笔者获悉，近年来，重庆市合川区紧紧围绕加强社会保障体系建设目标要求，坚持“试点先行、稳中求进、扩大范围、全民覆盖”的工作思路，抢抓政策机遇，锐意机制创新，加大财政投入，纵深推进城乡居民社会养老保险由制度全覆盖到人群全覆盖，积极探索城乡一体化社会养老保险新途径，取得积极成效。截止今年11月底，全区城乡居民养老保险参保人数67万人、领取养老待遇人数22万人，参保率达到96%以上，人群全覆盖基本实现。
一是超前谋划，科学部署。合川区委、区政府坚持将城乡居民社会养老保险试点作为重要的民生工程和发展工程，纳入经济社会发展规划和年度目标管理考核，明确责任主体，落实工作责任。区委、区政府主要领导亲自担任领导小组组长、副组长，定期召开工作推进会，制定实施方案和工作目标，统筹规划和指导试点工作开展。相关职能部门充分发挥整体效能，强化资金支持和人员配备力度，建立完善联席会议制度，动态掌握工作推进情况，及时解决困难问题，形成各尽其能、各司其职、合力推进的良好格局。为了给工作顺利开展提供有力的人力和财力保障，合川区专门成立了城乡居民社会养老保险办公室，积极调整财政支出结构，每年投入财政资金4000万元专项用于试点工作。
二是广泛宣传，深入调研。坚持政策宣传多元化，联合电视台、合川日报等新闻媒体通过连载、滚动播出等方式详细宣传政策，提升政策宣传受众率；统一印制城乡养老保险政策问答，利用镇街逢场等人流量相对集中的日子分时分片开展宣传活动；开展“优质服务窗口”创建活动，实行“全程导办服务”和“一站式办结服务”措施，积极打造“亲民、爱民、为民”的服务品牌，提供政策咨询及参保服务；针对全区外出务工人员较多的实际，采取向外出务工人员寄发宣传资料、发动在校学生给父母写信等方式动员其回家参保；注重强化中青年参保意识，特别对45周岁以上60周岁以下的人群进行参保缴费政策及待遇的重点宣传，努力扩大参保面，基本形成横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的动态宣传工作机制。工作中切实把参保动员、政策咨询与摸底调查相结合，做到家庭成员、经济状况、就业情况、参保意愿“四个清楚”，努力贴近群众思想脉搏，真正让工作得到群众理解和支持，实现了政策入户率100%。
三是创新思路，快速推进。针对涉及人数多、数据复杂等问题，合川区着力完善业务软件数据库，研究开发数据查询和导入功能，将有关部门的户籍电子资料导入业务系统，方便业务工作人员查询管理，有效解决了以往人工输入差错多、效率低等问题。积极研究已参加村干部养老保险的参保人与居民养老保险的转接问题，出台参保转接办法，稳人心、增后劲，为顺利推进试点工作奠定基础。按照“分工协作制”和“片区负责制”原则，建立健全申报受理工作逐级审核制度，制定完善限时办结、首办负责、过错追究等责任制度，群众参保现场办公，手续办理一站式办结，切实提升业务经办效率。印制《重庆市合川区城乡居民社会养老保险政策汇编》，研究制定资金筹集、经办管理等制度，并将国家、市、区相关文件装订成册，使各项工作有章可循、有据可依。扎实开展待遇领取人员资格核查，定期清理重复参保、死亡冒领等违规行为，规范养老金发放流程，保障基金安全。
四是以点带面，注重激励。通过认真调研，精心准备，合川区采取以点带面、稳步推广的办法，选择2-3个经济条件相对较好的村进行试点，从宣传动员、接收申报到缴纳养老保险费，整个流程进行实际操作，从试点中总结经验，及时发现存在问题并加以解决，取得明显成效后在全区推广。严格实行监督考评机制，按照“时间倒计、目标倒逼、问题倒挂、责任倒问、过程倒查、前期倒抓、工作倒促”的“七倒”要求及“月督查、季推进、年考核”的督查制度，切实加强对资金落实、推进进度、参保管理以及经办服务等方面的督促检查。同时强化考核激励，将各镇街城乡居民养老保险推进工作纳入班子实绩考核的重要内容，区财政落实经费对城乡居民养老保险工作进行专项考核。
