李斌要求，当前广东要继续扎实开展卫生计生工作，确保完成好以下任务。一是要扎实推进医药卫生体制改革，进一步巩固完善基层医改成果，健全基层硬件建设，提高基层服务能力水平，强化对全科医生岗位培训，继续做好大型医院对基层的帮扶工作。二是要继续推进以县级公立医院为中心的公立医院改革，既要控制医药费用的过快增长，也要确保医疗服务的质量，逐步理顺医疗服务价格机制，体现医务人员劳动价值，探索建立公开公平阳光的医药购销平台。三是要逐步扩大公立医院改革试点，由点带面，特别是在机制建设上迈出实质性步伐，取消以药补医，建立补偿机制。四是要继续支持社会资本举办医疗机构，特别是举办非营利性机构，进一步加大支持力度。五是要做好各项配套改革，解决好区域发展不平衡问题，另外在加快医疗硬件建设的同时注重推动国产医疗器械产业发展。
此外，李斌要求广东要结合本地实际，采取不同形式推动计生工作，做好公共卫生与传染病防治工作，加大组织爱国卫生运动的力度。她表示，国家卫生计生委将继续支持广东卫生计生事业发展，密切关注广东相关改革，加强沟通指导。
林少春说，下一步广东将以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，推进卫生计生各项重点工作。在卫生工作上，继续深化医药卫生体制改革，重点加强基层医疗机构能力建设。持续强化医疗服务管理，妥善解决医疗纠纷。做好公共卫生工作，特别是做好突发公共卫生事件应急工作。抓好中医药强省建设，完善配套政策文件，做好中医药“治未病”试点工作。在计生工作上，全面实行计划生育工作问责制，认真执行“一把手”负总责和“一票否决”制度。深入推进优生健康惠民工程，确保免费孕前优生健康检查项目今年底前实现全覆盖。
深圳市副市长吴以环在汇报公立医院改革情况时介绍，深圳在探索公立医院改革中主要推动了三方面工作：一是推行管办分离，成立公立医院管理中心，将其定位于深圳市政府直属事业单位，通过理事会机制架构履行对公立医院的日常管理与服务职能。二是全面推进医药分开，全部取消各级公立医院药品加成，并整合打包门诊、住院诊疗费，一定程度上解决了以药养医的问题。三是创立创新法人治理，以香港大学深圳医院为试点，成立董事会与监事会，完善法人治理结构，创新人事薪酬制度，实行以岗定酬，推动绩效管理。
会上，广东省人民医院、中山大学第一附属医院、东莞东华医院等单位分别就公立医院改革、医疗联合体构建、民营医院的发展等方面作了汇报。
延伸阅读
医疗机构，七问社会办医：专访国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任孙志刚
近日，国家卫生计生委和国家中医药管理局联合印发了对于社会办医的相关指示文件，《关于加快发展社会办医的若干意见》。
意见将如何把社会办医引入快车道?记者9日专访了国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任孙志刚。
全国地级以上城市均可设立港澳台独资医院
问：境外资本在内地设立独资医院的地域范围，以及社会办医服务领域要求，是否会降低门槛?
答：意见提出，建立公开、透明、平等、规范的社会办医准入制度，将港澳台服务提供者在内地设立独资医院的地域范围扩大到全国地级以上城市;其他具备条件的境外资本可在中国(上海)自由贸易试验区等特定区域设立独资医疗机构。合理设定中外合资、合作医疗机构境外资本股权比例要求，省级卫生计生部门负责履行独资医院审批职责。
意见提出，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放。鼓励社会资本直接投向资源稀缺及满足多元需求的服务领域，举办康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构，鼓励社会资本举办高水平、规模化的大型医疗机构或向医院集团化发展。鼓励社会资本举办中医专科医院，鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所，鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所。
非公立医疗机构大型医用设备配备不低于20%
问：在非公立医疗机构配置大型医疗设备方面，会否放宽要求?
答：意见要求，各地要科学制订本地区大型医用设备配置规划，按照非公立医疗机构设备配备不低于20%的比例，预留规划空间。对非公立医疗机构的配置申请，重点考核人员资质、技术能力等相关指标，对床位规模、门急诊人次等业务量评价指标方面的要求。对新建非公立医疗机构可按照建设方案拟定的科室、人员等条件予以配置评审。
同时，引导和支持医疗机构按照有关规定联合建立区域性大型医用设备检查中心，形成共建、共用、共享和共管机制，推进二级以上医疗机构检验对所有医疗机构开放。
非公立医疗机构纳入临床重点专科建设规划
问：如何提升非公立医疗机构的服务能力和水平?
答：意见要求，加强对非公立医疗机构临床专科能力建设的指导，统一纳入临床重点专科建设规划;将非公立医疗机构所需专业人才纳入当地人才引进总体规划，享有当地政府规定的引进各类人才的同等优惠政策;允许医师多点执业;支持将具备较高水平的非营利性医院优先纳入医学高校教学医院范围。支持非公立医疗机构人员参与医学类行业协会、学术组织和医疗机构评审委员会并扩大其所占比例;支持非公立医疗机构加快实现与医保、公立医疗机构等信息系统的互联互通。
非公立医疗机构违法违规将列入“黑名单”
问：如何对非公立医疗机构加强监管?
答：意见要求，将非公立医疗机构纳入统一的医疗质控与评价范围。加强对非公立医疗机构的监管，严厉打击各类违法违规行为，建立“黑名单”制度。同时，充分发挥有关行业协会、社会组织的监管作用;切实维护医疗秩序，将非公立医疗机构统一纳入医疗纠纷预防、处置管理体系。鼓励非公立医疗机构参加医疗责任保险、医疗意外保险等多种形式的执业保险;推动行业自律和医德医风建设。
允许医务人员在不同举办主体医疗机构间有序流动
问：十八届三中全会明确提出，允许医师多点执业。意见对此将如何贯彻落实?
答：意见要求，制定规范的医师多点执业指导意见，重点明确医师多点执业的条件、注册、执业、责任分担等有关内容。允许医务人员在不同举办主体医疗机构之间有序流动，在工龄计算、参加事业单位保险以及人事聘用等方面探索建立公立和非公立医疗机构间的衔接机制。为名老中医多点执业创造有利条件。
对具备资质的非公立医疗机构加快审批简化流程
问：在发展社会办医中，卫生计生、中医药管理部门将如何履行职责?
答：意见要求，各级卫生计生、中医药管理部门要履行对社会办医的规划、准入、扶持、指导、监管等职能。一是按照国家有关法律法规和政策规定，在当地政府的统一领导下，加强与有关部门的协调和沟通，完善有关配套政策;二是加快落实非公立与公立医疗机构在设置审批、运行发展等方面同等对待的政策，对具备相应资质的非公立医疗机构，应按照规定予以批准，加快办理审批手续，简化审批流程，提高审批效率;三是加强监管，创新监管手段，加大执法力度，保证医疗质量和医疗安全。
严控公立医院规模留出社会办医空间
问：如何切实将社会办医纳入卫生资源规划范围?
答：根据意见要求，国家会完善卫生资源规划的指导性文件，并在区域卫生规划和医疗机构设置规划中为非公立医疗机构留出足够空间，以为了优先满足非营利性医疗机构需求。严格控制公立医院发展规模，留出社会办医的发展空间。通过多种形式参与部分公立医院(包括国有企业所办医院)的改制重组，公立医院资源丰富的地区，在满足群众基本医疗需求的情况下，支持并优先选择社会信誉好、具有较强管理服务能力的社会资本。
医师多点执业，国家卫生计生委开展不平等、不合理的政策清理工作
对于就医环境医疗服务质量不但受到大众的关注同时也是受到国家的重视。国内的医疗环境部分存在问题，有些问题也在清理中。目前比较突出的问题主要有两点：公立医疗机构和非公立医疗机构同等对待问题；医师多点执业问题。
针对这些问题1月10日，在国家卫生计生委召开的例行新闻发布会上，该委体制改革司副司长姚建红说，国家卫生计生委正在组织开展有关部门和地方对非公立医疗机构不平等、不合理政策的清理工作，并将对切实做到公立医疗机构和非公立医疗机构同等对待提出进一步的要求。
有记者提出，很多民营医院难以申请到医保定点资格。姚建红说，从目前情况来看，大部分符合条件的民办医院都已经被纳入医保定点范围，但记者反映的问题确实存在。要解决这一问题，有关部门应加强督促、检查和指导，真正让符合规定的民办医院获得和公立医院同等的待遇。
对于医师多点执业有关规定难以落实的问题，国家卫生计生委宣传司副司长姚宏文说，医师多点执业行为涉及医师执业管理和人事管理制度的重大调整，国家卫生计生委要求开展医师多点执业试点工作，必须在全面深化医药卫生体制改革和推进公立医院改革试点工作的整体框架下，立足我国的基本国情和医疗卫生事业发展的客观规律，有计划、有步骤、稳妥有序地实施，确保医疗质量和安全，并对医师的执业行为进行有效监管，使这一制度真正成为使人民群众得实惠、医务人员受鼓舞的好制度。在先行试点中，各地积极探索，制定了相应的管理办法，国家卫生计生委也正在研究，鼓励和关注各地积极探索并将适时总结经验，逐步建立符合我国国情的医师多点执业管理制度。
实现公立医疗机构和非公立医疗机构同等对待，对于合理优质的资源实行公平对待，合理利用，将有效拓宽医疗资源。同时加强对医师多点执业监督管理不但是鼓舞了医务人员，也是有利于患者享有更好的优质服务的。
