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青岛爆炸死伤太多令人长叹

2021-06-28
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不能不说,这一切是我们这个发展中国家的典型面孔之一。必须加快堵上石油化工企业潜在的安全漏洞,这是我们必须尽早交出的答卷。

我国经济进入重化工业阶段后,由于其规模大、产值高、吸纳就业能力强等因素,各地纷纷大干快上石化企业,在经历了“十一五”跨越式发展后,中国石化工业产值已超10万亿元,我国石油和化学工业总产值排名世界第二,其中化学工业从2010年起超越美国,跃居世界第一。快速发展也埋下了安全隐患的种子。有数据显示,石油化工安全事故的发生次数在2010年后明显增多。

在石化产业快速扩张的同时,安全意识并没有跟上。石化产业需要极其严格严密的管理制度。但在实际建设中,不少为赶工期违规操作。

据有关方面分析,在近些年所发生的石化行业所有安全事故中,虽然因技术设计和安全设施缺陷所导致的事故占相当比例,但因执行制度不严而导致的各类“三违”(违章、违纪、违规)事故死亡人数所占的比例最大,其中化工企业内部特种作业事故,大多是因为安全管理不到位造成的。

特别是承包制体制下,无论是包工头还是工人,都希望在最短的时间内完成工期,施工队伍常常是临时拼凑的农民工,缺乏培训和必要技能,也没有相应的安全意识。

对事故的责任体处罚不够严格,导致一些企业抱有侥幸心理。对近年来中石油、中石化、中海油等大型国企发生的安全事故,常是数量不大的罚款、抓几个苍蝇了事,不足以形成震慑作用。

而一旦处罚严了,地方唯恐企业撤资,影响当地的财政和就业,况且,这些大企业级别够高,即便地方政府想处罚也使不上力,最后往往不了了之。

基于以上情况,必须有的放矢,对症下药,建立严格的安全监管体系,执行严厉的处罚措施,才能减少类似恶性事故的发生。

一是必须坚决落实安全生产第一的观念。生产安全已成为石化行业发展的重要风险因素,国家有关方面和全社会,要督促有关石化企业切实履行职责,树立安全生产意识,提高安全生产管理技术。大型国有企业尤其应该把企业的社会责任放在重要位置,不能为了追逐利润和产值,而放松管理。

二是必须建立严格的安全监管体系。从政府层面来讲,从安全评估,到定期检查,必须严格执行,不能怕影响生产,而省掉该有的停产检修等;从企业内部来讲,首先要制定必要的安全操作规程,其次,要严格按规程来办,既不能偷工减料,更不能马虎了事,最后,应建立内部奖惩制度。

三是加大外部监督力度。企业的本质是追逐利润最大化,必须形成强大的外部监督力量,要形成责任追究制度,不仅针对现任责任体的领导,还要一追到底,查清根子在哪里,到底是谁的责任。是谁的责任,就由谁承担。

石油化工产业属于基础产业,它的快速发展是中国经济的需要,反过来对中国经济也起到了巨大的推动作用。中国不能因噎废食,但石油化工企产业的发展,必须有过硬的安全保障,否则将会倒退。

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