4月13日讯：办张健身卡动辄上千，医保卡里的钱已“滚”到了几千元花不出去。也许，很快就有两全其美的办法了。昨日，省政府召开安徽省《加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》发布会，会上透露，我省将探索医保卡用于体育健身消费，而一些经济困难人群还有望领到免费体育消费券。
张先生今年35岁，在私企工作，身体一直很好。“单位买了职工医保，每个月医保卡上都会划进几十元钱，工作这么多年，一直没怎么花，现在已经累积到了好几千了。”由于医保卡消费的限制，眼见钱越滚越多却花不出去。但随着年龄增长，他逐渐发福，很想办张健身卡减减肥，“问了下，动辄就要上千元，对于我们工薪层来说有点舍不得。”目前在城市中像张先生这样的人群不在少数。
昨日，在省政府召开的安徽省加快发展体育产业促进体育消费实施意见发布会上，记者获悉，也许很快就有两全其美的方法了。
《实施意见》提出，将推进健康宣传教育等公共卫生服务与全民健身有机结合，探索健康关口前移。“我们将联合省直有关厅局到兄弟省市学习调研，在南北中各选一个点，拟对30-40岁年龄段医保卡持有者，实行医保卡余额超过2000元以上部分适度用于体育健身消费的试点工作，取得经验后再评估是否全面推行。”省体育局副局长甄国栋介绍。记者了解到，此举目前在深圳、江苏、四川等地均已经开展实施。
一些经济困难的特殊人群，如果也想参加体育锻炼、掌握一项体育技能，怎么办？甄国栋指出，将根据《实施意见》要求，各级政府通过安排一定资金购买公共体育服务的方式，探索对特定人群发放体育消费券，譬如对低保家庭的青少年发放体育消费券，这些消费券可以用于参加体育培训、观看比赛、甚至购买小型体育器材。发放消费券的对象、总额和每张券的额度将由各地结合本地区实际决定。
《实施意见》要求，到2025年，确保经常参加锻炼人数达到3000万以上，人均体育场地面积达到2平方米，体育公共服务基本实现全覆盖。
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医保卡，医保卡服务范围拓展 健身功能纳入医保卡
对于医保卡，很多人并不陌生。但是使用医保卡进行健身消费却不是所有人都能享受到的福利。正在召开的全国政协十二届三次会议上，一些全国政协委员建议借鉴部分地区的试点经验，将居民健身消费纳入医保卡支付范围，将慢性病防治的关口前移。
“我国的城镇职工医疗保险制度自1998年在全国范围内推行以来，为我国的医疗卫生事业发展发挥了重要作用，值得充分肯定。但目前也存在一些使用和实际收效的矛盾。”全国政协委员、国家体育总局体育医院院长李国平说，“一方面，部分医保个人账户用于医疗和开药的支出巨大、额度不足；另一方面，个别药店办成了‘便利店’，‘看病钱’沦为一些人的‘零花钱’。‘过度用’和‘变相用’在一定程度上都不符合设立医保个人账户保障市民健康的初衷。”
此次参会李国平带来了一份《北京市民何时能刷医保卡健身？》的提案。据李国平介绍，调查显示我国慢性病死亡率已达80%，占医疗费用总支出的70%。由于对健康问题没有足够的关注，很多人不到生病进医院不知道关注自身健康，医保个人账户仅仅是在治病的环节对健康发挥作用，看病吃药是人们对于医疗保险用途唯一的解释。有鉴于此，一些专家学者已经提出慢性病防治应当关口前移，刷医保卡健身，提前储蓄健康是一个新的思路。
“有条件地放开医保个人账户余额用于运动健身无疑是为‘医疗保险’四个字开辟出了新的定义，让人们开始意识到‘预防’在医疗过程中的重要地位，而‘运动’正是体育及卫生部门为慢性病防治开出的一剂良药。刷医保卡健身防病于未然，是一种可以改变人们固有观念、提升社会健身意识的积极做法，把对慢性病防治的主要精力和费用用于运动健身，会收到事半功倍的效果，”李国平说。
李国平在提案中写到，江苏的苏州、常州、南京等城市已经开展了医保卡余额购买健身服务的试点，为让医保卡“活”起来做出了积极的尝试。一则治理医保卡滥用行为，二则盘活运动健身市场，提高市民运动健身意识，让防病走在治病之前。
全国政协委员、山东泰山体育产业集团有限公司董事长卞志良此次参会也带来了提案，建议让百姓的医保卡拥有健身功能，医保、健身合二为一。
卞志良表示，每年全国“沉睡”在医保卡内的余额数目巨大。为了盘活“沉睡”的大量医保金，在全民健身上升为国家战略的大背景下，医保卡余额用于购买健身消费是一个多赢的政策，既能避免国家资金的浪费，又可以带动体育健身消费，从而刺激整个体育产业的快速发展，同时还能强健国民体质，最终起到减少看病支出、节约医保资金的目的。
为此卞志良在提案中建议，国家人社部、卫计委、体育总局等部门可以联合出台相关优惠政策和保障制度，当个人医保卡账户上的余额积累到一定数量之后部分金额可以“变身”成健身费用，持卡人可以在指定的场馆刷卡锻炼，并能享受一定优惠，以此作为政府鼓励大众参与健身锻炼的一项重要举措，并逐步向全国推广。通过多方联动，研究落实扩大医保卡使用范围的具体政策措施，鼓励参加医疗保险的市民积极参加健身活动，预防和减少疾病，提高身体素质。
此外，卞志良还建议降低健身成本，为广大群众刷卡健身提供便利。政府通过给予一定补贴，鼓励、支持企业、社会团体或个人对现有体育场馆进行承包、租赁、购买经营；出台扶持政策，鼓励企业、社会团体和个人兴建更多各具特色的健身俱乐部、科学健身馆和笼式足球场等，实行微利开放。
有众多关心体育发展的人，在涉及体育改革中，能不能借鉴“协商民主”，让更多的人关心体育、议论体育，吸取他们的意见，吸取他们的智慧，使体育的改革、体育的各方面一步步取得进步。
医保卡，南京刷医保卡健身有望年底前实施
在十二届全国人大三次会议开幕会上,国务院总理李克强在政府工作报告中提到:发展全民健身、竞技体育和体育产业。姚明、刘翔所在的全国政协十二届三次会议体育组分组讨论现场，体育组讨论得最热闹的不是竞技体育，更多的是全民健身和体育产业，健身可刷医保卡的“江苏模式”引起委员热议。委员热议“我想现在体育产业化的东西越来越多，就拿我们田径来说，现在马拉松特别火，大大小小的马拉松比赛有很多，以上海马拉松和北京马拉松为例，我记得以前马拉松比赛很多都是靠邀请选手来参赛，现在大家都知道报名马拉松要抓紧抢报，比赛报名开放十分钟可能就会完全报满，这也反映了人们对于自身健康意识的提高和参加比赛锻炼的需求。”刘翔委员表示。刘翔表示，现在有很多方面都体现了体育产业化的发展。全国政协委员、河北省体育局巡视员杨静之也强调了体育健身与医疗卫生的关系。他认为，一些生活中没有体育锻炼习惯的人，就容易生病。尤其是农村地区，一生大病，直接致贫。杨静之还开玩笑说：“现在，不能公款消费了，我认为是救了一批人，少吃少喝。可以去锻炼，小毛病都可以消灭。”他提倡家长们一定要培养孩子学习能终身受益的体育活动，不局限种类。健身刷医保卡模式值得全国推广专家支招如何进一步让老百姓进行健身锻炼？多位委员提及推广江苏的“健身刷医保卡”模式。全国政协委员、山东泰山体育产业集团有限公司董事长卞志良向全国政协提出了“关于体育健身消费与医保卡服务融合发展的建议”。全国政协委员、国家体育总局体育医院院长李国平也提交了类似提案，李国平告诉记者，我国慢性病死亡率已达80%，慢性病治疗费用占医疗费用总支出的70%。医保个人账户仅仅是在治病的环节对健康发挥作用。有鉴于此，一些专家学者已经提出慢性病防治应当关口前移，刷医保卡健身，提前储蓄健康是一个新的思路。“江苏的苏州、常州等城市已经开展了医保卡余额购买健身服务的试点：为让医保卡‘活’起来，做出了积极的尝试，推行医保卡余额购买健身服务的政策。”李国平表示，这样一则治理医保卡滥用行为，二则盘活运动健身市场，提高市民运动健身意识，让防病走在治病之前。李国平委员建议：南京可以学习常州模式马上就访“去年，我到江苏的常州、苏州考察，受益匪浅，在体育上投入一块钱，在医疗上就少花十块钱。因此我今年要提出提案，让北京乃至全国的省份都向江苏学习。”李国平获知记者来自南京，非常愉快地打开了话匣子。李国平首先提到了苏州模式，苏州是体育、社保、银行合作开办了阳光健身卡，卡上可以显示医保账户的余额。确定定点游泳馆、健身场，通过阳光健身卡消费。阳光健身卡的顺利使用必须保证社保卡余额在两千元以上。“为什么呢？救命的钱不能动，这个政策是针对健身，不能说连去医院的钱都没有了。”南京今年也将推行健身刷医保卡。对此，李国平推荐南京学习常州的模式，他认为苏州是搭了个平台，要通过银行。常州是直接把健身点纳为医保定点，可以刷医保卡，像医院药店一样，连上网有监控。绑定医保卡是否还有风险？李国平认为，需把场馆的资质、认证做到位，及时检查、监督规范，以防多用、乱用、不用。刷医保卡健身有望年底前实施南京落地今年南京市两会上，南京市长缪瑞林在政府工作报告中就明确提出推广“居民健康卡”计划。而关于刷医保卡健身的提案，南京市政协委员、南京市体育局群体处处长陈爱玲曾经多次提及。陈爱玲透露，南京刷医保卡健身年内有望实现，届时将选择4至5个健身场所做试点。比如，南京全民健身中心。目前这个场馆已实行健身一卡通，和医保卡联通后可作为南京的样板在全市推广。南京社保部门相关人士也曾表示，南京确实在酝酿医保卡支付健身费的政策，相关处室也展开了医保卡扩大支付范围的调研。不过医保卡涉及千家万户的切实利益，首先需要政府正式发文予以政策确认，接下来就是社保部门的实施，包括给相关的单位安装刷卡设备，进行联网测试等等，同时也要进行相应的人员培训。这些都需要时间磨合，所以只能说今年有望实施。推出医保卡健身，让不生病或生病少的人多健身，把医保卡的功能从治病前移到防病，各地出台这项惠民政策，出发点值得肯定。南通人社局医保处分析医保卡支出发现，在使用医保?健身一卡通健身的人群中，八成以上医疗支出减少，而保持一定频率刷卡健身者中，更有七成门诊支出减少三成。
医保卡余额，用医保卡刷卡健身即将成现实，但监管有困难
在不久前召开的杭州市政协十届四次会议上，教育界别委员、杭州成人教育研究室的副主任韩良就建议，推动医保卡购买健身服务工作。韩良建议，在个人医保资金较宽裕的前提下，老百姓可以利用医保结余资金购买健身服务，参与到健身消费活动中。
用医保卡余额购买健身服务，杭州市体育休闲行业协会早有想法，并对此进行了调研和考察，协会秘书长邹捷表示：“如果这一方案可以实施，我们觉得会是多赢的结果。现在江苏省和广东省的一些城市已经在实施了，用医保卡余额购买健身服务很可能会是未来的一个趋势。”
政协委员说
福利！促进老百姓投入健身
在回答为什么会提出“用医保余额购买健身服务”这一方案时，韩良给出了这样的答案：
“国家提出要推动全民健身可持续性发展，怎么才能实现可持续性？用医保卡的余额来购买健身服务，就是一种方法。老百姓可以享受到更多的福利，这能促进他们更积极地投入到健身中去。”
近年来，国家提倡“文体消费”，韩良注意到这样一组数字：中国体育产业中80%的消费都用在体育用品上，体育健身占的比例很低，而发达国家体育健身服务业要占整个体育产业的三分之一，韩良说：“这说明健身服务业还是有很大潜力的，如果能用医保余额购买健身服务，就能促进健身服务业更好发展。”
据韩良了解，国内一些城市已经实施了类似的方案，比如苏州，医保结余金额超过3000元以上的部分可以用于在定点健身场馆购买健身卡；张家港市则是医保个人账户结余超过4000元，市民可持卡到指定健身网点刷卡消费并享受9折优惠，消费金额直接从卡上扣除。
体育局说
其实是在进行健康储蓄
对于医保卡余额购买健身服务的方案，杭州市体育局也非常支持。
杭州市体育局法规产业处处长陆穗说：“国家现在对体育产业非常重视，健身服务业就是体育产业的一部分，这应该是重点扶持的对象。而如果能把医保卡余额用来购买健身服务，那么老百姓其实就是在进行健康储蓄。”
发达国家统计显示，每花1元钱用于健身，可以减少医疗支出8块钱。一旦刷医保卡余额进行健身，不仅可以激活沉睡的资金，还可以引导老百姓用小钱买健康。陆穗说：“国内其它一些城市已经在实施这样的方案了，无论对于老百姓还是健身场所来说，大家都非常认可这样的方式。”
体育休闲协会说
可首先考虑游泳、健身、乒乓球、羽毛球等
杭州市体育休闲行业协会一直在为用医保卡余额购买健身服务进行调研，工作人员还去已实施的城市进行考察。
协会目前的设想是，参保人员在杭州市定点的体育健身场所进行健身活动产生的费用，可以从其医保个人账户历年结余资金中按规定标准支付（前提是，必须保证其医保个人账户内的结余额始终不能低于3000元）。邹捷介绍说：“在推行这一制度的其它城市，大多数都把基本额度定在3000元。就支付项目来说，杭州市体育休闲行业协会首先考虑游泳、健身、乒乓球和羽毛球等老百姓比较喜欢的项目。”
为什么会想推动这一方案？邹捷介绍说：“主要有三方面考虑。第一是为了老百姓的健康，杭州现在参保人数大约在500万左右，如果医保卡余额用来健身的话，可以让他们身体更健康，其中25岁到45岁这个人群医保卡余额相对比较多，他们将是这一方案的最大受益者。
“第二是为了发展健身产业，健身场所可以获得资金。
“第三是可以规范健身业。我们会考察和认定定点场所，只有符合要求的才能用医保卡，这肯定能促进健身场所把工作做得更好，最终受益的还是老百姓。”
人社局说
政府正做调研，能不能实施等决定
江苏省和广东省的城市已经实施了这一方案。
从2006年开始，苏州就实行市民医疗保险个人账户上一年度余额达到5000元以上的，可以将余额的百分之十用于个人健身消费的政策，随后常州、南通、扬州、徐州等城市都出台了相应的规定，南京、深圳最快也将在今年实施类似方案。
不过这个老百姓和健身场所都较好的政策，推广起来也会碰到一些困难。比如说，怎么才能确保是持卡人本人在健身场所消费，韩良表示：“这样的问题是有可能出现，就像看病和配药的过程中，也会出现非本人使用医保卡的问题，这就要需要有健全的监管制度。”
医保卡如何使用
医保卡是指购买医疗保险后拿到的一张医疗保险卡，该卡正面一般是写有某某银行和卡号，属于社会保障。背面一般是投保人的身份证号、照片等信息。医保卡由当地指定代理银行承办，是银行多功能借计卡的一种。医保卡里的钱是根据你缴纳的保险费按比例划到卡里，其实就是自己交进去的钱。下面说一下如何使用医保卡。
具体用法如下： 1.医保卡可以用于平时到定点医药店购药，在药店自己买一些药品是否可以用医疗卡支付；此IC卡也可以用于门诊，和支付住院个人承担的部分。参加医疗保险的职工看病，是应当到当地医疗保险定点医院就诊的，并不是在任何一家医院都可以看病。
2.至于如何用医保卡看病，程序如下：参保人员患病时，持医疗保险手册和IC卡，可直接到本地定点医疗机构就诊。程序是：持医疗保险手册和IC卡——医院医保办登记——审验证卡——交住院押金——住院——对自费项目需经患者同意并签字——现金或IC卡结算起付标准和自付比例的自付部分——统筹范围内的由医院先垫支——结算出院住院费用结算采用后付式的服务项目结算办法：
参保人员出院时，医疗机构只能向其收取以下费用：起付标准费，超过规定标准以上的床位费，个人应当负担比例部分的费用，自费使用项目的费用，统筹基金不予支付范围的费用在一般的医保指定药店，我们买药时可以用医保卡直接刷卡支付就可以了。但要保证医保卡里有足够的钱，如果钱不够要自己再把钱补上。住院床位费按规定标准支付。一个年度内，两次以上住院的，从第二次起，起付线按本年度起付标准的50％执行。参保人员出院时，定点医疗机构医保办应当将所有费用清单打印一式三份，医疗机构，医疗保险机构，参保人员各一份。急诊，在外地安家人员看病也有具体规定。医保卡在医保定点医院就诊使用是实名制的，因此只有本人才可以使用，他人不能借用。同样的如果你用别人的医保卡，也是不能使用。新办理的医保卡需要等资金到位才可以使用。因此要查好医保卡余额再使用。每个月医保卡里最低是40元左右，如果缴纳医疗保险费越高，每月卡里钱越多。
持卡就医后，患者只负担个人应负担的医疗费用，应报销的费用由医疗机构与医保部门直接结算。持卡人遇到四种特殊情况，需全额现金垫付医疗费然后进行报销：一是急诊没带社保卡；二是进行计划生育手术；三是企业欠付医疗保险费；四是补换社保卡期间。
参保职工可通过拨打电话95566进行医保卡余额查询，也可在中行储蓄所或市区定点医院，药店查询。
