近年来，保险行业在我国快速发展，中国社会保险市场在国家和企业的正常引导下，不断改革进步，推出更多贴合人民利益的保险产品，有望提升社会保险在我国的覆盖率。
去年《社会保险法》出台实施，专门将城镇居民医保制度列入社会保险法的范围，并要求居民医保要国家补贴和个人缴费相结合，国家对社会医疗保险是越来越重视。
中国社保首先是覆盖率过低的问题，保障标准和水平还在其次。社保覆盖率低是一个突出的问题，社保设计是不全面的。比如现在一亿多到两亿的农民工群体就缺少甚至没有社保。根据国家统计局的数据，农民工群体参加各项社会保险的比例仅有8%到20%。应该先提高覆盖率，完成雪中送炭的任务，在来想办法提高社保标准，完成锦上添花的任务。
而这又涉及到城镇户籍改革的问题，农民工现在是不能在城市安家落户，要先解决农民工等群体入户的问题，才能把社保覆盖到他们身上。
目前各地各群体的社保标准还不一样，农村社保虽然比起以前已经有了很大的改善，但总体水平仍然比较低，例如现在农村养老保险一年不过1000元左右，低保一年也不过1000多元。这样的保障标准，是大大低于城市的。
6日下午,淄博市政协第十一届二次会议闭幕,截至5日上午,会议共收到提案373件,提案中关于经济建设提案145件,占总数的41.9%,社保、法制等方面提案113件,占总数的32.7%。
会议期间,政协委员、政协各参加单位和专门委员会深入学习贯彻十八大精神和省、市委全委会议精神,围绕建成更高水平更高质量的全面小康社会目标,积极提交提案,认真履行职责,踊跃参政议政,建言献策。所有提案经审查立案346件,在立案提案中,委员提案270件,各民主党派市委、市工商联提案74件,界别提案1件,政协专门委员会提案1件。
经济建设方面,委员们主要围绕深入推进产业结构调整,加快产业转型升级；推进新型城镇化,加快新区建设；实施科技兴市战略,增强企业自主创新能力,解决中小企业融资难,优化中小微企业发展环境等方面提出了意见、建议。
民生、社保问题也成为委员们关注的热点,委员们根据日常调研情况并结合实际,从完善社会保障体系,加大社会保障力度,建立多层次社会化养老服务制度等方面提出了具体化、科学化、操作性强的提案。
本次会议共收到教育、文化、卫生、体育方面的提案88件,占到了总数的25.4%。主要有加快发展学前教育,重视中等职业教育；加强基层文化设施建设,推进文化创新,提升文化产业竞争力；推进基层医疗结构改革,加强全民健康教育等。
据介绍,本次会议的提案内容丰富,质量较高,提案覆盖了淄博市经济社会发展的方方面面。在大会闭幕后,提案委员会会将已经立案的提案及时报送有关部门办理。
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上海城镇社会保险 生活无忧好保障
今天，我们已经进入了一个经济全球化的时代，在市场经济条件下，人们所面临的各种风险不断增加，失业、工伤、自然灾害、交通事故……总之，随着人们生活的现代化，风险也水涨船高。在这种情况下，社会保障就显得格外重要。在上海，帮助人们的主要就是上海城镇社会保险。
在当前情况下，上海城镇社会保险最重要的组成部分为养老保险、医疗保险。这不仅仅是因为养老金支出与医疗费用支出占社保基金绝大比例，也是因为它们在保障人们“老有所养”，以及缓解“治病难，治病贵”当中发挥了不可替代的作用，对于构建和谐社会也功不可磨。
王女士是上海一家公司的普通职员，工资不高仅仅够维持家庭的正常生活。几年前，丈夫因车祸死亡，抛下了她与十几岁的女儿。“屋漏偏逢连夜雨 ，船迟又遇打头风”，命运似乎总爱捉弄人，王女士所在的公司在金融海啸的影响下，被迫决定裁员，而王女士也在被裁之列。失去了赖以生存工资，让王女士本来就不宽裕的生活更显紧张了。不过，还好有上海城镇社会保险，她们母女的生活所受影响也并不太大，而且相关部门一直在对王女士进行就业培训，帮助她实现再就业。
上海：城镇社会保险将打破“户籍壁垒”允许外来人员加入
“过去‘城保’门槛卡得很严，户籍是主要标准。从目前发展来看，连户籍都可以‘轮候’了，同等的社保待遇还不让参加，这是不合适的。”鲍淡如说，社会保险要以人为本，“制度要随人来动”，为此，上海正逐步打破地区界限壁垒以扩大“城保”覆盖面，逐步吸纳非上海户籍人员参加上海城保，做到“应保尽保”，让社会发展的成果惠及更多人。
据介绍，上海扩大“城保”覆盖面下一步将针对三部分人群：一是外省市城镇户籍人员到上海投身创业或就业者，上海将打开大门欢迎他们加入；二是在上海工作的外国人及港澳台人员，过去他们没有参加社保，看病要靠商业保险；三是一些非农就业的农民如果到了参加“城保”单位来工作，符合条件且愿意参加“城保”的，上海也不再设门槛。
自2011年7月1日起，已满60周岁无业无保障者，可直接按月领取基础养老金，不用缴费。具体条件是：具有本市城镇户籍，今年7月1日办法实施时已年满60周岁，并且没有享受过城保、镇保、农保、征地以及国家规定其他养老待遇。今年7月1日办法实施时，如果参保者已年满45周岁，在60周岁领取年龄前按年缴费就行。当然“多缴多得”，可以用60周岁和现在年龄做个减法，与最上限缴费15年还差多少，这部分允许补缴，到60周岁，就可按月领取养老金。今年7月1日办法实施时，如果参保者还未满45周岁，也按年缴费，累计缴费不少于15年“长缴多得”，到龄后可按月领取养老金。待国家相关政策出台后，上海会具体制定城镇居民养老保险办法与职工基本养老保险、城镇居民最低生活保障、社会优抚等一系列制度的衔接办法。
城镇重度残疾人别担心，政府将为其代缴部分或全部养老保险费。本人仅需缴纳缴费标准的5%即可（领取城镇重残无业人员生活补助人员除外），其余部分由残疾人就业保障金、区县财政会共同来承担。
万一参保人员过世，他的个人账户余额如何处理呢？市人保局介绍，如果参保人员过世，个人账户中有余额的，除了政府补贴外，都可以进行依法继承。
社会保险制度，中国城镇社会保险制度的沿革
1952年2月政务院公布了《劳动保护条例》，标志着新中国的社会保险体系的建立，其保障对象是企业职工，保险项目包括疾病、负伤、生育、医疗、退休、死亡和待业等。国家机关工作人员的退休办法遵循的是1952年12月公布的《国家机关工作人员退休处理暂行办法》。从20世纪50年代初到1966年期间，社会保障制度有基金、有管理、有监督，基金的收集、管理和监督是分立的，在人口老龄结构轻且经济发展较快的情况下，这一制度运行良好。
1966年后，社会保险制度转变成企业保险制度。从保险理论的角度看，这一改变是一种退步，因为它违背了保险大数法则的前提。
企业保险制度之所以能够运行，原因有二：一方面此时企业人口结构年轻化，退休人口不多，养老负担不重，医疗负担也不重，直到1978年，仍有30个在职人员来养一个退休人员；另一方面，在各行业、各企业内部，赡养率虽然也是不同的，但是当时国有企业几乎是一统天下，而国有企业的最后“老板”都是国家，企业的盈亏、企业负担的轻重无关企业的痛痒，所以人们对企业保险制度并无太敏感的反映。
1984年，中国的社会保障制度进入到改革阶段。中国社会保险制度改革首先是从项目开始的，当以企业为单位的公费医疗制度日益成为企业的负担时，20世纪90年代初，开始了对医疗保险制度改革的尝试。
经过20年的努力，中国建立起了以城镇职工为保障对象的社会保险制度体系。主要项目有社会统筹与个人账户制度相结合的养老社会保险（以下简称统账制度）、社会统筹与个人账户制度相结合的医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险。
商业保险的含义及与社会保险关系
在我们的日常生活中，我们无时无刻离不开保险，可以说保险渗透到我们生活的每一个细节。但是我们又拒绝保险，这主要源于我们对保险了解的太少了。从今天起，我要将我了解到的商业保险的含义介绍给大家，让我们能拥有一个幸福、快乐的人生。
一、商业保险的含义商业保险又称金融保险，是相对于社会保险而言的。商业保险组织根据保险合同约定，向投保人收取保险费，建立保险基金，对于合同约定的发生造成的财产损失承担赔偿责任;或当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的一种合同行为。
二、商业保险的含义中的特征1、商业保险的经营主体是商业保险公司。2、商业保险所反映的保险关系是通过保险合同体现的。3、商业保险的对象可以是人和物(包括有形的和无形的)，具体标的有人的生命和身体、财产以及与财产有关的利益、责任、信用等。4、商业保险的经营要以盈利为目的，而且要获取最大限度的利润，以保障被保险人享受最大程度的经济保障。
三、商业保险的分类从商业保险的含义中我们可以看出主要分为两种保险，一种是人寿保险，另一种是财产保险。要想划分清楚，其实很简单：人寿保险是保人的，只要与人有关的保险统称为人寿保险;财产保险是保物的，只要与物有关的保险统称为财产保险。责任险属于财产险，因为责任的发生是与物有关的，所以汽车险属于财产险，同时汽车险中的人身保险也属于财产险。公共场所的公众责任险也同样属于财产险范围内的。在此，我仅仅就人寿保险与大家介绍，因为人是无价的，任何补偿也替代不了我们的生命。
按照业务范围来划分，寿险包括生存保险、死亡保险和两全保险。
按照保障期限来划分，寿险可分为定期寿险和终身寿险。近年来热卖的万能险，也是终身寿险的一种。
终身寿险是提供终身保障的保险，从保险公司承保之日起或保险单复效两个月后，被保险人就享有保单对应的保险金保障。一旦被保险人出现免责条款以外原因导致的身故的情况，保险公司就会向受益人给付保单对应的保险金。
定期人寿保险只提供一个确定时期的保障，如果被保险人在规定时期内发生意外身故时，保险公司向受益人给付保险金。如果被保险人在期满时仍然生存，保险公司不承担给付保险金的责任，也不退还保险金。
而终身人寿保险是一种不定期的人寿保险，为被保险人提供终身保障，即保险公司要对被保险人负责，直至被保险人去世时终止。终身人寿保险以人的最终寿命为保险事故，在事故发生时，由保险人给付一定保险金额的保险。
简单用商业保险的含义概括，终身人寿保险的保单通常集合了保险和储蓄投资于一身，而定期人寿保险保单仅仅是一份保险单而已。
四、商业保险和社会保险之间的联系商业保险一般是保险公司里面的产品产生的，而社保则是国家政府出台的，保险公司是没有权利卖的，但是商业保险往往能够起到社保的补充效果，比如最为常见的补充医疗保险，这种险种就是有余力的单位为自己的员工多提供一份保障，特别是外资企业都会在这一点做得很完善。除了公司为自己着想，自己本人有余力的话也可以适当的选购商业保险。比如重疾险适合父母中老年人，女性保险选得好可以与生育保险互补，意外保险也可以和工伤保险相得益彰，毕竟范畴不一样，多一份保险多一份保障，但不是每一种商业保险都有作用，通过商业保险的含义了解到选择保险，社保是必须的，商保不一定，但如果有适当的时候需要，认真选择也是需要从容面对的。
