11日，山东省政府官网转发自山东省残疾人联合会办公室发布的对《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》的解读，其中对贫困残疾人大病住院费用经医疗保险报销后，在政策范围内自付部分救助比例原则上不低于50％；各地市要积极研究制订重度残疾人提前领取养老保险金、并提高领取标准等特惠政策；加强对盲人按摩机构的资格认定和行业管理。
解读中对于0岁～6岁残疾儿童康复问题进行明确界定，坚持“救早、救小”原则，对0岁～6岁残疾儿童实施免费抢救性康复，在定点机构接受康复训练达不到入学条件的，救助年龄可放宽到9周岁。对于残疾人医疗救问题，规定大病救助、医疗救助要优先照顾符合条件的残疾人，对贫困残疾人大病住院费用经医疗保险报销后，在政策范围内自付部分救助比例原则上不低于50％。对于残疾人养老问题，该解读引用青岛市政府研究室同北京大学、浙江大学等共同研究的结论称，“重度残疾人平均寿命为(45岁)明显低于健全人(75岁)，要积极研究制订重度残疾人提前领取养老保险金、并提高领取标准等特惠政策。”针对这一政策，记者了解到，本市今年年初已经开始实施重度残疾人提前养老政策，规定重度残疾人参加城乡居民养老保险可提前5年，即年满55周岁领取养老保险金。BX010.coM
相关知识
保险知识汇总，城镇居民社保：满60周岁可领养老金
本月起，参与城镇居民社会养老保险的我省城镇非从业居民，在年满60周岁时，每人每月即可领取不低于55元的基础养老金。该项试点工作将于明年在全省范围内实现全覆盖。昨日记者从省人力资源和社会保障厅获知这一消息。
本月起，我省年满16周岁(不含在校学生)、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。参保人按规定缴费、年满60周岁的，可以领取基础养老金和个人账户养老金。现已年满60周岁、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取不低于55元的基础养老金。
在缴费标准方面，国家设定的城镇居民养老保险缴费标准为每人每年100-1000元，分10档。我省将缴费标准提高为每人每年200-2000元，分10档，由参保人自由选择。各试点县(市、区)可以根据实际情况增设缴费档次。
目前我省确定的基础养老金最低标准是每人每月55元，试点县(市、区)可以根据实际情况提高基础养老金标准。个人账户养老金的月计发放标准为个人账户累计储存额除以139，与现行的职工基本养老保险及新农保个人账户养老金计发系数相同。
地方财政对参保人员缴费给予补贴的标准不低于每人每年30元。对选择较高档次缴费的，政府适当增加缴费补贴，标准最高为每人每年50元。
对重度残疾人、低保户、计生对象中独生子女死亡或伤残以及手术并发症人员，政府为其代缴不低于50%的最低标准养老保险费，所需资金由县、市政府承担。
此外，今年9月底前，各试点县(市、区)要完成符合条件的城镇居民参保登记、建立个人账户、办理发放银行卡(折)和缴纳保费等工作。10月开始，对符合条件的60周岁以上城镇居民按月足额发放基础养老金，并补发7-9月份的基础养老金。
残疾人，人大代表提议：重度残疾人提前5年享养老金
3月4日讯：“建议重度残疾人提前5年享受城乡居民养老保险。”3月3日下午，在第十二届全国人民代表大会第四次会议湖南团代表驻地，全国人大代表、宁乡县花明楼镇花明楼社区党支部书记潘润兰正在认真思考她即将提交的建议。
由于不大会使用电脑，她在一张纸条上写下了她从湖南家乡带来的建议，总共8条，如“关于设立国家促进健康服务业发展示范区议案”、“关于适当调整农村承包地政策的建议”等，条条都与普通百姓生活息息相关。
“这些建议都是我实地调研，广泛听取了人民群众意见和有关专家看法后提炼出来的。”潘润兰说。在这些民生建议中，潘润兰代表重点介绍了“关于残疾人提前退休的提议”。
潘润兰代表说，残疾人是社会的弱势群体，个人收入大都不高，家庭困难的也占多数。在一次实地调研中，她惊讶地发现，宁乡县花明楼造漆厂是个残疾人福利厂，其中有残疾人11人，但有4人还未到享受养老金就离世了。“残疾人本来就家庭困难，如果还不能享受到国家的养老福利的话，那该多遗憾啊？”这件事极大地触动了潘润兰代表柔软的内心。
于是她马上利用自己全国人大代表的身份，请教了多为专家，并了解到：我国总人口的0岁预期寿命为73.8岁，中国残联委托北京大学人口研究所编写的《中国残疾人退休年龄政策研究中期报告》显示，残疾人口0岁预期寿命为56.9岁，相差16.8岁，而重度残疾人口预期寿命平均仅为48.5周岁，与健全人口平均寿命相比差距更大。
“而根据现行政策规定，参加城乡居民养老保险的残疾人与健全人一样，须达到60周岁才可领取养老金，很多重度残疾人由于寿命原因难以享受养老金，没有特殊优惠政策。”潘润兰代表说。
残疾人，青岛残疾人可提前5年领取养老金
4月28日讯：我市拟修订《青岛市保障残疾人合法权益规定》。昨天，市政府副秘书长、办公厅主任孙继在市十五届人大常委会第三十四次会议上作关于《青岛市保障残疾人合法权益规定（修订草案）》的说明。
康复机构
每个区市至少建设一处
残疾人康复机构是城市公共服务的基本设施之一，加强残疾人康复机构建设，也是当前残疾人社会保障体系和服务体系建设的重要内容。根据国家、省规定，我市进一步明确，市、区（市）至少建设一处残疾人综合康复服务机构，社区规划建设应当统筹安排残疾人康复场所或者在社区医疗服务机构中设立残疾人康复场所；同时，对社会力量兴办的残疾人康复、托养服务机构，要求市、区（市）人民政府通过购买服务、发放补贴等方式予以扶持。
特殊教育
设残疾儿童公办幼儿园
《规定（修订草案）》提出，残疾学生达5人以上的普通义务制教育学校根据实际需要设立资源教师或特殊教育班。
目前我市0-9岁残疾儿童保持在1400名左右。由于师资力量匮乏、设施缺乏、政策不完善等原因，除了康复机构以及部分学前班愿意接收一些残疾儿童外，学前特殊教育机构资源稀缺。为此，《规定（修订草案）》新增了学前教育设施建设的规定，要求市、区（市）人民政府根据实际需要设置残疾儿童公办幼儿园，并要求公办特殊教育学校、残疾儿童康复机构和儿童福利机构应当根据实际需要设附属幼儿园或者学前教育部。
就业保障
按比例安置残疾人就业
《规定（修订草案）》细化了就业保障金征收中的相关信息提供责任，要求残疾人就业服务机构、民政部门提供残疾人、伤残军人就业信息；并对按比例就业公示的责任部门和公示期等内容做了具体规定。其中，相关条款提出，用人单位按照不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安置残疾人就业。《规定（修订草案）》还规定了公共就业服务机构和残疾人就业服务机构应当提供的服务；规定每年应当安排一定数额残疾人就业保障金用于特殊教育学校开展职业技能和实用技术培训。
生活保障
可提前5年领取养老金
为了落实国家、省法律法规的规定，我市出台了一系列文件，详细规定了医疗救助及其他救助，《规定（修订草案）》将相关制度予以固化。对特殊教育生均公用经费，《规定（修订草案）》提出，不得低于当地普通初中生均公用经费标准的10倍，以患孤独症、脑瘫症人员为教育对象的，生均公用经费不得低于当地普通初中生均公用经费标准的12倍。
《规定（修订草案）》根据我市实际，对居民社会医疗保险有关费用代缴作了规定，同时提出，参加城乡居民基本养老保险的重度残疾人，由市、区（市）人民政府按照规定的标准代缴养老保险费，残疾人可以根据其本人意愿按照规定提前5年领取养老金。
重度残疾人，兰州医保新规定：吃低保的重度残疾人可领两项补贴
兰州提高困难残疾人和重度残疾人生活补助水平
吃低保的重度残疾人可申领两项补贴
为进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，切实解决残疾人特殊困难和长期照护困难，市政府近日出台《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》(以下简称《意见》)，明确提高困难残疾人和重度残疾人生活补助水平，逐步完善残疾人社会保障体系建设，形成家庭善尽义务、社会积极扶助、政府兜底保障的责任共担格局。
低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487．4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%；农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。
今年以来，上海、北京、南京等多地相继调整城乡居民最低生活保障标准，并实现了城乡低保标准的“并轨”。
保险知识汇总，家庭成员都参保 60周岁后可领取养老金
高陵县米家崖村四组72岁的肢残孤寡老人戴亭玉做梦也没有想到，有一天他也能像城里人一样每月领着120元的养老金。在高陵县正式启动新型社会养老保险政策的5个多月来，全县已有22089名60岁以上老人领到了养老金，累计金额818520元。
前提是家庭成员都参保
“凡属高陵行政区户籍人员、年满18周岁、未参加各类社会养老保险的，均可参保。参保缴费后，满60周岁次月开始享受养老保险待遇。在家庭符合条件成员参保的前提下，凡年满60周岁的老人，每月直接领取养老保险金。”这是《高陵县新型社会养老保险试行办法》中的内容。像戴亭玉这样的60岁以上孤寡老人则可以直接领取养老金。此项新型养老保险制度今年4月先行在泾渭镇试行。“我家5口人，两个孩子未成年，符合条件的参保人有我们夫妻俩和72岁的老父亲。按照规定，我和丈夫每年每人缴纳200元，共计400元;父亲每月就可以领到120元养老金，每年算下来1440元。净算下来我家每年会有1040元收入。”昨日，泾渭镇梁村塬村民高迎利给记者算了一笔账。
据了解，高迎利父亲所领取的120元完全来自政府补贴，而高迎利夫妇所缴纳的养老保险费则计入个人独立养老保险账户，实行实账实管，他们的保险费不会因为其父亲领取保险金而减少。待高迎利夫妇年满60岁时，将根据缴费总额领取相应的保险金。
年底覆盖全县17万人
今年4月，高陵县先行在泾渭镇试行新型养老保险制度，七、八月全县88个行政村全面展开。截至目前，高陵全县参保人数已经达到90579人，占应参保人数170118人的53.2%，累计缴费1573.1万元，已经有22089名60岁以上老人拿到了累计818520元的养老保险金。到今年年底，新型养老保险可覆盖全县17万人。届时，34218名60岁以上的老人，都有可能享受养老保险制度带来的实惠。
试点成功后将在全市推广
高陵县统筹城乡综合配套改革领导小组办公室周新龙说：“县委、县政府先期拿出了500万元作为养老保险补贴基金，目前市级补贴资金尚未到位。”
昨日上午，在对此项工作进行实地观摩并与参保人员交谈后，西安市委副书记王成文表示，高陵县这项新型社会养老保险制度创造了不少经验，为全市统筹城乡发展提供了不少借鉴。“广大农民开始享受养老保险具有历史性意义。高陵县新型社会养老保险制度将在全市推广。”
