去年养老金收入大约为1.3万亿元，支出约为1.2万亿元，略有结余。所以从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。不过，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文透露，中国养老金存在规模大约为1.3万亿元人民币的空账。
“空帐”可能对于大多数老百姓来说还是一个很陌生的词，中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟说，空帐的问题对一般老百姓来讲并不是很容易理解，“空帐”的概念和我国目前施行的基本养老保险制度有密切关系。张车伟介绍，我国现在实行的是个人账户和社会统筹相结合的养老保险，在这个保险当中实际上分两部分：一部分是社会统筹的基金，一部分是个人账户的基金。我国养老金缴费的比例占工资的总额约为28％，其中20％是需要企业缴费的，企业缴费的钱进入到社会统筹基金里面，而个人缴费的8％的钱是进入到个人账户里面。
张车伟：所谓的统筹基金，施行的是现收现付的制度，实际上就是现在收的钱要用于支付现在领取养老金人的待遇；而个人账户的钱是基金制的一种积累方式，也就是说我账户的钱就是我个人的，你个人交的8％要完全进入到你的个人账户当中。
张车伟指出，现在的问题在于，所谓养老金的空帐问题或者是缺口的问题，指的现在对应到每个个人账户的钱没有做实，有很多账户虽然应该有这么多钱，实际上是空的，是因为我国现在实际养老金的运行模式是一种通胀结合的方式。等于个人每个月从工资里扣除掉的那一部分本应该落实到个人账户，目前却和社会统筹的部分混在一起用了。因此整体的养老保险结余为1.9万亿，从大的情况来讲并没有缺口，但分开来看的话，个人账户这一部分实际上是有通胀的，但具体数据较难测算。
张车伟：现在养老金的个人账户并没有完全做实，很多地方个人账户的钱和统筹基金的钱搁在一起，用于发放现在退休人的养老金。追究每个账户的钱，就会发现个人账户的钱有很多是空的。具体的数字我觉得还是很难统计的，有人可能认为比这个还会大。
这样空帐问题的存在，会不会对个人领取养老金构成风险呢？张车伟认为，我国虽然实行社会和个人账户结合的办法，但是从实际运行来讲，个人账户并没有发挥应有的作用。在他看来，我国的养老保险制度本身还存在着顶层设计的问题，需要重新审视制度设计这一问题。
张车伟：现在的制度不是很完善，虽然并没有影响到现在老年人的养老保险金的领取，从长远来讲也并不见得会造成非常严重的问题。如果要把每个人的账户都按缴费来做实的话，难度是非常大的。1.3万亿地方用什么来筹资，怎么填到个人账户中来，这对于地方来讲压力是比较大的。我国的养老保险制度还没有实行全国统筹，所以即使全国来看有这么多盈余，分到每个统筹单位的话盈亏是不一样的，有些地方是支大于收的，本身就是亏损的，需要财政补贴，如果这个时候再填补个人账户的钱的话地方政府可能难以承受。
关于如何填补养老金的缺口，专家给出的建议主要集中在三个方面：一是增加年轻人的数量，增加劳动力；二是建议一部分国企红利上缴来填补空帐；三是大量印发钞票，从帐面上填补空帐。张车伟认为这三种办法都没有说到个人账户空帐的关键根上。
张车伟：这三种都是筹资的方式，但从我国现在的财力来讲，不用那三种方式也没有问题。填补这个空帐最大的障碍是怎么填，因为在各个统筹单位中有的地方是盈余的，有的地方是缺的。怎么填，用这种办法填还是用其他办法填，都涉及到公平性的问题。填补到个人账户中的钱就成了个人的钱，而这三种方式无论动用哪部分资金都是在动用公共或者是属于全民的资产来为个别的的账户填补，显然有公平性的问题。
张车伟表示，怎么填的问题是现在最大的问题，而不是说缺这部分的资金。对于怎么填，他提出了两种建议：一是根本不用去填。目前瑞典的，意大利等欧洲国家已经启用名誉账户，账户本身并不需要去做实，就是用空帐运转的办法起到记帐的作用，等到老的时候按照账户里的数额给个人计发养老金。另外一种解决办法涉及到我国整个养老保险制度的改革。在设计其他的互相补充的养老保险的体系时与现在的基本城镇职工基本养老体系相适应，共同起到老年保障的作用，这样完全可以把现在的城镇职工养老保险再改造为过去的现收现付的制度，而其他积累制的制度也重新设计新的制度加以补充。
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【公积金知识】
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台州市国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工，均应缴存住房公积金。
养老金个人账户的一些问题
养老金是我们基本社会保障，养老金个人缴费的情况关系您以后老有所养的金额的多少。怎么样查询养老金个人账户，那我们就得从养老金个人账户包含哪些部分了解开始。
养老金个人账户主要内容包括从业人员自然情况和缴费情况两部分：
1、姓名、性别、公民身份号码、参加工作时间、视同缴费年限、个人首次缴费时间等；
2、个人历年缴费基数、历年缴费月数、历年记帐利率、个人帐户储存额情况等。
个人帐户储存额包括：
1、建立个人帐户之前个人缴费部分；
2、建立个人帐户后个人缴费部分，其中个体工商户、自由职业者为本人缴费应记入个人帐户部分；
3、建立个人帐户由用人单位缴费（含个体工商户为其从业人员缴费）中按规定比例划入部分；
4、按规定记入的利息。
养老保险个人账户怎么算我交满15年的了 个人的。一共交了5万快钱。 按照每年城市平均收入的%20交的。个人账户里不是5万吗？不是的话那怎么算的？
这个很多人都不理解，为什么自己交了这么多钱，个人帐户却没有这么多钱。那我就简单解释一下，养老保险是从97年开始建立个人帐户，缴费一直是按社平的20%做为缴费基数，缴费后实际金额按比例划入两个地方，也就是你个人帐户和社保统筹基金。那么97年到06年X月，国家规定个人帐户是按11%的比例划入，06年X月以后到现在，国家规定是按8%划入个人帐户，那么这样一计算，06年以前你个人帐户是按11%划入，06年以后是按8%划入你个人帐户，12%是划入统筹基金，所以你实际缴费大概只有40%划入你个人帐户，有60%划入了统筹基金不显示。
养老保险个人帐户的问题去年，50岁，开始缴纳养老保险，于是补缴了之前5年的养老保险，大概一万多吧！这是在新政策没有公布之前缴的，那怎么样计算个人帐户的钱呢，还是按照8%来计算吗？
社会养老保险个人帐户,在新办法实行前是按照11%记入个人帐户的；个人交纳的8%全部记入帐户,单位的交纳的部分按照3%记入个人帐户,和2006年新政策实行后不一样的！
新政策是:国务院2005年12月3日发布的>（国发〔2005〕38号）文件规定:城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20％，其中8％记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。改革基本养老金计发办法。
为与做实个人账户相衔接，从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整为8％，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。同时，进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制，相应调整基本养老金计发办法。
《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）实施后参加工作、缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1％。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。
国发〔1997〕26号文件实施前参加工作，本决定实施后退休且缴费年限累计满15年的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。各省、自治区、直辖市人民政府要按照待遇水平合理衔接、新老政策平稳过渡的原则，在认真测算的基础上，制订具体的过渡办法，并报劳动保障部、财政部备案。 本决定实施后到达退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员，不发给基础养老金；个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。
个人帐户养老金及基础养老金一、个人帐户养老金=退休时个人帐户储存额/退休年龄相对应的计发月数
1、退休时个人帐户储存额：我理解为养老保险个人帐户本息合计应该是正确的吧。
2、退休年龄相对应的计发月数：我就不知道这“计发月数”是怎么算出来的（假设到退休年龄，缴费年限为17年，是不是“计发月数”就是17*12=204月？）。
二、基础养老金=（退休时上年度的社平工资+本人指数化月平均缴费工资）/2*本人缴费年限*1%
1、个人账户储存额，就是你历史缴纳的社保费，转到你个人账户上的金额的本息合计。
2、激发月数，跟你的退休年龄有关系。
