试点时的缴费基数比较低
西安市人社局有关人员告诉记者，1997年，西安市率先在全国试点，出台了机关事业单位工作人员参加社会养老保险的规定，之后西安市的公务员和事业单位都开始全员缴纳养老保险，与企业职工养老保险相比，个人缴纳比例也是8%，而单位缴纳部分与企业不太一样，这期间也经过几次调整。
据介绍，西安市当时的缴费基数是按照基本工资来缴纳，相对山东近日出台的办法中的缴费基数比较低。
山东省7月29日率先发布的《山东省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》规定，机关单位(含参公单位)工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴、规范后的津贴补贴（地区附加津贴）以及年终一次性奖金；事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴和绩效工资。
津补贴以后可能纳入缴费基数
今年年初，国家出台养老保险并轨政策后，与以前缴费基数只是基本工资相比，今后的缴费基数可能会变大，比如将津补贴等纳入到基本工资里，作为缴费基数。有些工资比较低的公务员担心，缴纳养老保险后，工资会下降很多，为此，作为养老保险并轨的一项配套措施，机关事业单位基本工资也随之调整，记者从西安市人社局获悉，6月底，西安市机关事业单位调整基本工资标准的兑现工作已全面完成。
基本工资调整到位，也为下一步养老保险的缴纳奠定了基础，据西安市人社局有关人员介绍，目前我省正在制定机关事业单位养老保险细则，预计会实行省级统筹。由于西安市早已试点养老保险，之前公务员已经缴纳的个人部分该怎么办？据有关人员介绍，目前陕西省机关事业单位养老保险实施细则没有出台，之前机关事业单位工作人员个人缴纳的部分，有可能会统一纳入职业年金，到退休时连本带息一并返还个人。
根据国家规定，机关事业单位养老保险并轨从去年10月开始实施，按照新标准来参保，为此西安市从去年10月已经停止了原来的参保政策，等待新的参保方案确定后，再从去年开始补缴。
此外，不少已经退休的人员担心新政策会影响其退休金，据专家介绍，根据以往政策的衔接等规定的经验来看，对于已经退休的人员，一般情况下还会按照以前的标准，对于“中人”、“新人”都会有明确的标准，来确保平稳过渡。
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公务员要交养老保险吗
据了解，该决定自2014年10月1日起实施，这就意味着从2014年10月起，我国就已从制度上实现了养老双轨制的并轨，双轨制也随之被打破。无论参保缴费从何时真正开始，但机关事业单位及其工作人员，都得从2014年10月起就补缴相关的养老保险费了。
根据公务员养老保险政策规定，公务员需按工资8%缴养老保险！
决定指出，我国将实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴费比例为本单位工资总额的20%，个人缴费比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
按照决定，在此决定实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金；在此决定实施前参加工作、实施后退休且缴费年限累计满15年的，发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金；在此决定实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15年的，比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（人力资源社会保障部令第13号）执行；在此决定实施前已经退休的：继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。
公务员的保险制度
公务员的保险是指国家通过立法程序建立的对暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的制度。这是社会主义条件下个人消费品分配的一种辅助形式。其目的在于满足公务员在丧失劳动能力后的基本生活需要。
公务员保险的作用体现在以下几方面：
(一)公务员保险制度为部分暂时丧失劳动能力的公务员提供了必要的物质帮助，使他们能够尽快恢复劳动能力，这对减轻国家和社会负担，促进经济的发展，无疑是有益的。
(二)公务员保险制度的实施和逐步完善，在很大程度上可以确保公务员健康地工作并解除公务员的后顾之忧，这对调动公务员的工作积极性，使他们把全部精力投身于工作之中无疑也是有利的。
(三)健全的公务员制度还可以使公务员体会到社会主义制度的优越性，使他们更加自觉地为建设有中国特色的社会主义而努力工作。
公务员的保险制度与公务员的福利制度一样，都是个人消费品分配的一种辅助形式，都是公务员的一种受法律保护的权利。但公务员保险制度具有自己的一些特征：一是公务员保险的对象是丧失劳动能力的公务员以及应当由他们供养的直系亲属；二是建立公务员保险制度的目的主要是为了满足丧失劳动能力或待业原公务员的基本生活需要；三是保险的组织与实施都是社会化的。从公务员保险制度的这些特征看，公务员保险制度所遵循的是社会主义的物质保障原则。
我国公务员保险制度包括以下内容：
1.公务员因公负伤、致残、死亡的保险待遇；
2.公务员非因公负伤、致残、死亡的保险待遇；
3.公务员疾病的公费医疗和保险待遇；
4.公务员生育的保险待遇；
5.公务员退职退休的保险待遇；
6.公务员待业期间的保险待遇；
7.公务员供养直系亲属的保险待遇；
8.公务员集体保险待遇。
对上述公务员保险项目的实施范围、待遇标准、资金来源和管理办法，国家都要通过法律或法规的形式具体明确的予以规定，以便于使公务员保险制度的实施依法进行。
山东省公务员养老保险新政策
我省印发《山东省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》，意味着我省350万机关事业单位人员开始正式缴纳养老保险，我省成为全国首个印发实施细则的省份，也是首个进入实质性启动阶段的。29日，省人社厅召开发布会，对实施办法进行解读。
近年来，养老“双轨制”成为社会诟病的不公平因素。机关事业单位退休人员“只进不出”，造成不少企业职工呼吁养老保险“并轨”。“改革初期，想过难，但没想过这么难。想过复杂，但没想过这么复杂。”29日，省人社厅厅长韩金峰在发布会上连用两个“难”和“复杂”来形容机关事业单位的养老保险改革。
实施办法规定，机关事业单位养老保险改革实行“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡办法”。改革前已经退休的“老人”，继续按照原待遇标准发放基本养老金，同时执行今后的待遇调整政策。改革后参加工作的“新人”，退休时按这次改革确定的基本养老金待遇计发办法计发基本养老金。
对于改革前参加工作、改革后退休的“中人”，改革前机关事业单位的工作年限认定为“视同缴费年限”，在发给基础养老金和个人账户养老金的同时，再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。
“这次改革把单位养老转变成社会养老，退休人员的养老保障不再单纯依赖单位，而是纳入社会保障的大盘子。改革之后，体制内人员缴纳的养老保险金单独建账，按照‘多缴多得，长缴多得’的方式计算待遇，与企业的养老金计发办法是一样的。”山东省人社厅副厅长房波介绍。
此外，今后机关事业单位退休人员的待遇调整，不再与在职职工工资增长挂钩，而是与企业退休人员统筹安排。根据国务院统一部署，结合我省经济发展、物价水平、工资增长等因素，由省政府统筹调整机关事业单位和企业退休人员的基本养老金，逐步建立兼顾各类人员的正常调整机制。
据了解，此次改革的核心还为机关事业单位工作人员建立职业年金；还实行补充养老保险制度，将原来单纯依靠退休费保障的制度，改变为多层次的养老保障体系结构。
解析“公务员养老金”
近日除了“网销车险”“以房养老”等热门话题，还有一个就是“公务员养老金”问题引发全民关注。公务员养老金并轨方案的讨论再度受到社会高度关注。
公务员养老金并轨是“革自己的命”的改革，涉及人群广泛，也被社会呼唤多时。在确认改革的大方向后，如何改，改成什么样，应当允许多方意见发表，鼓励公开讨论。当前需要确认的是，决定养老金改革成败的关键，不在于是否降低公务员的退休待遇，而在于能否扭转不公平的养老机制。当务之急是“并轨”，即把两条不同轨道上的养老金实施办法，合并到同一轨道上来运行，集中到同一规则下审视，消除特权，消除不当福利，努力抵达最大限度的公平合理。
“并轨”确实要触动深层利益，但并不等于吃大锅饭，搞绝对平均主义。相反，一套面向全社会的，更加公平合理的养老金运行机制，尊重不同行业、不同岗位之间的差异性也是其基本要求。比如繁重体力劳动者，可以允许按照规定提前退休;公务员群体也可以保持一个相对舒适的退休待遇。在此原则上，养老金“轨”的合并与统一，涵盖多方面的内容和要求。
首先，实现统筹办法的并轨。目前企业人员养老金实行单位和员工本人按一定标准缴纳，而机关事业单位全赖国家财政统一拨付。不公平首先就体现在这种泾渭分明的缴存方式上。在政府全盘托底养老尚无法实现的情况下，彻底改革现有的缴存方式，让公务员与企业员工一样参与缴纳养老保险，就成为趋势。
其次，实现支付渠道的并轨。企业人员养老金从自筹账户中列支，随时面临着资金缺口扩大的风险，而公务员养老金由国家财政统一支付，只享受职务利好，不承担市场风险，显然让人感觉“不公平”。实现支付方式的统一，把“井水与河水打通”，让水活起来，才可能实现不同群体在养老金运行问题上的共同进退、协力同心。
再者，实现养老标准的并轨。有报道说，时下，机关事业单位的养老金标准，高出企业退休人员3至5倍，最高相差50倍。养老金平均主义不是公平，标准悬殊也不是公平。公务员养老金要体现体面劳动，企业退休人员养老金同样也要体现。并轨要不要降低公务员退休金，需要同其他群体放到共同的视角和要求下来审视，消除不合理差距，不公平对待。唯有如此，才能把相去甚远的轨道，拉得近一些、再近一些。
公务员群体既是双轨制养老金制度的“受益者”，又是改革的直接推动者。自我革命，需要拿出有力的改革举措;推动公平，必须释放足够的改革诚意。
公务员的五险一金按工龄补齐养老保险吗
公务员的五险一金按工龄补齐养老保险吗？据《新闻晨报》报道，有媒体发布消息称，人社部已经完成养老金并轨方案的制定，目前进入论证阶段，其核心内容是根据公务员的工龄进行一系列计算来确定如何补齐养老保险。
公务员的五险一金按工龄补齐养老保险吗？对此，人社部社会保险事业管理中心副主任徐延君接受记者采访时指出，公务员养老金并轨方案还在讨论中，并没有定论，所谓“公务员养老金将按工龄补齐保险”也只是其中一个意见和观点，“这些传出的消息不可靠”。
有媒体发布消息称，人社部已经完成养老金并轨方案的制定，目前进入论证阶段，其核心内容之一是根据公务员的现有工龄，经过计算补齐相应的养老保险和职业年金，以便成功并入到社会养老保险中。
报道称，人社部高层向其透露：“目前的方案是根据公务员的工龄进行一系列计算来确定如何补齐养老保险。”现行个人账户养老金是由企业和被保险人按不同缴费比例共同缴纳。但是，由于历史原因，公务员此前并没有开通个人养老金账户。
官方回应：仅是其中一个意见“公务员养老金并轨方案还正在论证过程中，并没有定论。这些传出来的消息都不是很可靠。”昨天上午，人社部社会保险事业管理中心副主任徐延君接受记者采访时回应说。徐延君说，像公务员养老金并轨方案这类涉及全民的政策方案，肯定是要经历公开征求意见的过程。首先各部门要对此方案进行充分讨论、征求意见，等到修改得差不多，再提交国务院审定。国务院原则同意通过后，还要在一定范围内公开征求意见。“据我所知，公务员养老金并轨方案还没进入程序中。”徐延君称。对于公务员养老金改革将按照工龄补齐保险的消息，徐延君说，其实这仅是一个意见和观点，并没有定下来。他表示：“原本说今年要进行双轨制改革，但据我所知，暂时还没有具体的时间表。”
公务员的五险一金按工龄补齐养老保险吗？专家分析：现在还没有解决方案昨天，清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥对记者分析说，报道中只是一个建议方案，而且此方案并没办法解决目前事业单位养老金改革的问题，“我认为行不通。”杨燕绥分析说，企业养老金是由企业和被保险人按不同缴费比例共同缴纳，养老保险里，企业要承担20%的缴纳比例，此外企业还要拿出4%到8%的职业年金，这个缴纳比例事业单位怎么办？“机关事业单位是不盈利机构，不能滥收费，相当于工资总额20%的基本养老费和8%左右的职业养老金，事业单位去哪儿找，现在还没有解决的方案。一天没有方案，机关事业养老金改革方案就一天都实行不了。”专家建议说，是否可以考虑把这部分缴费和公务员涨工资共同来完成，将上涨的工资转换成养老保险和职业年金。
公务员如何买保险？
公务员如何买保险？
高先生是福州的一名公务员，今年29岁，家中独子，未婚，平均月薪4000元，医保和住房公积金每月800元，没有买任何商业保险，月支出2000元，目前有存款6万元。他准备过两年结婚，计划婚前买套100平方米左右的房子。想知道，这个情况下的公务员如何买保险，给自己一个很好的保障。
专家支招：高先生目前没有负债，还有一点积蓄，说明他有一定的储蓄意识，但目前还没有买房子，两年后买了房子，他将有更大的负担，这样的公务员如何买保险呢？关键在于如何用好手中的资金，学会理财，买对保险给自己一个保障。
一方面，高先生应投入一部分资金，进行基金定投，从目前来看，每月可定投500元左右，另外可买点股票型基金。在投资的同时，高先生也要注重让自己有一份保障。
高先生毕竟是家中独子，而且还未婚，未来的任务较重，两年后将有房贷负担，在选择保险时，应重点以风险保障为主，配备足够的保险资产以防止万一发生意外而对家人造成的恶性影响。
虽然单位为高先生买了医保和社保，但这还不够，必须补充一定的商业保险。由于公务员的保障较多，高先生每年拿出5000元左右购买商业保险，保额应达到年结余的10倍。保险品种应注重保障功能，应首先选择意外险，其次为健康险或重疾险等保险产品。
女公务员的保险规划
客户资料：王小姐，28岁，公务员，月均收入3500元
年缴保费：6000元
详细投保资料：社保，有主要想获得的保障：重大疾病保险、投资理财、意外险，希望每年交的钱：6000元左右。
一、为什么买保险
现在生存环境越来越恶化、空气越来越污浊，已成为不争的事实。很多人处于亚健康状态，大病发病率越来越高，发病年龄却越来越低，这个问题却谁也无法否认。据统计，人的一生患大病的几率高达72.17%，恶性肿瘤已经成为死亡率最高的疾病，而且每年以25%的比率增长。
我们正逐步步入老龄化社会，国家养老社保负担也是越来越重，僧多粥少，工资越高，未来社保养老金领取得替代率越低，也就意味着退休时生活水平的下降，所以养老金除了国家提供的基本社保以外，更重要的部分要靠自己提前准备。
二、买什么保险？
1、两全保险+附加提前给付重大疾病保险年交保费：5368元;保险金额：40000元;交费期：20年；保险期限至80岁。
2、住院费用补偿医疗保险年交保费：350元；保险金额：10000元。
3、安心卡，年交保费：100元。总保费：5810元
三、买保险有什么好处？
1、生存保险金领取每三年领取保额的8%（即每三年领取3200元），一直领取到80周岁，预期生存至80周岁，一共可领取17次，累计可领取生存金54400元。若生存金选择累积生息，则累积到80岁可领取124956元。
2、满期祝寿金80周岁一次性领取基本保额的3倍，即120000元，合同终止。
3、身故保险金被保险人身故，最高可给付身故保险金120000元（保额的三倍）。
4、重疾保险金被保险人确诊身患重疾，最高可给付重大疾病保险金120000元（保额的三倍）
5、周年红利公司每年根据分红保险业务的实际经营状况，派发红利。（每年红利可领取，也可不领取；若不领取，则每年利息还有利息。
单身公务员的保障方案
单身公务员的保障方案
人物介绍：赵小姐28岁，单身未婚，在北京郊区做公务员，本科毕业。月收入2300元左右，年收入总共算下来3万左右。公务员工资阳光化之前收入高些，但是不懂得理财，浪费了不少。她于2004年按揭了城区一处小户型的房子，贷款17万，20年，月均还款1060元左右。现在她手上没有什么积蓄，由于要还贷养房，可支配的日常开支也不多。由于父母不在北京，她希望自己的生活更多些保障，具备一定的抗风险能力，另外也希望兼具一些储蓄、理财功能。
投保分析：按照科学投保方式，一年的保险费支出应是年收入的10%—15%。即赵小姐的年保险费支出应在3000———4500元之间。但考虑到赵小姐还贷养房的压力，实际保险费不宜过高，2000元左右为宜。
赵小姐单身，独自在北京生活。所以目前对孩子、对家庭的责任还不是很突出。所以疾病是她面临的风险，医疗保险是她亟需的保障。赵小姐单位肯定办理了社会医疗保险，但医疗费用较低时是免赔的，医疗费用较高时又不能全部报销，所以在单位报销的基础上，再选择投保一些根据住院时间和疾病严重程度进行补偿而又不需要医疗费用发票的医疗保险是非常必要的。
其次，赵小姐是公务员，虽然单位会统一办理社会养老保险，但保障水平较低，如果她收入再高一些，在条件允许的情况下，也应该考虑一下商业养老保险。当然，如果保障医疗费用的同时不增加保险费，兼顾一下养老是最好的选择。
保障方案：民生人寿推出“民生综合医疗保障计划”之后，非常受客户欢迎，这是民生公司目前销售最好的险种之一。
这个计划有五大保障利益：
1、治疗现金：如果患病住院而且比较严重，只要是在我们条款规定的40大类几百种疾病当中的任何一项，在社保报销的基础上还可以额外获得5万元现金。
2、工资补贴：住院超过3天以上，考虑到在此期间收入受到影响，我公司每月发放“工资补贴”1500元，不足一个月可以按天支付。最长可以支付6个月。
3、身故保障：当然，作为保险的基本功能，赵小姐还同时拥有5万元的身故保障。
4、保单借款：赵小姐还可以随时凭借本合同在一定额度内向本公司借款。
5、到期返还：这个保险就像汽车的全险一样保障非常全面，但不同的是汽车保险如果没有发生赔付，到期不会返还任何保费;而拥有“民生综合医疗保障计划”，赵小姐健康生存至58周岁，即使从未患有严重疾病，也可以获得5万元现金。这样，一方面可备不时之需，另一方面也可以用来养老。
通过投保这个保障计划，赵小姐可以获得相对全面的保障，有病治病，无病养老。
