城乡居民最低生活保障和农村牧区五保供养是党和国家维护困难群众基本生活权益的基础性制度安排，事关困难群众衣食冷暖，事关社会和谐稳定。
市委、政府始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，历来高度重视城乡低保和五保供养工作，严格落实中央和自治区出台的各项城乡低保和五保供养配套政策，不断加大保障投入，多方积极筹措资金，及时足额下达资金，截止目前，累计下达城乡低保和五保供养资金25889万元，其中，上级专项14166万元，本级配套11723万元。优先保障民生投入，优先安排民生项目，优先解决民生问题，让发展成果更多更公平地惠及人民，有助于全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴。
低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487．4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%；农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。
今年以来，上海、北京、南京等多地相继调整城乡居民最低生活保障标准，并实现了城乡低保标准的“并轨”。wWW.bx010.COM
相关推荐
再就业，如何解决脱贫低保户仍长期享受低保的问题
城市低保作为一种临时性的救助制度，每过一段时间，就会有一批生活特别困难的城镇居民被纳入低保范围，而实现了重新就业或收入提高到一定标准，就要退出低保，以实现其自身的流动。
但在现实中，因低保户思想认识的滞后，脱困可能不会主动退保，加之基层监管手段的滞后，对城市低保对象缺乏科学的依据，承担城市低保工作的人员、经费、办公场所及其设备不能适应形势发展的需要等等原因，在一些地方有进多出少的现象。
目前，我国的财力还很有限，社会保障的资金缺口一直很大。这就更加需要提高低保的效率，把有限的低保资金用到最需要的居民身上。因此，建议：
首先，搭建以社区为主的社会保障平台。将低保者的家庭、人口、收入、就业等信息动态管理，从根本上解决“入保、“退保和监督工作中存在的弊病，用信息化、自动化提高工作效率，解决人少事多的问题。
其次，对被保者的经济收入、家庭生活、就业再就业情况进行公布，组织被保者定期参加社区组织的公益活动等。
然后，还应建立用人单位、劳动、工商等部门与居委会、办事处之间的招工、就业再就业信息反馈等。
此外，对法定就业年龄内具有劳动能力，申请、享受城镇低保待遇的人员，均应到户籍所在地街道劳动保障中心进行求职登记，对于无正当理由拒绝接受就业培训、推荐就业的，应取消低保资格。从而促进享受失业保险和城镇居民最低生活保障人员的就业和再就业工作，让更多下岗失业人员重新找到工作岗位。
申请农村低保条件是什么
农村低保即农村居民最低生活保障，凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。直白的解释则是：“低保”等于农村居民最低生活保障。其中农村居民最低生活保障即为农村低保，城市居民最低生活保障简称“城市低保”。
表面看，“全民低保”事关13亿公民的基本生活保障，所涉资金庞大，管理难度很高，大有超越国情国力之嫌。然深究进去，不难发现，就当前而言，实现“全民低保”，重点是全面建立农村低保制度，难点是建立稳定的资金筹措渠道，着力点是加大中央政府的支持力度。
申请农村低保条件是什么
（一）申请农村低保待遇条件申请农村低保待遇应同时具备下列条件：
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。
（二）申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。
2、家庭成员的户口簿。
3、共同生活的家庭成员的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或证明。
5、外出务工人员收入证明。
6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。
7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。
8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。
9、残疾人提供残疾证。
10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
（三）农村居民家庭纯收入的计算农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
（四）有下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。
2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如手机、摩托车、空调及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
农村低保保障范围
(一)、保障对象：
1、未享受五保待遇、无劳动能力且生活特别困难的鳏寡孤独家庭;
2、家庭主要成员痴呆傻残、无劳动能力且子女未成年、生活特别困难的家庭;
3、因灾、因病及其它原因致家庭主要成员死亡或丧失劳动能力、生活特别困难的家庭;
4、省人民政府规定的特定救助对象。
（二）有下列情形之一的，原则上不能享受农村低保待遇：
1、离开户籍所在地，举家迁往其他县(市)1年以上的;已有住房又新建(购)住房的;
2、在法定劳动年龄内有劳动能力(在校学生除外)，而不从事生产劳动的;有承包土地，无正当理由不耕种的;
3、一年内购买价值超过低保标准5倍以上(含5倍)非生活必需品的;
4、法定赡养、扶(抚)养义务人有赡养、扶(抚)养能力但未履行义务的(包括有赡养能力的子女将无劳动能力的父母分居的，有抚养能力的父母将无劳动能力的子女分居的);
5、因赌博、吸毒、嫖娼行为造成家庭生活困难且尚未改正的;
6、不按规定如实申报家庭收入、弄虚作假或拒绝核查的;
7、家庭虽有痴、呆、傻、残人员，但不属主要成员的或家庭人均收入超过保障线标准的。
8、其他经县级民政部门认定按规定不能享受低保待遇的。
（三）农村散居孤儿纳入低保范围。应保尽保、定量救助。
保险知识，低保费 高保障
年交保费4272元，因病入院申请医疗险理赔，没想到，平安人寿湖北分公司居然主动按照重疾险标准理赔，理赔金额超过了11万元。武汉一中学老师李女士至今想起来，仍然庆幸自己及早购买了保险。
意料之外的重疾赔付
35岁的李女士是武汉一家中学的教师。2007年10月，李女士投保了平安人寿的鸿盛10万，鸿盛重疾10万，住院日额/3份，附加健享人生医疗保险3份，年交保费4272元。
今年2月，李女士突然感觉全身乏力、腹痛，到医院检查后，被诊断为右卵巢未成熟畸胎瘤Ia期I级，要马上住院。李女士住院一月后，已经花了三万多元，但仍不见好转，身体各项指标不断恶化，医生建议转院手术治疗。但高额的医疗费用让李女士无法承担，只好办理了出院手续。
“出院后我申请了住院医疗险的理赔，平安人寿的业务员主动上门服务，并在他的提醒下，我才知道还可以申请重疾理赔。”李女士介绍。
为了能让李女士尽快拿到救命钱，业务员在第一时间协助理赔工作人员到医院调取住院期间的相关资料，陪同走访医生。经过详细审核，平安人寿最后认定李女士满足了恶性肿瘤重疾标准，除了医疗险赔付13935元外，还主动为李女士赔付了重疾保险金10万元。
“当初买保险的时候，别人都说买保险容易理赔难，劝我别买，幸亏我没相信。”李女士在接到平安人寿的理赔批单后，激动地说。
李女士表示，自己本来是申请医疗险理赔，根本没想到这个病，保险公司也会赔付重大疾病险。而正是这11万元保险金，给了李女士继续治疗和继续活下去的希望。
农村低保申请条件及程序详解
社会保险给人们大生活带来了一定的保障。农村低保即农村居民最低生活保障。农村最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。那么农村低保申请条件有哪些？
凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。直白的解释则是：“低保”等于农村居民最低生活保障。其中农村居民最低生活保障即为农村低保，城市居民最低生活保障简称“城市低保”。
表面看，“全民低保”事关13亿公民的基本生活保障，所涉资金庞大，管理难度很高，大有超越国情国力之嫌。然深究进去，不难发现，就当前而言，实现“全民低保”，重点是全面建立农村低保制度，难点是建立稳定的资金筹措渠道，着力点是加大中央政府的支持力度。
农村低保申请条件
1、凡具有本市正式农业户口，家庭年人均收入低于户籍所在区县当年农村低保标准的农村居民均属保障范围。
2、夫妻一方持有本市农业户口，其配偶及子女为外省市或本市其他区县农业户口，在现居住地定居一年以上，家庭年人均收入低于所在区县当年农村低保标准的人员
3、其他符合享受农村低保待遇的人员。
4、具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动而造成生活困难的人员以及采取规避法律（法规）行为造成无经济来源、生活困难的人员不属于农村低保范围
村民张先生：我伯母是天元区雷打石镇农民，伯父去世快10年了，伯母一直在外打工，家境很不好，因此想申请低保。请问，申请低保的条件和程序是什么？
帮办记者刘秋宜：市民政局回复，凡具有我市常住农村居民户口，共同生活的家庭成员年人均可支配收入低于户籍所在县市区当年农村低保标准（城区城乡并轨，天元区2013年保障线标准为400元/月）的农村居民，均可申请享受当地农村低保待遇。
具体申报程序为：本人向村委会提出书面申请，并提供收入证明、身份证或户口簿，待村委会组织民主评议小组进行评议后，并将调查和评议结果进行公示，确认无异议后签署意见，上报镇人民政府；乡镇人民政府对上报对象进行审核，将审核结果由村进行公示，确认后签署意见上报区低保局；区低保局对乡镇上报的对象进行复查审批，划定保障标准，由村进行公布，公示无异议发放市区低保证和低保存折。
网友张先生：我父亲户口在农村，今年65岁了，做了两次大手术没有劳动能力了。又得了脑血栓。请问，我父亲能享受低保吗？
江西一信律师事务所潘红卫律师：根据《江西省农村居民最低生活保障办法》等相关法律规定，农村低保的对象是指家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。农村家庭有下列情形的，不得享受低保：（一）法定赡养抚养扶养义务人有赡养抚养能力但不履行义务，致使家庭年人均纯收入低于当地农村低保标准的；（二）实际生活水平明显高于当地农村居民最低生活保障标准的；（三）不如实申报或者拒绝核查家庭收入状况的。农村居民有下列情形的，不得享受低保：（一）在法定就业年龄内且具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动的;（二）有赌博、吸毒等违法行为且尚未改正的。如果你父亲符合以上条件的话，是可以去申请低保的。
城乡居民
我市已经正式出台了《湖州市城乡居民基本养老保险实施办法》。新政里，除了将城乡居民社会养老保险更名为城乡居民基本养老保险，还进一步完善了城乡居民基本养老保险制度，比如增设了养老保险缴费档次，提高了地方政府缴费补贴标准，调整了参保人待遇领取条件等。
新增500元和2000元两个缴费档次
新政对原来城乡居民社会养老保险制度实施时设置的8个个人缴费档次进行了扩充，增加了500元和2000元两档。
调整后，湖州市区缴费标准设定为每年200元、400元、500元、600元、800元、1000元、1200元、1400元、1600元、2000元10个档次，参保人员自主选择缴费档次，按年缴费。
政府财政提高缴费补贴缴得越多补贴越多
根据调整后的缴费档次，适当调整了政府财政对市区城乡居民基本养老保险参保人员缴费的补贴标准，缴得越多补贴越多。
其中，缴费标准为200元和400元，政府财政每年给予40元补贴；缴费标准为500元、600元和800元，政府财政每年给予80元补贴；缴费标准为1000元和1200元，政府财政每年给予100元补贴；缴费标准为1400元、1600元和2000元，政府财政每年给予120元补贴。
参保人待遇领取条件作调整累计缴费须满15年
新政还调整了参保人待遇领取条件。
可以按月领取养老待遇的参保人员，除了需要满足湖州市户籍的，年满60周岁，未享受国家机关、事业单位、社会团体离休、退休、退职待遇和职工基本养老保险待遇这些条件之外，缴费年限也有一定的要求，累计缴费须满15年。
城乡居民，城乡养老保险并轨有哪些观点?
马年春节假期后的第一个工作日，国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。专家认为，居民养老保险制度跳出城乡隔离的二元体制，将显著缩小城乡居民之间的社会保障水平差距，有利于促进劳动力资源整合、加快城镇化进程。南京大学政府管理学院社会保障系教授林闽钢认为，目前我国已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险的全覆盖，水到渠成地将这两项制度并轨形成城乡居民养老保险制度，此举标志着破解我国社会养老保险制度“碎片化”问题迈出第一步，为将来建立统一的国民基本养老保险制度改革打下了基础。
专家认为，城镇居民社会养老保险制度与新农保两项制度并轨，在制度上体现了“公平性”，意味着缩小城乡差距、向破除城乡二元结构迈出了重要一步。同时，跨区域人口流动更加便利后也将促进城镇化进程。
“由于种种原因，我国的社会养老保险制度有很大的差异性，不同的身份有不同的制度，每个制度之间的待遇差距又比较大，这在一定程度上就变成了不公平的表现。作为一种社会公共政策，这种差异显得很不合理。所以城居保和新农保并轨，是城乡融合、促进社会公平的重要标志。”复旦大学就业与社会保障研究中心教授封进对记者表示。
国务院常务会议也表示，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，使全体人民公平地享有基本养老保障，是我国经济社会发展的必然要求和推进“新四化”建设的需要，这既有利于促进人口纵向流动、增强社会安全感，也有利于使群众对民生改善有稳定的预期，对于拉动消费、鼓励创新创业，具有重要意义。
北京工商大学保险系主任王绪瑾还指出，从趋势上来说，城乡居民养老保险率先并轨将促进人口跨地区流动，从而推进城镇化进程。“多轨制的养老制度形成了城镇化进程中的养老困局，现在我们强调人的城市化，把城乡居民养老保险并轨，这种有效衔接将有助于人口流动和人的城市化。”
新农合，低保户拿到了全额医疗报销 三类农村低保可获救助
于国庆老人今年65岁，上月因为脑动脉硬化到乡卫生院住院治疗，住院医疗费共花了498元，经当地新农合中心核算做出了全额报销的裁定。近年来各地认真落实城乡贫困户大病医疗救助，重点优抚对象、城乡低保户、五保老人这三类人员新农合参保率达到100%。
而关于低保户住院报销低保、低收入群体报销拟按照“先保险，后救助”的原则，先依照各自参加的医疗保险险种报销，余下部分可申请医疗救助，即再报销60%。据了解，这部分人群多数参加的是“一老”或无业居民医保，住院报销原额度均为60%；这样，这部分人员将可报销84%。
此外，3种情况的门诊费用可按住院费计算：恶性肿瘤放射治疗和化学治疗，肾透析、肾移植(包括肝肾联合移植)后服抗排异药的门诊医疗费用；急诊抢救留观并入院治疗的，其住院前留观7日内的医疗费用；急诊抢救留观死亡的，其死亡前留观7日内的医疗费用，另外农村低保三类救助：
1.法定劳动年龄内有劳动能力的农村低保对象，救助系数为1，即按低保标准发放补贴；
2.因患病等原因暂时丧失或大部分丧失劳动能力的农村低保对象，按救助系数1.05享受待遇。
3.民政部门管理的60年代初精减退职老职工、原国民党人员等传统民政救济对象，以及享受农村低保待遇的70岁以上老年人，16周岁以下的未成年人按救助系数1.10享受待遇；
短期人身保险 低保费高保障
短期保险就是指在保险合同中规定保险期限在1年及1年以下的保险，国际上又称之为普通保险。在商业保险里除寿险以外的大多数保险一般都是属于短期保险，而在众多短期保险里，短期人身保险最受消费者的欢迎。
短期人身保险特别受到消费者的欢迎是有他自己的原因的。首先，短期人身意外保险是一种消费型险种，相对于其他的储值性或是投资型的保险产品来说，短期人身意外保险最大的优势就是价格便宜，而短期人身意外保险在价格便宜的同时还能够提供比较高额的保障，这是短期人身意外保险的第一个优势。第二个优势就是在其短期性，短期意外保险的短期性决定了什么时候都可以买，而且也可以选择在需要的时候才买。比如我们要出远门之前购买一份短期的人身意外伤害保险，就比买长期性的要划算许多。
短期人身保险多少钱？
对于短期人身意外保险的价格，实际上不同的保险公司价格是不同的，不过总体上来说如果直接在保险公司网站上购买的，相差不会特别多。一般来讲，短期人身保险的保费会根据保险期间的长短而变化，保险期间越长保费也就越高，但因为是短期保险，因此价格也在几元到二十几元的价格区间内浮动。虽然短期人身保险的保费低廉，但保证额度却不因此而打折，意外身故、烧伤的保额都会在几万至几十万元之间。
但是有一种情况，我们就可能会买到比较昂贵的短期人身意外保险。举个例子，在我们购买机票的时候一般都会让我们自己选择是否购买相应的航空保险，其实这也相当于一种短期人身意外保险。航空公司提供的这种短期人身意外保险的保障期限一般只限于航班这个时点，而保额一般是一百万元左右，价格则高达二十元。
“e顺旅行保障计划”是一款非常受欢迎的短期人身保险，这款产品可以提供包括意外伤害身故、医疗以及津贴等多方面的保障，同时保障期限也是自己自由选择的，非常自由，也非常方便。另外，如果您只想要购买短期的交通意外保障的话，还有专门的“e顺交通工具意外保障计划”，保障期限也是自己可选，如果只选择一天，航空意外保额选择最高的九十万元的话，仅仅需要2.9元人民币。
小贴士：短期意外险都没犹豫期
“犹豫期”是指从投保人收到保单并书面签收之日起10日内的一段时期，但并非所有保险产品都设有“犹豫期”，而专指长期人身保险（纯寿险和健康险）。短期意外险的保险期间多为一年期或一年期以下，并不存在“犹豫期”一说。
一般而言，“犹豫期”是为了让客户有更充足的时间来仔细考虑所购买的产品是否合适而设置的。客户在购买长期人身保险后，若在“犹豫期”内解除合同，保险公司将按规定扣除10元的工本费。
