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以限购为主导手段的楼市调控是否会放松，成为近期业界讨论的热点，但从中央的最新表态来看，现行调控政策仍将严格执行，起码会持续到今年年底。
29日的国务院常务会议要求，今后几个月要坚定不移地搞好房地产调控。各地政府要切实负起责任，继续严格执行政策，进一步巩固调控成果。增加普通商品住房用地，促进房价合理调整。
中国楼市具有十分强烈的“政策市”色彩，市场对政策信号“过度敏感”，时常从个别用词中解读出“微言大义”。
10月27日，住房和城乡建设部部长姜伟新透露，住建部正在努力建设城镇个人住房信息系统，如果这个信息系统将来建立起来了，再加上银行系统、财政系统、税务系统的一些信息，再加上公安的一些信息系统，如果能统一到一个平台上，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。
这被楼市看多者视为“限购”将放松的明确信号，次日A股房地产板块因此出现价格大涨。而28日国务院常务会议的表态，算是对这种过于乐观的看法的一种回应。
北京中原市场研究部总监张大伟对《第一财经日报》表示，房地产调控到现在已经逐渐显现效果，但部分地方政府也受到土地财政的制约有放松调控的动因，所以国务院常务会议的表述主要还是表示调控政策不会放。
他认为，现行楼市调控政策应该已经基本见底，不会再出台更严厉的措施，但现行政策年内放宽的可能也不大。一年多的楼市调控已令市场出现了明显变化，虽然全国总体楼市仍处于量增阶段，但不少房地产重镇商品房销售都出现了下滑。
这种数据上的下滑对地方政府而言，可能喜忧参半，喜在调控见效，免于中央问责，忧在经济动力放缓，GDP报表难填。海南今年前三季度房屋销售面积619.49万平方米，同比增长0.3%；房屋销售额557.83亿元，同比下降0.4%，降幅比上半年收窄4.9个百分点。
海南省政府副秘书长罗时祥对此表示，前三季度，海南房地产业增加值同比增长2.0%，远远低于去年同期增速32.3个百分点。房地产业对海南经济增长的拉动力明显减弱。尽管随着保障性住房的建设力度和商品房的促销力度不断加大，全省房屋销售呈现积极变化，但房地产业的增幅放缓对整体经济的增长造成较大影响。
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延伸阅读
楼市调控将会增强
最近，相关部委的调控措施在紧锣密鼓进行。国土资源部日前派出专门调研组，对各地用地情况、地价水平进行调研监测，坚决防范新“地王”的产生。
随着限购限贷等调控政策的深入执行，部分区域房价纷纷下探，调控效果初步显现。中原地产监测数据显示，上周各地新房和二手房市场成交依旧维持低位。此外，由于开发商极度的悲观，拿地热情低迷，进而导致全国土地市场趋冷。据中原集团研究中心监测数据显示，11月前三周，13个城市居住用地出让流标率高达48%。
国家发改委发布的最新通知要求，从5月1日起商品房销售实行一套一标价。商品房经营者要一次性公开全部销售房源，并严格按照申报价格明码标价销售。在此背景下，不少城市楼盘开始出现较为明显的降价，房价下跌的“拐点”预期逐步强烈。知情人士称，目前来看，今年继续扩大房产税试点的可能性并不大。消息人士证实，国务院已决定派出八个调查组，分赴各地对楼市调控效果进行摸底。“调查结果汇总得出后，国家相关部门将予以公开发布。重点可能仍然在于强调房地产市场调控的严肃性，切实稳定房地产市场价格。”知情人士透露。
国土部并未参与上述楼市摸底调查活动。但在今年“两会”期间，国土部已派出专门的调查小组，赴多省对房地产用地情况以及价格进行摸底，敦促各地严防出现“高价地”。住房和城乡建设部相关负责人日前表示，目前多个城市正在拟定房价控制目标和标准，住建部将敦促各地于一季度公布该目标。
目前，除已出台房价涨幅控制目标的银川、太原、贵阳、郑州等城市外，广州、杭州、北京、天津等大中城市已表态将于本月底之前公布房价涨幅目标。分析人士表示，由于新“国八条”的调控措施尚未完全落实，当前楼市调控将以巩固调控成果为主。随着各大中城市基本已经出台相关“限购”政策，未来一段时间则将迎来房价控制目标的“密集出台期”。
根据国家发改委2发布的《商品房销售明码标价规定》，从5月1日起商品房销售实行一套一标价，并明确公示代收代办收费和物业服务收费。商品房经营者要一次性公开全部销售房源，并严格按照申报价格明码标价销售。链家地产市场部首席分析师张月认为，“明码标价”将迫使开发商制定出更加合理的价格，有效促进开发商加快开盘，在提高供应量的同时稳定市场价格。“此前不少开发商分单元甚至楼层进行销售，经常随着销售形势坐地涨价。与此同时，很多项目的销售价格并不透明，一些相关利益群体往往可以拿到较为优惠的价格。发改委出台的这个规定，将在很大程度上避免类似现象。”分析人士指出。
一房地产企业人士则认为，国家发改委目前要求开发商对涨价重新申报备案，但其政策效应是短期的，这一条并未写到《商品房销售明码标价规定》中去。此外，不能排除一些地产公司采取虚高定价、暗自打折的形势进行销售，客户对此并不容易察觉。“北京等不少城市目前已经采取一套一标价的方式，否则在交易管理系统无法备案，未来的楼市走势还是要看供求关系。”中铁地产市场开发部部长楼英瑞认为。
对于未来的调控动向，住建部政策研究中心副主任秦虹认为，房地产调控政策在今年仍将持续。强化地方政府责任、继续控制投资性需求、保证普通住房供应等政策要点，在新“国八条”中都得到更加明确的强调。货币政策方面，今年货币政策仍然会趋紧，每一次加息都对房地产市场影响有限，但是不可忽略的是累计加息对房地产市场的影响。秦虹同时认为，房产税试点不会永远试下去，在对试点情况总结经验后，房产税可能将从新增购房逐步涉及到存量购房，税率适当调整也是必然趋势。新“国八条”和房产税这两项政策形成组合后，将对市场预期产生一定影响作用。
近期不少地方都开始出台相应的政策以缓解房地产过度下行的风险。比如，杭州经济开发区近期出台文件，提出开发区财政安排企业员工安居补助专项资金1亿元，用于建立租房补助和购房补助机制；重庆重提购房退税，强调对首次置业补贴。
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楼市调控政策力度仍将延续
为确保顺利完成2011年公共租赁住房建设任务，财政部、住房城乡建设部印发了《关于多渠道筹措资金确保公共租赁住房项目资本金足额到位的通知》，指出各地尽快将公共租赁住房建设任务分解落实到具体项目，各地要把公共租赁住房建设摆在优先突出位置，加大政府筹资力度，确保公共租赁住房项目资本金及时足额到位。
对土地作公益性用地和经营性用地的区分，“严格界定公益性和经营性用地”意味着我国将建立真正的土地市场，建设用地需要土地通过市场交易取得将成为一般原则，通过征收取得则只是例外。当然，具体制度如何设计还可继续研究，但区分和严格界定公益性和经营性用地毫无疑问应该成为我们改革设计的基本思路。
为确保顺利完成2011年公共租赁住房建设任务，财政部、住房城乡建设部印发了《关于多渠道筹措资金确保公共租赁住房项目资本金足额到位的通知》。国家发改委和住建部联合发布《关于加强房地产经纪管理进一步规范房地产交易秩序的通知》，巩固和扩大调控成果，坚决制止和查处房地产经纪违法违规行为。针对以上两则最新政策，中国指数研究院、中国房地产动态政策设计研究组权威发布《中国房地产政策即时解读（2011年7月12日）》，两通知先后出台，预示调控政策力度仍将延续。
国家发改委和住建部联合发布《关于加强房地产经纪管理进一步规范房地产交易秩序的通知》，巩固和扩大调控成果，坚决制止和查处房地产经纪违法违规行为。《通知》指出：加强房地产经纪机构和经纪人员管理；加强商品房销售行为监管；要求各地价格部门要于今年11月底前，将开展专项整治工作的有关情况以及典型案例上报住建部、国家发改委。
针对以上两则最新政策，中国指数研究院、中国房地产动态政策设计研究组权威发布《中国房地产政策即时解读（2011年7月12日）》，认为：两通知先后出台，预示调控政策力度仍将延续。具体解读观点摘要如下：一、公租房建设资金筹集较为困难。二、政府高度重视公租房建设。三、政府采用税收、融资等措施支持保障房建设。四、公租房建设资金筹集以政府为主导。五、加强商品房销售行为监管。六、下半年房地产政策调控不放松。
当前，有关下半年房地产调控政策如何演变得到各方普遍关注。在发布的《2011年上半年中国房地产市场报告》和《2011年上半年房地产政策评估报告》可以看到，房地产调控政策已经对上半年房地产市场产生显着影响，主要城市新建住宅成交量普遍低于去年，价格上涨也得到抑制，部分城市出现回调。近期出台的这两个《通知》，分别强调了确保公租房建设资金落实和加强商品房销售行为监管，表明中央政府及相关部委仍高度关注房地产市场运行状况和保障房建设计划的落实。中国指数研究院认为，以上两个通知的出台，预示房地产调控政策力度仍将延续。若房价上涨幅度扩大，甚至可能会进一步趋紧。
任何单位和个人进行建设，需要使用城市土地的，均不需要征收土地，而只需征收土地使用权人在相应土地上所有的房屋。建设用地人无论是进行公益性建设还是进行经营性建设，均不需要与土地使用权人进行土地使用权市场交易，一律通过向政府交付土地有偿使用费或政府无偿划拨的方式取得土地使用权。
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