能够实现。
说到就要做到
新一届政府以务实高效开局，对共识凝聚、事关全局、条件成熟的改革，就坚定推进;对条件尚不成熟、需要探索的改革，就积极创造条件，在累积共识后再考虑推进。李克强总理多次强调，要加强政府政风建设，树立风清气正、办实事、能干事的形象，这样政府才有公信力，人民才会和政府一道攻坚克难。政府说到就要做到，不能“放空炮”。国务院作出的决定一定要不折不扣地执行，决不能搞变通。在行动上，为了落实新一轮机构改革和职能转变的要求，新一届政府不等不拖，及时作出部署，给出“路线图”，列出“时间表”，明确“具体人”，狠抓落实、务求实效，确保按时完成，凸显了新一届政府言出必行、说到做到的施政改革理念。
从历史发展到如今的经验累积，任何的改革方案如果不落到实处，那永远都是“纸上谈兵”。各级政府部门，都应做到言出必行，行必果，提高政府的公信力和执行力，才能将改革方案落到实处，成为一个“人民满意的政府”。
